自來水公司初步調(diào)查和股份制改造與現(xiàn)代企業(yè)制度

?揚州市自來水公司概況自來水公司一水廠1963.05淮河（三級水體）15.59.5位于市區(qū)三水廠1976.07淮河（三級水體）52.5位于市區(qū)四水廠1996.10長江（二級水體）107位于開發(fā)區(qū)水廠名稱成立日期水源設計能力實際供水備注

（萬噸/日）（萬噸/日）小計30萬噸/日19萬噸/日第三產(chǎn)：修理廠、揚州水務、安裝公司、賓館、飯店等萬福原水廠瓜州源原水廠四水廠（二期）2002年底完工10公司隸屬于市建設局供水范圍100多平方公里，服務人口60多萬?市自來水總公司居民用戶工業(yè)用戶商業(yè)用戶水資源費：0.01元/噸水利工程費：0.04元/噸1.40元/噸1.68元/噸2.21元/噸基本水價0.88元/噸長江淮河預計在2002年底水價會上調(diào)0.15-0.20元揚州市目前的分級供水體系?人員構成以自來水公司的核心資產(chǎn)第四水廠為例，原外國專家設計整個水廠只需8名技術員工，現(xiàn)第四水廠（含瓜洲源水廠）員工總數(shù)達111人。據(jù)自來水公司內(nèi)部人員估計，實際最多需要25人即可。?資產(chǎn)狀況?損益狀況（2002年3月）注：主營業(yè)務收入即為售水收入2002年一季度揚州自來水公司虧損440萬，主要原因一是成本費用較高，二是因為供水量由去年的月均22萬噸下降至17萬噸左右，主要是工業(yè)用水、商業(yè)服務業(yè)用水大幅減少。?揚州市自來水公司近四年供水及售水情況產(chǎn)銷差額原因：漏失率22%，其中近13%是市政用水水量下降原因：經(jīng)濟滑波，紡織、印染、造紙、食品等用水大戶企業(yè)破產(chǎn)?水價構成以上為目前揚州的水價構成，預計在今年底以前會進行調(diào)整，估計生活用水價格會調(diào)整到1.9元/立方米，自來水公司估計基本水價能上漲0.2元左右。?成本構成凈水廠生產(chǎn)成本構成自來水完全成本構成冗余人員太多，是目前自來水公司成本較高的主要原因，據(jù)財務處人員估計，完全可以精減人員一半以上，并且這些人員完全可以用自來水公司的三產(chǎn)來分流。預計成本可降低0.3元/立方米。?政府要求改制企業(yè)負擔過重自來水公司戰(zhàn)略性發(fā)展需要引入投資方揚州市自來水公司積極準備改制揚州自來水公司也一直積極進行招商引資，已經(jīng)和如長江實業(yè)、在內(nèi)的十幾家內(nèi)、外資企業(yè)聯(lián)系，但投資者要求的回報率普遍太高，尚未最終落實。獲利主體多元化，自主經(jīng)營增加促使城市水價提高?整體改制，分步進行南方水務揚州自來水公司三產(chǎn)資產(chǎn)及管網(wǎng)合資公司揚州自來水公司水廠資產(chǎn)揚州自來水公司整體改制第一步：托管第一步：同意自來水公司整體改制，部分并入資產(chǎn)，其余資產(chǎn)由合資公司托管第二步：待水價和水價上調(diào)，投資收益提高時，回購三產(chǎn)及管網(wǎng)資產(chǎn)，完成整體改制20%－30%現(xiàn)金70%－80%第二步：回購?合資公司資產(chǎn)及人員自來水總公司所有售水收入歸合資公司，對于自來水總公司的資產(chǎn)，交由新的合資公司托管經(jīng)營，每年支付一定的托管費用，以養(yǎng)活其人員。合作后自來水公司資產(chǎn)人員分屬狀況?合資公司資產(chǎn)簡要狀況?合資公司盈利能力分析——當前水價?合資公司盈利能力分析——按調(diào)價后計?初步建議?股份制改造與現(xiàn)代企業(yè)制度?

“深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。”?一、股份經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展（一）什么是股份經(jīng)濟

股份經(jīng)濟又稱股份制或股份制經(jīng)濟，它是指以入股的方式把分散的，屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來，統(tǒng)一使用，合理經(jīng)營，自負盈虧，按股分紅的一種財產(chǎn)組織形式。它的典型形式就是股份公司。（二）股份經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展（三）股份經(jīng)濟在我國的產(chǎn)生和發(fā)展情況?二、股份經(jīng)濟的特征和作用（一）股份經(jīng)濟的特征1.經(jīng)營聯(lián)合性2.投資主體多元性3.產(chǎn)權關系明確性4.兩權分離性5.權利證券性6.投資風險性7.經(jīng)營管理科學性（二）股份經(jīng)濟的性質(zhì)?（三）股份經(jīng)濟的積極作用1.可以籌集大量的資金2.能夠把不同生產(chǎn)要素的所有者聯(lián)合起來3.促進資金的合理流動和增值4.有利于發(fā)展國際間的經(jīng)濟技術交流與合作5.有利于政企分開和促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制?三、股份公司和股票（一）股份公司的兩種主要形式1.股份有限公司及其特征（1）公司是法人（2）股東不得少于法定數(shù)目（3）股份有限公司是典型的資合公司（4）股份有限公司的資本總額平分為金額相等的股份（5）股份可以自由轉(zhuǎn)讓、交易（6）股東只承擔有限責任（7）賬目公開?2.有限責任公司及其特征（1）股東人數(shù)較少（2）公司的資本不必劃分為等額的股份（3）公司的股份不允許上市流通、轉(zhuǎn)讓（4）公司設立程序簡單（5）公司賬目不公開（6）公司股東負有限責任?（二）股票

1.股票的基本特征權利性流通性價格與面值的差異性風險性非返還性

?2、股票與債券的區(qū)別收益不同；本金與期限不同；反映經(jīng)濟關系不同；市場價格表現(xiàn)不同。?3、股票的種類

按股東享有權利和承擔風險的大小不同可分為普通股和優(yōu)先股；按票面有無記名可分為記名股票和不記名股票；按股票有無票面金額可分為有票面金額股票和無票面金額股票?4、股票價格與股票價格指數(shù)1、股票價格股票價格=股息收入/銀行存款利息率2、股票價格指數(shù)股票價格指數(shù)是用來衡量整個股市價格水平的標準或尺度，它可以反映出股市價格中各種股票的平均變動情況，是股市變動的晴雨表，也是反映經(jīng)濟運行情況的晴雨表。世界幾種著名股票價格指數(shù)：道·瓊斯指數(shù)；日經(jīng)指數(shù)；金融時報指數(shù)；恒生指數(shù)。?5、股票發(fā)行與交易（1）股票發(fā)行①發(fā)行方式：公募和私募。②發(fā)行種類：新設立股份公司發(fā)行和增資擴股發(fā)行。新設立股份公司：發(fā)起設立和募集設立。增資擴股：有償增資發(fā)行、無償增資發(fā)行和混合增資發(fā)行。③我國股票發(fā)行方式：六種。?（2）股票交易股票交易：場內(nèi)交易和場外交易。①場內(nèi)交易，即在證券交易所內(nèi)進行的交易競價成交原則：“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”。公開競價形式：集合競價和連續(xù)競價。場內(nèi)交易方式：現(xiàn)貨交易期貨交易期權交易信用交易②場外交易，即通過柜臺市場進行的交易。?四、現(xiàn)代企業(yè)制度與股份公司的科學治理結構

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的涵義和特征

現(xiàn)代企業(yè)制度是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，以企業(yè)法人產(chǎn)權制度為基礎，以有限責任制度為核心，以公司制為主要形式的新型企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：1.產(chǎn)權清晰2.權責明確3.政企分開4.管理科學?（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容1.完善的法人制度2.有限的責任制度3.科學的公司治理結構?股東會董事會總經(jīng)理監(jiān)事會4、獨立董事（1）擔任獨立董事的基本條件（2）不得擔任獨立董事的人員（3）獨立董事的職權與作用?新三會與老三會黨組織的主要作用——政治核心作用職代會和工會——代表職工的利益，維護職工的合法權益?

五、股份制改造

與股份公司設立的一般程序1、發(fā)起人協(xié)商設立意向、咨詢、初步可行性研究。2、成立籌備組、聘請咨詢顧問、明確產(chǎn)權關系。3、資產(chǎn)評估、審計、驗資、法律文件鑒定。4、擬定申請書、可行性報告、公司章程及招股