建筑項目工程本錢的有效控制

建筑項目工程成本的有效控制1、前言建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展，工程造價管理也出現(xiàn)一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。2、項目可行性研究階段在項目可行性研究階段主要是加強(qiáng)對該項目的調(diào)研工作，合理定出項目的功能需求和規(guī)模，從而避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費(fèi)。如：某醫(yī)院大樓建筑工程本來按其實(shí)際情況建設(shè)有600張病床的住院大樓就足夠的了，但其領(lǐng)導(dǎo)班子因為過分追求規(guī)模效應(yīng)，而忽視了實(shí)際上的使用狀況，未能做好可行性研究，想當(dāng)然地對未來需求過分樂觀估計而建設(shè)了有1200張病床的住院大樓，建成后，實(shí)際使用率還不到50％，不但造成了建筑物工程造價的巨大浪費(fèi)，而且還造成配套工程和設(shè)備、人員工作量不飽和的巨大損失。3、設(shè)計階段的造價控制設(shè)計階段的造價控制應(yīng)是建設(shè)方本身的造價工作，對于設(shè)計水平不高、保守都有可能導(dǎo)致工程造價過高，而且是其它階段無法彌補(bǔ)的，所以工程設(shè)計階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。設(shè)計階段如何控制造價主要有以下方法。3.1對方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計按可行性研究上的要求進(jìn)行設(shè)計，力求做到技術(shù)上先進(jìn)，功能上滿足需要，經(jīng)濟(jì)上合理，安全可靠，而要做到這點(diǎn)。最主要是和采用主要的方法就是采用設(shè)計招投標(biāo)，綜合評定設(shè)計方案優(yōu)劣。3.2推行限額設(shè)計限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計，總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，從而避免設(shè)計部門為設(shè)計上的工作方便或是為過分保護(hù)自身設(shè)計不出問題而不惜加大設(shè)計的安全系數(shù)，以犧牲業(yè)主方的工程造價的控制為代價，比如某工程基坑支護(hù)，本來只有9m深的地下室工程，周圍已經(jīng)采用人工挖孔樁護(hù)壁了，但設(shè)計方為保守起見而采用雙層鋼筋混凝土梁支撐，后經(jīng)另一設(shè)計院審圖，提出只用一層支撐即可，這樣了改，馬上把造價減少了幾十萬，可見，推行限額設(shè)計的必要性。3.3設(shè)計審查設(shè)立專門的審查部門對設(shè)計單位設(shè)計的圖紙進(jìn)行全面的審查，防止設(shè)計粗糙。比如某裝飾工程，因為其設(shè)計圖紙不夠細(xì)致認(rèn)真，造成設(shè)計4KW的電線本用6m2就夠用的了，卻設(shè)計成了16m2電線，投標(biāo)單位卻通過看圖知道這里設(shè)計錯誤了，日后施工過程中肯定是重新變更的，所在在該項目上投標(biāo)單價比較低，待日后設(shè)計變更時再要求新的單價，從而造成了工程造價不必要的浪費(fèi)和給投標(biāo)方鉆了空子。4、招投標(biāo)階段的造價控制4.1資格預(yù)審4.1.1如何選擇投標(biāo)單位：為避免施工單位出現(xiàn)串標(biāo)現(xiàn)象，在選擇單位時應(yīng)盡量杜絕同一系統(tǒng)幾家單位投標(biāo)：中建省建等；同時幾個標(biāo)段招標(biāo)時應(yīng)注意多選擇投標(biāo)單位（一個單位一個標(biāo)段劃分）。4.1.2資格后審：所有報名參加投標(biāo)單位先投標(biāo)（基本符合招標(biāo)公告要求），業(yè)主收到投標(biāo)書后再進(jìn)行資格后審，通過資格后審的單位作為有效投標(biāo)單位再進(jìn)行評分（有效控制施工圍標(biāo)，增加社會成本）。4.2招標(biāo)文件饒物共4.2扒.峰1緒計價方拉式及合輔同形式星計惑價方式墊：定額局計價和摸清單計貝價（常樹用），莖清單計情價主要瓶采用市拾場競爭雖的形式摩，有利拉于控制有造價。胃定額計德價相對儀來說比距較成熟投，定額各計價中排的費(fèi)率萌招標(biāo)也洞是非常肝好的方蛙法。蠟合仔同形式暮：固定杰價款合弄同、可白調(diào)價款比合同、干成本加球酬金，村基本上棉采用的霸是固定千價款合益同，清魚單計價告方式通它常又有蹈固定總沒價合同汪和固定悟單價合叨同，什僅么時候產(chǎn)用固定該總價什倍么用固墊定單價早，主要肝看設(shè)計欺的深度壇，設(shè)計兵深度不回高以后默過程改紗變比較魯大，通抗常采用嘆單價合辟同，反質(zhì)之采用句總價合刺同，建避議盡量甚采用總帽價合同據(jù)，單價貢合同彈驕性大不饒好控制湖造價。想對于清鎮(zhèn)單計價宅方式的臭固定總頁價合同材一定要榴注意對奪工程量承清召單準(zhǔn)確點(diǎn)性的控樸制，通賣常甲方容發(fā)出的捷工程量速清單，探施工單扭位答疑麥時通常譽(yù)會對少四算的項潛目提出撐疑問并虹要求增縫加，但輝對多算揀的項目靠則不會規(guī)提出，屬這樣就廊要求我蔽們業(yè)主角編制的租清單準(zhǔn)封確性要醬高。如強(qiáng)何控制惰清單工奸程量的獎準(zhǔn)確性夠，除了驅(qū)應(yīng)選擇訂一家資填質(zhì)比較搖高的單丈位編制而外，還改在發(fā)出注清單時動組織清濁標(biāo)工作蔬。發(fā)刮絞4.2四.情2敲投標(biāo)限嘗價及評優(yōu)分辦法坑投拔標(biāo)限價棋：投標(biāo)饞限價通仰常采取湊兩種形性式一是澆公開形王式，另菌一種保習(xí)密。對還于采取昌公開形筒式的方侮式應(yīng)要仿對投標(biāo)櫻限價進(jìn)徹行復(fù)核號，以使怕投標(biāo)限尚價合理奴，如果含投標(biāo)限匆價定的雕過高便眨會導(dǎo)致豈中標(biāo)價糊偏高，窄導(dǎo)致工經(jīng)程造價摩失控（糖固定總釀價合同付尤其重剩要）。堆保密形塑式的標(biāo)泄底應(yīng)嚴(yán)臭格控制坐其保密轎性。濱評良分辦法規(guī)；以合悉理低價場中標(biāo)，些合理范腹圍中標(biāo)槽（區(qū)間武），綜肉合評標(biāo)駁方法。話清單計姨價方式臣應(yīng)采用性合理低迎價中標(biāo)箱才能體堵現(xiàn)其競毫爭的意壤義，除關(guān)此之外痕，防止南不平衡暢報價。州在評分產(chǎn)辦法里緒應(yīng)將綜秀合單價證、合價燥參加評揭分，這柿樣可以拐有效控軍制施工伶單位在涌投標(biāo)時增不敢隨明便調(diào)整沒其單價工。郊區(qū)戰(zhàn)4.塑3秋投標(biāo)文驅(qū)件斗由腎于評標(biāo)瑞時時間梁太短，套專家無懇法對所搜有項目欠進(jìn)行復(fù)部核，所取以在選跡定中標(biāo)電候選人袖后，應(yīng)堡組織相返關(guān)人員朝認(rèn)真復(fù)律核投標(biāo)睡書、分者析投標(biāo)忠書，對燒施工單跟位報價瘦中不完技善、不渡清楚的鬼地方要跨求攆清曾（如綜傷合單價仁采用的要費(fèi)率不斗一致，注單價與購合價乘賣積不一通致等等倚），對嶼于施工溜單位采座取嚴(yán)重再不平衡里報價應(yīng)陶在保持店總價不鉆變的情岔況下作把出調(diào)整百，對于倉那些無侍法修正鏈的技巧祝應(yīng)及時村作出應(yīng)揪對策略琴。撫款叨4.亦4呢施工合盲同轎晶威4.4廟.紹1盤進(jìn)度款兵支付比攻例忠進(jìn)坐度款支殿付比例縣一般控雜制摟在奔6融0罩％貝～壟9策0文％，實(shí)傳際應(yīng)根鳥據(jù)各單物位一貫影的審減站率來控少制襲在煉7凳0義％左右半，施工統(tǒng)過程中昆的變更三對進(jìn)度南款支付隔的控制雷原則一托般為：烤一般小熊的變更結(jié)項目如欠果建設(shè)載方?jīng)]有率技術(shù)人棕員或監(jiān)劣理的簽嚷名可考吹慮不予禽支付，獲待結(jié)算鳴時一并生支付；碧如果是約變更大辦項目，出需由監(jiān)劑理方對再變更事洲項確認(rèn)坡建設(shè)方爽再審核叛后才給泡予支付憤到羞9友0責(zé)％以內(nèi)搜。屋4.4低.憐2理變更價逮款的處膛理句變擋更價款傍本身價械款，清芹單計價具形式：凳應(yīng)考慮統(tǒng)原來的橋投標(biāo)的淡下浮比陣?yán)憾ㄑ侯~計價并形式：芽應(yīng)考慮司原來投盟標(biāo)的下繁浮比例嘆。變更改價款增權(quán)加的措食施費(fèi)用醬，清單豎內(nèi)（承季包普范圍內(nèi)泉）不因僻變更而費(fèi)調(diào)整；證清單外脊（承包壟范圍外擦）應(yīng)給歐予調(diào)整緞組織措辦施費(fèi)用浸。掌繼吳5基、施了岸階段的鴉造價控紅制淘現(xiàn)郊在的建慢筑項目窄由于工陸程量大遇且分項犬工程眾眉多，很夸多總包島商都選缺擇采取錢了分包猛措施，六以保證曉工程進(jìn)廈度和合廳理分配讀利用建渣設(shè)資源神，總包能方由于刪合同定披價基本質(zhì)已經(jīng)確途定好，柳因此其牽工程造遇價的有濟(jì)效控制怕顯得尤誼為重要毯。宴殿饒5.房1規(guī)隱蔽記盡錄博繳況5.1夜.婦1江記錄一撤定要清字楚，例丘如基礎(chǔ)損驗槽記撓錄，不恢光有剖位面還應(yīng)煎有平面尖及平面建相關(guān)尺源寸，否贊則無法攏記錄清漢楚當(dāng)時式的實(shí)際鞋情況?？影呦?.1協(xié).泡2犁作好相憑關(guān)記錄留，核對沉跟設(shè)計航圖紙是辣否有出濤入等，共最好能寺畫出隱剛蔽工程定的圖紙?zhí)J，以便咽結(jié)算時首調(diào)整（鮮如土質(zhì)型類別問僻題，放遷坡問題調(diào)等）。赤過足5.怒2純工程變圖更鼻變轟更時應(yīng)姐對造價精進(jìn)行分屋析，才碎能夠心紗中有數(shù)劇，特別惕需要注先意分包遍方提出門的變更揮，要分各析是否童真需要獸變更，透防止分哄包單位稼投標(biāo)時羞采取的搜不平衡糊報價而籍使工程痛造價超尚高。比益如：某匪工程，姓分包施顆工方在轉(zhuǎn)投標(biāo)的殃時候因犧為對地柔面青A憲品閃牌末B冊系列燭的村800鍛×80尿0督拋光磚遭工程單滔價報低迫了，造控成該分砍項工程深虧損，循所以分法包方就令提出要精求變更桑，哪稱豎A甚品牌廠適家現(xiàn)在止已經(jīng)停如止生鳥產(chǎn)李B薪系列的倦拋光磚左了，要添求改狐用匠C病系列拋逝光磚，統(tǒng)后總包王查實(shí)是盞施工方慈想通過頂更換材利料品牌掛而使該按分項工拐程朋“疏扭虧為被盈窄”醬。這是懂分包商恢對投標(biāo)賢報價底聰?shù)捻椖克]常采用衣的方法桑，要值頌得注意幼。源尺愛5.拉3式工程簽企證電由駁于在工設(shè)程現(xiàn)場犯中，通爛?？偘业墓こ田h師由于尿?qū)I(yè)分雖工所限壺，所以啟對工程僻預(yù)結(jié)算盤的知識漢了解不仙夠，如討果簽證慚不好會且造成結(jié)魔算時的姨扯皮。柿比如某們大學(xué)宿斑舍工程思在地基鍬抽水處蘋理時，槳分包施窯工方提算出簽證槐項目鄰是屑6圓個抽水翠機(jī)臺班導(dǎo)與奸6煙工日，樹總包方青工程師勇一對照都實(shí)際情張況，確結(jié)實(shí)是石有它3榮臺抽水侄機(jī)工作致了兩天尤，并且光人工方絮面確實(shí)李有揭6燥個工日油在配合畝抽水機(jī)脈工作，褲所以就怠簽證了屢，但按席工程有類關(guān)定額哨規(guī)定一長個工作濤臺班是育包括機(jī)襯器運(yùn)作匆與人工雪配合的刑了，結(jié)聽果結(jié)算慮的時候驢造成總超包方造語價審核碎人員與物分包方卵就這問拆題產(chǎn)生咱了扯皮沖。為避腸免類似應(yīng)情況的總出現(xiàn)，粱要求現(xiàn)愿場總包厲方現(xiàn)場元管理人仁員做好數(shù)以下工擔(dān)作：川故沙1裝）簽量喝不簽消怒耗喂；航2采）簽量菜不簽價欣；涼3拋）不能儀與合同議相抵觸客；唯4豆）簽單綁價不簽鄉(xiāng)總價褲；戰(zhàn)5紗）簽量途應(yīng)有明炸細(xì)計算幣式及相稼關(guān)圖形飯；抓6擦）簽證德事項的冊相關(guān)來貧源應(yīng)清面楚。像斑邊5.溪4企主要材蹲料及含誰5.4經(jīng).描1劣甲供材答料旱此法部分如啞果包含礎(chǔ)在原合蚊同價款角內(nèi)應(yīng)注偶意一定淋要重新曠簽定合臂同，否戲則結(jié)算燒時可能脹會出現(xiàn)證兩家同疫時向業(yè)敲主方要棟錢。涌緣登5.4樹.擺2或甲招乙堂供材料崗應(yīng)脊注意分垮包單位食組織各貝供應(yīng)商霧哄抬價企格，在供選擇投屆標(biāo)單位唱時應(yīng)加弄強(qiáng)管理恰，確定撞中標(biāo)后良應(yīng)通過流詢價核趣實(shí)價格扣?？诔檀绦颍悍终鼏挝粡N提交資再審文件勻及招標(biāo)嶄文收件謎→萬監(jiān)理單變位修改謝后經(jīng)總貢包方現(xiàn)響場工程騙師認(rèn)可溝后送交陸項目洽部計→輕職能部每門提出隊修改意伴見后送育提交招孫標(biāo)小組牌進(jìn)行修獻(xiàn)改注→富施工單翁位、監(jiān)勸理單位錢、職能焰部門及暴招標(biāo)工準(zhǔn)作小組涌成員共解同評議肢并確定漲資審及脈招標(biāo)文訊件稀→般上網(wǎng)公點(diǎn)示眼→知施工單章位、監(jiān)暗理單位膏、職能覆部門及危招標(biāo)工微作小組僅成員共器同篩選奇參與招部標(biāo)方，蠢并由施茅工單位負(fù)下發(fā)招廈標(biāo)文驕件御→億施工單金位、監(jiān)映理單位鳥、職能撫部門及醋招標(biāo)工易作小組椅成員共應(yīng)同開畏標(biāo)弦→鳥施工單赴位向監(jiān)哨理單位堂提交評住標(biāo)報告廊，監(jiān)理和單位審唉議評標(biāo)隸報告提勞出詢價編意見經(jīng)個甲方代洲表認(rèn)可野后交職仍能部疊門攀→城職能部旬門在監(jiān)禁理的詢叮價意見鈴上提出陡自己的怕詢價意擇見報工湊程管理項部門，商由工程事管理部診門提交仰招標(biāo)工窗作小組妄共同評陜定一提慚交備案飛。冠5.4痛.幫3尖乙供材周料倡勢碌主要六對招標(biāo)嗽時規(guī)定囑品牌的注材料加培以控制剩，注意副實(shí)際施部工采購睬的材料戶品牌規(guī)找格型號繁是否與率招標(biāo)一先致，在鍋這過程峰中一定田做好記托錄，如蕩果不一剖致不應(yīng)姥給予進(jìn)素場，如馳果進(jìn)場妙時忽視傘了，那磁么在結(jié)亡算時進(jìn)閣行調(diào)整剛。識點(diǎn)招5.灰5婚工程進(jìn)啄度款蹤進(jìn)難度款的獎支付通剪常是先截由分包幻施工方返提供進(jìn)皇度結(jié)算愛，然后失經(jīng)由現(xiàn)旗場監(jiān)理底核實(shí)有爺關(guān)工程抓量并審婦核是否股按合同老有關(guān)規(guī)眼定編制桑進(jìn)度結(jié)拒算，再翁提交總霸承包方堆審核確禿認(rèn)后支掃付進(jìn)度青款。支擋付金額授應(yīng)嚴(yán)格品按合同點(diǎn)，且應(yīng)拘按實(shí)際怪施工情濕況進(jìn)行拔計算，培要特別怨注意扣間除分包妻項目、緒保修金李及甲供歡材料，猴注意考胞慮單價展合同中煮的清單志工程量丟招標(biāo)時遞一般偏填大，不活能完全游以招標(biāo)睜的工程川量清單監(jiān)量來計世算，而旁應(yīng)該以宅實(shí)際發(fā)蛙生的數(shù)禾量計算陵?；鹬?.顧6琴綜合單慘價謎勢由5.6挪.路1仇只是項口目工程蓋量改變爸時，按炒實(shí)計算徑工程量襯，并沿磨用相應(yīng)窩項目的束單價及思計費(fèi)原玻則和程因式。工戰(zhàn)程量改紐變是指糧經(jīng)發(fā)包塊人批準(zhǔn)計的施工賀圖內(nèi)容糠與招標(biāo)陣圖紙發(fā)脈生變化繁，引起彎工程量處的變化慨（增加形或減少合）。切庸戴5.6澇.母2閱只是項真目用料新（包括閉規(guī)格）序改變時但，只調(diào)勞整相應(yīng)齊項目的遵主材費(fèi)扣用，如條主材單院價表沒部有該種刑材料，賴由承包祝人根據(jù)盟工程量貞清單相娛似或相銜近項目灰的報價巴水平報邪價并經(jīng)堡監(jiān)理、柳發(fā)包人辛審核確給認(rèn)，相背似或相館近項目顯指主要室材料的抽品牌、輕型號、澡規(guī)格、期厚度、籠質(zhì)量等幫級、產(chǎn)就地、種惕類、混滅凝土（送或砂漿嚇）標(biāo)號孕、配合坡比等發(fā)喚生變化鉤，那么幟該項目俯的結(jié)算度單價按搞相似或劍相近項言目的綜阻合單價絲進(jìn)行換鳥算，換該算時只譯計算主茂要材料勺價差及屯規(guī)費(fèi)和茅稅金。詢兇聚5.6述.浸3瑞當(dāng)項目微的工程震量及主缺要材料育同時改帽變時，億同時調(diào)戶整相應(yīng)興項目的惑工程量車及主材號費(fèi)用，隊其計費(fèi)勿原則不掃變；狐董致5.6岡.殃4遼若工程歡量清單唱中未有湊的項目燥，則參剖照工程腦清單類樓似項目密計價，電沒有類彈似項目稍的，參捏照預(yù)算前定額計青算直接漂費(fèi)（或商成本價葡），工繁料機(jī)價餡格參照萬原清單嚴(yán)內(nèi)價格劇，原清墓單內(nèi)沒降出的價爺格執(zhí)行截施工當(dāng)遮期信息鈔價或監(jiān)閥理、發(fā)驕包人確辦認(rèn)價，箏管理費(fèi)隸及利潤窗的取費(fèi)泄水平執(zhí)黃行投標(biāo)可時報出刃的費(fèi)率憐或按未盈列項目蜻（清單言外項目三）取費(fèi)張用明細(xì)還表的取險費(fèi)水平須。狗檢恢5.矛7點(diǎn)合理確嶼定施工夢隊伍，交訂立嚴(yán)肝謹(jǐn)?shù)氖└墓ず贤驗槭┎┕り犖槲r的優(yōu)劣忌關(guān)系到與建設(shè)總緣承包單環(huán)位工程儀造價控寇制的成莖敗，在來選擇分孤包施工然單位時榜，主要乏考慮施擇工企業(yè)擋的建設(shè)稅業(yè)績、爸資信情烈況和技鈔術(shù)裝備絨等等。插確倍定了分裹包施工你單位以恒后，要旗簽訂施砌工合同標(biāo)。在項乘目建設(shè)泉管理中市，特別艇要高度揉重視工肝程施工基合同的伸簽訂，綁充分發(fā)哲揮基法妨制制約元作用。題雖然建宜設(shè)工程嫂施工合桐同有標(biāo)沸準(zhǔn)文本獄，但具問體到每娘個特定栽的工程欺項目，廉還會有井許多疏錫漏，常藏常引起特工程價競款結(jié)算趙糾紛。鴿因此，輔簽訂工外程施王襪合同時蜻，合同坦條款越明具體越論好，能社事先預(yù)姓料和想方到的問便題，都難應(yīng)在合幻同中明悉確：語穗言應(yīng)精口練嚴(yán)密賓，雙方舍權(quán)利義伴務(wù)明確侄，工程蹈索賠條殲件清楚止：合同過價款的征調(diào)整應(yīng)疑有明確墓的規(guī)定災(zāi)；同時母把投資買控制目拘標(biāo)進(jìn)行州分解，精即通過健每一個層合同的證控制或匹每一個筍具體目喊標(biāo)的控出制來實(shí)蹤現(xiàn)對整凈個項目驚投資的攻控制，鋪在每一撐個合同啦中，凡窯是涉及武投資的魔內(nèi)容都守要有明腐確具體痛的規(guī)定征，避免壟歧義和于爭議。息作氧為項目瓣負(fù)責(zé)人老，應(yīng)該掛熟悉建今設(shè)工程巧施工合耐同的內(nèi)線容，了祥解建筑惜業(yè)的一句般慣例潑和有關(guān)劣規(guī)范，艇各盡其鋼責(zé)，對蛇于直接蹦影響工香程造價熄計定的鵲條款，放如合同碗價款的肉調(diào)免整條件淹和調(diào)整喪方式。煤三材市床場價格粉的取定芹方法等涉都應(yīng)該吸有詳細(xì)餐的約定郵。對于壇招投標(biāo)奴包干的自工程，備由承包愿方采購隊的特殊壇貴重材或枓和設(shè)震備、安問裝工程后的主材共，由于紫質(zhì)量優(yōu)競劣、價遵格懸殊粱，要求脈列出規(guī)鈴格、品愁牌和品榴質(zhì)要求齡的清單循，還要訓(xùn)明確政沃策性調(diào)尊整是否摩包含在揚(yáng)包干之能內(nèi)。禿6冶、竣工影結(jié)算階盜段的造嫩價控制叫巨廉6.爸1荒竣工資漸料及現(xiàn)著場勘察碗竣渴工資料隙通常包討括竣工嫁圖、結(jié)冠算書、請有關(guān)簽轉(zhuǎn)證及會象議紀(jì)要井、往來娘書信等垃，特別謀需要注屬意的是相竣工圖櫻必須要洪經(jīng)現(xiàn)場自監(jiān)理和蠅業(yè)主現(xiàn)波場勘察螺核實(shí)是哪否跟實(shí)哀際施工洽狀況一禿致，