云南省會(huì)計(jì)條例

云南省會(huì)計(jì)條例云南省發(fā)布的條例01概要修改的決定修訂的條例修訂草案的說明目錄03020405審議意見的報(bào)告修改意見的說明審議結(jié)果的報(bào)告目錄0706基本信息《云南省會(huì)計(jì)條例》已由云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年7月30日審議通過，現(xiàn)予公告，自2004年9月1日起施行。概要概要《云南省會(huì)計(jì)條例》已由云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年7月30日審議通過，現(xiàn)予公告，自2004年9月1日起施行。云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2004年7月30日修訂的條例修訂的條例（2004年7月30日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過根據(jù)2018年11月29日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）目錄第一章總則第二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員第三章會(huì)計(jì)核算第四章會(huì)計(jì)監(jiān)督第五章法律責(zé)任第六章附則第一章總則第一條為加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、完整，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根修改的決定修改的決定（2018年11月29日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定，廢止下列4件地方性法規(guī)，修改下列32件地方性法規(guī)：（十一）將《云南省會(huì)計(jì)條例》第五條第二款第三項(xiàng)修改為：“（三）組織管理會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育；”將第九條中的“取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”修改為“具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力”。刪去第二十八條。將第三十三條中的“被財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的”修改為“被作出不得或者五年內(nèi)不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作決定的”。

修訂草案的說明修訂草案的說明各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，省財(cái)政廳起草了《云南省會(huì)計(jì)條例（修訂草案）》。本條例（修訂草案）經(jīng)省政府法制辦審查、論證、協(xié)調(diào)、修改，已經(jīng)2003年11月10日省人民政府第十次常務(wù)會(huì)議討論通過?，F(xiàn)在我受省人民政府的委托，就本條例（修訂草案）作如下說明：一、修訂條例的必要性隨著改革開放的不斷深入，1985年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）先后于1993年12月29日和1999年10月31日進(jìn)行了兩次修訂。修訂后的《會(huì)計(jì)法》對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。《云南省會(huì)計(jì)條例》是根據(jù)1993年修訂的《會(huì)計(jì)法》制定的。該條例的公布和施行，對(duì)提高會(huì)計(jì)管理工作的地位，增強(qiáng)社會(huì)的會(huì)計(jì)法律意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作法制建設(shè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的作用。但是，隨著1999年《會(huì)計(jì)法》的再次修訂，該條例的許多規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的需要；與此同時(shí)，會(huì)計(jì)工作中也存在著許多不可忽視的問題：一是會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；二是一些單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)象突出；三是會(huì)計(jì)人員執(zhí)法環(huán)境較差；四是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度十分薄弱；五是違法違紀(jì)問題隱蔽。審議意見的報(bào)告審議意見的報(bào)告副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：我受省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委托，向常委會(huì)本次會(huì)議作關(guān)于《云南省會(huì)計(jì)條例（修訂草案）》審議意見的報(bào)告。財(cái)經(jīng)委員會(huì)收到省人民政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的《云南省會(huì)計(jì)條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例修訂草案）的議案后，聽取了省財(cái)政廳、省政府法制辦的情況介紹，召開了有關(guān)部門、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及有關(guān)專家、學(xué)者參加的座談會(huì)，邀請(qǐng)省人大各委員會(huì)、辦公廳、研究室對(duì)條例修訂草案進(jìn)行論證，并在《云南日?qǐng)?bào)》全文登載，廣泛聽取社會(huì)各方面意見，在收集整理后，多次研究修改，于4月15日召開財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議進(jìn)行審議，現(xiàn)將審議意見報(bào)告如下：一、修訂條例的必要性客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)信息，是宏觀經(jīng)濟(jì)決策和企業(yè)微觀決策的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息為市場(chǎng)交易、經(jīng)濟(jì)資源配置得以順利進(jìn)行提供保障，對(duì)建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)全社會(huì)信用意識(shí)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系有著重要的作用。目前，會(huì)計(jì)行業(yè)仍然存在誠(chéng)信問題。會(huì)計(jì)信息失真，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成重大影響，個(gè)人、國(guó)家、社會(huì)公眾利益難以得到保障。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，有利于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。1997年1月14日頒布實(shí)施的《云南省會(huì)計(jì)條例》是依據(jù)1994年修訂的會(huì)計(jì)法制定的。審議結(jié)果的報(bào)告審議結(jié)果的報(bào)告各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：在省十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員對(duì)《云南省會(huì)計(jì)條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱修訂草案）進(jìn)行了第一次審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)誠(chéng)信需要法治作保障；現(xiàn)行的《云南省會(huì)計(jì)條例》是在1999年《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》修訂以前制定的，它的很多規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)目前會(huì)計(jì)工作的需要，對(duì)其進(jìn)行全面修訂是十分必要的。會(huì)后，法制委員會(huì)與財(cái)經(jīng)委員會(huì)共同研究了常委會(huì)組成人員對(duì)修訂草案的審議意見和財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)修訂草案的修改意見，之后還召開了部分在昆常委會(huì)組成人員的論證會(huì)，進(jìn)一步聽取意見。2004年7月15日，法制委員會(huì)召開第18次會(huì)議，對(duì)修訂草案進(jìn)行了統(tǒng)一審議，提出了修訂草案修改稿?，F(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：一、關(guān)于修訂草案的結(jié)構(gòu)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)和一些常委會(huì)組成人員認(rèn)為，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員是單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，開展會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)，建議將修訂草案第四章“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員”的位置調(diào)整到第一章“總則”之后，作為第二章。經(jīng)研究，采納了這一意見。二、關(guān)于修訂草案第一、二條中對(duì)立法目的和適用范圍的表述。修改意見的說明修改意見的說明主任、各位副主任、各位委員：在本次會(huì)議上，委員們對(duì)《云南省會(huì)計(jì)條例（修改草案）》進(jìn)行了認(rèn)真審議。一致認(rèn)為，條例（修改草案）吸收了一審時(shí)委員們提出的修改意見，改得是比較好的，已基本成熟。建議對(duì)一些條款再作適當(dāng)調(diào)整，對(duì)部分文字再作認(rèn)真修改后，可以提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議通過。財(cái)經(jīng)委員會(huì)根據(jù)這些意見，于1月10日召開第52次會(huì)議，對(duì)條例（修改草案）作了進(jìn)一步修改，并將修改情況向主任會(huì)議作了匯報(bào)。現(xiàn)將修改情況說明如下：一、有的委員認(rèn)為，條例（修改草案）第十一條，對(duì)會(huì)計(jì)證的管理規(guī)定得不夠全面。根據(jù)委員們的意見，為了嚴(yán)格會(huì)計(jì)證管理制度，結(jié)合財(cái)政部門在會(huì)計(jì)管理中總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn)，在該條第二款中，增加了“任何單位和個(gè)人……，不得偽造、轉(zhuǎn)借會(huì)計(jì)證”的規(guī)定。二、有的委員認(rèn)為，條例（修改草案）第十三條規(guī)定總會(huì)計(jì)師的任免要經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)可，這與干部管理權(quán)限有矛盾。根據(jù)委員們的意見，財(cái)經(jīng)委員會(huì)認(rèn)為，總會(huì)計(jì)師是一級(jí)行政職務(wù)，其任免須按干部管理權(quán)限來審批，