安全生產(chǎn)法(新版)

敦化市主要負(fù)責(zé)人安全管理人員安全培訓(xùn)班法制興安警鐘長(zhǎng)鳴高級(jí)安全工程師—?jiǎng)⒔ㄆ?/p>

電話一章安全生產(chǎn)序言一、安全的概念二、安全與危險(xiǎn)的界限三、事故發(fā)生的機(jī)理四、我國(guó)安全生產(chǎn)理念發(fā)生的變化五、有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的基本概念六、安全隱患第一章安全生產(chǎn)序言一、安全的概念雖然存在著一定的危險(xiǎn)性，但是這種危險(xiǎn)性人們普遍愿意接受，我們把這種狀態(tài)叫做安全。第一章安全生產(chǎn)序言二、安全與危險(xiǎn)的界限按事故發(fā)生的概率分：大于等于萬(wàn)分之一既危險(xiǎn)，小于萬(wàn)分之一時(shí)則是安全的。第一章安全生產(chǎn)序言三、事故發(fā)生的機(jī)理物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為在一定的時(shí)間空間內(nèi)交叉。交叉點(diǎn)既事故第一章安全生產(chǎn)序言四、我國(guó)安全生產(chǎn)理念發(fā)生的變化從“下定決心、不怕?tīng)奚?、排除萬(wàn)難去爭(zhēng)取勝利”，“發(fā)揚(yáng)一不怕苦二不怕死”的革命精神轉(zhuǎn)變到“以人為本、安全第一”第一章安全生產(chǎn)序言五、有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的基本概念法律：全國(guó)人大及常委會(huì)通過(guò)的各種法律行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院通過(guò)的條例、辦法部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范、辦法第一章安全生產(chǎn)序言六、安全隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患

第二章《安全生產(chǎn)法》

（2014年修正）

2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)公布自2002年11月1日起施行.

2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安全生產(chǎn)法》的決定修正自2014年12月1日起施行,(7章114條)。第13號(hào)主席令

第二章《安全生產(chǎn)法》

（2014年修正）

第一節(jié)．《安全生產(chǎn)法》立法的背景及經(jīng)過(guò)

第一節(jié)．《安全生產(chǎn)法》立

法的背景及經(jīng)過(guò)一、安全生產(chǎn)法的立法經(jīng)過(guò)二、重特大事故不斷發(fā)生三、安全生產(chǎn)投入不足四、“三小”企業(yè)增多五、安全生產(chǎn)法制不健全六、2014年重新修訂版一．安全生產(chǎn)法的立法經(jīng)過(guò)——經(jīng)歷了21年，凝聚幾個(gè)部門、幾界領(lǐng)導(dǎo)、眾多專家、廣大企業(yè)和起草工作的心血。是長(zhǎng)期安全生產(chǎn)戰(zhàn)線集體勞動(dòng)和智慧的結(jié)果。

——1981年3月，原國(guó)家勞動(dòng)總局組織起草《勞動(dòng)保護(hù)法（草案）》?！?994年，第一次正式提出制定《安全生產(chǎn)法》?！?996年4月，改名為《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法（草案）》?！?998年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，組織起草《職業(yè)安全法（草案）》。一．安全生產(chǎn)法的立法經(jīng)過(guò)——2002年6月24—29日，全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次第三次審議《安全生產(chǎn)法（草案）》，終于在2002年6月29日以118票贊成。1票反對(duì)，2票棄權(quán)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)通過(guò)。同一天江澤民主席簽暑第70號(hào)主席令，予以公布。——《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》將于2002年11月1日生效實(shí)施?！?）中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行（由原來(lái)的97條增加到現(xiàn)在的114條）。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

2014年8月31日第二節(jié)、新《安全生產(chǎn)法》解讀新版《安全生產(chǎn)法》：共修改45條；新增加了17條。由原來(lái)的97條增加到114條。相比舊法，新法強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的地位，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，明確政府安全監(jiān)管定位及加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，加大了安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。第二節(jié)、新《安全生產(chǎn)法》解讀一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來(lái)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對(duì)于堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問(wèn)題，具有重大意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅(jiān)持安全發(fā)展寫(xiě)入了總則。第二節(jié)、新《安全生產(chǎn)法》解讀二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制，突出安全生產(chǎn)方針的地位

新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益?！邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制，突出安全生產(chǎn)方針的地位

“綜合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)“十二字方針”，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。第二節(jié)、新《安全生產(chǎn)法》解讀三、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的法律保障（*）

強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出四個(gè)方面的重要規(guī)定：一是明確委托依法設(shè)立機(jī)構(gòu)（安全中介）提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；

三、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的法律保障

三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。第二節(jié)、新《安全生產(chǎn)法》解讀四、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加大應(yīng)急救援的突出作用：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。

四、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度

四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。五是國(guó)家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。第二節(jié)、新《安全生產(chǎn)法》解讀五、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，進(jìn)一步突出安全標(biāo)準(zhǔn)化地位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。近年來(lái)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

第二節(jié)、新《安全生產(chǎn)法》解讀六、推行注冊(cè)安全工程師制度，注冊(cè)安全工程師管安全新法確立了注冊(cè)安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。第二節(jié)、新《安全生產(chǎn)法》解讀七、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)保險(xiǎn)的后盾作用新法總結(jié)近年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有其他保險(xiǎn)所不具備的特殊功能和優(yōu)勢(shì)，一是增加事故救援費(fèi)用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來(lái)源，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。三是通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。第二節(jié)、新《安全生產(chǎn)法》解讀八、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，罰款力度進(jìn)一步加大一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。第二，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬(wàn)至50萬(wàn)，較大事故50萬(wàn)至100萬(wàn)，重大事故100萬(wàn)至500萬(wàn)，特別重大事故500萬(wàn)至1000萬(wàn)；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬(wàn)至2000萬(wàn)。第三，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

八、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，罰款力度進(jìn)一步加大

二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實(shí)需要，強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的震懾力，也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。第三節(jié)、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容一《安全生產(chǎn)法》立法宗旨立法宗旨：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。第三節(jié)、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容二、《安全生產(chǎn)法》的調(diào)整范圍

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三節(jié)、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容三、安全生產(chǎn)法確立的八項(xiàng)法律制度1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度2、安全生產(chǎn)保障制度3、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度4、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度5、安全中介服務(wù)制度6、重大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究制度7、事故應(yīng)急和處理制度8、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度第三節(jié)、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容

四、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)**(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃第三節(jié)、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容**五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第三節(jié)、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容六、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)保障權(quán)利—8項(xiàng)**

1）知情權(quán)：既有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施和事故應(yīng)急措施。

2）建議權(quán)：既有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

3）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)：既有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。

4）拒絕權(quán)：既有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)保障權(quán)利—8項(xiàng)

5）緊急避險(xiǎn)權(quán)：既發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

6）賠償權(quán)：依法向本單位提出工傷賠償要求。

7）有獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。

8）有獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。第三節(jié)、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容七、從業(yè)人員的義務(wù)—3項(xiàng)

1）自律遵規(guī)：從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

2）自覺(jué)學(xué)習(xí)：應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

3）危險(xiǎn)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第四節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障，由原來(lái)的28個(gè)條款增加到32個(gè)條款。由原來(lái)的14個(gè)方面的內(nèi)容增加到16個(gè)方面的內(nèi)容。新增加了《明確責(zé)任強(qiáng)化考核》《事故隱患排查治理》第四節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任2、安全生產(chǎn)投入3、設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)4、明確責(zé)任強(qiáng)化考核5、安全生產(chǎn)培訓(xùn)6、人員資質(zhì)認(rèn)證要求7、事故隱患排查治理8、建設(shè)項(xiàng)目和礦山等項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)第四節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障9、重大危險(xiǎn)源的安全管理10、設(shè)備的安全管理11、員工宿舍不得與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一建筑物的規(guī)定12、吊裝和爆破作業(yè)13、交叉作業(yè)的安全生產(chǎn)管理14、安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)檢查15、承包作業(yè)的安全生產(chǎn)管理16、工傷保險(xiǎn)要求

第三章：工傷保險(xiǎn)條例

(2003年4月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布根據(jù)2010年12月20日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》修訂)

第一節(jié)：工傷認(rèn)定

第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)渡輪、火車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第一節(jié)：工傷認(rèn)定

第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在４８小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（三）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第一節(jié)：工傷認(rèn)定

第十六條職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自殘或者自殺的。

第二節(jié)、工傷認(rèn)定時(shí)效1、職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起３０日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)

第二節(jié)、工傷認(rèn)定時(shí)效2、用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起１年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

第三節(jié)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。（四）負(fù)傷人員的身份證復(fù)印件（五）負(fù)傷人員的照片

第四節(jié)、勞動(dòng)能力鑒定

勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

第五節(jié)、生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理３個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的５０％、４０％或者３０％。

第六節(jié)、傷殘待遇標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)至四級(jí)：（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為２7個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為２5個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為２3個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資；

（二）從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的９０％，二級(jí)傷殘為本人工資的８５％，三級(jí)傷殘為本人工資的８０％，四級(jí)傷殘為本人工資的７５％。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；

五級(jí)、六級(jí)傷殘待遇標(biāo)準(zhǔn)

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為１8個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為１6個(gè)月的本人工資；

五級(jí)、六級(jí)傷殘待遇標(biāo)準(zhǔn)（二）保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的７０％，六級(jí)傷殘為本人工資的６０％，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

七級(jí)至十級(jí)傷殘待遇標(biāo)準(zhǔn)

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘為１3個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為１1個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資；

七級(jí)至十級(jí)傷殘待遇標(biāo)準(zhǔn)（二）勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第七節(jié)、職工因工死亡待遇標(biāo)準(zhǔn)

（一）喪葬補(bǔ)助金為６個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；

（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月４０％，其他親屬每人每月３０％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加１０％。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定；（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(例如：2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29000元)的20倍。

復(fù)習(xí)題1、我國(guó)新的安全生產(chǎn)方針是.“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”2、安全生產(chǎn)法是我國(guó)第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性法律。3、對(duì)于負(fù)有生產(chǎn)安全事故報(bào)告職責(zé)的人員，謊報(bào)事故情況且情節(jié)嚴(yán)重的的，將被處三年以下有期徒刑或者拘役。4、接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。7、班組長(zhǎng)是企業(yè)基層組織的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。8.強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下以下有期徒刑或者拘役。9.安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。10.新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工、同時(shí)投入。11.安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究包括追究刑事責(zé)任、其他責(zé)任。

12.任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)。13.“四不放過(guò)”，即：事故原因不查清不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)，事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)。14.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職。15.根據(jù)安全行為激勵(lì)的原理，激勵(lì)的方法可分為外部激勵(lì)、內(nèi)部激勵(lì)。16、應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。17、新修訂的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的法律保障。18、響應(yīng)分級(jí)是：針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。19、事故預(yù)防：通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。20、特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專業(yè)性的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門考試合格，取得操作證后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。21、組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。第四章、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2009年3月20日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。局長(zhǎng)駱琳

二○○九年四月一日第一節(jié)：總則宗旨及范圍：

為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。第二節(jié)：應(yīng)急預(yù)案的編制一、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2、結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；3、結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；4、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；5、有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；6、有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；7、預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；8、預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第二節(jié)：應(yīng)急預(yù)案的編制二、編制依據(jù)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第三節(jié)：應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審一、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審的范圍：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名