衛(wèi)星帳戶及其在美國的運(yùn)用

衛(wèi)星帳戶及其在美國的應(yīng)用高敏雪ABSTRACTThedevelopmentofsatelliteaccountistheimportantwaythatexpandsSNAanditsapplyingfunction.Inthisarticle,theauthorintroducestheapplicationsrecentlyinU.S.,whichincludetransportationsatelliteaccount,travelandtourismsatelliteaccount,R&Dsatelliteaccount,environmental-economicsatelliteaccountandowner-basedcurrentaccount,andhasageneralizationabouttheseapplications.關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟(jì)核算衛(wèi)星帳戶美國衛(wèi)星帳戶的性質(zhì)一談起國民經(jīng)濟(jì)核算體系，首先是指由一系列相互聯(lián)系的帳戶所組成的中心框架。該框架是一個十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，支撐其嚴(yán)謹(jǐn)性的，首先是一套統(tǒng)一定義的概念，其次是借鑒于企業(yè)會計的帳戶和復(fù)式記帳規(guī)則，由此使該框架成為一個反映一國經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、投資及其資產(chǎn)負(fù)債宏觀狀況的整體化核算框架。遵循統(tǒng)一的概念對建立國民經(jīng)濟(jì)核算非常必要，其理由可以從兩個方面來闡述。第一，國民經(jīng)濟(jì)核算所面對的是一個十分復(fù)雜的對象，多種經(jīng)濟(jì)單位、多種經(jīng)濟(jì)行為，如果沒有一套統(tǒng)一定義的概念，系統(tǒng)、全面地反映顯然是不可能的；第二，國民經(jīng)濟(jì)核算所提供的核算結(jié)果屬于公共產(chǎn)品，被社會經(jīng)濟(jì)管理的各方面所廣泛應(yīng)用，這就要求該體系必須體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)和統(tǒng)一，以保證在廣泛的應(yīng)用中，人們能夠用統(tǒng)一的“語言”進(jìn)行對話和分析。但是，在問題的另一方面，嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一又不免使該框架帶有了僵硬的色彩：必須按事先統(tǒng)一定義的概念模式應(yīng)用這套體系及其所提供的數(shù)據(jù)。事實(shí)上，用戶的需求是多種多樣的，而SNA所確定的概念并非在所有情況下都是唯一正確的。倘若用戶具有不完全符合國民經(jīng)濟(jì)核算中心框架所定義范圍和概念的要求，后者提供的資料就無法真正滿足需要，供與求之間就會或多或少地出現(xiàn)脫節(jié)。如何解決這一問題？開發(fā)衛(wèi)星帳戶是很重要的途徑。通過衛(wèi)星帳戶，可以以中心框架的有關(guān)內(nèi)容為依托，加上補(bǔ)充的或替代的概念，其結(jié)果，既避免了對中心框架嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一性的破壞，又極大地擴(kuò)展了國民經(jīng)濟(jì)核算體系的分析功能。而且，中心框架所容納的都是被人們所普遍認(rèn)可的內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟(jì)生活的演進(jìn)，一些新的內(nèi)容在不斷醞釀和成長，在其成為共識之前，用衛(wèi)星帳戶形式加以表現(xiàn)，既可引起人們關(guān)注，促進(jìn)這方面的研究，又不至于影響中心框架的存在和使用。因此，可以說，衛(wèi)星帳戶就是國民經(jīng)濟(jì)核算體系嚴(yán)謹(jǐn)性與靈活性這兩方面特性的折中產(chǎn)物。美國衛(wèi)星帳戶的開發(fā)應(yīng)用90年代以來，美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）圍繞其國民收入與生產(chǎn)帳戶（NIPA）進(jìn)行了一系列開發(fā)衛(wèi)星帳戶的嘗試。這些嘗試涉及到許多方面，為此為衛(wèi)星帳戶的應(yīng)用積累了重要的經(jīng)驗(yàn)。1．運(yùn)輸衛(wèi)星帳戶運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中的一個重要產(chǎn)業(yè)，運(yùn)輸活動與整個國民經(jīng)濟(jì)具有緊密的聯(lián)系，因此人們很重視運(yùn)輸活動及其對國民經(jīng)濟(jì)影響的統(tǒng)計和分析。然而，受國民經(jīng)濟(jì)核算所定義的生產(chǎn)單位的約束，目前統(tǒng)計的運(yùn)輸活動一般只限于營業(yè)性的運(yùn)輸活動，而不包括自營運(yùn)輸。因?yàn)椋鶕?jù)國民經(jīng)濟(jì)核算原理，只有做為主要或次要活動存在的運(yùn)輸活動，才構(gòu)成一個基層單位獨(dú)立計算其產(chǎn)出和投入；那些供本單位自己使用的運(yùn)輸活動，比如自有車輛的企業(yè)內(nèi)運(yùn)輸，自建碼頭和自建鐵路的使用，則屬于輔助生產(chǎn)活動，不能獨(dú)立地計算其產(chǎn)出，為此所花費(fèi)的投入也只是隱含在它所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動之內(nèi)。要想全面地記錄運(yùn)輸活動并反映其對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，必須要解除國民經(jīng)濟(jì)核算對附屬生產(chǎn)的約束，將其納入到核算范圍中來。1998年，BEA所公布的美國1992年運(yùn)輸衛(wèi)星帳戶（簡稱TSA`s）的立意就在于此。該帳戶是以1992年投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)編制的，在內(nèi)容、框架和方法上與后者也具有基本一致性。它主要由制造表、使用表、直接需求系數(shù)表和總需求系數(shù)表四張表組成，前兩者從總量上記錄各產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的商品構(gòu)成、各商品的使用去向以及各產(chǎn)業(yè)或最終使用者對商品的使用；后兩者則通過系數(shù)反映國民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)者與使用者之間的相互依賴關(guān)系。與傳統(tǒng)投入產(chǎn)出表不同的是，它在傳統(tǒng)的營業(yè)性運(yùn)輸類別即鐵路和有關(guān)服務(wù)及旅客地面運(yùn)輸，汽車貨運(yùn)與倉儲，水上運(yùn)輸，航空運(yùn)輸，管道運(yùn)輸和有關(guān)服務(wù)之外，增加了一個獨(dú)立的類別：自營運(yùn)輸，以此擴(kuò)展了原有的核算范圍。這樣處理直接后果是要針對自營運(yùn)輸獨(dú)立計算產(chǎn)出，一方面增加了使運(yùn)輸業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出，另一方面是使原本隱含于其它產(chǎn)業(yè)之中的運(yùn)輸業(yè)增加值回歸到運(yùn)輸業(yè)。由此改變了運(yùn)輸業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，對運(yùn)輸業(yè)以及運(yùn)輸業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的評價也就發(fā)生了變化。比如，根據(jù)這次估計的結(jié)果，1992年，美國自營運(yùn)輸增加值達(dá)1215億美元，而原來估算的營業(yè)性運(yùn)輸業(yè)增加值只有1916億元，由此使整個運(yùn)輸業(yè)增加值在整個經(jīng)濟(jì)GDP中所占比例由原來的3.1%上升到5.0%。2．旅行與旅游衛(wèi)星帳戶無論在美國還是在世界，旅游都已成為重要產(chǎn)業(yè)。但關(guān)于旅游業(yè)的統(tǒng)計則不令人滿意。傳統(tǒng)旅游統(tǒng)計所開發(fā)的人數(shù)、次數(shù)、支出指標(biāo)只能提供零散的信息，國民經(jīng)濟(jì)核算之投入產(chǎn)出表雖包括旅游活動，但沒有單獨(dú)處理旅游活動。要想對旅游活動加以全面核算，反映旅游活動對總體經(jīng)濟(jì)的多種意義，必須根據(jù)旅游活動的特點(diǎn)和分析的目的，結(jié)合其他數(shù)據(jù)來源，對來自投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)加以再次開發(fā)，開發(fā)的結(jié)果就是旅行和旅游衛(wèi)星帳戶（簡稱TTSA`s。BEA自1997年起致力于此項(xiàng)工作，1998年公布了以1992年投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)的美國旅行和旅游衛(wèi)星帳戶的估算結(jié)果。該帳戶以廣義旅游為核算對象，既包括休閑旅游，也包括各種商業(yè)和政府公務(wù)旅行。與此相對應(yīng)，旅行與旅游活動的主體稱為“訪問者（visitor）”是指為離開“通常環(huán)境”進(jìn)行旅游或旅行的人；旅游活動按旅游需求測度，是指所有與旅行相關(guān)的支出；旅游商品是指旅游者從生產(chǎn)者手里所購買的商品，它們可能明顯地屬于旅游商品，如旅館和旅客運(yùn)輸服務(wù)，也可能具有混合性質(zhì)，既可以由訪問者購買，也可以由當(dāng)?shù)鼐用褓徺I，如餐飲食品；那些把旅游產(chǎn)品作為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)就是旅游產(chǎn)業(yè)。為了明確反映旅游活動狀況，需要對旅游商品和旅游產(chǎn)業(yè)做出明確的分類。美國旅行與旅游帳戶主要由旅游商品生產(chǎn)表、旅游商品供應(yīng)和消費(fèi)表、旅游需求表、旅游國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）表和旅游就業(yè)表5張表組成，它們與傳統(tǒng)投入產(chǎn)出表具有緊密的聯(lián)系，但又不完全等同于投入產(chǎn)出表。其中，旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)表以旅游產(chǎn)業(yè)和旅游商品為重點(diǎn)顯示由每一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的每一類商品的價值；旅游商品供應(yīng)和消費(fèi)表顯示了旅游商品和其他商品的供應(yīng)，以及這些商品被用于中間和最終需求的情況；旅游需求表重組了來自供應(yīng)與消費(fèi)表的信息，按購買者價格顯示了旅游需求的主要組成：企業(yè)作為中間使用的消費(fèi)，政府、常住住戶以及非常住居民作為最終使用的消費(fèi)；旅游GDP表產(chǎn)生于以上各表，以顯示旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)旅游產(chǎn)出和旅游增加值中的相對重要性。旅游就業(yè)和雇員報酬表在I-O表中沒有對應(yīng)物，提供了有關(guān)在旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)和雇員報酬的情況。根據(jù)該帳戶的估算結(jié)果，從產(chǎn)出看，美國1992年旅游增加值為1205--1357億美元，占GDP的1.9--2.2%。從需求看，美國旅游購買支出為2842—3328億美元，占GDP的4.6--5.3%。從就業(yè)看，旅游產(chǎn)業(yè)吸引就業(yè)3.8--4.4百萬人，占美國總就業(yè)的3.2--3.7%。3．研究與開發(fā)衛(wèi)星帳戶簡單來說，研究與開發(fā)（R&D）是指以創(chuàng)造性工作增加知識并使知識得以新的應(yīng)用的活動，具體包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)三類活動。其中，基礎(chǔ)研究創(chuàng)造了一個知識庫，它可以用于進(jìn)一步的基礎(chǔ)研究或進(jìn)行應(yīng)用研究；應(yīng)用研究以基礎(chǔ)研究和早期應(yīng)用研究為基礎(chǔ)，創(chuàng)造可以被用于開發(fā)新的或改進(jìn)原有技術(shù)和產(chǎn)品的知識；開發(fā)則要以應(yīng)用研究和早期開發(fā)為基礎(chǔ)完成，在整個開發(fā)過程的結(jié)尾，可能會出現(xiàn)新的或經(jīng)改進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品。為了在經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)記錄研究與開發(fā)活動及其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，測定R&D的產(chǎn)出很有必要。然而，無論是知識的創(chuàng)造還是知識的存量積累，都沒有直接的可測度性。通常所統(tǒng)計的發(fā)表科技文章數(shù)、所獲專利數(shù)只是粗略地表達(dá)了知識的創(chuàng)造，不僅覆蓋范圍有限，“篇”或“項(xiàng)”也不能代表可加總的同一的知識含量；而且，它們也無法與那些可能使用這些知識的活動的測度相銜接，相互間缺少像貨幣單位這樣的具有共同性的尺度。國民經(jīng)濟(jì)核算中包含有關(guān)研究與開發(fā)支出。但是，只有政府和非贏利機(jī)構(gòu)的R&D支出被做為最終貨物與服務(wù)支出計入當(dāng)期GDP中，企業(yè)為R&D活動所花費(fèi)的支出，無論是從它單位購買還是針對自己完成而花費(fèi)的支出，都做為中間消耗而不是最終購買處理，從而不屬于加總到GDP的支出；即使是做為最終貨物與服務(wù)支出計算的政府和非贏利機(jī)構(gòu)R&D，也只是做為當(dāng)期消費(fèi)的一部分，沒有單獨(dú)記錄，更沒有做為投資處理。就是說，NIPA中既沒有體現(xiàn)對R&D支出做為統(tǒng)一處理，更沒有將它作為投資看待。因此，可以說，傳統(tǒng)核算沒有全面、準(zhǔn)確地反映研究與開發(fā)活動及其在經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的能動作用。BEA自1992年起開始在國民經(jīng)濟(jì)核算的概念基礎(chǔ)上進(jìn)行R&D衛(wèi)星帳戶開發(fā)工作，1994年公布了研究估算的成果。該帳戶主要集中于兩個指標(biāo)上：第一，美國各年R&D支出額，以此做為R&D活動產(chǎn)出，進(jìn)而做為投資，分別用現(xiàn)價和不變價計算；第二，美國各年無形資產(chǎn)存量總價值和凈價值，用不變成本計算，它們是各年R&D投資的累計。在提供支出總計數(shù)據(jù)的同時，該衛(wèi)星帳戶為進(jìn)一步的分析提供了R&D支出的三種分類資料：按完成者分類，按資金來源分類，按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)不同類型分類。依據(jù)BEA的估算結(jié)果，美國在1952-1992年間，研究與開發(fā)活動2/3以上是由各產(chǎn)業(yè)部門完成的；聯(lián)邦政府在出資方面占據(jù)了一個很大的份額，但該份額在下降；開發(fā)支出占比例最大，但呈下降趨勢，而基礎(chǔ)研究所占比例在上升；1992年，政府和非盈利機(jī)構(gòu)出資的R&D相當(dāng)于同年GDP的1.2%，各產(chǎn)業(yè)出資的R&D與GDP的比例為1.7%；1992年，R&D資本使政府和產(chǎn)業(yè)的凈資產(chǎn)增加了近9%。4．環(huán)境經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星帳戶現(xiàn)實(shí)中環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系特別引人注目，但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算卻不能有效地反映二者間關(guān)系。因此客觀上存在強(qiáng)烈的動機(jī)來開發(fā)環(huán)境經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星帳戶。BEA自1992年起開始分階段開發(fā)美國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境一體化衛(wèi)星帳戶：第一階段是對帳戶框架進(jìn)行總體設(shè)計，并對以礦產(chǎn)資源為代表的地下資產(chǎn)做詳細(xì)的估算；第二階段的核算對象是各種可再生資源；最后是環(huán)境資產(chǎn)的核算。1994年公布了其框架設(shè)想和第一階段的核算結(jié)果；1999年，該項(xiàng)工作接受了來自美國國會一個研究小組的評估，在總體上獲得了肯定的評價。BEA的經(jīng)濟(jì)環(huán)境一體化衛(wèi)星帳戶（簡稱IEESA）的基本立意是要把自然資源和環(huán)境資源像生產(chǎn)資產(chǎn)一樣處理，不僅要和設(shè)備與構(gòu)筑物一樣構(gòu)成該國財富的一部分，而且要將來自這些資源的貨物服務(wù)流量識別出來，測度其對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)。在總體上，IEESA由兩方面的內(nèi)容組成，一是資產(chǎn)帳戶，二是生產(chǎn)帳戶。通過資產(chǎn)帳戶，可以反映期初和期末兩個時點(diǎn)不同資產(chǎn)的持有量以及在此期間內(nèi)與資產(chǎn)有關(guān)的現(xiàn)期流量；生產(chǎn)帳戶則在原生產(chǎn)核算內(nèi)容基礎(chǔ)上明確地包括了生產(chǎn)中所使用的自然資源和環(huán)境服務(wù)，并把自然資源開發(fā)和環(huán)境恢復(fù)活動做為投資包括于其中。在總體框架設(shè)計基礎(chǔ)上，BEA首先就美國礦物資源的核算做了探索。首先是實(shí)物數(shù)據(jù)的搜集，被估算的礦物資源包括燃料（石油、天然氣、煤和鈾）、金屬（鐵礦石、銅、鉛、鋅、金、銀和鉬）和其他礦物（磷礦石、硫、硼、硅、石膏和碳酸鉀）。而后是對這些實(shí)物數(shù)據(jù)進(jìn)行估價，以轉(zhuǎn)化為價值數(shù)據(jù)。在估價方法的選擇上，BEA提出了當(dāng)期租金法、折現(xiàn)現(xiàn)值法、替代成本法和交易價格法四種方法，但以前兩種為主，并分別確定了3%和10%兩個折現(xiàn)率。估算覆蓋了1958~1991年這一時期，某些類別的估算更是以1947年為起始年。根據(jù)估算結(jié)果，整體來看，按現(xiàn)價計算，美國地下資產(chǎn)探明儲備存量在1958年到1991年有很大增長，但以不變美元計則變化很??；分不同資源類別觀察，在整個時期內(nèi)，石油的增量已足以彌補(bǔ)其耗減量，煤炭的增量已經(jīng)超過了耗減，其他礦物的存量模式各有不同；1991年，礦物儲備存量的加入使可再生有形資產(chǎn)價值增加了3~7%；如果將資源耗減因素放入經(jīng)濟(jì)成本的核算，會大大降低原來估算的礦業(yè)資本回報率。5．基于所有權(quán)的對外進(jìn)出口核算傳統(tǒng)國際收支平衡表是依據(jù)常住原則編制的，所核算的對外貿(mào)易是指貨物服務(wù)進(jìn)出口跨界貿(mào)易。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，由直接投資所導(dǎo)致的跨國公司（MNC）經(jīng)營，通過派出子公司實(shí)現(xiàn)異地生產(chǎn)和貿(mào)易，由此影響到傳統(tǒng)所記錄的對外交易的性質(zhì)，因?yàn)?，對外交易記錄的可能是跨國公司的?nèi)部交易，而那些子公司在當(dāng)?shù)氐馁忎N卻不能記錄為投資國的對外交易。BEA認(rèn)為，在這種情況下，如果僅僅恪守常住原則核算對外貿(mào)易，把子公司在當(dāng)?shù)氐馁忎N排除在外，結(jié)果是忽略至少是簡化了子公司對投資所有國經(jīng)濟(jì)的重要意義，在某種程度上模糊了子公司所在國和投資所有國對外經(jīng)濟(jì)交易的能力。因此，有必要轉(zhuǎn)換角度，考慮按所有權(quán)所屬來核算美國的對外貿(mào)易。BEA基于所有權(quán)進(jìn)行的對外進(jìn)出口核算是在跨界貿(mào)易核算基礎(chǔ)上完成的。它包括兩項(xiàng)工作：一是對跨界貿(mào)易加以分解，將其中所包含的美國公司與其國外子公司之間的貿(mào)易、外國公司與其在美子公司之間的貿(mào)易分離出來，得到不包含公司內(nèi)部交易的美國對外貿(mào)易數(shù)據(jù)；二是對美國所有之子國外公司在國外的購銷、外國所有之美國子公司在美國的購銷加以核算。將這些核算結(jié)果合并在一起，即可形成新的貨物與服務(wù)出口和進(jìn)口指標(biāo)以及進(jìn)出口差額指標(biāo)。在具體操作上，BEA對第二步工作采取了便宜處理，即充分利用國際收支平衡表關(guān)于對外投資收益核算資料，用美國來自國外子公司銷售的凈收益代替美國所有之國外子公司在國外的購銷凈額，用國外公司在美子公司的經(jīng)營凈收益代替外國所有之美國子公司在美國的購銷凈額，以此減少核算的工作量。由于是取凈額，替代的結(jié)果無疑會影響總交易量的估算，但對購銷貿(mào)易差額的影響不大。按此方法，BEA公布了美國1982-1997年15年間的對外貿(mào)易資料。資料顯示出，在美國貨物與服務(wù)進(jìn)出口中，跨國公司內(nèi)部交易占據(jù)了一個顯著的份額。在出口中，1982年該份額為29.8%，到1997年則達(dá)到31.8%；在進(jìn)口中，該份額1982年為31.9%，1997年則上升為35.2%。資料還顯示出，在此期間，基于所有權(quán)所核算的對外貿(mào)易差額和傳統(tǒng)跨界貿(mào)易差額都表現(xiàn)出赤字?jǐn)U大的跡象，但是前者在每一個年份上都要好于后者，其間差異說明，在此期間，美國自其外國子公司銷售所獲凈收益普遍超過了美國對外國公司在美子公司銷售所形成收益的支付。三、對美國衛(wèi)星帳戶應(yīng)用的初步認(rèn)識從與國民經(jīng)濟(jì)核算中心框架的關(guān)系對美國BEA關(guān)于衛(wèi)星帳戶的應(yīng)用加以歸納，可以看出，這些應(yīng)用涉及以下方面。一是關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)總體邊界的定義。現(xiàn)行SNA（即美國的NIPA）按常住概念確定一國經(jīng)濟(jì)總體由該國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上的常住單位所組成，只要是該國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上長期存在的單位就是該國經(jīng)濟(jì)的組成部分，并不考慮其所有者的國家所屬問題。基于所有權(quán)性質(zhì)來核算美國的對外經(jīng)濟(jì)交易，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和跨國經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)，但卻改變了原來的常住原則。二是對生產(chǎn)活動的識別原則。SNA對生產(chǎn)的識別基本限于基層單位的生產(chǎn)活動，當(dāng)一些活動是以輔助活動方式存在、僅限于為本單位主要或次要生產(chǎn)活動服務(wù)時，SNA不視之為獨(dú)立的基層單位，其生產(chǎn)活動也不能單獨(dú)識別并計算其投入與產(chǎn)出。這樣處理的結(jié)果是將大量自給性生產(chǎn)活動排除在生產(chǎn)核算范圍之外。美國運(yùn)輸衛(wèi)星帳戶打破了上述定義，將企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)輸活動做為自營運(yùn)輸包括在了核算范圍之內(nèi)。三是產(chǎn)業(yè)分類體系。SNA中，產(chǎn)業(yè)分類是一個分層次的平鋪式分類體系，不同類別之間不存在重疊，但它并不是一種功能劃分，與購買者的身份以及購買目的并不相關(guān)。這樣，當(dāng)需要按特定的功能主題構(gòu)造經(jīng)濟(jì)分析框架時，就需要對現(xiàn)有核算內(nèi)容做進(jìn)一步開發(fā)處理。美國旅游衛(wèi)星帳戶就是一個典型的例子，出于旅游目的所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動分散在多種產(chǎn)業(yè)中，餐飲、旅館、食品、運(yùn)輸、運(yùn)動休閑等等。此外，關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)分析、環(huán)境保護(hù)分析、體育產(chǎn)業(yè)分析等等，也可以采用這種方法。四是對資產(chǎn)的定義以及對中間消耗、消費(fèi)和投資之間界限的定義。在SNA中，最關(guān)注的資產(chǎn)是由投資活動所形成的那些生產(chǎn)資產(chǎn)。根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)、消費(fèi)和投資概念的定義，許多支出被定義為是消費(fèi)性的而不是投資性的，由此這些支出就無法直接累積為資產(chǎn)。比如，教育和保健開支被做為消費(fèi)支出，意味著人力資本無法概括到資產(chǎn)之中；耐用消費(fèi)品購買支出做為當(dāng)期消費(fèi)，意味著居民所持有的耐用消費(fèi)品不屬于居民部門的資產(chǎn)；政府和企業(yè)為研究與開發(fā)所做支出被做為最終消費(fèi)或中間消耗，就意味著現(xiàn)有資產(chǎn)核算無法直接包括知識、技術(shù)等相關(guān)無形資產(chǎn)。當(dāng)分析者需要按新的認(rèn)識去構(gòu)造分析框架時，就需要改變原來的定義。美國研究與開發(fā)衛(wèi)星帳戶就是這樣的應(yīng)用。除上述方面以外，自然資源與環(huán)境是一個重要的特殊的應(yīng)該用衛(wèi)星帳戶的方式去表現(xiàn)的領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域，SNA面臨最大的挑戰(zhàn)，因?yàn)?，要將環(huán)境因素納入現(xiàn)有核算體系，SNA所定義的生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、投資以及資產(chǎn)概念都將發(fā)生變化。由于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之關(guān)系這一課題在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的重要性，構(gòu)造環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算的衛(wèi)星帳戶被擺放到一個非常優(yōu)先的位置，成為國際性的前沿課題。美國環(huán)境經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星帳戶就是這一進(jìn)程中的組成部分。綜觀美國BEA對衛(wèi)星帳戶的應(yīng)用，我們可以得到以下印象。第一，應(yīng)用面較廣，覆蓋了到目前為止93SAN所討論的許多領(lǐng)域，而且有些方面甚至超出了該討論范圍，如基于所有權(quán)的對外交易核算；第二，各種衛(wèi)星帳戶的編制應(yīng)用尚處于探索階段，無論是估算方法、資料來源均有待進(jìn)一步的改進(jìn)，有些甚至只完成了階段性工作（如環(huán)境經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星帳戶）或只涉及一些基本指標(biāo)而尚未形成完整的框架（如研究與開發(fā)衛(wèi)星帳戶）；第三，衛(wèi)星帳戶常常涉及特定的研究領(lǐng)域，BEA做為宏觀綜合經(jīng)濟(jì)核算部門，比較注意與相關(guān)管理部門的合作，以最大限度地體現(xiàn)該領(lǐng)域的基本特征，獲得充分可靠的資料來源，更好地應(yīng)用于分析目的，但這種合作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；第四，衛(wèi)星帳戶所涉及的研究課題大多都具有國際性，BEA在編制這些衛(wèi)星帳戶時比較注意借鑒有關(guān)國際組織的方法性建議和其他國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這是任何衛(wèi)星帳戶開發(fā)研究所必須遵循的。主要參考文獻(xiàn)：聯(lián)合國：《國民經(jīng)濟(jì)核算體系-1993》，中國統(tǒng)計出版社1995年版。BEA：ASatelliteAccountforResearchandDevelopment,SurveyofCurrentBusiness,November1994.BEA：AnOwnership-BasedDisaggregationoftheU.S.CurrentAccount，1982-1997.SurveyofCurrentBusiness,January2000.BEA：Integratedeconomicandenvironmentalsatelliteaccou