社區(qū)治理中的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系(ppt15)(1)和股份制改造與現(xiàn)代企業(yè)制度

社區(qū)治理中的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系1、由二分法社會(huì)結(jié)構(gòu)到三分法社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變2、社區(qū)治理主體的職責(zé)和作用3、社區(qū)治理中的黨組織建設(shè)?改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化，國(guó)家和社會(huì)之外的第三部門(mén)出現(xiàn)。在社會(huì)結(jié)構(gòu)三分的背景下，社區(qū)治理的三大主體—政府組織、經(jīng)濟(jì)組織和民間組織具有不同的職能定位，它們各自的職責(zé)和作用也不相同。在具有中國(guó)特色的社區(qū)治理中，黨的建設(shè)處于重要的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。?本章目的及重點(diǎn)通過(guò)本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)由二分法到三分法的轉(zhuǎn)變；基本掌握社區(qū)治理主體—政府組織、經(jīng)濟(jì)組織和民間組織各自的職能和功能定位。重點(diǎn)掌握黨組織建設(shè)在我國(guó)社區(qū)治理中的作用及其發(fā)揮作用的途徑。?第一節(jié)由二分法社會(huì)結(jié)構(gòu)到三分法社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變1、市場(chǎng)機(jī)制的作用及其局限—市場(chǎng)失靈2、政府機(jī)制的作用及其局限—政府失靈3、第三部門(mén)的崛起?一、市場(chǎng)機(jī)制的作用及其局限—市場(chǎng)失靈（一）市場(chǎng)機(jī)制及其優(yōu)越性1、有利于調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性2、能夠使得供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)平衡3、有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置4、有利于打破封閉、保守和狹隘的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和思想觀念，建立起新的平等、自由、開(kāi)放和不斷創(chuàng)新進(jìn)取的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念????第二節(jié)社區(qū)治理主體的職責(zé)和作用1、政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)和作用2、經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的功能和定位3、民間組織在社區(qū)治理中的功能和定位?一、政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)和作用1、界定社區(qū)2、把握社區(qū)治理的政治方向3、完善社區(qū)治理的法治體系4、提供公共物品和公共服務(wù)5、規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供?二、經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的功能和定位1、參與社區(qū)黨組織建設(shè)2、參與社區(qū)治理活動(dòng)3、提供一定的財(cái)力和物力支持4、提供人力、智力資源三、民間組織在社區(qū)治理中的功能和定位1、拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)2、協(xié)助政府提供公共和公益服務(wù)3、協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益4、動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理?第三節(jié)社區(qū)治理中的黨組織建設(shè)1、社區(qū)黨建工作的必要性2、社區(qū)黨建工作的思路和方法3、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑??二、社區(qū)黨建工作的思路和方法1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)黨建的工作氛圍2、強(qiáng)化社區(qū)黨組織的自身建設(shè)3、協(xié)調(diào)社區(qū)各組織內(nèi)部的黨建工作4、采取多種形式和載體創(chuàng)新社區(qū)黨建5、推動(dòng)社區(qū)黨建的規(guī)范化和制度化?三、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑1、通過(guò)建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性2、通過(guò)強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用3、通過(guò)社區(qū)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用4、采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理?股份制改造與現(xiàn)代企業(yè)制度?

“深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”?一、股份經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展（一）什么是股份經(jīng)濟(jì)

股份經(jīng)濟(jì)又稱股份制或股份制經(jīng)濟(jì)，它是指以入股的方式把分散的，屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來(lái)，統(tǒng)一使用，合理經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，按股分紅的一種財(cái)產(chǎn)組織形式。它的典型形式就是股份公司。（二）股份經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展（三）股份經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展情況?二、股份經(jīng)濟(jì)的特征和作用（一）股份經(jīng)濟(jì)的特征1.經(jīng)營(yíng)聯(lián)合性2.投資主體多元性3.產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確性4.兩權(quán)分離性5.權(quán)利證券性6.投資風(fēng)險(xiǎn)性7.經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)性（二）股份經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?（三）股份經(jīng)濟(jì)的積極作用1.可以籌集大量的資金2.能夠把不同生產(chǎn)要素的所有者聯(lián)合起來(lái)3.促進(jìn)資金的合理流動(dòng)和增值4.有利于發(fā)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作5.有利于政企分開(kāi)和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制?三、股份公司和股票（一）股份公司的兩種主要形式1.股份有限公司及其特征（1）公司是法人（2）股東不得少于法定數(shù)目（3）股份有限公司是典型的資合公司（4）股份有限公司的資本總額平分為金額相等的股份（5）股份可以自由轉(zhuǎn)讓、交易（6）股東只承擔(dān)有限責(zé)任（7）賬目公開(kāi)?2.有限責(zé)任公司及其特征（1）股東人數(shù)較少（2）公司的資本不必劃分為等額的股份（3）公司的股份不允許上市流通、轉(zhuǎn)讓（4）公司設(shè)立程序簡(jiǎn)單（5）公司賬目不公開(kāi)（6）公司股東負(fù)有限責(zé)任?（二）股票

1.股票的基本特征權(quán)利性流通性價(jià)格與面值的差異性風(fēng)險(xiǎn)性非返還性

?2、股票與債券的區(qū)別收益不同；本金與期限不同；反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同；市場(chǎng)價(jià)格表現(xiàn)不同。?3、股票的種類

按股東享有權(quán)利和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小不同可分為普通股和優(yōu)先股；按票面有無(wú)記名可分為記名股票和不記名股票；按股票有無(wú)票面金額可分為有票面金額股票和無(wú)票面金額股票?4、股票價(jià)格與股票價(jià)格指數(shù)1、股票價(jià)格股票價(jià)格=股息收入/銀行存款利息率2、股票價(jià)格指數(shù)股票價(jià)格指數(shù)是用來(lái)衡量整個(gè)股市價(jià)格水平的標(biāo)準(zhǔn)或尺度，它可以反映出股市價(jià)格中各種股票的平均變動(dòng)情況，是股市變動(dòng)的晴雨表，也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的晴雨表。世界幾種著名股票價(jià)格指數(shù)：道·瓊斯指數(shù)；日經(jīng)指數(shù)；金融時(shí)報(bào)指數(shù)；恒生指數(shù)。?5、股票發(fā)行與交易（1）股票發(fā)行①發(fā)行方式：公募和私募。②發(fā)行種類：新設(shè)立股份公司發(fā)行和增資擴(kuò)股發(fā)行。新設(shè)立股份公司：發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立。增資擴(kuò)股：有償增資發(fā)行、無(wú)償增資發(fā)行和混合增資發(fā)行。③我國(guó)股票發(fā)行方式：六種。?（2）股票交易股票交易：場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易。①場(chǎng)內(nèi)交易，即在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的交易競(jìng)價(jià)成交原則：“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”。公開(kāi)競(jìng)價(jià)形式：集合競(jìng)價(jià)和連續(xù)競(jìng)價(jià)。場(chǎng)內(nèi)交易方式：現(xiàn)貨交易期貨交易期權(quán)交易信用交易②場(chǎng)外交易，即通過(guò)柜臺(tái)市場(chǎng)進(jìn)行的交易。?四、現(xiàn)代企業(yè)制度與股份公司的科學(xué)治理結(jié)構(gòu)

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的涵義和特征

現(xiàn)代企業(yè)制度是指在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為核心，以公司制為主要形式的新型企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：1.產(chǎn)權(quán)清晰2.權(quán)責(zé)明確3.政企分開(kāi)4.管理科學(xué)?（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容1.完善的法人制度2.有限的責(zé)任制度3.科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)?股東會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理監(jiān)事會(huì)4、獨(dú)立董事（1）擔(dān)任獨(dú)立董事的基本條件（2）不得擔(dān)任獨(dú)立董事的人員（3）獨(dú)立董事的職權(quán)與作用?新三會(huì)與老三會(huì)黨組織的主要作用——政治核心作用職代會(huì)和工會(huì)——代表職工的利益，維護(hù)職工的合法權(quán)益?

五、股份制改造

與股份公司設(shè)立的一般程序1、發(fā)起人協(xié)商設(shè)立意向、咨詢、初步可行性研究。2、成立籌備組、聘請(qǐng)咨詢顧問(wèn)、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。3、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、驗(yàn)資、法律文件鑒定。4、擬定申請(qǐng)書(shū)、可行性報(bào)告、公司章程及招股說(shuō)明書(shū)。5、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。6、募