工業(yè)企業(yè)廠房租賃管理暫行辦法_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

工業(yè)企業(yè)廠房租賃管理暫行辦法為進(jìn)一步規(guī)范全縣工業(yè)廠房出租管理,提高工業(yè)土地產(chǎn)出效益,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,深化“畝均論英雄”改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)**等文件精神,特制定本辦法。一、適用范圍本辦法適用于縣范圍內(nèi)已取得不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書的廠房資源對(duì)外租賃的行為;小微企業(yè)園入駐企業(yè)按照小微園管理辦法執(zhí)行。二、租賃條件(一)出租廠房條件1.出租的工業(yè)廠房須權(quán)證齊全,已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證或有相關(guān)政府部門出具的證明手續(xù)(通過消防竣工備案或驗(yàn)收合格),滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和安全標(biāo)準(zhǔn)且入駐產(chǎn)業(yè)類型與廠房現(xiàn)狀消防技術(shù)相匹配,廠房產(chǎn)權(quán)明晰。2.用于租賃的廠房,同一地塊內(nèi)承租企業(yè)原則上不超過3家(根據(jù)占地面積、建筑面積可適當(dāng)調(diào)整),同一樓層承租企業(yè)原則上不得超過1家;出租用地面積在5畝以上或者建筑面積5000平方米以上的,原則上要有1家以上規(guī)上企業(yè)承租入駐。(二)承租廠房條件1.承租項(xiàng)目須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣的產(chǎn)業(yè)定位、節(jié)能降耗、三線一單、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等要求,禁止高能耗、高污染、高安全隱患的企業(yè)準(zhǔn)入。項(xiàng)目須按縣級(jí)相關(guān)部門的要求進(jìn)行能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等編制,經(jīng)相關(guān)部門審批或備案后方可實(shí)施。2.承租企業(yè)承諾投產(chǎn)后兩年內(nèi)達(dá)產(chǎn)年?duì)I收不得低于400萬元/畝、畝均稅收不低于10萬元/畝。三、出租流程(一)出租廠房登記備案1.辦理出租廠房備案手續(xù)。出租業(yè)主向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)提交出租工業(yè)廠房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證或有相關(guān)政府部門認(rèn)可的證明手續(xù)等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后予以登記備案。企業(yè)法人或關(guān)聯(lián)股東由于生產(chǎn)發(fā)展需要在自有廠房地址上注冊(cè)非生產(chǎn)性公司的,視為自有企業(yè),無需辦理出租備案手續(xù)。2.建立出租廠房動(dòng)態(tài)管理庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)出租廠房的出租及閑置情況,動(dòng)態(tài)更新出租廠房管理庫(kù),并實(shí)時(shí)向社會(huì)公布。(二)承租項(xiàng)目準(zhǔn)入申請(qǐng)擬承租廠房的企業(yè),在簽訂租賃合同前須向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)提交承租申請(qǐng),并提供具體申請(qǐng)材料:1.出租企業(yè)情況登記表;2.承租企業(yè)情況登記表;3.廠房租賃雙方簽訂租賃企業(yè)承諾書;4.出租廠房土地證、房產(chǎn)證(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證)或相關(guān)政府部門認(rèn)可的證明手續(xù);5.承租企業(yè)原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)注冊(cè)登記證、企業(yè)法定代表人身份證(復(fù)印件加蓋企業(yè)公章);6.承租企業(yè)上一年度銷售收入及納稅證明(初創(chuàng)企業(yè)無需提供);7.如屬2010年以來新供地項(xiàng)目的廠房,需提供工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收意見書。以上材料一式3份(復(fù)印件均需加蓋公章)提交鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局(辦),材料必須完整、真實(shí)。(三)承租項(xiàng)目準(zhǔn)入備案1.項(xiàng)目預(yù)審。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本辦法規(guī)定的出租廠房條件和承租項(xiàng)目準(zhǔn)入條件對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審?fù)ㄟ^后予以備案。2.簽訂合同。承租項(xiàng)目審核備案通過后,出租企業(yè)與承租企業(yè)簽訂《縣工業(yè)廠房租賃管理合同》和《企業(yè)履約監(jiān)管書》,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。簽訂的合同報(bào)縣經(jīng)信局備案,縣經(jīng)信局及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過的承租企業(yè)名單函告縣市監(jiān)局;縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局定期將企業(yè)登記注冊(cè)情況通報(bào)縣經(jīng)信局。3.項(xiàng)目入駐。相關(guān)部門在辦理承租項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等相關(guān)審批手續(xù)時(shí),需核查《承租企業(yè)情況登記表》;對(duì)未經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案的承租企業(yè),相關(guān)部門在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)審批手續(xù)前要充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見,做好引導(dǎo)工作和整治風(fēng)險(xiǎn)提示。(四)承租項(xiàng)目退租報(bào)備承租企業(yè)承租期滿退租,或出租廠房業(yè)主和承租企業(yè)協(xié)議退租,出租廠房業(yè)主需在退租后30日內(nèi)將退租信息書面告知鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局(辦)。四、監(jiān)管措施(一)明確廠房租賃雙方的責(zé)任和義務(wù),落實(shí)廠房出租企業(yè)的主體責(zé)任。根據(jù)“誰投資誰承擔(dān),誰所有誰管理,誰出租誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則。租賃雙方分別承擔(dān)廠區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防通道等進(jìn)行統(tǒng)一管理。(二)承租企業(yè)須嚴(yán)格按照與出租方簽訂《縣工業(yè)廠房租賃管理合同》開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),履行協(xié)議規(guī)定的有關(guān)條款,承租企業(yè)自承租備案之日起兩年內(nèi)每年畝均稅收須達(dá)到10萬元以上(建筑面積1500平方按1畝計(jì)算)。(三)從嚴(yán)處理租賃雙方弄虛作假、擅自變更項(xiàng)目等行為。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際承租項(xiàng)目與承租項(xiàng)目申報(bào)備案的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍、面積不相符的,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭對(duì)租賃雙方開展約談,并責(zé)令企業(yè)按照本辦法要求督促整改,督促不按規(guī)定整治的出租方解除合同,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬離。(四)承租企業(yè)必須是營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)注冊(cè)登記在我縣的工業(yè)法人企業(yè),不得以分公司及個(gè)體工商戶登記??h外企業(yè)入租我縣,且入租后三個(gè)月內(nèi)未符合企業(yè)注冊(cè)地、稅務(wù)關(guān)系遷入我縣,將列入重點(diǎn)整治對(duì)象。(五)工業(yè)廠房租賃經(jīng)備案登記,出租方可憑備案登記表及租賃納稅等證明在當(dāng)年畝均效益綜合評(píng)價(jià)中核減相應(yīng)土地面積。

不符合上述1-5項(xiàng)監(jiān)管措施的承租企業(yè)不得享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。五、工作要求(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存量租賃項(xiàng)目按照新入駐項(xiàng)目要求進(jìn)行全面排查清理、建冊(cè),實(shí)行分類管理。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防安全等要求,但手續(xù)不完善的已承租企業(yè),給予補(bǔ)辦相關(guān)備案手續(xù);對(duì)不符合要求但年稅收達(dá)到10萬元/畝的已承租企業(yè),給予兩年整改期,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查,促其整改提升達(dá)到規(guī)范要求;對(duì)無法整改達(dá)標(biāo)的已承租企業(yè),相關(guān)職能部門要依法開展執(zhí)法和整治,消除安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(二)各鎮(zhèn)要建立市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、消防、綜合執(zhí)法等多單位協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,相關(guān)監(jiān)管及執(zhí)法部門根據(jù)各自法定職能對(duì)租賃項(xiàng)目加強(qiáng)日常巡查,對(duì)不符合廠房租賃要求及違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防安全等有關(guān)規(guī)定的,及時(shí)依法依規(guī)開展相關(guān)執(zhí)法和整治、依法查處違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為并將查處情況書面告知屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(三)建立廠房租賃管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,經(jīng)發(fā)局(辦)為聯(lián)席會(huì)議召集單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門負(fù)責(zé)人為成員,定期組織開展分析研判、工作交流和協(xié)調(diào)解決租賃廠房及入租企業(yè)管理過程中存在的問題,確保工業(yè)廠房租賃規(guī)范各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。六、其他1.依托縣工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)建立縣工業(yè)廠房租賃管理子平臺(tái),全面掌握工業(yè)廠房租賃信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理,并為企業(yè)發(fā)布、查詢租賃信息提供服務(wù)。2.畝均稅收指標(biāo)計(jì)算。畝均稅收=稅收實(shí)際貢獻(xiàn)/用地面積。稅收實(shí)際貢獻(xiàn):指企業(yè)稅費(fèi)“實(shí)際入庫(kù)數(shù)”合計(jì),即“凈入庫(kù)數(shù)”合計(jì)?!皩?shí)際入庫(kù)數(shù)”中包含13項(xiàng)稅(費(fèi))種:增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅(含代扣代繳)、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船稅、資源稅,教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中:增值稅實(shí)際入庫(kù)數(shù)=增值稅直接凈入庫(kù)稅收+生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額(含應(yīng)調(diào)未調(diào)部分)+固定資產(chǎn)(廠房、設(shè)備)進(jìn)項(xiàng)稅已抵扣額+優(yōu)惠退稅,城鎮(zhèn)土地使用稅=實(shí)際入庫(kù)稅收+政策性減免稅額。3.本辦法自2022年*月*日起施行,有效期三年。本辦法由經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。附件:1.出租企業(yè)情況登記表2.承租企業(yè)情況登記表3.縣工業(yè)廠房租賃管理合同(參考樣板)4.租賃企業(yè)承諾書5.企業(yè)履約監(jiān)管書6.縣工業(yè)廠房租賃流程表附件1出租企業(yè)情況登記表單位:萬元/平方米出租方□法人£自然人自然人姓名企業(yè)名稱/企業(yè)代碼地址法定代表人手機(jī)號(hào)碼法人身份證號(hào)聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼稅務(wù)號(hào)/用電戶號(hào)年產(chǎn)值年稅收總占地面積(畝)總建筑面積已出租廠房面積擬出租廠房面積自用面積房產(chǎn)證號(hào)土地證號(hào)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)其他驗(yàn)收材料目前已入租企業(yè)基本情況編號(hào)已入租企業(yè)名稱企業(yè)法人聯(lián)系號(hào)碼租賃面積擬出租廠房結(jié)構(gòu)、布局、樓層、高度、配電房、廠房安全等情況及要求說明(可另附件):是否為2010年以來新供地項(xiàng)目£是/£否縣經(jīng)信局審核意見年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)(平臺(tái))審核意見年月日附件2承租企業(yè)情況登記表單位:萬元/平方米承租企業(yè)名稱出租企業(yè)名稱承租法定代表人電話承租企業(yè)法人身份證號(hào)/企業(yè)代碼聯(lián)系人電話目前稅務(wù)關(guān)系(所在地)目前工商關(guān)系(所在地)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(萬元)上年度稅收(萬元)職工人數(shù)注冊(cè)資本租賃地址租賃建筑面積設(shè)備投資金額(萬元)出租企業(yè)總面積(平方米)企業(yè)概況,項(xiàng)目主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、總投資規(guī)模等(可另附件)產(chǎn)品工藝流程(可另附件)危險(xiǎn)工藝作業(yè)種類□涉塵□噴涂□冶煉壓鑄□化工醫(yī)藥□電鍍酸洗□有限空間□無預(yù)計(jì)年工業(yè)產(chǎn)值、稅收、利潤(rùn)等方面分析年用電、用煤、用油量分析等主要設(shè)備估算表(萬元)序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)金額產(chǎn)地合計(jì)金額鄉(xiāng)鎮(zhèn)(平臺(tái))審核意見單位(蓋章):年月日申報(bào)時(shí)間:年月日聯(lián)系人:聯(lián)系電話:附件3工業(yè)廠房租賃管理合同(參考樣板)甲方(出租企業(yè)):乙方(承租企業(yè)):根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》,經(jīng)甲乙雙方本著友好協(xié)商的原則,約定如下:一、基本內(nèi)容1.入駐企業(yè)情況乙方企業(yè)名稱:所屬行業(yè):2.廠房情況廠房地址及具體門牌、樓層:廠房面積(平方米或畝):3.廠房?jī)r(jià)格廠房租賃價(jià)格為:元/平方米,合計(jì)元/年;4.租賃期限:5.支付方式及時(shí)間:二、履約指標(biāo)企業(yè)入駐控制指標(biāo)具體如下(按每畝1500平方米計(jì)算):1.年畝均稅收不低于:萬元/畝(10萬元/畝以上)。2.年?duì)I業(yè)收入不低于:萬元/畝(400萬元/畝以上)。三、租賃管理要求1.甲乙雙方簽訂合同,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面審核同意備案后,乙方可入駐,租賃期間乙方不得擅自轉(zhuǎn)租廠房。2.甲乙雙方全面履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,甲方對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防通道等進(jìn)行統(tǒng)一管理。乙方要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,積極配合廠區(qū)管理單位及相關(guān)職能部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。四、租賃違約責(zé)任(一)乙方企業(yè)存在以下情況之一的,一律無條件退出廠區(qū),由此產(chǎn)生的損失由承租方自行承擔(dān):1.乙方2年內(nèi)未能達(dá)到約定年畝均稅收或營(yíng)業(yè)收入要求,不再續(xù)租,解除租賃合同(協(xié)議);2.乙方連續(xù)停產(chǎn)滿1年;3.乙方畝均效益綜合評(píng)價(jià)連續(xù)2年被評(píng)為D類企業(yè);4.乙方擅自轉(zhuǎn)租廠房或未按規(guī)定出租廠房;5.乙方被列安全、環(huán)保、消防整治單位,不按規(guī)定整改的;6.企業(yè)達(dá)產(chǎn)期滿后的首個(gè)完整自然年,未能達(dá)到約定產(chǎn)值或稅收要求,后整改一年后仍未達(dá)到要求(規(guī)上企業(yè)可酌情考慮)。(二)如甲乙雙方解除租賃合同(協(xié)議),限期乙方30天內(nèi)搬離廠房,期間造成的損失由自行承擔(dān)。五、本合同未盡事宜,甲乙方可另立補(bǔ)充協(xié)議約定,作為本合同的正式組成部分。本合同由甲乙雙方簽字蓋章后生效。本合同一式份,甲乙雙方各執(zhí)份。甲方(蓋章)乙方(蓋章)代表人(簽字):代表人(簽字):時(shí)間:時(shí)間:附件4租賃企業(yè)承諾書鎮(zhèn):根據(jù)“誰投資誰承擔(dān),誰所有誰管理,誰出租誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,明確廠房租賃雙方的責(zé)任和義務(wù),落實(shí)廠房租賃雙方企業(yè)的主體責(zé)任,租賃雙方企業(yè)承諾:1.出租企業(yè)愿對(duì)承租企業(yè)在入駐期內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、節(jié)能降耗、公共衛(wèi)生等方面實(shí)行監(jiān)督管理,對(duì)出租廠房的公用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防通道實(shí)行統(tǒng)一管理。2.出租企業(yè)在招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐過程中,將優(yōu)先引進(jìn)規(guī)上企業(yè)或科技含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)。3.出租企業(yè)將督促承租企業(yè)合法經(jīng)驗(yàn)、依法納稅,年度實(shí)繳稅收不低于10萬元/畝。4.按照本承諾書第三條承諾要求,租賃雙方企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行承諾要求,如沒有執(zhí)行到位的,出租企業(yè)與承租企業(yè)解除廠房租賃合同,并限期承租企業(yè)(不超過30天)搬離廠房,期間造成的損失由租賃雙方自行承擔(dān)。5.如承租企業(yè)面臨倒閉或存在欠薪等行為,出租企業(yè)將在第一時(shí)間報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6.租賃雙方企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和消防安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生(疫情防控)等標(biāo)準(zhǔn)。7.未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案不出(轉(zhuǎn))租廠房。承諾企業(yè):出租方(蓋章):法定代表人(簽字):承租方(蓋章):法定代表人(簽字):年月日附件5企業(yè)履約監(jiān)管書一、出租方履約事項(xiàng):1.不出租給國(guó)家、省、市、縣明令淘汰、限制類項(xiàng)目入駐。2.廠房產(chǎn)權(quán)明晰并完全滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和安全標(biāo)準(zhǔn),出租廠房按照規(guī)定報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案。3.廠房出租給承租企業(yè)入駐,在兩年內(nèi)年畝均稅收達(dá)到10萬元以上(建筑面積1500平方按1畝計(jì)算),如承租企業(yè)入駐兩年,年畝均稅收未達(dá)到10萬元的,解除廠房租賃合同并督促承租企業(yè)在30天之內(nèi)搬離廠區(qū)。4.嚴(yán)格落實(shí)廠區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、公共衛(wèi)生(疫情防控)等方面主體責(zé)任。加強(qiáng)廠區(qū)管理,對(duì)出租廠房的公用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防通道實(shí)行統(tǒng)一管理。二、承租方履約事項(xiàng):1.承租廠房必須報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意備案后入駐。2.按照規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)注冊(cè)登記、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等審批手續(xù),做到合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法納稅。3.入駐兩年內(nèi),年畝均稅收達(dá)到10萬元以上(建筑面積1500平方按1畝計(jì)算)。如入駐兩年,年畝均稅收達(dá)未達(dá)到10萬元以上的,解除租賃合同并在30天之內(nèi)搬離廠區(qū),造成損失自行承擔(dān)。4.全面履行安全生產(chǎn)和消防安全的主體責(zé)任,自行組織開展安全

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