酒駕調(diào)研報(bào)告

酒駕調(diào)研報(bào)告隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，汽車(chē)也進(jìn)入了人們的日常生活，為人們的出行帶來(lái)了便利。但是，人們?cè)谙硎苓@種便利的同時(shí)，還遭受著汽車(chē)造成的巨大損失。隨著汽車(chē)在道路上的不斷流動(dòng)，交通事故變得更加頻繁。根據(jù)公安部交通管理局的統(tǒng)計(jì)。酒后駕車(chē)一直是威脅道路交通安全的重大隱患。每年，由酒后駕車(chē)引起的重大交通事故屢有發(fā)生，而且甚至有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。一、 酒駕定義酒后駕車(chē)行為是喝酒后駕車(chē)行為的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指酒后駕車(chē)的車(chē)輛司機(jī)的行為。酒后駕車(chē)行為有兩種類(lèi)型：一種是酒后駕車(chē)行為，指的是司機(jī)血液中酒精含量大于或等于20mg/100ml的駕駛行為，小于80mg/100ml。一種是醉酒駕車(chē)行為，指的是司機(jī)血液中酒精含量大于或等于80mg/100ml的駕駛行為。酒后駕車(chē)、醉酒駕駛，在重大交通事故造成人員傷亡等嚴(yán)重后果的情況下，應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰。在刑法調(diào)整的范圍內(nèi)，酒后駕車(chē)事故的肇事者，無(wú)論他是否符合飲酒、駕駛或醉酒駕駛的標(biāo)準(zhǔn)，都要受到同樣的法律制裁二、 酒駕的社會(huì)危害從酒文化對(duì)駕駛行為的影響而言，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，酒文化與農(nóng)業(yè)文明息息相關(guān)，它解釋了人際關(guān)系和人際關(guān)系等人際關(guān)系內(nèi)涵。華夏酒文化以微妙的方式影響著人們的生活和事業(yè)，除了尊重飲酒的親戚朋友，政府事務(wù)和職能部門(mén)外，商人喝酒后開(kāi)車(chē)也很普遍。但是，有更多的飲酒機(jī)會(huì)，酒后駕車(chē)也頻繁出現(xiàn)了，飲酒與酒后駕車(chē)成正比；酒后駕車(chē)也與酒的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)有關(guān)，酒的銷(xiāo)量與酒后駕車(chē)成正比。因此，酒后駕車(chē)不僅是對(duì)交通規(guī)則和法律的挑戰(zhàn)，而且是兩種文化之間的沖突。從酒駕造成的社會(huì)危害影響而言，近年來(lái)，越來(lái)越多的交通事故表明，酒后駕車(chē)很容易引起交通事故，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。它不僅對(duì)相關(guān)人員造成直接傷害，而且對(duì)社會(huì)和家庭造成嚴(yán)重影響，對(duì)我們交警執(zhí)法隊(duì)帶來(lái)了切實(shí)的困難。酒后駕車(chē)造成交通事故，將給財(cái)產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。一旦受傷者終生殘疾，或喪失工作能力，或喪失照顧自己的能力，甚至喪失生命。酒后駕駛會(huì)引起事故，也給社會(huì)安全帶來(lái)一定的隱患。三、 工作成效我警隊(duì)切實(shí)與酒駕醉駕作斗爭(zhēng)，不縱容，不輕視不懈怠每一起酒駕事件。自酒駕入刑，效果得到質(zhì)變改善。在法律效果層面，已較大程度改善了單純依靠行政手段制裁“馬路殺手”的不力狀態(tài)。以前，警隊(duì)通過(guò)對(duì)醉駕行為僅給予行政處罰，對(duì)醉駕行為人而言違法成本較小，難以起到有效的懲戒和教育作用。而且，行政處罰案件執(zhí)行較難，會(huì)降低法律的公信力，并加劇醉駕行為人的僥幸心理。如今，織密刑事法網(wǎng)，將醉駕行為入刑，立竿見(jiàn)影地起到了立法的預(yù)期效果。酒駕醉駕頻率大幅度降低，工作取得了巨大成效。但是，卻依舊有人知法犯法，挑戰(zhàn)法律的權(quán)威，置自己的安全與他人的生命于不顧，依舊存在酒駕情況的發(fā)生。四、 酒駕的執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困難（一） 交警對(duì)非清醒人員的執(zhí)法困難酒駕醉駕過(guò)后，人的神經(jīng)高度興奮，敏感，行為動(dòng)作隨性，失調(diào)，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法不配合的現(xiàn)象，甚至有人還在酒后駕駛中出現(xiàn)暴力抗法，駕車(chē)沖撞等嚴(yán)重違法事件，給我們警隊(duì)帶來(lái)了實(shí)在的困難與危險(xiǎn)，在此過(guò)程中，經(jīng)常有傷亡發(fā)生。有些人害怕被查，做出一些危險(xiǎn)的架勢(shì)操作，不可控的造成一些交通事故。有些人對(duì)于酒駕的危害認(rèn)識(shí)不足，亦或是對(duì)酒駕的法律約束不當(dāng)回事，經(jīng)常違法，屢教不改，酒醉后死皮賴(lài)臉，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員生拉硬拽，經(jīng)常弄得現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，阻礙交通，也損害警隊(duì)形象。（二） 交警對(duì)酒醒標(biāo)準(zhǔn)的判定困難公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公交管[2011]190號(hào)）中對(duì)于醒酒約束措施有相關(guān)規(guī)定，要求約束至酒醒。確認(rèn)當(dāng)事人酒醒后，要立即解除約束，并進(jìn)行詢(xún)問(wèn)等。雖然公安機(jī)關(guān)就約束至酒醒有規(guī)定，但是卻沒(méi)有明確酒醒的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)意見(jiàn)中要求，對(duì)于當(dāng)事人酒醒后，要立即解除約束，并進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，那酒醒是按照何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行確認(rèn)的呢？由于對(duì)于酒醒的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有明確的規(guī)定，當(dāng)前各地的執(zhí)行判斷標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，有的地方是由執(zhí)法民警根據(jù)當(dāng)事人的情況進(jìn)行客觀判斷，有的是根據(jù)呼氣測(cè)試情況判斷等等。也有的地方，在執(zhí)法過(guò)程中，交警部門(mén)對(duì)醉駕嫌疑的當(dāng)事人血樣提取后，帶到單位后就立即進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，因此也出現(xiàn)了部分當(dāng)事人，在事后無(wú)法記清其在接受詢(xún)問(wèn)時(shí)，自己到底說(shuō)了些什么，也就是說(shuō)其在接受詢(xún)問(wèn)調(diào)查時(shí)可能處于無(wú)意識(shí)狀態(tài)或者是意識(shí)模糊狀態(tài)，這樣的詢(xún)問(wèn)筆錄是否能體現(xiàn)案件的實(shí)際情況，記錄內(nèi)容的真實(shí)性有待商榷。因此，有必要探討關(guān)于酒醒的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題（三）交警執(zhí)法寬度廣度限制出于對(duì)公民隱私的保護(hù)，另一方面也是現(xiàn)有的技術(shù)條件限制，交警無(wú)法完全掌握所有司機(jī)的駕駛狀態(tài)！我們只能通過(guò)一時(shí)的行為或者是直覺(jué)來(lái)進(jìn)行抽查執(zhí)法，對(duì)于大多數(shù)車(chē)輛，都無(wú)法做到檢驗(yàn)。這就給了醉酒駕車(chē)份子心存僥幸，醉酒駕車(chē)的源動(dòng)力。他們隱藏在車(chē)流之中，躲避著交警的執(zhí)法，一旦逃過(guò)一劫，就會(huì)給他們?cè)俅芜`法的動(dòng)力。在此過(guò)程中，也是極有可能發(fā)生交通事故的。所以交警的執(zhí)法廣度與寬度都需要在技術(shù)上進(jìn)行提升，如同對(duì)體溫進(jìn)行測(cè)量一樣，對(duì)于酒精濃度也需要在不侵犯?jìng)€(gè)人隱私的情況下將酒駕醉駕檢測(cè)，排除，否則他們便是車(chē)流量之中的“病毒”攜帶者，遲早會(huì)出現(xiàn)暴雷的現(xiàn)象。五、工作建議（一） 加強(qiáng)執(zhí)法技能訓(xùn)練無(wú)論怎么樣，酒醉不清醒都不應(yīng)該是逃避法律追責(zé)的理由。為了安全與秩序，酒駕人員必須被制止與控制。如果不能再交流之中完成執(zhí)法，就應(yīng)該在強(qiáng)制執(zhí)法中完成對(duì)于酒駕人員的控制。在此過(guò)程中，交警需要強(qiáng)化自身技能，增強(qiáng)自身強(qiáng)制執(zhí)行的能力，需要在必要時(shí)刻以雷霆手段制止酒駕行為人。還需要演練各種突發(fā)狀況，籌劃各式備案計(jì)劃，減少交警臨時(shí)執(zhí)法之中發(fā)生失誤的可能。將各種案件模型進(jìn)行籌劃演練，切實(shí)強(qiáng)化每一個(gè)執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)狀況的能力。（二） 加強(qiáng)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)警隊(duì)需要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，利于體現(xiàn)公開(kāi)公正。公開(kāi)是保證行政執(zhí)法公正的一種方法和手段。公正自古以來(lái)都是法律內(nèi)涵的基本價(jià)值之一?，F(xiàn)有的民主憲法體制下的法律遵循“自然公正原則”的法律精神。我國(guó)的行政管理的法律法規(guī)通過(guò)設(shè)定和實(shí)施行政行為時(shí)“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)范來(lái)體現(xiàn)對(duì)公正價(jià)值的追求。警隊(duì)對(duì)于行政執(zhí)法行為必須按照公開(kāi)、公平、公正的原則來(lái)實(shí)施。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，就是對(duì)公平、公正原則的褻瀆，是對(duì)法律的不尊重，對(duì)人民的不公平。對(duì)此，必須統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)酒醒的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，血液酒精含量的檢驗(yàn)方法的統(tǒng)一，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定認(rèn)可認(rèn)證的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是我們交警隊(duì)必須遵守的法則。（三）拓展交警執(zhí)法的深度于廣度為了公民的隱私，交警執(zhí)法之中不能時(shí)時(shí)刻刻對(duì)司機(jī)的生活工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)也沒(méi)有這個(gè)精力去做到。但酒駕的問(wèn)題影響到社會(huì)安定，關(guān)系到每一個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，一定程度的嘗試是可以的。我們可以吸取疫情之中體溫的測(cè)量方式，對(duì)每一個(gè)人進(jìn)行快捷的乙醇測(cè)量。還可以實(shí)行酒駕舉報(bào)獎(jiǎng)懲制度，發(fā)動(dòng)群眾，由普羅大眾來(lái)進(jìn)行對(duì)酒駕醉駕的監(jiān)督。六、總結(jié)隨著科技和道路交通管理的不斷發(fā)展，我國(guó)