對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考

對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考

近年來，我們?？悼h委、縣政府依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況，大打農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅戰(zhàn)，全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)蓬勃進展。目前，進展特色產(chǎn)業(yè)基地20多萬畝，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶2．18萬戶特色農(nóng)業(yè)的總收入占全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的48％；農(nóng)夫50％的收入來自特色產(chǎn)業(yè)。全縣煙、茶、菜、藥等產(chǎn)業(yè)在肯定區(qū)域內(nèi)形成了規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，進一步推動了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的對接，夯實了農(nóng)村經(jīng)濟進展的根基。

龍頭企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟進展中的作用逐步顯現(xiàn)

1推動了特色產(chǎn)業(yè)的快速進展。近幾年，在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以煙、茶、菜、藥為主的特色產(chǎn)業(yè)逐步成為支撐縣域農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止2024年，全縣大田經(jīng)濟作物面積達到19．4萬畝，占耕地總面積的47％。煙葉產(chǎn)業(yè)在進展初期就配套組建了煙草公司，公司與煙農(nóng)逐戶簽訂產(chǎn)銷合同，負責(zé)為煙農(nóng)提前扶持投入，產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后產(chǎn)品收購、加工、銷售，帶動煙葉基地快速擴張。去年，全縣有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、156個村、760個組、1．1萬戶種植烤煙4．9萬畝，農(nóng)夫從煙葉中得到的現(xiàn)金收入達4680萬元，為財政供應(yīng)稅收1500萬元。正泰藥業(yè)進展有限公司，在尋求自身進展壯大的途徑中，把黃姜作為蛋糕來做，在縣、鎮(zhèn)兩級政府的號召支持下，引導(dǎo)寺坪農(nóng)戶試種勝利，畝平黃姜的效益是種糧效益的6倍以上，實實在在的利益，開了農(nóng)夫的眼，壯了農(nóng)夫的膽，而今南河兩岸的寺坪、過渡灣一帶的黃姜走廊已形成規(guī)模，面積達到2．5萬畝。

2增加了產(chǎn)業(yè)抵擋市場風(fēng)險的力量。龍頭企業(yè)作為市場農(nóng)業(yè)的載體，上聯(lián)市場，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)與大市場對接，在市場風(fēng)險中，龍頭企業(yè)起到減震器的作用。主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品收購合同，與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。當(dāng)市場疲軟的時候，企業(yè)通過承諾可以為農(nóng)夫分擔(dān)肯定的損失，讓農(nóng)戶得到實實在在的利益，堅決產(chǎn)業(yè)進展的信念。龍頭企業(yè)駕馭市場的力量相對較強。有的長期與外地客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系，有的在英特網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)頁，有的參與多種類型的評獎會、博覽會，等等，通過龍頭企業(yè)的引擎，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場打開了一個又一個通道。龍頭企業(yè)進展農(nóng)產(chǎn)品深加工，把觸角伸向下游產(chǎn)品的加工及市場的擴張中，增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)效益的最大化?？盗δв缶塾邢薰?024年投產(chǎn)僅三個月，就以0．90元／公斤收購魔芋500噸，生產(chǎn)精粉遠銷日本。該公司生產(chǎn)線全部達產(chǎn)后，年可吞吐魔芋8000至10000噸，帶動基地近萬畝。

3促進了農(nóng)業(yè)科技的推廣和運用。龍頭企業(yè)在自身進展中導(dǎo)入現(xiàn)代的經(jīng)營理念，在占據(jù)市場中以產(chǎn)品質(zhì)量為動力，以科技更新為羽翼，必定帶動產(chǎn)業(yè)進展中的科技推廣運用，以此實現(xiàn)雙贏目的。荊元種業(yè)有限責(zé)任公司，致力于推廣優(yōu)質(zhì)作物良種，促使全縣水稻種實現(xiàn)雜交化、優(yōu)質(zhì)化。雜交玉米種和油菜種普及率達到99％。今年該公司從恩施州天池山農(nóng)科所花300萬元購買了玉米新組合T38918的制種經(jīng)營銷售權(quán)，與北京投資商合作對脫毒馬鈴薯進行組織培育，不斷更新、調(diào)優(yōu)我縣農(nóng)作物種源。

4推動了農(nóng)村改革的縱深進展。一是推動了土地流轉(zhuǎn)。截止去年，全縣通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整流轉(zhuǎn)盤活耕地資源3萬畝。二是減輕了農(nóng)夫負擔(dān)。土地資源向龍頭企業(yè)或經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)后，按土地承包面積測算的負擔(dān)被轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)夫負擔(dān)改由公司或能人負擔(dān)；農(nóng)夫成為農(nóng)業(yè)工人，在不擔(dān)當(dāng)任何風(fēng)險的狀況下獲得收入。三是促進了干部思想觀念和工作方法的轉(zhuǎn)變。隨著龍頭企業(yè)的帶動，特色產(chǎn)業(yè)逐步做大做強。干部群眾逐步破除了小農(nóng)經(jīng)濟意識，樹立了市場農(nóng)業(yè)、企業(yè)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的觀念。

龍頭企業(yè)進展中存在的問題

1社會支持龍頭企業(yè)進展的氛圍不濃，合力不強。主要是產(chǎn)業(yè)部門對抓好龍頭企業(yè)的進展缺乏應(yīng)有的目標(biāo)定位，方法不靈，路子不多，服務(wù)不夠，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的慣性仍舊在起作用；金融部門對龍頭企業(yè)的扶持惜資的多，等待觀望的多；社會各方大部分也是認為農(nóng)業(yè)投入大、產(chǎn)出小、效益低，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域討論的少、涉足的少。

2部分龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，拉動力不強。現(xiàn)有的龍頭企業(yè)除煙草公司、正泰藥業(yè)進展有限公司等少數(shù)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同外，其它無論是加工企業(yè)，還是流通企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏相互約束，基本還是松散的買賣關(guān)系，沒有切實與農(nóng)戶形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟共同體，沒有將農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場相連接。再加上企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟實力不強，自身抗御市場風(fēng)險的力量就比較弱，小馬拉不了大車，難以充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。如桑蠶業(yè)的進展就是如此，全縣現(xiàn)有桑蠶面積5500畝，估計3年后可達12000畝，目前僅有2個外貿(mào)站收購蠶繭。外貿(mào)站也是中介商，打的是游擊戰(zhàn)，有利就收，無利就退。

3部分龍頭企業(yè)機制僵化，步履維艱。去年，雖然我縣大部分龍頭企業(yè)進行了動態(tài)股權(quán)制改革，但除了荊元種業(yè)有限公司、金葉進展有限責(zé)任公司根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度運行外，絕大部分沒有建立完善的企業(yè)制度，企業(yè)的管理機制、營銷機制比較松散，甚至少數(shù)企業(yè)仍屬官辦企業(yè)，政企不分，靠政府行政職能支撐，運轉(zhuǎn)不靈、效益不高。

4部分龍頭企業(yè)資源配置匱乏，后勁不足。目前，我縣大部分農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成立了龍頭企業(yè)，除煙草公司、荊元種業(yè)有限責(zé)任公司等少數(shù)企業(yè)實力較強外，其它企業(yè)小打小鬧，牽強維持生計。缺乏生產(chǎn)資金，缺乏生產(chǎn)基地，缺乏生產(chǎn)技術(shù)人員，有的甚至連最基礎(chǔ)的辦公條件也不具備，生產(chǎn)要素的配置極端不平衡，導(dǎo)致對產(chǎn)業(yè)的拉動力極其低下，在激烈的市場競爭中，顯得力不從心，后勁不足。

5部分龍頭企業(yè)市場狹窄，鏈條脆弱。龍頭企業(yè)是將農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場連接的載體，但多數(shù)龍頭企業(yè)注意基地建設(shè)，進展生產(chǎn)的手段多，開拓市場的方法少。可以說，各企業(yè)的銷售市場都不寬泛，與市場對接的手段滯后，渠道單一。

壯大龍頭企業(yè)的幾點思索

一是要打造龍頭企業(yè)進展的平臺。要使龍頭企業(yè)更好地進展壯大，離不開各級政府的關(guān)懷和支持，這是龍頭企業(yè)經(jīng)營者們的共同心聲。建議各級政府應(yīng)抓住現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)不放松，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，擴充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條，只有壯大產(chǎn)業(yè)，才能盤活龍頭企業(yè)，從而固本強根。要在連續(xù)堅持一名領(lǐng)導(dǎo)抓一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、包一個龍頭企業(yè)的同時，注意發(fā)揮各職能部門特殊是涉農(nóng)部門的作用，建議涉農(nóng)部門的機構(gòu)設(shè)置應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)定，科室圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)，人員圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，資金圍繞產(chǎn)業(yè)走，形成責(zé)任、義務(wù)、利益高度統(tǒng)一的運轉(zhuǎn)機制，全方位為產(chǎn)業(yè)進展服務(wù)。要轉(zhuǎn)變扶農(nóng)策略，即由重扶持農(nóng)戶到扶持產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)并重。每年從以工代賑、財政支農(nóng)、扶貧開發(fā)等政策性扶持資金中拿出一部分，根據(jù)扶優(yōu)、扶壯、扶強的原則對企業(yè)的基地建設(shè)、科研攻關(guān)、市場開拓等方面進行有償扶持，滾動進展。降低相關(guān)政策的門檻，特殊是在稅費收取上，做到先漁而魚，堅持先進展后收取，有產(chǎn)有收的原則，根據(jù)有關(guān)政策賜予優(yōu)待照看。同時，應(yīng)從有關(guān)稅費中提取部分資金，一方面作為風(fēng)險金，用于產(chǎn)業(yè)的進展和龍頭企業(yè)的風(fēng)險儲備；另一方面對進展特色產(chǎn)業(yè)帶動力強、貢獻突出的龍頭企業(yè)和個人進行表彰嘉獎。

二是要努力鑄造龍頭企業(yè)的質(zhì)量品牌。市場經(jīng)濟就是品牌經(jīng)濟，在激烈的市場競爭中，只有品牌才能占據(jù)市場，只有品牌才能穩(wěn)固市場。我縣的綠生茶葉公司注冊了綠生牌商標(biāo)，荊元種業(yè)有限公司注冊了荊元牌商標(biāo)，煙草公司注冊了金峰牌商標(biāo)，龍坪泡菜廠注冊了酸嫂牌商標(biāo)，雖然這些龍頭企業(yè)在近幾年的市場拼搏中，有了自己的品牌但是總體來說，產(chǎn)品的知名度仍舊不高，在市場中叫得響的東西仍舊不多。因而，要樹立品牌意識，在塑造品牌中以質(zhì)量為核心，以質(zhì)攬勝，大打?？蹬?，大揚?？得?。

三是要創(chuàng)新龍頭企業(yè)的進展機制。要引進借鑒發(fā)達地區(qū)在進展龍頭企業(yè)中勝利的經(jīng)營機制，通過不斷探究，不斷創(chuàng)新適合自身的利益安排機制、管理機制、營銷機制，完善企業(yè)各項制度革新，帶動產(chǎn)業(yè)快速進展。要大力進展公司制農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代企業(yè)管理手段和運行機制，解決在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進展中深層次問題，整合各類生產(chǎn)要素，調(diào)動各個層次樂觀性，揚起龍頭企業(yè)巨首，真正實行公司＋基地＋農(nóng)戶的運作模式，從產(chǎn)權(quán)利益上形成共同體，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)進行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，對個別政企合一的公司要進行清理整頓，同時，依據(jù)產(chǎn)業(yè)進展需要，組建相應(yīng)的龍頭公司。