有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況介紹

有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況介紹各位銅鼓縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)：熱烈歡迎各位貴客蒞臨我縣指導(dǎo)工作。銅鼓縣古有商周文化，又有“綠色之城”和“江南生物世界”美譽，更是毛主席領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義前衛(wèi)所在地和指揮中心，是“中國紅色福地”，與我們平江可謂是血脈相通，同氣連枝。銅鼓縣又是“客家之鄉(xiāng)”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，經(jīng)濟文化繁榮，特別是安全生產(chǎn)工作很多優(yōu)秀經(jīng)驗和做法都值得我們學(xué)習(xí)。下面，就我縣安全生產(chǎn)工作情況向各位作個簡要匯報，敬請批評指正。一、平江縣情平江位于湘鄂贛三省交界處，羅霄山脈北麓，面積4125平方公里，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110萬人口，是一個“老山邊窮大”五位一體的革命老區(qū)、將軍之鄉(xiāng)、經(jīng)濟窮縣、文化富縣和安全監(jiān)管任務(wù)重縣。平江是一方紅色的革命熱土，曾發(fā)生過秋收起義、平江起義、三月?lián)涑恰⑵浇瓚K案等重大革命歷史事件，為中國革命犧牲了25萬優(yōu)秀兒女，登記在冊的革命烈士2.1萬人，占湖南烈士總數(shù)的五分之一，走出了52位開國將軍。平江是一方藍色的文化厚土，是湘楚文化的重要源頭之一，被著名臺灣詩人余光中先生譽為“藍墨水的上游”，享有“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”等美譽，貫穿全境的汨羅江承載了屈原、杜甫兩位世界文化名人的忠魂皈依。平江也是一方綠色的生態(tài)樂土，森林覆蓋率達65.6%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全省前列，被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織認定為“綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，擁有幕阜山國家森林公園、石牛寨國家地質(zhì)公園等一大批生態(tài)景區(qū)。二、關(guān)于安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)方面（一）局機關(guān)及安監(jiān)體系。我局成立于20**年，局機關(guān)設(shè)辦公室、礦山、煙花和危險化學(xué)品安全監(jiān)管等六個股室，下屬三個事業(yè)單位編制：執(zhí)法大隊、礦山應(yīng)急救援指揮中心和安全生產(chǎn)宣教中心。全局現(xiàn)有干部職工36人，1人退休，4人退線，領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)1正、2副、1紀檢、1總工。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和48家縣安委會成員單位，均已明確由黨委（組）分管安全生產(chǎn)，配備1至2名安監(jiān)工作人員，整個體系運轉(zhuǎn)較為正常。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管對象。我縣中小型企業(yè)眾多，高危行業(yè)門類齊全，是全市重點監(jiān)管對象，也是全省12個非煤礦山攻堅克難縣之一。全縣非煤礦山企業(yè)90家，目前在生產(chǎn)的24家，占全市72%；尾礦庫64座，占全省近12%、全市93%；上型水庫219座，地質(zhì)災(zāi)害點455個，占全省13%、全市78%；危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)68家，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)14家及經(jīng)營網(wǎng)點300多個；110家消防安全管理重點單位，冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)425家，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有28個渡口、31艘客渡船，全縣公路總里程4457公里，燃氣管道近十萬米，機動車保有量12萬余輛。三、關(guān)于安全生產(chǎn)工作開展情況近年來，我縣認真貫徹上級各項決策部署，以開展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動為契機，深入推進“打非治違”“四大三基”和“三大行動”，連續(xù)11年杜絕了較大及以上事故，一般事故逐年下降，連續(xù)多年被市政府、市安監(jiān)局評為先進縣和行政執(zhí)法先進單位，20**年獲得省先進安監(jiān)局，20**年獲得全省安全生產(chǎn)先進縣。主要有以下十個亮點或特色：1.一個黨管安全的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h委書記擔任安委會顧問，縣長任主任，由縣委常委、常務(wù)副縣長分管安全生產(chǎn)，副主任增加至縣委副書記和7名副縣長；將紀委、組織、宣傳和兩辦督查室等部門單位納入到縣安委會，成員單位增加至48個，不斷充實隊伍，全面實行黨管安全。2.一張權(quán)責(zé)分明的責(zé)任告知?？h委書記、縣長帶領(lǐng)縣委、縣政府班子成員與縣安委會簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》，進一步細化縣委、縣政府負責(zé)人安全生產(chǎn)年度目標任務(wù)。將原來不分職責(zé)、大而化之的工作責(zé)任狀，分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、執(zhí)法責(zé)任部門和其他單位等三個類別，量身定制“三個十條”的目標責(zé)任狀，細化、量化工作職責(zé)，理清責(zé)任邊界。3.一個有力有效的保障體系。從人、財、物等方面對安全生產(chǎn)工作予以優(yōu)先保障，安監(jiān)部門執(zhí)法經(jīng)費200多萬元，配套安全宣教、應(yīng)急救援等經(jīng)費300余萬元，同比增長26.5%，實現(xiàn)人均3元監(jiān)管工作經(jīng)費；建立安全生產(chǎn)人才儲備庫，將亟需專業(yè)人才納入全縣緊缺人員的招募范圍，增設(shè)效能監(jiān)管股，將縣安監(jiān)執(zhí)法大隊升格為副科級。4.一份執(zhí)紀從嚴的問責(zé)文件?？h委常委專題研究安全生產(chǎn)工作，出臺《平江縣安全生產(chǎn)責(zé)任追究實施辦法》，建立健全事前問責(zé)、事中監(jiān)管和事后問責(zé)機制，進一步嚴明工作紀律，強化監(jiān)督問責(zé)。今年7月份以來，我縣以事前問責(zé)力促問題整改，約談21人，免職1人，降職1人，解聘17人，注銷從業(yè)資格2人，對1家單位實行“黃牌警告”。5.一個獎懲兌現(xiàn)的考核機制。將安全生產(chǎn)作為年度綜合績效考核、干部選拔任用、代表推薦和各項綜合評比的“硬杠杠”，今年已對16名省、市先進工作候選人、24個后備干部、96名擬任提拔干部、225名黨代表和1002個人大代表和政協(xié)委員進行資格預(yù)審，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“黃牌警告”，對履責(zé)不到位的3名人員實行“一票否決”；對25個優(yōu)勝單位和16名優(yōu)秀個人發(fā)放20萬元“縣長安全生產(chǎn)獎”；發(fā)放120萬元“校車安全運行獎”。6.一個嚴絲合縫的工作方案。將安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、大整治、基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建等工作作為主要工作，將年度工作細化為27個主要目標任務(wù)和72項主要內(nèi)容，定單位、定措施、定目標、定進度，并加強督查督辦，全面推進“四大三基”行動，確保工作任務(wù)落實。7.一套從嚴從實的檢查機制。將領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)與全縣作風(fēng)建設(shè)工作同部署、同考核、同督查，督促全員參與安全生產(chǎn)督查檢查；根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域特點，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村級專干發(fā)放《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄本》，進一步提高安全檢查的適用性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查痕跡化。8.一批嚴管重罰的專項整治。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)定點包干負責(zé)制，對非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、危險物品等重點行業(yè)領(lǐng)域開展“全方位”的檢查、剛性化的“打非治違”和“消號制”的專項整治。全縣出動執(zhí)法人員萬余人次，封堵6個非法礦硐，端掉7個煙花爆竹生產(chǎn)窩點、關(guān)閉礦山13家、鏟除地下儲販氣“黑窩”14個，取締53個非法采砂作業(yè)點和62家無證銷售煙花爆竹經(jīng)營戶，糾正違法違章行為萬余起，全縣罰款800多萬元；啟動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出工作，建立“一家企業(yè)，一名副縣長、一個部門執(zhí)法組、一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組、一抓到底”的包干負責(zé)制，實行差異化獎補，從政策和資金上鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前，9家企業(yè)已簽訂退出協(xié)議，明年6月有望實現(xiàn)整體退出。9.一次前所未有的安全投入。20**年，組織安全基礎(chǔ)設(shè)施投入資金近2個多億，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，建成多個便民惠利、安全實用的監(jiān)控點，治理地質(zhì)災(zāi)害21處，遷移避讓230戶；啟動51座水毀橋梁重建，完成63座危橋改造和34條線路共計390公里的生命安全防護工程。特別是今年，我縣組織2.46億元，對存在多處重大隱患的s308線路進行升級改造，打造一條平安暢通、生態(tài)旅游的示范路。10.一個全面覆蓋的創(chuàng)建機制。堅持示范引領(lǐng)、試點先行、樹立標桿的原則，扎實推進達標創(chuàng)建活動，11家建筑施工、24家非煤礦山和37家?；菲髽I(yè)完成三級達標；6個重點碼頭完成在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，24艘渡船、28個渡口全面達標；19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后通過省、市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，創(chuàng)建率達79.2%。盡管今年來我們的工作取得了一定成效，但是仍存在著薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是工作開展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全專干沒有配備到位；有的基層干部“一崗雙責(zé)”的概念還模糊不清，對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓的少。二是“打非治違”存在反彈的風(fēng)險，受全國各地?zé)熁ū衿髽I(yè)退出影響，一些小作坊流入我縣，因其用藥少、成本低，不夠司法機關(guān)立案追刑標準，給打擊帶來難度。三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，違法生產(chǎn)、違規(guī)操作、違章作業(yè)引發(fā)的事故時有發(fā)生。四是部分隱患存在的時間較長、涉及的部門較廣、整