日用化工行業(yè)勞動法規(guī)與企業(yè)用工管理講義

勞動法規(guī)與企業(yè)用工管理韓智力中國勞動保障報社法律事務(wù)中心1中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004自我介紹

韓智力中國勞動保障報社法律事務(wù)中心主任中國管理科學(xué)研究院勞動法研究所副所長中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所客座研究員北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)勞動法律研究中心副主任中國人力資源管理協(xié)會勞動關(guān)系委員會常務(wù)理事2中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004提綱勞動法規(guī)在用工管理中的作用勞動法規(guī)的主要內(nèi)容和基本要求日常用工與勞動合同管理完善規(guī)章制度的重要性員工沖突的處理原則3中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004勞動法規(guī)是用工管理的基礎(chǔ)1、從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過度要求2、經(jīng)濟(jì)全球化提出了更高的管理要求3、員工關(guān)系管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心之一4、員工法律意識的不斷提高同時要求依法管理意識的提高5、勞動爭議高發(fā)、企業(yè)敗訴率高直接導(dǎo)致企業(yè)管理成本增加、形象受到影響4中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004勞動法規(guī)的核心勞動合同制度：1、從固定工向契約用工轉(zhuǎn)變；2、從單方管理向合同約定權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)變；3、從管理與被管理關(guān)系向平等主體關(guān)系轉(zhuǎn)變；4、從單方內(nèi)部管理自主向法律干預(yù)、規(guī)范轉(zhuǎn)變。5中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004勞動合同與人力資源管理甄選、招聘員工——訂立勞動合同激勵、培訓(xùn)員工——簽訂培訓(xùn)協(xié)議員工升遷、調(diào)動——變更勞動合同裁減、分流員工——解除勞動合同自然淘汰原有員工——終止勞動合同留用激勵優(yōu)秀員工——續(xù)訂勞動合同6中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004用工形式與合同管理勞動合同分為三種：1、有固定期限，2、無固定期限，3、完成一定工作任務(wù)。

實(shí)際用工的常見誤區(qū)：1、建立事實(shí)勞動關(guān)系的臨時工2、建立事實(shí)勞務(wù)關(guān)系的用工

7中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004案例：

李某是某集團(tuán)公司人勞部主任，沒有簽訂勞動合同。1994年，集團(tuán)公司根據(jù)干部管理規(guī)定，將其調(diào)至集團(tuán)下屬某子公司任常務(wù)副總經(jīng)理，但只轉(zhuǎn)移了工資關(guān)系，檔案沒有轉(zhuǎn)移。后李某任總經(jīng)理，李某也一直沒有與子公司訂立勞動合同。1996年，李某為自己在子公司辦理了養(yǎng)老保險手續(xù)。2001年，因子公司經(jīng)營不善，集團(tuán)公司將子公司實(shí)行托管，由沈陽一家公司入股經(jīng)營。同時，免去李某總經(jīng)理職務(wù)，任命沈陽公司某人任總經(jīng)理。李某的工資、社保仍由子公司承擔(dān)。2001年底，李某提出辭職，集團(tuán)公司批準(zhǔn)，并批示要結(jié)清其工資福利。但李某離職手續(xù)沒有辦理，李某離開子公司，子公司停發(fā)工資。2002年5月起，李某開始在某保險公司從事保險銷售代理工作。2002年10月，李某向仲裁委提出仲裁，要求與集團(tuán)公司訂立無固定期限勞動合同，補(bǔ)發(fā)此期間待遇。

8中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004確認(rèn)勞動關(guān)系的幾種形式工作+工資+社保+合同+檔案工作+工資+社保工作+工資檔案！9中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004事實(shí)勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系法律界定比較清晰，屬于不同性質(zhì)的法律關(guān)系，權(quán)利義務(wù)完全不同實(shí)踐中劃分難度較大，基本原則是保護(hù)勞動者，因此造成勞動關(guān)系認(rèn)定傾向，使用工形式、解除關(guān)系等義務(wù)加重10中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004案例：

小趙是某服務(wù)公司臨時外聘人員，因工作突出，被任命為公司總經(jīng)理助理，后因犯誹謗罪被判一年有期徒刑．公司法律顧問與人事處長按照勞動法第二十五條規(guī)定解除了他的勞動合同，并將通知送達(dá)給在看守所的小趙．一年后，小趙出獄便將該公司告至仲裁委，要求撤消解除勞動合同決定，恢復(fù)總經(jīng)理助理職務(wù)。11中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004幾種典型勞務(wù)關(guān)系返聘人員實(shí)習(xí)生借調(diào)人員下崗再就業(yè)人員從事承包、代理業(yè)務(wù)的個人12中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004案例：

某著名食品公司在各地有辦事處，其與批發(fā)商訂立有供貨協(xié)議，明確約定批發(fā)商負(fù)責(zé)建立產(chǎn)品銷售隊伍，其勞務(wù)費(fèi)用經(jīng)辦事處核準(zhǔn)申報后，以貨物形式補(bǔ)給批發(fā)商，再由批發(fā)商以工資發(fā)給銷售人員。河南辦事處在實(shí)際操作中，一直自行招聘、管理這些產(chǎn)品銷售人員，批發(fā)商也沒有與他們簽定勞動合同、沒有辦理社會保險手續(xù)。后，因供應(yīng)貨物原因，有4個月的工資批發(fā)商沒有發(fā)放。于是，10名銷售人員集體到該公司北京總部，認(rèn)為自己就是該公司河南辦事處的員工，要求按照公司員工標(biāo)準(zhǔn)立即支付工資、補(bǔ)繳社會保險、簽定勞動合同等。13中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004加強(qiáng)管理規(guī)避風(fēng)險規(guī)避風(fēng)險的基本途徑，訂立書面合同，明確權(quán)利義務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)；及時處理員工的勞動合同、社會保險及檔案等勞動關(guān)系事宜，避免留下隱患；采用勞務(wù)派遣等形式，應(yīng)完善各類協(xié)議，明確各類關(guān)系和各方權(quán)利義務(wù)，避免勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系混淆化。14中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004無固定期限合同的正確理解訂立需要三個要件同時具備不能終止并非不能依法解除處理中需要考慮法律訴訟風(fēng)險和成本兩個因素15中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004試用約定的注意事項試用期規(guī)定符合實(shí)際招聘求職需要試用期限有明確法律限制

6個月—15日；6個月-1年的—30日；1年-2年的—60日

試用期間權(quán)利義務(wù)不對等試用期不能隨意延長解除有嚴(yán)格時間限制和條件試用期與見習(xí)期的沖突和規(guī)避16中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004案例：白某受聘于某電信公司，任銷售副總裁，勞動合同約定試用期為3個月，月薪2萬9千元。試用期滿前一天，電信公司總裁找白某談話，稱其工作中存在問題，試用期終止，命令其到人力資源部辦理離職手續(xù)。白某到人力資源部后，人力資源部出具了一份終止聘用關(guān)系通知書。白某對通知書中所稱白某不能勝任崗位要求提出異議，人力資源部遂擬訂了一份“離職協(xié)議書”，白某以該協(xié)議內(nèi)容過于苛刻為由拒絕簽訂。試用期滿五天后，電信公司發(fā)給白某一份“違紀(jì)辭退通知書”，稱因白某違反工作紀(jì)律和不能勝任工作崗位而被解除勞動合同。電信公司稱，在試用期內(nèi)可以隨時解除勞動合同，況且白某屬于不服合錄用條件及有違紀(jì)行為。查明：公司確實(shí)在試用期內(nèi)通知白某終止試用；公司制度規(guī)定，員工試用期滿進(jìn)行考核，考核合格的轉(zhuǎn)正，考核不合格的解聘。17中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004勞動合同的必要附件1、培訓(xùn)協(xié)議2、商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)議3、競業(yè)限制協(xié)議4、其他特殊約定協(xié)議：如離崗、內(nèi)退、上學(xué)等18中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004案例、劉女士是某大型國有企業(yè)的高級技術(shù)人員。因該行業(yè)特點(diǎn)，劉女士掌握和使用的技術(shù)信息屬于企業(yè)的核心機(jī)密。同時，公司也對劉女士進(jìn)行了專項培訓(xùn)，并訂立了服務(wù)協(xié)議，規(guī)定必須服務(wù)滿兩年，否則須賠償培訓(xùn)費(fèi)3萬元和違約金5萬元。一年后，劉女士提出書面辭職。公司表示離職可以，但應(yīng)支付培訓(xùn)費(fèi)3萬元和5萬元違約金。同時，公司表示可以將5萬元違約金作為補(bǔ)償，要求劉女士簽署一份《保密及競業(yè)禁止協(xié)議》。劉女士同意支付培訓(xùn)費(fèi)，但不同意以違約金免除為條件簽署《保密及競業(yè)禁止協(xié)議》。隨后，離開了公司。19中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004案例、

馬某是廣州某生產(chǎn)口香糖跨國食品公司的市場總監(jiān)，與公司訂立了勞動合同。在此期間，公司頒布了《反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭規(guī)定》，明確要求涉密員工辭職后兩年內(nèi)不得到生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)就職，同時，規(guī)定公司將按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2003年，馬某提出辭職，前往北京某生產(chǎn)巧克力的跨國食品公司，繼續(xù)市場部工作。原公司認(rèn)為，馬某違反了公司的規(guī)定，要求其離開北京的公司。馬某則認(rèn)為，根據(jù)公司的規(guī)定，公司要限制他就業(yè)，必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公司表示，只要馬某離開，可以馬上支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。協(xié)商不成，公司告至仲裁委員會，堅持要求馬某從北京公司離職。20中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004小結(jié)保密義務(wù)與竟業(yè)禁止業(yè)務(wù)不同競業(yè)禁止可以由企業(yè)規(guī)定或合同約定競業(yè)禁止前提是支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但如何支付、支付多少、違約的支付義務(wù)免除等由雙方約定競業(yè)禁止的范圍是同行業(yè)21中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004規(guī)章制度是用工管理基礎(chǔ)《勞動法》賦予企業(yè)的管理權(quán)

第四條規(guī)定：用人單位應(yīng)依法建立和完善規(guī)章制度司法解釋賦予法律效力可以作為勞動爭議處理的依據(jù)要求具備三性：合法、民主、公示22中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004規(guī)章制度的制定技巧表述應(yīng)當(dāng)適應(yīng)管理本土化設(shè)計應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)處理對抗性執(zhí)行應(yīng)該得到責(zé)任制度保障23中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004員工沖突的分類處理1、員工違紀(jì)被解除合同沖突2、裁員、調(diào)整引發(fā)的員工沖突3、員工合同到期終止的沖突24中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004員工違紀(jì)被解除合同沖突

1、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和用人單位規(guī)章制度2、嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位利益造成重大損害

處理要求——1、制度完善2、事實(shí)清楚3、認(rèn)定準(zhǔn)確4、處罰到位25中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004案例

某公司員工因患職業(yè)病，被評為十級工傷。公司按照要求調(diào)整了他的工作崗位。他的勞動合同期限至2004年12月31日。2004年2月1日，公司部門經(jīng)理在例行檢查時發(fā)現(xiàn)他躺在待修理的汽車?yán)?，?jīng)理告訴他不能在崗睡覺。第二天，公司開例會點(diǎn)名批評他在崗睡覺一事，該員工沒有反駁。2月10日，公司根據(jù)規(guī)章制度，決定解除其勞動合同。該員工不服，告至仲裁委員會。問題：他的合同能夠解除嗎？26中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004企業(yè)的舉證責(zé)任因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。27中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004處理違紀(jì)職工的三項基本原則1、“瞻前顧后”、切記“感情用事”2、“左顧右盼”、不能“草率行事”3、“人人平等”、杜絕“長官意識”28中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004裁員、調(diào)整與沖突處理1、協(xié)商解除合同2、不勝任工作解除3、重大情況變化的處理29中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004案例

某公司實(shí)行裁員計劃，小潘在合同終止前被解除，并支付了補(bǔ)償金，雙方訂立了解除合同協(xié)議。后來，小潘體檢，發(fā)現(xiàn)自己患有腦瘤。她認(rèn)為自己在不知有重病的情況下，訂立的解除合同協(xié)議無效，要求回公司繼續(xù)履行合同，并享受醫(yī)療期待遇。30中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004協(xié)商解除合同的特點(diǎn)1、不受法律限制性規(guī)定的調(diào)整；2、不用提前30日書面通知；3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多支付12個月；4、權(quán)利義務(wù)可以一次性處理。31中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004績效考核與崗位淘汰

《勞動法》第26條第2款確立了崗位淘汰制度，這也是法律對企業(yè)正常推出機(jī)制的確認(rèn)。1、要有完善的績效考核制度和程序；2、對不勝任員工應(yīng)依法實(shí)行管理：

培訓(xùn)或調(diào)整崗位（單方進(jìn)行調(diào)崗管理）3、經(jīng)再次考核，仍不勝任可以提前30日通知解除合同。32中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004案例：

某公司員工，與公司訂立了無固定期限勞動合同。公司在參加競標(biāo)中失利，該員工負(fù)責(zé)的一家長期客戶流失。公司遂以客戶流失，崗位不再存在為由安排員工待崗。在此期間，公司安排員工到另外一個部門進(jìn)行試崗，但該員工沒有通過試崗考核，未能實(shí)現(xiàn)上崗。此后，公司又為該員工安排兩個崗位，均被該員工拒絕。后，公司即以不勝任工作為由，提前30日通知該員工解除勞動合同。問題：公司的解除合同行為是否合法？33中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004崗位淘汰與末位淘汰1、崗位不勝任不同于末位2、不勝任是崗位淘汰前提，末位實(shí)現(xiàn)的也應(yīng)該是崗位淘汰的結(jié)果3、末位淘汰不是法定解除合同情形34中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004重大情形變化的處理原則1、重大情形是指不可抗力、資產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)變化等情況2、變化必須是帶來了合同無法繼續(xù)的結(jié)果3、必須要有協(xié)商變更的前置程序4、需要提前30日書面通知5、按照規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金35中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004合同終止沖突處理用人單位有義務(wù)提前通知，不履行通知義務(wù)要承擔(dān)賠償責(zé)任；用人單位有權(quán)利到期終止；權(quán)利不用，過期作廢法定情形存在終止禁止的保護(hù)，但法律也在不斷調(diào)整36中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004合同到期不能終止的情形1、員工醫(yī)療期未滿的；2、員工屬于工傷5級、6級的；3、女員工在“三期”內(nèi)的；4、工會主席和工會干部的；4、其他法律法規(guī)規(guī)定的。37中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004逾期終止的風(fēng)險1、員工同意，可以解除并付補(bǔ)償金2、員工不同意，不得解除，至少一年合同3、員工有權(quán)隨時走人38中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004勞動爭議處理程序和特點(diǎn)一裁兩審時間長、變化大規(guī)范效力低，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一易與當(dāng)時當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)事件關(guān)聯(lián)，不能完全依照法律處理，增加了不確定性39中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004勞動爭議處理的一般性原則1、保護(hù)弱者2、重證據(jù)，重程序3、用人單位負(fù)有較重的管理、舉證等職責(zé)4、調(diào)解是主要手段40中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004預(yù)防與應(yīng)對勞動爭議1、完善自身管理，慎重作出決定2、強(qiáng)化合同意識，堵塞各種漏洞3、積極借用外腦，積極化解糾紛41中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004小結(jié)勞動合同與用工管理是企業(yè)管理中具有對抗性的內(nèi)容，應(yīng)提高重視程度掌握并有效運(yùn)用勞動法規(guī)是現(xiàn)代企業(yè)提高員工關(guān)系管理、降低風(fēng)險的基本要求強(qiáng)化管理的法律意識是尋找最佳解決方案的基礎(chǔ)法律運(yùn)用需要注意操作、手續(xù)等細(xì)節(jié)完美42中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004謝謝！43中國勞動保障報社法律事務(wù)中心2004《化妝品術(shù)語》起草情況匯報中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所一、標(biāo)準(zhǔn)的立項和下達(dá)時間2006年衛(wèi)生部政法司要求各標(biāo)委會都要建立自己的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。1ONE二、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費(fèi)：3.8萬三、標(biāo)準(zhǔn)的立項意義術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)間技術(shù)交流、提高標(biāo)準(zhǔn)一致性、消除貿(mào)易誤差，作為標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)在各個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系中均起著重要的作用。隨著我國化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步加快，所涉及的術(shù)語和定義的數(shù)量也在迅速增長，在此情形下，化妝品術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的制定就顯得尤為重要。四、標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則1.合法性遵守《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于化妝品的定義。2.協(xié)調(diào)性直接引用或修改采用的方式，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義相協(xié)調(diào)。3.科學(xué)性對于沒有國標(biāo)或定義不統(tǒng)一的術(shù)語，在定義時體現(xiàn)科學(xué)性的原則。4.實(shí)用性在標(biāo)準(zhǔn)體系中出現(xiàn)頻率較高，與行業(yè)聯(lián)系較緊密的術(shù)語優(yōu)先選用。五、標(biāo)準(zhǔn)的起草經(jīng)過

第一階段：資料搜集

搜集國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)并對國外文獻(xiàn)如美國21CFR進(jìn)行翻譯。第二階段：2007年末形成初稿

初稿內(nèi)容包括一般術(shù)語、衛(wèi)生化學(xué)術(shù)語、毒理學(xué)術(shù)語、微生物術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語、人體安全和功效評價術(shù)語，常用英文成份術(shù)語等７部分。第三階段：專家統(tǒng)稿1.2007年12月第一次專家統(tǒng)稿會（修訂情況：1.在結(jié)構(gòu)上增加原料功能術(shù)語、相關(guān)國際組織和科研機(jī)構(gòu)等內(nèi)容；2.在內(nèi)容上增加一般術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語的種類，將化妝品行業(yè)的新產(chǎn)品類別納入本標(biāo)準(zhǔn)；3.對于毒理學(xué)、衛(wèi)生化學(xué)、微生物學(xué)術(shù)語進(jìn)行修改；4.刪除與化妝品聯(lián)系不緊密、無存在必要的常用英文成分術(shù)語。2.2009年1月第二次專家統(tǒng)稿會會議意見：1.修改能引用國家標(biāo)準(zhǔn)的盡量引用國家標(biāo)準(zhǔn)；對存在歧義的個別用詞進(jìn)行修改。2.刪除由于本標(biāo)準(zhǔn)中的“產(chǎn)品術(shù)語”一章和香化協(xié)會所制定的某個標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)，因此刪除“產(chǎn)品術(shù)語”一章的內(nèi)容；對“原料功能術(shù)語”的內(nèi)容進(jìn)行梳理，刪除了20余條內(nèi)容。3.增加專家建議增加“化妝品限用物質(zhì)”等若干項術(shù)語。第四階段：征求意見2009年2月面向全國公開征求意見。第五階段：征求意見的處理與形成送審稿。在征求意見的處理階段再次征求了相關(guān)專家的意見。六、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容依據(jù)1.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》;2.《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》;3.美國21CFR；4.相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)如：GB5296.3-2008消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽，GB/T14666-2003分析化學(xué)術(shù)語等；5.國內(nèi)外化妝品的相關(guān)文獻(xiàn)，如《化妝品監(jiān)督管理及安全性評價》等。七、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容（一）結(jié)構(gòu)：1.范圍2.一般術(shù)語3.毒理學(xué)試驗方法術(shù)語4.衛(wèi)生化學(xué)檢驗方法術(shù)語5.微生物檢驗方法術(shù)語6.人體安全性和功效性評價術(shù)語7.常用原料術(shù)語8.