2022年灌云縣兒童福利和未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)

2022年灌云縣兒童福利和未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)2022年，灌云縣兒童福利和未成年人保護(hù)工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作與兒童福利工作“幼有所育、弱有所扶”系列重要指示精神，緊扣我縣兒童福利發(fā)展實(shí)際，聚焦困境兒童、農(nóng)村留守兒童和流浪乞討兒童，推進(jìn)兒童保障政策落實(shí)，提升未成年人關(guān)愛服務(wù)能力，推進(jìn)兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展。一、完善兒童福利保障制度.提高兒童福利保障水平。落實(shí)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，7月1日起，提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重殘重病兒童等困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按我縣分類保障制度同步提高，其中重殘重病兒童按照不低于當(dāng)?shù)厣⒕庸聝簶?biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放生活費(fèi)。.鞏固困境兒童“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制。建立和完善以“三步排查、四色管理、N重關(guān)愛”為核心的常態(tài)化“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制。落實(shí)“三步排查”。貫徹全縣困難群體救助幫扶專項(xiàng)排查整治行動(dòng)部署，推動(dòng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童政策關(guān)口前移。整合“金民系統(tǒng)''和本地信息數(shù)據(jù)，推動(dòng)與縣醫(yī)保、聯(lián)殘等相關(guān)部門信息共享，完善動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。廣泛開展“政策宣講進(jìn)村（居）活動(dòng)。重在“四色管理,做好《困境兒童風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)》解讀培訓(xùn)和應(yīng)用實(shí)施工作，規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)評估、分色管理，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)困境兒童信息數(shù)據(jù)庫“四色管理''全覆蓋，為相關(guān)考核評價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。探索“N重關(guān)愛”。根據(jù)市醫(yī)保局、市民政局等7部門《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療救助工作的通知》要求，落實(shí)全額資助保費(fèi)、取消救助起付線和救助病種限制、在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)門診和住院費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等困境兒童醫(yī)療救助政策的實(shí)施。.繼續(xù)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保險(xiǎn)項(xiàng)目。為全縣農(nóng)村留守兒童購買意外傷害和重大疾病保險(xiǎn)，減少農(nóng)村留守兒童及其家庭因意外傷害與疾病可能導(dǎo)致的致貧、返貧現(xiàn)象。二、健全未成年人保護(hù)工作體系.完善三級未成年人保護(hù)機(jī)制。召開縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制能力建設(shè)。配合市、縣紀(jì)委開展專項(xiàng)問題整治，聯(lián)合進(jìn)行工作督導(dǎo)。健全密切接觸未成年人單位工作人員違法犯罪記錄查詢機(jī)制，推進(jìn)限制和規(guī)范未成年人文身治理。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級未成年人保護(hù)平臺建設(shè)，縣未成年人救助保護(hù)中心扎實(shí)推進(jìn)未保救助工作，充分發(fā)揮工作載體、資源鏈接等功能；鎮(zhèn)（街）一級建設(shè)未成年人保護(hù)工作站，整合社工站資源購買專業(yè)兒童社會組織服務(wù)；村（居）兒童服務(wù)站（點(diǎn)）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)各類資源和工作力量，為兒童開展貼身服務(wù)。.開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)。結(jié)合“六一”兒童節(jié)，縣未保中心組織新修訂《未成年人保護(hù)法》專題宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。要協(xié)調(diào)、運(yùn)營好未成年人救助保護(hù)熱線，完善從接聽到處置的閉環(huán)處理，做好困境兒童個(gè)案處置。各鎮(zhèn)（街）要舉辦形式多樣的教育活動(dòng)、表彰活動(dòng)和走訪慰問活動(dòng)，開展未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，廣泛宣傳未成年人保護(hù)工作成效，營造關(guān)愛未成年人健康成長的良好氛圍。.加強(qiáng)以農(nóng)村留守兒童為重點(diǎn)的關(guān)愛保護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)信息管理和檔案建設(shè)。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，定期開展走訪、信息排查、法治宣傳、返校復(fù)學(xué)、戶籍落實(shí)、強(qiáng)制報(bào)告、轉(zhuǎn)介幫扶等工作；落實(shí)“1+1+1”結(jié)對幫扶制度（一個(gè)農(nóng)村留守兒童落實(shí)一個(gè)村組干部、一個(gè)遠(yuǎn)親近鄰或一個(gè)志愿者與其結(jié)對），把農(nóng)村留守兒童納入有效保護(hù)和監(jiān)管范圍。強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)，對家庭監(jiān)護(hù)能力、留守兒童現(xiàn)實(shí)需求開展精準(zhǔn)評估，細(xì)化服務(wù)措施，提升委托照護(hù)質(zhì)量。積極開展兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、精神慰藉、安全教育等專業(yè)的社會服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門試點(diǎn)開展農(nóng)村留守婦女法律知識普及、法律援助、"兩癌”篩查，提升農(nóng)村留守婦女衛(wèi)生保健意識和水平。.落實(shí)定期走訪制度。各鎮(zhèn)（街）民政辦督促指導(dǎo)兒童督導(dǎo)員、兒童主任對本轄區(qū)社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童至少每月走訪一次；對農(nóng)村留守兒童和其他困境兒童至少每月走訪或詢訪一次。要建立健全走訪檔案，全面了解兒童生活保障、家庭監(jiān)護(hù)、就學(xué)、資金發(fā)放等情況，并依據(jù)走訪情況對“全國兒童福利信息系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。三、加強(qiáng)兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè).推進(jìn)未成年人保護(hù)工作站（兒童“關(guān)愛之家”）建設(shè)。新建1個(gè)省級示范性未成年人保護(hù)工作站（兒童“關(guān)愛之家”），其中東王集鎮(zhèn)兒童關(guān)愛之家作為2021年第一個(gè)省級示范點(diǎn)，要疊加基層未成年人保護(hù)功能，升級為未成年人保護(hù)工作站（兒童“關(guān)愛之家''），持續(xù)做好運(yùn)營工作?？h未保中心要面向以農(nóng)村留守兒童和困境兒童為重點(diǎn)的全體兒童開展政策宣講、關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，指導(dǎo)兒童“關(guān)愛之家”運(yùn)營，服務(wù)有需求的兒童。.提升收養(yǎng)工作規(guī)范化水平。堅(jiān)持依法登記，按照法定機(jī)構(gòu)、法定文件、法定程序、法定時(shí)限要求，規(guī)范收養(yǎng)登記行為。全面落實(shí)收養(yǎng)評估指標(biāo)體系，做到“逢收必評”，切實(shí)保障被收養(yǎng)兒童的權(quán)益。探索開展跨行政區(qū)域收養(yǎng)評估工作，加大生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)子女收養(yǎng)監(jiān)管力度。四、加強(qiáng)“全國兒童福利信息系統(tǒng)”應(yīng)用.加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用。各鎮(zhèn)（街）要配備專職工作人員熟練操作“全國兒童福利信息系統(tǒng)”，結(jié)合開展的定期走訪工作，對系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童、困境兒童、兒童督導(dǎo)員、兒童主任以及農(nóng)村留守婦女信息每季度至少更新一次；對系統(tǒng)中孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童適時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理，為開展精準(zhǔn)關(guān)愛、精準(zhǔn)服務(wù)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。五、加強(qiáng)基層兒童工作人才隊(duì)伍建設(shè).提升兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作能力。做好兒童福利服務(wù)人員培訓(xùn)I,縣未保中心要對兒童督導(dǎo)員、兒童主任進(jìn)行培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，村（居）兒童主任年參訓(xùn)率達(dá)至Uioo%。同時(shí)，要加強(qiáng)兒童類社會組織負(fù)責(zé)人、志愿者和社工的培訓(xùn)。根據(jù)省廳安排組織兒童主任實(shí)務(wù)技能競賽，參加、開展“最美兒童主任”、“最美兒童督導(dǎo)員”評選活動(dòng)，提升兒童主任實(shí)務(wù)能力。六、守牢兒童福利領(lǐng)域安全責(zé)任底線.加強(qiáng)兒童福利領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控工作。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，要高度重視對社會散居孤兒、困境兒童、農(nóng)村留守兒童家庭疫情防控支持，結(jié)合政策宣講、家庭探訪等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)疫情防控知