職業(yè)健康安全一體化管理體系講座課件

環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系講座1謝謝您的觀賞2019-8-19內(nèi)容提要實(shí)施環(huán)境/安全健康管理體系的必要性標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介建立環(huán)境/職業(yè)安全健康管理體系的基本步驟體系文件結(jié)構(gòu)文件編寫要點(diǎn)2謝謝您的觀賞2019-8-19實(shí)施環(huán)境/安全健康管理體系的必要性促進(jìn)我國環(huán)境/職業(yè)安全健康管理與國際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘；推動(dòng)環(huán)境/職業(yè)安全健康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使企業(yè)的環(huán)境/職業(yè)安全健康管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為，促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平的提高；有利于提高員工的環(huán)境/安全意識(shí)；提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益（通過節(jié)能降耗、減少傷害損失）。3謝謝您的觀賞2019-8-19環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系的兼容同時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫和內(nèi)審員培訓(xùn)；同時(shí)進(jìn)行初始狀況評(píng)審；同時(shí)進(jìn)行體系策劃；同時(shí)編制體系文件，實(shí)現(xiàn)文件兼容；同時(shí)進(jìn)行體系內(nèi)審和管理評(píng)審；同時(shí)接受第三方認(rèn)證，獲取雙證。

2004年公司建立“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系”4謝謝您的觀賞2019-8-19標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介建立一體化管理體系的標(biāo)準(zhǔn)：《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》（GB/T24001－1996idtISO14001:1996）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001－2001）GB/T24001－1996與GB/T28001－2001的相同之處：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、形式完全相同，內(nèi)容極為相似；

實(shí)施方法和步驟完全相同；體系的管理模式均為PDCA過程；體系的工作重點(diǎn)都是圍繞環(huán)境因素/危險(xiǎn)源開展工作；體系的具體操作層面上有許多相同、相似之處；具有三級(jí)監(jiān)控機(jī)制。5謝謝您的觀賞2019-8-19

兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的前3個(gè)部分主要是前言、引用標(biāo)準(zhǔn)和名詞定義。第4部分為標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵部分，規(guī)定了管理體系的五大功能板塊和17個(gè)要素，內(nèi)容基本相似：第一板塊：1個(gè)要素環(huán)境/職業(yè)健康安全方針第二板塊：4個(gè)要素環(huán)境因素/危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制法律和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案6謝謝您的觀賞2019-8-19第三板塊：7個(gè)要素組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)與能力信息交流（職業(yè)健康安全體系強(qiáng)調(diào)與員工的協(xié)商和溝通）管理體系文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)7謝謝您的觀賞2019-8-19第四板塊：4個(gè)要素監(jiān)測(cè)和測(cè)量不符合、糾正與預(yù)防措施（職業(yè)健康安全管理體系還強(qiáng)調(diào)事故和事件的管理）記錄管理體系審核第五板塊：1個(gè)要素管理評(píng)審8謝謝您的觀賞2019-8-19對(duì)環(huán)境因素/危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制是環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的核心方針（4.2）目標(biāo)、指標(biāo)（分目標(biāo)）(4.3.3)管理方案(4.3.4)運(yùn)行控制(4.4.6)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(4.4.7)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視(4.5.1)不符合、糾正和預(yù)防措施(4.5.2)其他要素：協(xié)商和溝通(4.4.3)、記錄(4.5.3)、法規(guī)和其他要求(4.3.2)等。9謝謝您的觀賞2019-8-19法律法規(guī)在體系建立和實(shí)施中的作用為組織制定職業(yè)安全衛(wèi)生方針提供幫助；為危險(xiǎn)源（危害）的識(shí)別與評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)；為職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和管理方案的制定提供依據(jù)；編制職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件的依據(jù)；評(píng)價(jià)組織行為遵循法律法規(guī)情況的依據(jù)；職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核和評(píng)審的準(zhǔn)則之一。10謝謝您的觀賞2019-8-19三級(jí)監(jiān)控機(jī)制要素監(jiān)測(cè)內(nèi)容人員頻次解決方式深度4.5.1日常檢查、運(yùn)行控制、測(cè)視設(shè)備、守法情況等一般工作人員例行隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決問題對(duì)比符合性4.5.4職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)審員定期集中發(fā)現(xiàn)問題，集中解決問題符合性審核4.6職業(yè)安全健康管理體系最高管理者定期集中解決管理層無法解決的問題持續(xù)適用性、充分性、有效性11謝謝您的觀賞2019-8-19各要素間邏輯關(guān)系

4.2環(huán)境方針4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律與其它要求4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)4.3.4環(huán)境管理方案4.4.6運(yùn)行控制4.6.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5.1監(jiān)測(cè)4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.2.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力4.4.3信息交流4.4.4體系文件編寫4.4.5文件管理4.6管理評(píng)審4.5.3記錄4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.4環(huán)境管理體系審核12謝謝您的觀賞2019-8-19建立環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的基本步驟一、領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備最高管理者的承諾任命管理者代表組建工作班子提供資源保障二、初始評(píng)審分析環(huán)境/安全管理現(xiàn)狀調(diào)查法律法規(guī)要求環(huán)境因素/危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)三、體系策劃與設(shè)計(jì)制定方針、目標(biāo)、管理方案明確管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)文件體系策劃13謝謝您的觀賞2019-8-19四、體系文件編制確定體系文件的結(jié)構(gòu)融合原有規(guī)章制度各層次之間接口明確注重可操作性五、體系試運(yùn)作分層次培訓(xùn)記錄運(yùn)行情況不斷完善六、內(nèi)部審核和管理評(píng)審14謝謝您的觀賞2019-8-19體系文件結(jié)構(gòu)第一層次文件：“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系管理手冊(cè)”，由公司推進(jìn)辦公室修改，“管代”審核，總裁批準(zhǔn)。公司體系內(nèi)所有單位均適用。第二層次文件：“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件”，初步確定為36項(xiàng)“公司級(jí)程序文件”，由公司推進(jìn)辦公室組織有關(guān)部門編寫，“管代”批準(zhǔn)、發(fā)布，公司體系內(nèi)所有單位均適用。“工廠級(jí)程序文件”，由各工廠（子公司）推進(jìn)辦公室組織有關(guān)部門編寫，“主管”批準(zhǔn)、發(fā)布，其工廠（子公司）體系內(nèi)所有單位適用。第三層次文件：“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系作業(yè)文件”，其內(nèi)容包括管理制度、崗位作業(yè)指導(dǎo)書、記錄（公司和工廠級(jí)兩種）等，由各工廠（子公司）推進(jìn)辦公室確定內(nèi)容和種類并組織有關(guān)部門編寫，“主管”批準(zhǔn)、發(fā)布，其工廠（子公司）體系內(nèi)相關(guān)單位、崗位適用。15謝謝您的觀賞2019-8-191.文件化是管理體系的特征之一：規(guī)范化、系統(tǒng)化、文件化2.體系文件的作用傳遞信息，溝通意圖，統(tǒng)一行動(dòng)，是標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)內(nèi)部人人遵守的法規(guī)。是管理體系實(shí)施、保持與改進(jìn)的載體及保障，是一種資源，是一項(xiàng)增值的活動(dòng)。具有可重復(fù)性和可追溯性，作為客觀證據(jù)，企業(yè)向相關(guān)方和認(rèn)證機(jī)構(gòu)證實(shí)體系得以建立并運(yùn)行，是評(píng)價(jià)體系符合性、適宜性的依據(jù)。16謝謝您的觀賞2019-8-19體系文件編寫要點(diǎn)程序的定義：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的途徑。（ISO8402：1994）與《管理手冊(cè)》保持一致。內(nèi)容和要求應(yīng)切合組織的實(shí)際應(yīng)有針對(duì)性和可操作性，同時(shí)要求文件間相互協(xié)調(diào)、接口清楚有序。語言精練、明確、通順，用詞準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、理解唯一。17謝謝您的觀賞2019-8-19編寫格式：1目的和范圍1.1目的（簡(jiǎn)述要達(dá)到的目標(biāo)和效果）1.2范圍（本程序適用的部門、過程、活動(dòng)和場(chǎng)所）2相關(guān)文件文件編號(hào)、文件標(biāo)題（本程序中所引用的文件）3術(shù)語（主要指本程序中所涉及的專用術(shù)語）18謝謝您的觀賞2019-8-194職責(zé)4.1（先描述負(fù)責(zé)/歸口部門的職責(zé)）4.2（后描述各相關(guān)部門的職責(zé)）5工作流程及控制要點(diǎn)5.1工作流程圖5.2控制要點(diǎn)具體描述業(yè)務(wù)展開的順序細(xì)則,并對(duì)該業(yè)務(wù)事項(xiàng)的時(shí)間、空間、質(zhì)量和數(shù)量、人員、條件原則、業(yè)務(wù)范圍、任務(wù)分工和方法、銜接點(diǎn)、信息傳遞與反饋、監(jiān)督與考評(píng)等作出明確規(guī)定和要求。描述內(nèi)容應(yīng)明確各階段并說明工作內(nèi)容、信息輸入/輸出的相關(guān)部門、工作要求等，充分體現(xiàn)負(fù)責(zé)/歸口部門、相關(guān)部門所做的具體工作/活動(dòng)。6記錄記錄編號(hào)、記錄名稱、保存期限19謝謝您的觀賞2019-8-19二級(jí)程序文件匯編

①首頁：公司EMS/OHSMS方針，對(duì)遵守公司方針、手冊(cè)及一級(jí)程序文件的承諾，由各工廠（子公司）最高管理者簽署；②發(fā)布令：由各工廠（子公司）最高管理者簽署；③EMS/OHSMS體系主管任命書：由各工廠（子公司）最高管理者簽署；④前言：本單位概況、體系的建立和運(yùn)行情況，本匯編的附錄（⑥至⑩項(xiàng)）；⑤各部門職責(zé)；各項(xiàng)“二級(jí)程序文件”目錄、文本；20謝謝您的觀賞2019-8-19⑥本單位組織機(jī)構(gòu)圖、體系職能分配表；⑦廠區(qū)平面圖、主要污染物排放點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源分布圖、壓力管道和防雷接地系統(tǒng)圖、主要工藝流程圖，采用初始評(píng)審中的“兩圖”；⑧重要環(huán)境因素/重大危險(xiǎn)源清單；⑨適用環(huán)境/職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求清單；⑩環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案一覽表。21謝謝您的觀賞2019-8-19作業(yè)指導(dǎo)書的格式崗位名稱：本崗位的危險(xiǎn)源/環(huán)境因素要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和要求

——5W+1H，但重在1H，即：誰干（who）、何時(shí)干(when)、何地干(where)、干什么(what)、怎么干(how)、偏離程序有何措施(what)

——與程序文件比，在“管理范圍的廣度”和“控制的細(xì)度、深度”兩方面有差別：程序文件：管理的范圍廣；作業(yè)文件：針對(duì)某項(xiàng)具體活動(dòng)的控制要求規(guī)定的更詳細(xì)

——除少數(shù)作業(yè)文件（如環(huán)保設(shè)施的管理、節(jié)能降耗、綜合利用、產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)的控制、勞保用品佩戴、安全防護(hù)裝置的管理、工傷事故的處理等）外，絕大多數(shù)涉及現(xiàn)場(chǎng)工藝操作的作業(yè)文件應(yīng)兼容。22謝謝您的觀賞2019-8