對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考

對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考

近年來，我們?？悼h委、縣政府依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際狀況，大打農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)蓬勃進(jìn)展。目前，進(jìn)展特色產(chǎn)業(yè)基地20多萬畝，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶2．18萬戶特色農(nóng)業(yè)的總收入占全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的48％；農(nóng)夫50％的收入來自特色產(chǎn)業(yè)。全縣煙、茶、菜、藥等產(chǎn)業(yè)在肯定區(qū)域內(nèi)形成了規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根基。

龍頭企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的作用逐步顯現(xiàn)

1推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)展。近幾年，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以煙、茶、菜、藥為主的特色產(chǎn)業(yè)逐步成為支撐縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止2024年，全縣大田經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到19．4萬畝，占耕地總面積的47％。煙葉產(chǎn)業(yè)在進(jìn)展初期就配套組建了煙草公司，公司與煙農(nóng)逐戶簽訂產(chǎn)銷合同，負(fù)責(zé)為煙農(nóng)提前扶持投入，產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后產(chǎn)品收購、加工、銷售，帶動(dòng)煙葉基地快速擴(kuò)張。去年，全縣有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、156個(gè)村、760個(gè)組、1．1萬戶種植烤煙4．9萬畝，農(nóng)夫從煙葉中得到的現(xiàn)金收入達(dá)4680萬元，為財(cái)政供應(yīng)稅收1500萬元。正泰藥業(yè)進(jìn)展有限公司，在尋求自身進(jìn)展壯大的途徑中，把黃姜作為蛋糕來做，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的號(hào)召支持下，引導(dǎo)寺坪農(nóng)戶試種勝利，畝平黃姜的效益是種糧效益的6倍以上，實(shí)實(shí)在在的利益，開了農(nóng)夫的眼，壯了農(nóng)夫的膽，而今南河兩岸的寺坪、過渡灣一帶的黃姜走廊已形成規(guī)模，面積達(dá)到2．5萬畝。

2增加了產(chǎn)業(yè)抵擋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的力量。龍頭企業(yè)作為市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的載體，上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接，在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中，龍頭企業(yè)起到減震器的作用。主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品收購合同，與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。當(dāng)市場(chǎng)疲軟的時(shí)候，企業(yè)通過承諾可以為農(nóng)夫分擔(dān)肯定的損失，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的信念。龍頭企業(yè)駕馭市場(chǎng)的力量相對(duì)較強(qiáng)。有的長期與外地客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系，有的在英特網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)頁，有的參與多種類型的評(píng)獎(jiǎng)會(huì)、博覽會(huì)，等等，通過龍頭企業(yè)的引擎，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)打開了一個(gè)又一個(gè)通道。龍頭企業(yè)進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，把觸角伸向下游產(chǎn)品的加工及市場(chǎng)的擴(kuò)張中，增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)效益的最大化?？盗δв缶塾邢薰?024年投產(chǎn)僅三個(gè)月，就以0．90元／公斤收購魔芋500噸，生產(chǎn)精粉遠(yuǎn)銷日本。該公司生產(chǎn)線全部達(dá)產(chǎn)后，年可吞吐魔芋8000至10000噸，帶動(dòng)基地近萬畝。

3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣和運(yùn)用。龍頭企業(yè)在自身進(jìn)展中導(dǎo)入現(xiàn)代的經(jīng)營理念，在占據(jù)市場(chǎng)中以產(chǎn)品質(zhì)量為動(dòng)力，以科技更新為羽翼，必定帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中的科技推廣運(yùn)用，以此實(shí)現(xiàn)雙贏目的。荊元種業(yè)有限責(zé)任公司，致力于推廣優(yōu)質(zhì)作物良種，促使全縣水稻種實(shí)現(xiàn)雜交化、優(yōu)質(zhì)化。雜交玉米種和油菜種普及率達(dá)到99％。今年該公司從恩施州天池山農(nóng)科所花300萬元購買了玉米新組合T38918的制種經(jīng)營銷售權(quán)，與北京投資商合作對(duì)脫毒馬鈴薯進(jìn)行組織培育，不斷更新、調(diào)優(yōu)我縣農(nóng)作物種源。

4推動(dòng)了農(nóng)村改革的縱深進(jìn)展。一是推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)。截止去年，全縣通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整流轉(zhuǎn)盤活耕地資源3萬畝。二是減輕了農(nóng)夫負(fù)擔(dān)。土地資源向龍頭企業(yè)或經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)后，按土地承包面積測(cè)算的負(fù)擔(dān)被轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)夫負(fù)擔(dān)改由公司或能人負(fù)擔(dān)；農(nóng)夫成為農(nóng)業(yè)工人，在不擔(dān)當(dāng)任何風(fēng)險(xiǎn)的狀況下獲得收入。三是促進(jìn)了干部思想觀念和工作方法的轉(zhuǎn)變。隨著龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，特色產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)。干部群眾逐步破除了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹立了市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、企業(yè)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的觀念。

龍頭企業(yè)進(jìn)展中存在的問題

1社會(huì)支持龍頭企業(yè)進(jìn)展的氛圍不濃，合力不強(qiáng)。主要是產(chǎn)業(yè)部門對(duì)抓好龍頭企業(yè)的進(jìn)展缺乏應(yīng)有的目標(biāo)定位，方法不靈，路子不多，服務(wù)不夠，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的慣性仍舊在起作用；金融部門對(duì)龍頭企業(yè)的扶持惜資的多，等待觀望的多；社會(huì)各方大部分也是認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、產(chǎn)出小、效益低，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域討論的少、涉足的少。

2部分龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，拉動(dòng)力不強(qiáng)?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)除煙草公司、正泰藥業(yè)進(jìn)展有限公司等少數(shù)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同外，其它無論是加工企業(yè)，還是流通企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏相互約束，基本還是松散的買賣關(guān)系，沒有切實(shí)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，沒有將農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)相連接。再加上企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，自身抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的力量就比較弱，小馬拉不了大車，難以充分發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。如桑蠶業(yè)的進(jìn)展就是如此，全縣現(xiàn)有桑蠶面積5500畝，估計(jì)3年后可達(dá)12000畝，目前僅有2個(gè)外貿(mào)站收購蠶繭。外貿(mào)站也是中介商，打的是游擊戰(zhàn)，有利就收，無利就退。

3部分龍頭企業(yè)機(jī)制僵化，步履維艱。去年，雖然我縣大部分龍頭企業(yè)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)股權(quán)制改革，但除了荊元種業(yè)有限公司、金葉進(jìn)展有限責(zé)任公司根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行外，絕大部分沒有建立完善的企業(yè)制度，企業(yè)的管理機(jī)制、營銷機(jī)制比較松散，甚至少數(shù)企業(yè)仍屬官辦企業(yè)，政企不分，靠政府行政職能支撐，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效益不高。

4部分龍頭企業(yè)資源配置匱乏，后勁不足。目前，我縣大部分農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成立了龍頭企業(yè)，除煙草公司、荊元種業(yè)有限責(zé)任公司等少數(shù)企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)外，其它企業(yè)小打小鬧，牽強(qiáng)維持生計(jì)。缺乏生產(chǎn)資金，缺乏生產(chǎn)基地，缺乏生產(chǎn)技術(shù)人員，有的甚至連最基礎(chǔ)的辦公條件也不具備，生產(chǎn)要素的配置極端不平衡，導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力極其低下，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，顯得力不從心，后勁不足。

5部分龍頭企業(yè)市場(chǎng)狹窄，鏈條脆弱。龍頭企業(yè)是將農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的載體，但多數(shù)龍頭企業(yè)注意基地建設(shè)，進(jìn)展生產(chǎn)的手段多，開拓市場(chǎng)的方法少?？梢哉f，各企業(yè)的銷售市場(chǎng)都不寬泛，與市場(chǎng)對(duì)接的手段滯后，渠道單一。

壯大龍頭企業(yè)的幾點(diǎn)思索

一是要打造龍頭企業(yè)進(jìn)展的平臺(tái)。要使龍頭企業(yè)更好地進(jìn)展壯大，離不開各級(jí)政府的關(guān)懷和支持，這是龍頭企業(yè)經(jīng)營者們的共同心聲。建議各級(jí)政府應(yīng)抓住現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)不放松，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條，只有壯大產(chǎn)業(yè)，才能盤活龍頭企業(yè)，從而固本強(qiáng)根。要在連續(xù)堅(jiān)持一名領(lǐng)導(dǎo)抓一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、包一個(gè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，注意發(fā)揮各職能部門特殊是涉農(nóng)部門的作用，建議涉農(nóng)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)定，科室圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)，人員圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，資金圍繞產(chǎn)業(yè)走，形成責(zé)任、義務(wù)、利益高度統(tǒng)一的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，全方位為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展服務(wù)。要轉(zhuǎn)變扶農(nóng)策略，即由重扶持農(nóng)戶到扶持產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)并重。每年從以工代賑、財(cái)政支農(nóng)、扶貧開發(fā)等政策性扶持資金中拿出一部分，根據(jù)扶優(yōu)、扶壯、扶強(qiáng)的原則對(duì)企業(yè)的基地建設(shè)、科研攻關(guān)、市場(chǎng)開拓等方面進(jìn)行有償扶持，滾動(dòng)進(jìn)展。降低相關(guān)政策的門檻，特殊是在稅費(fèi)收取上，做到先漁而魚，堅(jiān)持先進(jìn)展后收取，有產(chǎn)有收的原則，根據(jù)有關(guān)政策賜予優(yōu)待照看。同時(shí)，應(yīng)從有關(guān)稅費(fèi)中提取部分資金，一方面作為風(fēng)險(xiǎn)金，用于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展和龍頭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備；另一方面對(duì)進(jìn)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的龍頭企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng)。

二是要努力鑄造龍頭企業(yè)的質(zhì)量品牌。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有品牌才能占據(jù)市場(chǎng)，只有品牌才能穩(wěn)固市場(chǎng)。我縣的綠生茶葉公司注冊(cè)了綠生牌商標(biāo)，荊元種業(yè)有限公司注冊(cè)了荊元牌商標(biāo)，煙草公司注冊(cè)了金峰牌商標(biāo)，龍坪泡菜廠注冊(cè)了酸嫂牌商標(biāo)，雖然這些龍頭企業(yè)在近幾年的市場(chǎng)拼搏中，有了自己的品牌但是總體來說，產(chǎn)品的知名度仍舊不高，在市場(chǎng)中叫得響的東西仍舊不多。因而，要樹立品牌意識(shí)，在塑造品牌中以質(zhì)量為核心，以質(zhì)攬勝，大打?？蹬疲髶P(yáng)?？得?/p>

三是要?jiǎng)?chuàng)新龍頭企業(yè)的進(jìn)展機(jī)制。要引進(jìn)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在進(jìn)展龍頭企業(yè)中勝利的經(jīng)營機(jī)制，通過不斷探究，不斷創(chuàng)新適合自身的利益安排機(jī)制、管理機(jī)制、營銷機(jī)制，完善企業(yè)各項(xiàng)制度革新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展。要大力進(jìn)展公司制農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代企業(yè)管理手段和運(yùn)行機(jī)制，解決在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展中深層次問題，整合各類生產(chǎn)要素，調(diào)動(dòng)各個(gè)層次樂觀性，揚(yáng)起龍頭企業(yè)巨首，真正實(shí)行公司＋基地＋農(nóng)戶的運(yùn)作模式，從產(chǎn)權(quán)利益上形成共同體，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)個(gè)別政企合一的公司要進(jìn)行清理整頓，同時(shí)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需要，組建相應(yīng)的龍頭公司。