提升固廢處置與資源化利用水平實施路徑

<p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p><p>提升固廢處置與資源化利用水平實施路徑固廢處置與資源化是一個既有環(huán)保意義又具有經(jīng)濟價值的領(lǐng)域。針對提升固廢處置與資源化利用水平實施路徑，以下是一些研究分析：1、政策引導(dǎo)方面，可以建立更為完善的法律法規(guī)體系，制定更加詳盡的管理規(guī)則，提高利用率。2、技術(shù)創(chuàng)新方面，可以發(fā)展新的技術(shù)手段，例如深度協(xié)同技術(shù)、先進的分類技術(shù)、高效的回收技術(shù)等等。3、社會統(tǒng)籌方面，可以推行全民參與的社區(qū)化管理模式，通過積極引導(dǎo)社區(qū)居民開展環(huán)?；顒?，提升環(huán)保意識和環(huán)保責(zé)任感。4、企業(yè)經(jīng)營方面，可以構(gòu)建資源綜合利用平臺，打造資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。5、國際交流合作方面，可以積極參與國際固廢處理與資源化研究交流活動，借助國際先進例子進行經(jīng)驗學(xué)習(xí)?？傊?，固廢處置與資源化領(lǐng)域需要多方面的協(xié)調(diào)和整合，政府、企業(yè)、社會各界都需要共同努力，才能夠讓固廢成為寶貴的資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。固廢處置與資源化的意義（一）固廢處置與資源化能夠有效減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，固廢數(shù)量不斷增加，如果這些固廢不得當(dāng)處理，將會對環(huán)境造成極大的污染和危害；2、固廢中有很多可以回收的資源，通過資源回收等措施，可以減少對原材料的需求，提高資源利用率；3、實現(xiàn)固廢資源化，也可以減少對自然資源的開采和消耗，對生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義。（二）固廢處置與資源化能夠促進可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏1、固廢處置與資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，促進城市和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；2、資源回收和再利用可以減少企業(yè)的原材料成本，提高產(chǎn)品競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；3、實現(xiàn)固廢資源化，也可以減少污染排放和能源消耗，降低環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。固廢處置與資源化的現(xiàn)狀與問題（一）固廢處置與資源化的現(xiàn)狀1、固廢數(shù)量不斷增加，目前全球固廢總量已經(jīng)接近40億噸；2、固廢中有大量可回收資源，如紙張、金屬、塑料等，但回收利用率較低；3、固廢處理和處置技術(shù)不夠先進，對環(huán)境造成的影響仍然較大。（二）固廢處置與資源化面臨的主要問題1、固廢處置成本高，固廢處理和處置技術(shù)不夠先進；2、缺乏有效的固廢分類體系和回收利用機制；3、政策法規(guī)不夠完善，造成資源浪費和環(huán)境污染。提升固廢處置與資源化利用水平的實施路徑（一）加大政策支持力度，推動固廢資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、制定相關(guān)政策法規(guī)，促進固廢資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2、加大財政投入，鼓勵企業(yè)投資固廢處理和資源化利用產(chǎn)業(yè)；3、支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提高固廢處理和處置技術(shù)水平。（二）優(yōu)化固廢分類體系和回收利用機制，提高資源回收利用率1、建立全國統(tǒng)一的固廢分類標(biāo)準(zhǔn)和體系；2、開展廢棄物可回收資源的回收利用，推廣分類回收、資源利用模式；3、建立廢棄物處理和處置信息公開制度，提高社會參與度。（三）加強國際合作，實現(xiàn)共贏1、加強與國際組織和相關(guān)國家的合作，共同推動固廢處置與資源化事業(yè)的發(fā)展；2、推進固廢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化、統(tǒng)一化，打造具有國際競爭力的固廢處理和處置技術(shù)；3、在國際環(huán)保議程中發(fā)揮更積極的作用，促進全球固廢治理工作的共同進步。固廢處置與資源化的意義重大，但當(dāng)前仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。要提升固廢處置與資源化利用水平，需要加大政策支持力度，優(yōu)化固廢分類體系和回收利用機制，加強國際合作等措施，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，并為全球固廢治理工作做出貢獻。探究政府、企業(yè)、公眾在提升固廢處置與資源化利用水平中的合作機制（一）提出問題當(dāng)前，我國固廢問題嚴(yán)峻，大量固廢無法得到妥善處理和利用，給環(huán)境帶來了巨大危害。為了加強固廢的處置和資源化利用水平，必須形成政府、企業(yè)、公眾之間的合作機制。然而，在實際操作中，這種合作機制體系尚未完善，各方之間已有分歧，需要進一步探討。（二）政府、企業(yè)、公眾在固廢處置與資源化利用中的角色1、政府：政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起固廢處置與資源化利用領(lǐng)域的監(jiān)管和引導(dǎo)責(zé)任。政府可以通過制定相關(guān)政策，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度等手段來促進固廢處置和資源化利用。同時，政府還應(yīng)當(dāng)制定安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)進行妥善處理和利用固廢。2、企業(yè)：企業(yè)在固廢處置與資源化利用中承擔(dān)著主要責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，減少固廢的產(chǎn)生量，同時進行分類、儲存、運輸、處理、利用等工作。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極投入資源，探索創(chuàng)新技術(shù)，推進固廢資源化利用的行業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。3、公眾：公眾是固廢處置與資源化利用的參與者和監(jiān)督者。公眾可以對企業(yè)和政府提出建設(shè)性意見，同時也應(yīng)當(dāng)自覺參與固廢分類和減量行動，協(xié)助企業(yè)和政府做好環(huán)保工作。（三）政府、企業(yè)、公眾合作機制的建立1、加強政策引導(dǎo)：政府應(yīng)當(dāng)加強對固廢處置與資源化利用領(lǐng)域的政策引導(dǎo)。政府可以通過稅收優(yōu)惠、補貼、減免等措施來鼓勵企業(yè)投入固廢處置和資源化利用，同時也可以加大懲罰力度來規(guī)范企業(yè)和公眾的行為。2、建立信息平臺：政府可以建立固廢處理和資源化利用信息平臺，以便企業(yè)和公眾了解固廢處理和利用的最新情況。同時，政府也可以借助這個平臺來發(fā)放相關(guān)政策，推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及案例等。3、推進社會組織的參與：政府可以積極引導(dǎo)和鼓勵各類社會組織參與固廢處理和資源化利用。政府可以與社會組織合作，共同舉辦宣傳教育活動和技術(shù)培訓(xùn)等，推廣固廢資源化利用的理念。4、建立監(jiān)督機制：政府應(yīng)當(dāng)建立完善的監(jiān)督機制，提高對固廢處置和利用的監(jiān)管力度。同時也可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、公眾舉報等方式來增強社會監(jiān)督的力度。（四）解決問題的關(guān)鍵1、創(chuàng)新技術(shù)：企業(yè)和科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大研發(fā)固廢資源化利用的新技術(shù)，推動固廢的高效利用和資源化。例如，水泥窯協(xié)同處置、垃圾焚燒發(fā)電等技術(shù)可以將固廢轉(zhuǎn)化為能源，降低固廢產(chǎn)生的環(huán)境影響。2、促進投資：政府可以加大投入固廢處理和資源化利用方面的財力，激勵企業(yè)和市場參與者投資相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)備更新、技術(shù)開發(fā)等工作，引導(dǎo)綠色投資。3、推廣知識：政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同開展固廢資源化利用的宣傳教育活動，普及環(huán)保知識，加強公眾參與意識，提高社會對固廢處置和利用的認(rèn)知度。總結(jié)：政府、企業(yè)、公眾在固廢處置與資源化利用中各扮演著重要的角色。建立合作機制是實現(xiàn)固廢處置和資源化利用的必然要求。在實踐中，應(yīng)當(dāng)積極探索創(chuàng)新、加強政策引導(dǎo)、推進社會組織參與、建立監(jiān)督機制等措施，推動固廢處理和資源化利用工作的發(fā)展，從而為環(huán)保事業(yè)做出更大的貢獻。固廢處置與資源化現(xiàn)狀（一）固廢處置現(xiàn)狀1、固廢總量持續(xù)增加隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國固體廢棄物總量持續(xù)增加，由2015年的1.67億噸增加至2019年的2.14億噸，年均增長率為5.3%。其中，城市生活垃圾、工業(yè)固廢、建筑垃圾等是主要來源。2、處理方式存在問題當(dāng)前，我國固廢處理方式以填埋、焚燒為主，填埋仍然是處理城市生活垃圾的主要方式，占比為52%，而焚燒技術(shù)占比較小。但填埋存在著土地占用、環(huán)境污染以及資源浪費等問題，同時填埋場的缺口正在逐步減少，填埋處理難度增大。而焚燒雖可減小污染物排放，但技術(shù)成本較高，需要大量的投資，且不同地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不同，難以統(tǒng)一實施。（二）資源化利用現(xiàn)狀1、資源化利用程度有所提高近年來，固廢資源化利用得到了進一步推廣和應(yīng)用，廢棄物的回收利用率逐年上升。2019年，我國固廢資源化利用率達到了19.6%。其中，建筑垃圾、工業(yè)固廢、生活垃圾等方面均有所提高。2、存在資源浪費現(xiàn)象盡管資源化利用得到了較大的提高，但我國固廢中仍有相當(dāng)一部分可回收的資源未得到有效利用，如金屬、紙張、玻璃等。同時，回收利用的資源質(zhì)量較低，難以實現(xiàn)高效利用。固廢處置與資源化現(xiàn)狀分析（一）固廢處置現(xiàn)狀分析1、處理方式落后我國固廢處理方式主要以填埋為主，并且僅簡單地將固體廢棄物堆放于地面上或填埋場中，導(dǎo)致了部分固廢污染氣、地、水等環(huán)境，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境和人民群眾的身心健康。此外，雖然焚燒技術(shù)可減小固廢的體積并且降低污染物排放，但是焚燒過程中產(chǎn)生了二次污染，如氣體中的二氧化硫、二氧化氮、PM2.5等物質(zhì)。近年來，隨著我國環(huán)保法律政策的日益完善，填埋場關(guān)閉、焚燒場建設(shè)難度加大，固廢處理方式亟需改進，提高治理效率和水平。2、對外依賴較多我國固廢處理技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)施還存在技術(shù)水平相對滯后，同時對于一些高端設(shè)備、工藝等方面，仍需要從國外引進，導(dǎo)致對外依賴性較高，增加了成本和風(fēng)險，對環(huán)保治理形成制約。（二）資源化利用現(xiàn)狀分析1、回收利用未充分發(fā)揮盡管我國已經(jīng)在固廢資源化利用方面進行了多年的努力，但是當(dāng)前仍有部分資源尚未得到有效回收利用，且回收利用的資源質(zhì)量較低，難以實現(xiàn)高效利用。因此，在提高固廢資源化率的同時，也需要注重提高回收利用過程中的效率和質(zhì)量。2、政策及制度不完善在資源化利用方面，一些地區(qū)存在缺乏政策和制度的問題。例如，目前我國尚未建立健全的固體廢棄物資源回收體系，所屬規(guī)范不統(tǒng)一，資源回收渠道單一，無法實現(xiàn)有機的整合和協(xié)調(diào)。在此方面，應(yīng)加強政策引導(dǎo)和制度建設(shè)，形成穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展格局。對策建議（一）固廢處理方面1、提高處理技術(shù)水平，探索新型處理方式。如發(fā)展生物降解技術(shù)、厭氧消化技術(shù)、水熱碳化技術(shù)等。2、加快推進焚燒技術(shù)升級和市場化進程，提高技術(shù)成熟度和水平。3、加強國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新，降低對外依賴性。（二）資源回收利用方面1、加快建立完善的固廢資源回收體系，形成統(tǒng)一的規(guī)范化回收流程。2、進一步加強政策引導(dǎo)和支持，推動固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、加強科研攻關(guān)，提高回收利用過程中的技術(shù)和設(shè)備水平，提高資源回收利用質(zhì)量和效率?？傊?，當(dāng)前我國固廢處理方式及資源化利用還存在著諸多問題，需要加強相關(guān)政策、法規(guī)的制定和完善，同時推動技術(shù)創(chuàng)新和市場化過程，提高固廢處理效率和資源回收利用的水平。固廢處置與資源化特點（一）該領(lǐng)域的特點1、資源稀缺性質(zhì)固體廢棄物處理和資源化利用是一個綜合性極強的系統(tǒng)工程，其主要特點就是處理和利用的對象——固廢本身質(zhì)地復(fù)雜、種類繁多、來源分散、量大面廣，而且其中含有多種高價值或特殊用途物質(zhì),如金、銀、銅等貴金屬，生物燃料，弱酸弱堿溶液等，由于排放量大，加之各種可以危害人類健康和環(huán)境的污染物和有害物質(zhì)廣泛存在于固廢當(dāng)中，因此固廢的有效處置和資源化利用一直是現(xiàn)代化城市建設(shè)和環(huán)境保護重要的組成部分。2、多樣性質(zhì)固廢作為一種廣泛存在的廢物形態(tài)，其多樣性質(zhì)不僅包括了廢棄物的來源、組成，還包括了處理和利用技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益等多方面。同時，隨著社會發(fā)展和高新技術(shù)的應(yīng)用，一些非常規(guī)、新興的廢棄物也不斷出現(xiàn)，例如：電子電器、醫(yī)療廢棄物、輪胎廢棄物、建筑垃圾等，固廢各種類別間的差異性較大，故固體廢棄物處理和資源化利用中需要了解其多樣性質(zhì)并進行專業(yè)化管理和處置。（二）采用的技術(shù)1、機械分選技術(shù)機械分揀技術(shù)基于物理學(xué)原理，是指借助物理特性或機械力學(xué)作用，將混雜在一起的廢棄物按照某種規(guī)律排除、分離出不同性質(zhì)的物料。在固廢處置和資源化利用中它具有占地小、投資少、技術(shù)簡單、效益顯著等優(yōu)點，廣泛應(yīng)用于可回收廢棄物的處理過程中。2、生物技術(shù)生物處理技術(shù)可分為堆肥發(fā)酵、厭氧消化、高溫滅菌三種類型，它們的共同特點都是依靠微生物代謝能力對固體廢棄物進行降解、資源化利用，可以降低污染物量，提高土壤肥力，同時實現(xiàn)廢物的利用。3、化學(xué)技術(shù)化學(xué)處理技術(shù)是通過化學(xué)反應(yīng)與物理變化來使廢物實現(xiàn)處理和資源化利用，整個過程依賴于化學(xué)物質(zhì)的作用和反應(yīng)原理。在固廢處置和資源化利用中，化學(xué)技術(shù)主要是以傳統(tǒng)的焚燒、氧化、還原等方式進行，例如：干式催化氧化、濕式催化氧化等。（三）存在的問題1、技術(shù)問題采取不合理的技術(shù)處理方法會導(dǎo)致處理效果差，工藝流程復(fù)雜，投資成本高等問題。研發(fā)新型的固廢處理技術(shù)能夠更好地解決這一問題，同時對科技創(chuàng)新也有促進作用。2、政策問題目前，我國對固體廢棄物管理的政策法規(guī)逐步完善，但仍存在某些方面需要改善的地方。例如：缺乏相關(guān)配套政策，對廢物來源管控不嚴(yán)格，對廢物的分類和處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等方面問題需要加強。結(jié)語：固體廢棄物處理和資源化利用所具有的特點極其復(fù)雜，因此對其的回收利用需要進行科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)化的管理，加強技術(shù)研發(fā)，同時加強政策支持，提高回收利用率和廢物質(zhì)量。固廢處置與資源化面臨的問題及策略（一）面臨的問題1、不同種類的固廢處理方式亟待規(guī)范隨著工業(yè)化和城市化進程的發(fā)展，固體廢物逐漸增加，對環(huán)境帶來的負(fù)擔(dān)也逐漸加重。現(xiàn)有的固廢處理方式較為分散和復(fù)雜，不同種類的固廢處理方式并沒有得到規(guī)范，導(dǎo)致了在固廢處理中存在不規(guī)范、不合理的問題。2、技術(shù)水平需要提高目前我國的固廢處理技術(shù)整體水平相對欠缺，需要加強技術(shù)研發(fā)，并引進和掌握一批國際領(lǐng)先的固廢處理技術(shù)，提升固廢處理技術(shù)的水平和能力，更好地應(yīng)對固廢排放量大、種類多的現(xiàn)實情況。3、循環(huán)利用率有待提高盡管我國的循環(huán)經(jīng)濟政策推動下，固廢資源化利用率已經(jīng)得到了提高，但依然有很大的提升空間。在一些領(lǐng)域，如建筑工程、餐飲、農(nóng)業(yè)等中，固廢的資源化利用率還比較低，需要進行探索、研發(fā)和推廣。4、政策法規(guī)不夠完善盡管我國在環(huán)境法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面已經(jīng)有了比較多的法律法規(guī)，但是，固廢治理的政策法規(guī)還不夠完善，一些支持固體廢物循環(huán)利用的制度還沒有建立起來，制約了固體廢物資源化利用的發(fā)展。（二）策略1、加強政策引導(dǎo)政府應(yīng)根據(jù)國情、實際情況，制定符合我國國情和發(fā)展需要的固廢處理政策。同時，要加大執(zhí)法力度，加強對非法傾倒、擅自建設(shè)和違反環(huán)保法律法規(guī)行為的查處和處罰，為合法、規(guī)范、有效的固廢處理提供切實可行的政策保障。2、加速技術(shù)創(chuàng)新在固廢處理和資源化利用領(lǐng)域，需要加緊技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，在技術(shù)研發(fā)投入、項目資助等方面下一定功夫，進一步增強技術(shù)創(chuàng)新能力，加速固廢處理技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型。3、促進循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該加強固廢分類工作，促進固廢資源化利用。針對不同類型的固廢及其處理方式，進行科學(xué)的分級管理和規(guī)范化處理，推動固廢分類、回收和再利用。此外，還要加大相關(guān)