貴州省威寧縣山地高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策思考

貴州省威寧縣山地高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策思考摘要:威寧縣由于深處內(nèi)陸，市場(chǎng)距離遠(yuǎn)，受其地形狀況、歷史文化等諸多因素的影響，一度成為大眾眼中貧困的代名詞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境惡化、人口膨脹的惡性循環(huán)怪圈制約著威寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。文章分析了威寧縣山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在肯定其取得成效的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。關(guān)鍵字:山地;高效農(nóng)業(yè);發(fā)展?fàn)顩r一、威寧縣發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)的條件（一） 地理位置及交通條件威寧縣位于貴州省西北部，被稱為貴州西大門(mén)。地理位置特別，既是黔西北地區(qū)的“屋脊”，也是四川、云南、貴州3省的交通要道。貴昆、內(nèi)昆、大水三線鐵路過(guò)境，畢威高速公路連接畢節(jié)和威寧，正在建設(shè)中的都香高速公路橫穿境內(nèi)，草海民用機(jī)場(chǎng)投建中，便利的交通條件為山地高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。（二） 氣候條件威寧縣地處烏蒙之顛，為云貴高原準(zhǔn)靜止風(fēng)的交界面，氣候變化劇烈。高原自然區(qū)域，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，日溫差大，年溫差小。強(qiáng)日照，年平均日照數(shù)為1812小時(shí)，被氣象學(xué)界命名為“陽(yáng)光城”。平均海拔2235米，立體氣候明顯、小區(qū)氣候各異，孕育了威寧縣多樣性的生物資源。（三） 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)表一威寧縣2013—2016年基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較①年份財(cái)政收入（億元）GDP（億元）GDP同比增速（％）2013年17.62123.6616.72014年19.07152.03152015年21.36189.3715.32016年24.67215.6814.1由表1可以看出，2013-2016年威寧縣財(cái)政收入及GDP呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，為發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在全縣GDP中，2015年第一產(chǎn)業(yè)增加67.41億元，2016年增加71.83億元，同比增長(zhǎng)6%②。近幾年，農(nóng)業(yè)得到良好的發(fā)展。二、威寧縣發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)取得的成效（一） 打造示范園區(qū)，引導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展截止2016年，威寧現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)有9個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)、1個(gè)縣級(jí)、6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)園區(qū)③。“5個(gè)100工程”提出以來(lái)，陸續(xù)打造了4個(gè)典型的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，起到了良好的帶頭作用，如表二所示。名稱規(guī)劃面積（畝）基地位置2016年完成固定資產(chǎn)投資（萬(wàn)元）發(fā)展方向 i脫毒馬鈴署產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)34000草海鎮(zhèn)雙龍鎮(zhèn)200脫毒馬鈴署高新技術(shù)研發(fā)、原種生產(chǎn)、種署!擴(kuò)繁及農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光 1精品蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30000雪山鎮(zhèn)200利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，研究生產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)：蘋(píng)果，打開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) :蔬菜產(chǎn)業(yè)示范-鴨子塘120種植培育高效優(yōu)質(zhì)蔬菜，供應(yīng)市場(chǎng)需求 ：園區(qū)|卯關(guān)村采取“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)作模陜橋街道式，分為蛋雞養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)華曦循環(huán)農(nóng)業(yè)1843辦事處天200品加工貿(mào)易區(qū)、后勤保障區(qū)和有機(jī)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)龍村區(qū)表二4個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本情況[1]（二） 農(nóng)產(chǎn)品品牌增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升截止2017年2月，威寧縣獲得洋芋、養(yǎng)麥、養(yǎng)酥、黨參4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)④。貴州省自主創(chuàng)新品牌1個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品QS認(rèn)證28個(gè)，6個(gè)貴州省著名商標(biāo)（“可渡河”、“烏撒”、“威寧洋芋”、“草海”“南方署寶”、“炭山紅”）⑤?！疤乒鹬ァ迸瓶囵B(yǎng)火腿油辣椒在第十三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上脫穎而出，喜獲“金獎(jiǎng)”。（三） 大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收威寧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，近幾年來(lái)持續(xù)增收，綜合效益不斷提高，基本完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。1.部分農(nóng)作物種植面積增加，發(fā)展迅速。如表三所示，糧食作物、蔬菜、中草藥、果園這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況可觀。表三威寧縣2015-2016年農(nóng)作物種植面積及增長(zhǎng)情況⑥種類面積（公頃）同比增長(zhǎng)（%）2015年2016年2015年2016年糧食作物92290944003.552蔬菜21690239009.610中草藥5769650014.4812.8果園614873001.7182.2016年全縣農(nóng)作物種植面積19.98萬(wàn)公頃，較上年增長(zhǎng)0.4%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值114.38億元，較上年增長(zhǎng)11.6%⑦。重點(diǎn)實(shí)施馬鈴薯種植基地建設(shè)，種植三膜覆蓋早熟馬鈴薯。經(jīng)測(cè)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣馬鈴薯總產(chǎn)量294.9萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)1787.3公斤，同比增產(chǎn)143.6公斤，產(chǎn)值39.81億元⑧。重點(diǎn)實(shí)施蘋(píng)果種植。2016年在牛棚、中水、海拉、迤那等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增7.6477萬(wàn)畝蘋(píng)果種植，全縣蘋(píng)果種植面積19.6477萬(wàn)畝，掛果面積8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量8萬(wàn)噸，產(chǎn)值近2.4億元⑨。威寧蘋(píng)果香甜細(xì)脆，口感好，耐貯藏，示范園內(nèi)產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果供不應(yīng)求，銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。大力發(fā)展養(yǎng)麥種植產(chǎn)業(yè)，結(jié)合技術(shù)、特色，使養(yǎng)麥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)化。2016年養(yǎng)麥種植15萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)184.1公斤。在雙龍鎮(zhèn)、麻乍鄉(xiāng)建設(shè)高寒山區(qū)秋苦養(yǎng)高產(chǎn)綠色配套增產(chǎn)技術(shù)示范推廣基地1.6萬(wàn)畝，示范帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)余畝⑩。生產(chǎn)出養(yǎng)酥、養(yǎng)茶等養(yǎng)產(chǎn)品，除去百姓食用，養(yǎng)麥還作為原料銷往四川、云南、山東等地。6.2016年蔬菜種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，種植面積82萬(wàn)畝，較2015年增加2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量287萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.5億元，同比增長(zhǎng)2.67%。蔬菜銷售半徑擴(kuò)大，原來(lái)僅在省內(nèi)周邊城市銷售，現(xiàn)在擴(kuò)大至四川、重慶、湖南、廣西、廣州，其中特色蔬菜哲覺(jué)蕺菜、中水大蒜和龍場(chǎng)小黃姜等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)蔬菜大市場(chǎng)⑵。7.2016年中草藥種植面積6500公頃，較2015年增加731公頃，同比增長(zhǎng)12.8%，2017年全縣預(yù)計(jì)種植中藥材20000公頃，近兩年中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到重視，農(nóng)民收入增加。（四）農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展截止2016年，威寧縣農(nóng)民參加專業(yè)合作社達(dá)到了1528戶，成員總數(shù)8879人，輻射帶動(dòng)農(nóng)民16萬(wàn)人，成員出資總額24萬(wàn)元多。組織申報(bào)了2個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)知名品牌示范社，1個(gè)全國(guó)性的一村一品示范村，目前共有國(guó)家級(jí)示范社5家，國(guó)家加工示范單位1家，省級(jí)示范社2家，市級(jí)示范社12家，縣級(jí)示范社15家?。三、存在的主要問(wèn)題（一）農(nóng)產(chǎn)品缺乏特色，市場(chǎng)占有率低根據(jù)在威寧縣及周邊城市大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的觀察，威寧縣的農(nóng)產(chǎn)品缺乏特色，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率仍然很低，市場(chǎng)帶動(dòng)性差，成為發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)的短板。在貴州省，都勻毛尖、湄潭翠芽、遵義紅等茶已成為茶代言品牌，威寧縣致力于茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不具特色及優(yōu)勢(shì)。銅仁市武陵山現(xiàn)代醫(yī)藥物流園主要致力于中藥材的經(jīng)營(yíng)，是貴州省為數(shù)不多的中藥材交易平臺(tái)，有系統(tǒng)的種植、生產(chǎn)、交易流程，相比之下，威寧縣的中藥材在市場(chǎng)上難以與之競(jìng)爭(zhēng)。蔬菜種植也是生活中常見(jiàn)的蔬菜，缺少特色，這些原因?qū)е峦幙h農(nóng)產(chǎn)品缺乏特色，市場(chǎng)占有率低。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善在水資源缺乏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)用水問(wèn)題沒(méi)有得到解決，農(nóng)業(yè)噴灌設(shè)施落后，農(nóng)作物的收獲主要依靠天氣。從與鹽倉(cāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民訪談中得知，近30%的農(nóng)民飲水困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問(wèn)題尤為嚴(yán)重。地區(qū)間發(fā)展失衡，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度很小，目前威寧縣周邊區(qū)域小海鎮(zhèn)、鴨子塘、楊灣橋、白馬等地農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，而偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于交通不便、缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。威寧縣海拔落差大，坡度陡，因此坡改梯工程覆蓋面小，難度較大，土地難以得到充分利用。（三） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系不健全，速測(cè)工作開(kāi)展困難近年來(lái)，化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑、動(dòng)植物激素等被農(nóng)民廣泛應(yīng)用，造成嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。但威寧縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，裝備水平差，工作人員少。2015年全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步建成小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站?，2016年縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心總編制人數(shù)僅6人?后期投入少，滿足不了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的需要，監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展效率不高。（四） 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，生產(chǎn)效率不高威寧縣的山地地形地貌復(fù)雜多樣，土地細(xì)碎化嚴(yán)重，地面坡度大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式推廣不足，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，裝備機(jī)具使用較少，大部分農(nóng)戶依靠人力、鋤頭、牛耕等落后生產(chǎn)方式勞作，生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)效率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)化生產(chǎn)。（五） 農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重農(nóng)業(yè)面源污染指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，污染物從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過(guò)農(nóng)田地表徑流和農(nóng)田滲漏，造成的水環(huán)境污染［3］。威寧縣農(nóng)業(yè)面源污染范圍廣，成分、過(guò)程復(fù)雜，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、生產(chǎn)方式不科學(xué)。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用劇毒高殘留農(nóng)藥，化肥使用不當(dāng)，當(dāng)農(nóng)田氮素平衡盈余超過(guò)20%、鉀素超過(guò)50%就會(huì)對(duì)環(huán)境造成潛在威脅［4］。農(nóng)膜使用完后丟棄在土地及周圍，短期內(nèi)難以降解而造成土地污染。城鎮(zhèn)污物污水處理差，造成對(duì)土地的二度污染。（六） 農(nóng)戶的綜合素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高一些農(nóng)民素質(zhì)偏低，養(yǎng)成墮性思維，不會(huì)主動(dòng)為自己謀發(fā)展、找出路，增收入，滿足于眼前生活，只求解決基本溫飽問(wèn)題。經(jīng)抽樣采訪數(shù)據(jù)分析，80%的農(nóng)民認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有前途。在這種思想意識(shí)的支配下，絕大多數(shù)青壯年都到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎是留守的老人和婦女，他們的科學(xué)文化知識(shí)普遍缺乏，且缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，基本是沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，不僅產(chǎn)量不高、產(chǎn)值低，而且因勞動(dòng)力不足導(dǎo)致大量土地撂荒，嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一些農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在一些偏僻的農(nóng)村，農(nóng)民還停滯在自耕自足上，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，少量農(nóng)產(chǎn)品也只是在集市上零售，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增收。（七） 農(nóng)業(yè)科技人才不足威寧縣2016年常住人口128.37萬(wàn)人，據(jù)相關(guān)人士介紹，農(nóng)業(yè)人口占89%，然而農(nóng)業(yè)科技人才極其缺乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)極少，威寧縣610個(gè)村、10個(gè)社區(qū)，2016年引進(jìn)10余名馬鈴薯、蘋(píng)果、中藥材等方面的農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技顧問(wèn)，選派304名農(nóng)業(yè)技術(shù)員分赴304個(gè)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶［5］相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)、企業(yè)員工掌握的知識(shí)技能沒(méi)有得到及時(shí)更新，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（八）人地矛盾突出，土地資源得不到有效利用據(jù)威寧縣農(nóng)牧局有關(guān)人員介紹，全縣2016年人均耕地2.21畝。由于第一輪承包的土地面積不變，有的農(nóng)戶由于人口增加而土地不增，耕地嚴(yán)重不足；而另一些農(nóng)戶由于人口減少（如女兒出嫁、子女有了公職、老人亡故等），出現(xiàn)土地盈余。上述情況導(dǎo)致農(nóng)村人地矛盾突出，當(dāng)前絕大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，大量土地撂荒。一些農(nóng)民觀念陳舊，固守土地，不愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)集中使用，這些因素導(dǎo)致土地資源得不到有效利用，勢(shì)必影響山地高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四、對(duì)策建議（一）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，加大宣傳力度，拓展銷售渠道一方面，充分發(fā)揮地方特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。另一方面，大力挖掘和開(kāi)發(fā)本地特色農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)有威寧馬鈴薯、火腿、蘋(píng)果、養(yǎng)酥、苦養(yǎng)茶、苦養(yǎng)飯、小杷杷等農(nóng)特產(chǎn)品，其中苦養(yǎng)茶、苦養(yǎng)飯、小杷杷是本地獨(dú)有且大眾喜愛(ài)的食品，但苦養(yǎng)茶品牌優(yōu)勢(shì)還不足，苦養(yǎng)飯、小杷杷則鮮為人知。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升本地農(nóng)產(chǎn)品的特色和質(zhì)量，并開(kāi)發(fā)出更多新的特色農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)他們?nèi)テ渌貐^(qū)投資創(chuàng)業(yè)，推出威寧的特色農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)于已經(jīng)形成品牌的威寧馬鈴薯、火腿、蘋(píng)果、養(yǎng)酥、苦養(yǎng)茶等要通過(guò)廣告、媒體、舉辦農(nóng)展會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等渠道多方面宣傳。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)拓寬銷售渠道，占據(jù)更多市場(chǎng)。（二） 加大資金投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府要高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好各地區(qū)的綜合平衡，增加偏遠(yuǎn)地區(qū)的道路修建，擴(kuò)寬修補(bǔ)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成的縣道、鄉(xiāng)道。擴(kuò)寬融資渠道，建立多元化投入機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在水資源缺乏的地區(qū)加強(qiáng)“三小”水利建設(shè)，采用先進(jìn)的噴灌設(shè)施精確灌溉。加快坡改梯、旱改水工程的進(jìn)度，減少因亂開(kāi)采、亂砍伐、亂占農(nóng)田造成的土地流失和減少問(wèn)題。（三） 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建立、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑、動(dòng)植物激素等使用的監(jiān)管力度。大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化生產(chǎn)，實(shí)施強(qiáng)制性的生產(chǎn)許可證制度，對(duì)于違法使用和不按規(guī)定劑量使用的要嚴(yán)厲處罰，堅(jiān)決防止和杜絕有毒有害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)工作人員的檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，增加精確檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，確保有效解決市場(chǎng)中出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。（四） 大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度在完善道路交通設(shè)施和大面積坡改梯的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的相關(guān)要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。政府要組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的耕作技術(shù)，派遣專業(yè)人員教會(huì)農(nóng)民使用現(xiàn)代農(nóng)具，頒布購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)助等惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買實(shí)用性能高的大、中、小型農(nóng)機(jī)農(nóng)具。（五） 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的管理和科學(xué)治理團(tuán)結(jié)社會(huì)力量共同治理農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加大監(jiān)督力度，打贏面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力增加傳統(tǒng)農(nóng)家肥的使用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，堅(jiān)決制止和打擊亂用劇毒農(nóng)藥的行為，采取有效措施改善受污染的土地和凈化被污染的水源。根據(jù)土地和水資源被污染情況，種植有抗污染能力又有凈化功能的植物，比如鳳眼蓮、蘆葦、麗藻等大型水生植物。（六） 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民一方面，政府要有計(jì)劃地開(kāi)辦農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)民科技夜校，另一方面要選派農(nóng)業(yè)科技人才下鄉(xiāng)作農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)和指導(dǎo)，同時(shí)要有計(jì)劃地選派一些專業(yè)戶、種植能手、村組干部到高等院校、科研部門(mén)進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修，培養(yǎng)一批批農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才，并努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)要加大農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)力度，采取有效的激勵(lì)措施，確保農(nóng)業(yè)科技人才引得進(jìn)、用得上、留得住。與高等院校建立協(xié)作關(guān)系，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才特別是急需的人才實(shí)行定向招生、訂單式培養(yǎng)。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批實(shí)用型農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才。采用激勵(lì)政策，鼓勵(lì)掌握了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。建立績(jī)效考核制度，科學(xué)合理的