碧桂園城市花園社區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目

碧桂園城市花園社區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究初步方案第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目背景與概況一、項(xiàng)目名稱碧桂園城市花園社區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目二、項(xiàng)目承辦單位承辦單位：XX市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)地址：XX市衛(wèi)國(guó)路3號(hào)民政局8樓806三、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)由碧桂園城市花園提供場(chǎng)地四、項(xiàng)目可研報(bào)告編制依據(jù)1．國(guó)家發(fā)改委、民政部《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》2．《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)[2000]23號(hào)）.國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南》.《關(guān)于加快家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》.《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)劃》五、項(xiàng)目可研報(bào)告的X圍和內(nèi)容1．項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性2．建設(shè)內(nèi)容3．建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件優(yōu)良社區(qū)的呼聲越來(lái)越高。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，引入社會(huì)力量參與社區(qū)管理和服務(wù)，合理利用社區(qū)資源，從而為區(qū)域內(nèi)的個(gè)人和家庭提供全面、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。以服務(wù)社區(qū)居民為理念，在社區(qū)形成解決居民生活需求問(wèn)題的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導(dǎo)向。XX市繼今年8月出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)XX市禪城區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及5個(gè)配套文件（簡(jiǎn)稱“1+5”文件）之后，近日，禪城區(qū)出臺(tái)了推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)發(fā)展又一重磅政策——《關(guān)于加快家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)將大力推動(dòng)全區(qū)家庭綜合服務(wù)中心的建設(shè)，并以此為陣地，讓綜合專業(yè)服務(wù)在禪城廣泛推開(kāi)。實(shí)施意見(jiàn)提出，禪城區(qū)全面啟動(dòng)家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)，2013年上半年要在全區(qū)各鎮(zhèn)街至少建成一個(gè)家庭綜合服務(wù)中心，并計(jì)劃到2015年建成家庭綜合服務(wù)中心16個(gè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，市民就近步行不超過(guò)15分鐘就可以享受專業(yè)綜合服務(wù)。家庭綜合服務(wù)中心將為社區(qū)全體居民，重點(diǎn)是通過(guò)社區(qū)整合進(jìn)駐相關(guān)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)組織向社區(qū)及周邊居民提供專業(yè)化綜合化服務(wù)。碧桂園城市花園社區(qū)綜合服務(wù)中心由家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)引入相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，機(jī)構(gòu)將以專業(yè)理念和工作手法，發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢(shì)，組織鄰里活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)融合、提高居民生活質(zhì)量，增進(jìn)社會(huì)和諧。專業(yè)服務(wù)在家庭綜合服務(wù)中心應(yīng)用，將使我社區(qū)服務(wù)有質(zhì)的提升。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性本項(xiàng)目建設(shè)是提高居民生活質(zhì)量的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來(lái)越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如社區(qū)環(huán)境問(wèn)題，社區(qū)服務(wù)問(wèn)題，社區(qū)治安問(wèn)題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過(guò)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)來(lái)解決。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問(wèn)題，通過(guò)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強(qiáng)社區(qū)的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。本項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必不可少的部分，而社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的一個(gè)重要方面，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。從國(guó)際上看，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為許多國(guó)家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國(guó)早在20世紀(jì)50年代初期就是提出了“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”。所謂社區(qū)發(fā)展，就是我們所說(shuō)的社區(qū)建設(shè)。目前，全世界已有70多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)，目的是以社區(qū)為單位，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織的通力合作，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，特別是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我們國(guó)家正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，為避免和解決類似問(wèn)題，少走彎路，就應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際上已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性對(duì)于合作方之一的碧桂園城市花園而言，該項(xiàng)目的建設(shè)有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成、完善社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，對(duì)于滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，豐富和提高人們的思想文化素質(zhì)，從而構(gòu)建和諧社區(qū)，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)具有非常重要的作用，該項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。該項(xiàng)目有利于加強(qiáng)社區(qū)居民精神文明建設(shè)。該項(xiàng)目對(duì)于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用，并有利于增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)居民的凝聚力。另外合作方之一的XX市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)是依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》辦法組建，經(jīng)XX市民政局登記注冊(cè)，由從事家庭服務(wù)的企業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)自愿組成的地方性、行業(yè)性非營(yíng)利性社會(huì)組織，協(xié)會(huì)非營(yíng)利性質(zhì)可以使項(xiàng)目在公平公正的環(huán)境下開(kāi)展工作。我協(xié)會(huì)地方性和行業(yè)性性質(zhì)和作為XX市NGO（非政府組織）之一，可以直接有效整合市內(nèi)其他NGO（非政府組織）NPO（非營(yíng)利組織）和相關(guān)企業(yè)的資源。該項(xiàng)目具備的條件。碧桂園城市花園具備建設(shè)項(xiàng)目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建成、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施切實(shí)可行。通過(guò)以上各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)條件的分析可見(jiàn)，該項(xiàng)目有利于《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)[2000]23號(hào)）等國(guó)家政策的落實(shí)和促進(jìn)社區(qū)功能化多元化發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定社區(qū)安定繁榮，是一項(xiàng)切實(shí)的民生工程；該項(xiàng)目有利于社區(qū)居民的精神文明建設(shè)，極大豐富社區(qū)居民的文娛生活，大大提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量和生活水平；該項(xiàng)目無(wú)論從社會(huì)性還是商業(yè)性都極大提升了企業(yè)的形象了和有利于打做企業(yè)品牌，亦符合社區(qū)居民實(shí)際文化生活的需要，項(xiàng)目建設(shè)十分可行。第四章建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想因地制宜、實(shí)事求是，按照“實(shí)用、夠用、經(jīng)濟(jì)、安全”的原則合理確定建設(shè)方案。積極配合上級(jí)部門落實(shí)責(zé)任，防止項(xiàng)目資金的流失，以確保?？顚Ｓ谩ＵJ(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)方針政策，遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)，滿足相關(guān)規(guī)定、規(guī)X及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。以解決社區(qū)服務(wù)功能問(wèn)題，改善社區(qū)服務(wù)能力、功能為中心，著力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)廣大居民的文化生活水平。遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在建設(shè)規(guī)模上保留一定的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間第二節(jié)社區(qū)綜合服務(wù)中心初擬建設(shè)內(nèi)容碧桂城市花園社區(qū)綜合服務(wù)中心初擬占地面積200平方米，前期計(jì)劃劃分“一站式”服務(wù)窗口和多功能活動(dòng)區(qū)兩個(gè)區(qū)域?！耙徽臼健狈?wù)窗口內(nèi)容包括：家政服務(wù)，婚姻家庭咨詢，法律援助，子女教育，老人服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)，社工志愿者服務(wù)等；開(kāi)設(shè)多功能活動(dòng)區(qū)包括：定期由駐點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)或活動(dòng)，如準(zhǔn)媽媽沙龍，育嬰培訓(xùn)，青少年教育，家庭親子活動(dòng)，家政從業(yè)人員培訓(xùn)，老人健康指導(dǎo)等相關(guān)具有實(shí)用性，科普性的活動(dòng)。第五章建設(shè)地點(diǎn)及區(qū)位分析一、建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于碧桂園城市花園區(qū)域內(nèi)。二、場(chǎng)地主要優(yōu)缺點(diǎn)1、本項(xiàng)目符合XX市城市總體規(guī)劃要求2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，未來(lái)的XX軸心，交通便利。3、潛在市場(chǎng)巨大，服務(wù)區(qū)域人群消費(fèi)能力強(qiáng)，對(duì)于附加增值服務(wù)要求高，需求量大。周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。第六章綜合效益評(píng)價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目為社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，除了集中主要表現(xiàn)為社會(huì)效益外，間接對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也大有脾益。首先社區(qū)綜合服務(wù)中心的成立表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)商對(duì)完善業(yè)主的配套服務(wù)的努力成果；其次通過(guò)綜合服務(wù)中心對(duì)周邊地區(qū)的輻射效應(yīng)勢(shì)必迅速吸引聚攏周邊地區(qū)人氣，營(yíng)造小區(qū)商業(yè)氛圍，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、社會(huì)效益該項(xiàng)目建成后，將惠及社區(qū)的萬(wàn)余人民群眾，更加豐富社區(qū)群眾精神文化生活，滿足社區(qū)群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作上臺(tái)階。首先表現(xiàn)為該綜合服務(wù)中心是由企業(yè)和NGO（非政府組織：XX市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)）合作在XX地區(qū)首例整合型引入NGO（非政府組織）NPO（非營(yíng)利機(jī)構(gòu)）和相關(guān)企業(yè)的社區(qū)，勢(shì)必引起官方和媒體關(guān)注，對(duì)企業(yè)品牌打做和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)是一個(gè)低成本，高效益的辦法。企業(yè)透過(guò)打做公益項(xiàng)目進(jìn)行公益宣傳能夠有效在社會(huì)輿論中樹(shù)立正面形象，在社會(huì)效益中，是商業(yè)宣傳無(wú)法比擬的。勢(shì)必對(duì)集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展道路產(chǎn)生深遠(yuǎn)的，積極的影響。第七章結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論從政治角度出發(fā)，該項(xiàng)目工程是一項(xiàng)“德政”工程、“民心”工程，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和社會(huì)消費(fèi)水平及生活質(zhì)量不斷提高的要求，社會(huì)效益明顯。其建設(shè)實(shí)施可進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)整體功能，改善社區(qū)環(huán)境，不僅有利于群眾身心健康、提高人口素質(zhì)、改善人民生活水平，而且對(duì)促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社區(qū)群眾的生活質(zhì)量。從商業(yè)角度出發(fā)，該項(xiàng)目工程主觀上能夠滿足碧桂城市花園內(nèi)部急切剛需，間接完善小區(qū)增值附加配套服務(wù)?？陀^上小區(qū)通過(guò)中心對(duì)周邊地區(qū)的輻射影響能夠有效提升小區(qū)商業(yè)氛圍和利用官方和媒體宣傳集團(tuán)慈善.公益文化，提升品牌社會(huì)知名度。該項(xiàng)目措施得當(dāng)，符合實(shí)際，效益顯著，投資適當(dāng)，是切實(shí)可行的。二、問(wèn)題與建議由于該項(xiàng)目建設(shè)存在長(zhǎng)期性和不確定性。需要雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和落實(shí)細(xì)節(jié)。前期規(guī)劃方案和住戶需求方向仍在調(diào)研階段，需要雙方緊密配合開(kāi)展前期工作。第八章附件.附表一、附件.XX市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件）.X