“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度（三篇）

第3頁共3頁“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度根據(jù)《____對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度進行專項檢查____》(郴區(qū)紀文[____]____號)要求，我單位對貫徹執(zhí)行“五不直接分管”和末位發(fā)言制度進行了自查。近年來，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實際，對重大決策、干部任免獎懲、重大項目安排和大額資金使用等事項堅持____領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定、領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言的原則議事決策，無違紀違法行為發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、工作特點1、加強學習，提高認識____局黨支部對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度高度重視，通過____會、____專題學習等形式，在全體干部中進行廣泛宣傳，貫徹傳達市、區(qū)相關(guān)文件的重要內(nèi)容和精神，結(jié)合實際，及時貫徹落實。切實把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，切實加強對權(quán)利運行的監(jiān)督制約，特別是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防____現(xiàn)象的發(fā)生。2、理清職責分工區(qū)委____局黨支部召開全體會議，對班子成員分工進行了重新調(diào)整，明確規(guī)定“____”在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中實行五不直接分管，而由班子其他成員具體分管。凡涉及人事、財務(wù)、大宗物品采購、工程項目建設(shè)、行政審批的工作事項，屬一般問題的由各科室提出意見建議，報分管副職同意后，執(zhí)行落實。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項，經(jīng)____研究作出決定后，____末位發(fā)言，執(zhí)行落實。形成了“____領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、副職分管、正職監(jiān)管、”的工作機制，將較好的預(yù)防“____”一言堂和____行為的發(fā)生。同時使局主要負責人能夠更好的集中精力開展全面工作。3、強化監(jiān)督責任為確保把黨風廉政建設(shè)要求融入到分管工作中，規(guī)定分管副職要主動接受主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的監(jiān)督，定期或不定期聽取人事、財務(wù)、大宗物品采購、工程項目建設(shè)、行政審批等工作開展情況的匯報。對“五不直接分管”的分工、職責、權(quán)限、工作流程和工作紀律等，在“區(qū)委____局公開服務(wù)承諾”公開欄上進行了公開，主動接受社會監(jiān)督。二、對照查擺情況1、涉及財務(wù)預(yù)算、決算等重大事項的決策，嚴格按照制度要求，有財務(wù)編制詳細預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)局黨支部會議審核，通過后上報區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志請示，通過后再報往財局。嚴格按照相關(guān)要求進行操作，做到公開、公正。重大決策有會議記錄，財務(wù)預(yù)算有臺帳。2、去年以來，我局會按照上級主管部門統(tǒng)一部署開展檔案____選拔工作，按民主推薦、全面考察、____討論、內(nèi)部公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。3、重大項目____決定。嚴格按照上級要求，實行重大事項會議____討論，____最后發(fā)言，根據(jù)會議民主討論結(jié)果決定。近三年來，區(qū)委____局無重大建設(shè)項目安排。4、大額度資金的使用____決定。對機關(guān)辦公設(shè)備的配置、固定資產(chǎn)配置做到____討論、民主決策，通過政府采購購買，并有臺帳記錄。三、存在不足與下步打算1、還應(yīng)強化制度建設(shè)，推行“五不直接分管”工作機制，必須正確處理好民主與集中的關(guān)系，發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，通過完善制度使監(jiān)督真正落到實處。2、要嚴格遵守“正職監(jiān)督、副職分管、程序規(guī)范、民主決策”的工作原則，單位主要負責人不要因為不直接分管而不____此項工作，要切實負起“第一責任人”的職責，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。3是實行項目化管理，通過建立臺帳、跟蹤督察，定期通報等形式形成強力實施長效機制?！拔鍌€不直接分管”和“末位表態(tài)”制度（二）1、黨政“____”不直接分管財務(wù)工作。黨政“____”不直接分管、審批財務(wù)工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，完善財務(wù)管理制度，明確審批程序，實行分級負責制度，數(shù)額較小的由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的審批，數(shù)額較大的開支須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子____審批。定期向全體班子成員報告單位財務(wù)運行情況，及時進行財務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。2、黨政“____”不直接分管____人事工作。____人事工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，機關(guān)中層干部提撥任用、干部人事調(diào)動及重要崗位人員變動和下屬____領(lǐng)導(dǎo)的任免等，要經(jīng)班子____討論決定。機關(guān)中層干部提撥任用要根據(jù)干部管理權(quán)限，嚴格按照____選拔任用工作規(guī)定的原則、標準、程序進行。3、黨政“____”不直接分管單位建設(shè)工程招投標工作。按規(guī)定應(yīng)進行招投標的工程建設(shè)項目，依法進入有形建筑市場，按照國家、省、州、縣有關(guān)規(guī)定進行招投標，實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標活動。不需要進行招投標的工程，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子____研究決定，不允許個人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標及競價承包等一些重大問題要經(jīng)班子____討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結(jié)果要及時向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督。工程建設(shè)及招標____工作要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，“____”要對____實施情況進行監(jiān)督檢查。4、黨政“____”不直接分管行政審批工作。確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，“____”要加強對行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，但不干涉行政審批的具體業(yè)務(wù)工作。5、黨政“____”不直接分管物資采購工作?！拔鍌€不直接分管”和“末位表態(tài)”制度（三）縣環(huán)保局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法第一章總則第一條為進一步加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進權(quán)力公開透明運行，根據(jù)《____市權(quán)力公開透明運行實施辦法》《____市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法》、《____縣權(quán)力公開透明運行規(guī)定》和《____縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法》要求，結(jié)合本單位實際，制定本辦法。第二條按照“正職監(jiān)管、副職分管、民主決策、監(jiān)督制約、程序規(guī)范”的原則，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的內(nèi)部控制機制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、政府采購和工程招標工作，由班子其他成員具體分管，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責。第三條按照“____領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡屬研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”。第二章工作原則第五條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事工作，由副局長分管。干部人事工作要嚴格執(zhí)行《____公務(wù)員法》《____領(lǐng)導(dǎo)____選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，堅持標準，規(guī)范程序，嚴格執(zhí)行制度。凡涉及本單位編制管理、工作人-12作領(lǐng)域內(nèi)，實行____領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分權(quán)、制衡的原則進行分工。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位人事、財務(wù)、政府采購和工程招標工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責任；班子成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。第十一條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責任：(一)對分管副職領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力情況進行監(jiān)督和管理，防止監(jiān)督缺位和管理失控；(二)建立健全本單位人事、財務(wù)、政府采購和工程招標等有關(guān)內(nèi)部控制制度，做到分權(quán)制權(quán)，規(guī)范業(yè)務(wù)運行流程；(三)加強對人事、財務(wù)、政府采購和工程招標等關(guān)鍵崗位的廉政風險防控，突出權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找廉政風險點，制定和落實風險防控措施；(四)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的職責、權(quán)限、工作程序和目標要求，并在一定范圍內(nèi)進行公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。第十二條分管領(lǐng)導(dǎo)的責任：(一)嚴格執(zhí)行班子____做出____決定，按照____決定和工作分工正確履行職責；(二)主動接受黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的監(jiān)督，增強廉潔自律意識，做到慎重用權(quán)；(三)重要事項及時請示匯報，并適時在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上匯報分管工作情況，根據(jù)工作特點及工作需要，每月向主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子報告分管工作情況；(四)嚴格執(zhí)行人事、財務(wù)、政府采購和工程招標相關(guān)政策、法規(guī)和制度；(五)按照分管工作的業(yè)務(wù)流程、工作權(quán)限履行職責，嚴禁越權(quán)做出決定；(六)加強對分管部門負責人和工作人員的教育、管理和監(jiān)督。第四章責任追究第十三條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)違反下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究責任：(一)不提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議____研究決定，調(diào)動、借用干部職工的；(二)不執(zhí)行賬戶、資金歸口統(tǒng)一管理，私設(shè)“賬外賬”的；(三)財務(wù)開支票據(jù)不執(zhí)行“三人會簽”制度的；(四)元以上的資金使用不召開班子會議____研究的；(五)財務(wù)管理制度不健全的；(六)指使、授意財務(wù)人員報銷應(yīng)由個人承擔的非公務(wù)活動費用的；(七)以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的；(八)在招標采購過程中與投標采購方進行協(xié)商談判的；(九)中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)簽訂合同的；(十)工程建設(shè)項目不按有關(guān)規(guī)定進行招標的；-56當利益的；(十八)在采購、招標過程中與供應(yīng)商、投標人或者采購招標代理機構(gòu)協(xié)商談判或者串通的；(十九)工程建設(shè)不按有關(guān)規(guī)定進行招標的；(二十)工程建設(shè)發(fā)包、工程量變更，未經(jīng)____討論、民主決策或拒不執(zhí)行班子____作出決定的；(二十一)開標前泄露標底的；(二十二)中標通知書發(fā)出后不在規(guī)定時限內(nèi)簽訂合同的；(二十三)拒絕接受有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的；(二十四)招標人和中標人簽訂背離合同是指內(nèi)容協(xié)議的；(二十五)其他違反人事、財務(wù)、政府采購和工程招標紀律規(guī)定的行為。第十五條將“四不直接