學校網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)防工作方案

學校網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)防工作方案慶祝中華人民共和國成立xx周年是黨和國家政治生活中的一件大事，為有力保障大慶活動期間高校網(wǎng)絡(luò)安全工作，堅決防范網(wǎng)絡(luò)安全重大風險，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)安全重大事故,積極維護和諧穩(wěn)定校園環(huán)境,有效保障高校教育教學正常秩序,根據(jù)高等學校安全穩(wěn)定和處置突發(fā)事件輿情工作要求,結(jié)合高校實際,制定本預(yù)案。一、工作措施

1、強化宣傳，營造濃厚氛圍

以慶祝建國xx周年為契機，深入學習宣傳《關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》特別是“維護網(wǎng)絡(luò)安全”部分內(nèi)容，強化對學生及教職工干部網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn)，開展多種形式的宣傳教育活動，各學院開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全知識宣傳專欄，開展宣傳教育活動不少于1起，把網(wǎng)絡(luò)安全保障的宣傳教育納入日常工作體系抓實抓細，營造國慶xx周年網(wǎng)絡(luò)安全良好氛圍。2、校內(nèi)自查，規(guī)避風險

各學院應(yīng)有計劃有步驟地開展網(wǎng)絡(luò)安全專項檢查和風險評估，摸清底數(shù)，補齊短板。要加強對各學院門戶網(wǎng)站和自媒體賬號問題隱患排查力度，做好風險評估，堅決防止出現(xiàn)涉政，涉敏人名、詞匯等問題，對于敏感信息及時刪除，不留后患。3、明確重點，提高防范能力

加強對于校內(nèi)輿情的監(jiān)控，時刻關(guān)注校園百度貼吧、論壇、微信、微博、qq空間、短視頻app等互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺，檢查信息來源，擴散范圍，轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率，點擊率等相關(guān)指標，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供參考意見。4、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和線路的安全問題

加強對辦公電腦、打印機、掃描儀、涉密電腦的日常管理，不得隨意連接外部設(shè)備。加強網(wǎng)絡(luò)安全意識，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習慣，不瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁，不使用BT等下載工具，安裝殺毒軟件，嚴防非法入侵，病毒入侵，黑客攻擊。二、輿情應(yīng)對措施

1、成立校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控小組

組織政治素質(zhì)過硬、宣傳業(yè)務(wù)精良的教工成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作隊,實行24小時輿情信息監(jiān)控,時時關(guān)注校園百度貼吧、論壇、QQ空間、微信、微博、抖音短視頻等互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺,持續(xù)核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標,跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況,做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時上報輿情動態(tài),為應(yīng)急處置提供第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)輿情處置工作提供參考意見,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一、口徑一致原則,控制有害信的傳播空間,積極掌握輿論話語權(quán)。2、建立輿情應(yīng)急機制

突發(fā)事件重大輿情發(fā)生后,涉事部門要在第一時間向?qū)W校突發(fā)事件輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告(口頭匯報應(yīng)在事發(fā)后半小時內(nèi),書面報告最遲應(yīng)在事發(fā)后1小時內(nèi)).報告內(nèi)容包括:突發(fā)事件和重大輿情的基本內(nèi)容,首發(fā)時間、首發(fā)媒體,網(wǎng)站鏈接、傳播情況,事件或輿情的真實情況、背景材料、研判事件的性質(zhì)及發(fā)展趨勢,提出初步應(yīng)對處置意見等.學校突發(fā)事件輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織召開輿情研判會,分析評估輿情發(fā)展態(tài)勢,研究制定應(yīng)急處置方案,統(tǒng)一宣傳口徑,并同步將有關(guān)情況上報至校、市、省相關(guān)主管部門。上報材料應(yīng)包括:媒體報道材料、學院對相關(guān)問題的情況說明、學院宣傳口徑、學院擬采取的應(yīng)對措施,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)支持的具體事項、學院聯(lián)系人等內(nèi)容。3、消息發(fā)布

新聞發(fā)布應(yīng)由工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)相關(guān)負責同志以適當?shù)姆绞?按照事先審定的回復(fù)口徑,發(fā)布新聞通稿或相關(guān)信息報請校黨委宣傳部做好如下工作:(1)聯(lián)系溝通上級宣傳主管部門和新聞媒體,協(xié)調(diào)好記者采訪及媒體報道工作。(2)應(yīng)積極利用學校官方微博、官方微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息主動回應(yīng)各方關(guān)切,做到及時更新、釋疑解惑、化解矛盾、引導(dǎo)輿論.(3)必要時可會同相關(guān)部門舉行新聞通氣會新聞發(fā)布嚴格實行扎口管理,學校各部門要服從學院突發(fā)事件輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排.未經(jīng)學校同意,任何組織或人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)事件相關(guān)內(nèi)容的采訪,對于已授權(quán)媒體記者的采訪拍攝應(yīng)給予積極配合。4、輿情跟蹤及引導(dǎo)

在校黨委宣傳部統(tǒng)籌部署下,校院相關(guān)部門需及時組織力量開展24小時不間斷輿情監(jiān)測,密切跟蹤新聞媒體的宣傳報道,實時掌握輿情動態(tài),收集、整理、分析,匯總突發(fā)事件輿情信息,把握事件走向和輿論走勢,及時反饋情況,評估影響,提出對策建議,為新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)提供依據(jù)。切實加強輿論引導(dǎo)工作,針對涉及突發(fā)事件的不實傳言,要迅速公開真相、澄清事實,消除不良影響。成立網(wǎng)評隊伍，積極組織撰寫評論及時跟帖、發(fā)帖,對輿情及有可能出現(xiàn)的臆測進行客觀的回應(yīng)與評論。通過正面發(fā)聲正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,擠壓有害信息的傳播空間,努力掌握輿論話語權(quán)。5、媒體管理

根據(jù)校黨委宣傳部統(tǒng)一部署,高校需按照持證采訪、便利高效、依法管理、規(guī)范有序的要求對突發(fā)事件的記者采訪進行管理,規(guī)范記者采訪程序,提出新聞宣傳的紀律和要求。既要提供熱情周到的服務(wù),又要加強組織管理。一般情況下,應(yīng)允許記者經(jīng)批準并持證進入現(xiàn)場采訪,并為記者采訪提供必要的便利條件。同時要求記者必須服從突發(fā)事件指揮部門的管理,不得干擾或影響事件的處置工作。對境外記者采訪,應(yīng)向上級宣傳部門及外事部門報告,按有關(guān)規(guī)定安排。對向媒體提供的新聞通稿,要按有關(guān)程序?qū)徍?。加強與媒體的溝通與協(xié)調(diào),有針對性地介紹情況、明確要求,積極爭取理解,防止一哄而上和惡意炒作。遇到特別重大、敏感的情況,校突發(fā)事件輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定,及時與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系,并商請上級宣傳、新聞、網(wǎng)絡(luò)信息、教育等主管部門幫助依法處置。為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，促進和保障學校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，制定以下實施方案。一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動學校作風建設(shè)，切實解決好廣大群眾關(guān)心的難點問題,按照“快速反應(yīng)、及時回復(fù)、強抓落實”的原則，建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作長效管理機制，推動教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質(zhì)量。1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長：蔡自力(黨支部書記)、朱建華(校長)

副組長：蔣亞春(副校長)陳建國(副校長)

楊莉亞(副校長)蔣亞州(副校長)

成員：莊小芬(辦公室主任)莊玲(團支部書記)

丁東偉(教務(wù)主任、工會主席)吳留珍(政教處主任)

王奇(總務(wù)處副主任)莊云霞(電教主任)張俊(辦公室副主任)

毛宇凱(電教中心副主任)

網(wǎng)絡(luò)輿情兼職信息監(jiān)測員：毛宇凱、張俊

三、工作目標

進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)，加強正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。四、程序及工作要求

(一)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。(二)工作要求

1、進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制

各抓級領(lǐng)導(dǎo)、年級組要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“誰主抓、誰負責”，將監(jiān)測到的輿情信息進行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應(yīng)、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估，做到責任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實處。2、嚴格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量

(1)明確辦理時限。各抓級領(lǐng)導(dǎo)、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內(nèi)，對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)(含休息日、節(jié)假日);對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內(nèi)作出正式解答;一時難以解決的要在回復(fù)中說明情況并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日，對于把握不準的問題，須報主要領(lǐng)導(dǎo)審定。(2)規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領(lǐng)導(dǎo)要加強對回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級相關(guān)文件要求，同時堅決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題?；貜?fù)重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。要增強回復(fù)內(nèi)容的針對性，確?；貜?fù)內(nèi)容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進展情況，防范負面輿情出現(xiàn)反復(fù)。(3)進一步強化橫向溝通。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進行，學校在認真排查梳理網(wǎng)民提問之外，要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學校的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時，嚴格落實“首問負責制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級、科組作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復(fù)責任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。一、總則

(一)目的

為提高我院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置水平,明確網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置的工作程序,及時、準確發(fā)布有關(guān)信息,澄清事實,有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,預(yù)防和減少因網(wǎng)絡(luò)信息可能對我院造成的各種負面影響,為我院各項工作的順利開展營造良好的輿論環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我院工作實際,特制訂本預(yù)案。(二)適用范圍

本預(yù)案適用于因國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體登載有涉及我院的負面信息進而可能產(chǎn)生負面影響的網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處置工作。(三)工作原則

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、快速反

應(yīng)、講求方法”的原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應(yīng)對、早

處置。二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

蘇州大學應(yīng)用技術(shù)學院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組為我院輿情應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責研究和解決網(wǎng)絡(luò)輿情方面的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作。由院黨委、行政主要負責人共同擔任組長,黨委宣傳委員擔任副組長,成員包括各二級學院(部)、部門及直屬單位主要負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠校務(wù)部,校務(wù)部也是學院網(wǎng)絡(luò)輿情扎口管理部門。三、輿情分級

網(wǎng)絡(luò)輿情依據(jù)其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素,劃分為三級:I級(特大輿情)、Ⅱ級(重大輿情)、Ⅲ級(一般輿情)。(一)特大輿情

被中央級新聞媒體報道或者在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播或者被中央黨政機關(guān)部門關(guān)注,對我院工作和形象可能造成嚴重負面影響的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。(二)重大輿情

被地方主要新聞媒體報道或者在網(wǎng)絡(luò)上引起較大關(guān)注或者被省市級黨政機關(guān)部門關(guān)注,對我院工作和形象可能造成較大負面影響的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。(三)一般輿情

被地方普通新聞媒體報道或者在網(wǎng)絡(luò)上引起一定關(guān)注,對我院工作和形象可能造成一定負面影響的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。四、處置程序

網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即對輿情信息進行分級分類并上報領(lǐng)導(dǎo)小組,同時繼續(xù)監(jiān)測輿情發(fā)展動向。監(jiān)測過程中如果發(fā)現(xiàn)輿情有惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時要及時調(diào)整輿情分級分類并上報,以便領(lǐng)導(dǎo)小組及時有效處置。輿情涉事相關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,迅速啟動應(yīng)對處置預(yù)案,明確回應(yīng)主體及口徑,調(diào)配相應(yīng)力量和資源,分級分類做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對和處置工作。(一)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情等級,分級響應(yīng)

1.對于I級、II級網(wǎng)絡(luò)輿情,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)第一時間向?qū)W院主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,組成由學院主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,輿情所涉事項的院領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同參加的應(yīng)對處置工作小組,共同負責開展應(yīng)對處置工作。2.對于III級網(wǎng)絡(luò)輿情,由輿情涉事單位在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報處置情況。(二)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情性質(zhì),分類處置

1.屬詢問、置疑、訴求類的,相關(guān)單位應(yīng)依照法律法規(guī)及實際情況,直接向本人或通過網(wǎng)絡(luò)公開提出答復(fù)意見。能當即回復(fù)的應(yīng)當即回復(fù),需要一段時間辦理后才能回復(fù)的,應(yīng)盡快回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時日。2.屬對學院某一突發(fā)事件或社會、敏感問題炒作類的,要依法依規(guī)告知事實真相或事件處置情況。對于造成重大負面影響或嚴重損失，及時告知事實真相、事件處置情況后，仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門查處。3.屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌違法犯罪活動類的,相關(guān)單位要依法依規(guī)澄清事實真相。有關(guān)責任人員如果是學院內(nèi)部人員,以說服教育為主,情節(jié)惡劣的按學院相關(guān)院規(guī)院紀進行處