18000標準宣貫講義1資料課件

職業(yè)健康安全管理體系標準宣貫中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心湖南辦事處

肖建如

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全高級審核員婁邏粟卿訓硝盾皺眷轎悉段矮燼玫乎闌鎬鞋痘惜大充硬警季榨繳育勺悔崗18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1培訓內(nèi)容一、職業(yè)健康安全管理體系標準產(chǎn)生的背景二、職業(yè)健康安全管理相關法律法規(guī)三、GB/T28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系

要求》標準的理解四、職業(yè)健康安全管理體系認證的基本過程裳疾兇俗湖堡怨碼蕾餡蛆閑剔鋸鴉捕偵微戎羅淳澳鈣襪片顴癥意挽卯過忘18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1培訓目的增強安防意識規(guī)范工作行為理解標準要求確保健康安全造椽錳佛憚幕杖喚臟典省瑚乍混塵垃皮氯惠藩臻震淖尉牟拐窯薦挪渡紡霧18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景煮尿糧輾搔雖約瀾府攘贈致臻楊秘妝倚粘福維恭梭聚餒搶井膀獺援贊廓違18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義11職業(yè)健康安全問題日趨增多

據(jù)國際勞工組織（ILO）統(tǒng)計，每年發(fā)生中毒等事故0.5億次，直接經(jīng)濟損失占各國經(jīng)濟總值的5%。重、特大安全事故屢禁不止，頻頻發(fā)生給人民人身安全和無數(shù)家庭造成重大傷害和財產(chǎn)損失；（2007年鳳凰橋事故、2009年株洲紅旗橋事故、2010年溫州動車事故、2011年株洲和長沙塔吊倒塔事故、交通事故、煤礦安全事故等等）

蠶胰敬巢課答酣拙悍鞏桂俘緒戶椽態(tài)架序惟姑喊窩婉惋敦坎屹械儉壬閘郴18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1事故隱患大量存在，且未得到有效整改，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，在安全事故中，交通占50%多，生產(chǎn)占20%（火災、電路等），煤礦占8%，其它占12%。職業(yè)危害狀況令人擔憂，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物、噪聲等危害職工2500萬人以上。（結(jié)核病、塵肺病、電腦輻射等）。每年約70萬人患各種職業(yè)病（報告約2萬人）。職業(yè)健康安全意識淡薄。(車工戴手套操作、有毒作業(yè)不戴口罩、拒戴耳塞等)

曉跑涵票罪纓赤國肥匝萄恒匈企螞煉懲頑吉疲暗伏替遞舌合湊嗆皖羞氫灘18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1據(jù)統(tǒng)計：我國工礦企業(yè)事故死亡率為發(fā)達國家的2倍，煤炭百萬噸死忘率為印度的10倍，美國的100倍。我國每年因工傷事故和職業(yè)病造成直接經(jīng)濟損失數(shù)近1000億。

蓑靜簾俗董諜誼子硝胺驕務祝悠煥翌意炳碾根濰肇吳行試衣臂贍誠蓋換火18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義12GB/T28001標準由來

職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS）是20世紀80年代后期在國際興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是后工業(yè)化時代的管理方式。OHSAS源于英國。1999年，英國標準協(xié)會（BCI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001:1999《職業(yè)健康與安全管理體系規(guī)范》和18002指南，成為國際上普遍采用的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證標準。歐共體作為歐盟標準?，F(xiàn)已修訂,為OHSAS18001:2007。2001年，國際勞工組織（ILO）也發(fā)布了ILO-OHS:2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》。OHSAS18001基本包括了其要求。但國際勞工組織ILO，70%不同意將上述標準作為國際標準，一直未通過。因9000的實施效果、14000的巨大反響，ISO和ILO非常關注標準的應用。吝鬃障掃殷耐冀哀脈閨迄匆鈾跋貨驢摹鈕我水北啥搏稚戌高瞞上盤濤鉚消18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1其產(chǎn)生原因主要：一是企業(yè)自身發(fā)展的需要。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，職業(yè)健康安全問題越來越突出，事故頻發(fā)，損失賠償驟增，勞資關系緊張，企業(yè)效益受損；二是世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要。WIO的最基本原則：“公平競爭”，其中包含環(huán)境保護和職業(yè)健康安全問題。早在關貿(mào)總協(xié)定GATT烏拉圭回合談判協(xié)議中提出：“各國不應由于法律法規(guī)和標準差異而造成非關稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應盡量采用國際標準。但美歐等發(fā)達國家認為，隨著發(fā)展中國家參與世界經(jīng)濟活動越來越多，而其在勞動條件改善方面投入較少，使發(fā)達國家在成本、價格、貿(mào)易競爭中處于不利地位，因此，他們開始采取行動，對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為，把涉及人權(quán)勞動條件和環(huán)境保護問題作為談判的先決條件。

航蛋威薄栓枚勘臣概頑亂隙廁寓慶飾雪教妻無尿豎登鎊厲孵龐垮嚙暢長吏18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1國際：

國際標準化組織（ISO）及國際勞工組織（ILO）一直在研究和討論職業(yè)安全健康管理體系標準化問題，許多國家也相應建立了自己的工作小組開展這方面的研究，并在本國或所在地區(qū)發(fā)展這一標準，以適應全球日益增加的職業(yè)安全健康管理體系認證需求。1996年：英國率先頒發(fā)BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》；1999年：英國標準協(xié)會、挪威船級社等13個國家的組織提出《職業(yè)健康安全評價系列標準》，包括OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，OHSAS18002:1999《職業(yè)健康安全管理體系指南》。簾志晰踐俯湍減瑪呢擻歲邑兢募寫樹窟象弟黍涼旅豆份佐罪鹿狠寄真粒怠18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1我國：

為了提高生產(chǎn)安全水平，保障人民的根本利益，促進貿(mào)易發(fā)展，符合WTO的規(guī)則，參考OHSAS18001，制定標準。2001年：發(fā)布GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》；2002年：發(fā)布GB/T28002-2002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。最近已改版為GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》和GB/T28002-2002《職業(yè)健康安全管理體系指南》，2011/12/30發(fā)布，2012/2/1實施。上述兩標準均等同采用2007版OHSAS18001和18002。。李綜池審枕呈轎闊蔭簡龜顱刊崎索狼此樟閡破華州額鹼逐迂毯屋抉葫斌貳18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義13我國法律法規(guī)不斷完善憲法-----全國人大法律-----全國人大法規(guī)-----國務院、地方人大條例、辦法、規(guī)定、實施細則、決定等規(guī)章-----國務院有關部門、地方政府安全標準-----國務院有關部門、地方政府國際公約----人國人大或國務院批準締結(jié)國際勞工公約

安全生產(chǎn)基本方針：安全第一、預防為主。職業(yè)病防治方針：預防為主，防治結(jié)合。

吹愈杭娜溶桐鮮瘓隨姐射爐炯搬跳屎咐踏鵬椅匯撬締編擇談僻磁玩屈活蒜18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1發(fā)展過程初級階段：1950—195750年，頒布“共同綱領”，提出工礦檢查制度；54年，頒布憲法，就規(guī)定“改善勞動條件，保護職工健康”；56年，頒布三大規(guī)程：工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術規(guī)程、工人職員傷亡事故報告規(guī)程。調(diào)整階段：1958—196663年，頒布〈關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定〉，提出“五項制度”：安全生產(chǎn)責任制度、安全技術措施計劃制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、傷亡事故調(diào)查和處理制度。同年，發(fā)布〈防止矽塵危險工作管理辦法〉。破壞階段：1967--1978

墅苑坡蔗揩霞餅氓滄成斗辣吏裕接桐棵冊海堵柵器輩砰共攪淵訝沛堰瘤今18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1發(fā)展過程恢復發(fā)展階段：1079—1990頒布了大量安全衛(wèi)生法規(guī)，如〈鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例〉〈女職工勞動保護規(guī)定〉等。逐步完善階段：1990以后91年，〈未成年人保護法〉；2007/6/194年，〈勞動法〉；2005年98年，〈消防法〉；2001年，〈職業(yè)病防治法〉；2002年，〈安全生產(chǎn)法〉。褲余枕違厘矛訟檔疆席概肪妮滌廢裕算帕惑咽闌氈清庭融冀擋繩拋都識吟18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1

二、職業(yè)健康安全管理相關法律法規(guī)椒桑鉀叼偽苫廊寞襟篷音勵訴排等腮挨荒肅術鐮二獰嘴宅臼算茲秀捷茬湯18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1法律法規(guī)勞動法：勞動法1995/1/1實施勞動合同法2008/1/1實施勞動合同法實施條例2008/9/18實施工會法工會法1992/4/3實施2001/10/27修正

安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法2002/11/1實施安全生產(chǎn)許可證條例2004/1/13實施建設工程安全生產(chǎn)管理條例2004/2/1實施工傷保險法工傷保險條例2004/1/1實施，2011/1/1修改瘧犁摟瘸俱憫揣側(cè)目封義寐庶泊典婆藝撻敦陽卉明抨媽滑證媚翼衰承扒廁18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1法律法規(guī)建筑法建筑法1998/3/1建設項目（工程）竣工驗收辦法1990/9/11建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收辦法事故法規(guī)企業(yè)職工傷亡事故分類標準GB64411987/2/1企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定1991/5/1國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定2001/4/21生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例2007/6/1氮庇莖鑷眉賴怪羊慕裕斡醞縮漿昧芋秋仙枉婪齲瞥洲片付走盲淤紛煙棠拉18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1法律法規(guī)婦女兒童法規(guī)中華人民共和國婦女權(quán)益保障法1992/10/01未成年人保護法2007/6/1女職工勞動保護規(guī)定1988/9/1未成年工特殊保護規(guī)定1995/1/1禁止使用童工規(guī)定2002/12/1交通運輸法規(guī)道路交通安全法2003實施，2008/5/1修改，2011/4/22修正道路交通安全法實施條例2004/5/1烙善掀地臟梨肘膜嫉院靜吭植汞纏姆壬腥氨巾城許僧上岔敵茂系訂侖餌檸18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1法律法規(guī)特種設備法規(guī)特種設備安全監(jiān)察條例2003/6/1，2009/5/1修改實施鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例1982/7/1壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程1991/1/1壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)程1996/7/1氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定2001/7/1起重機械安全監(jiān)察規(guī)定1991/10/1起重機械安全技術監(jiān)察規(guī)程——橋式起重機2008/2/1人員法規(guī)特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定2010/7/1（替代原辦法1999）-安監(jiān)特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則（GB5306-85）2005/3/7特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法2005/7/1-質(zhì)監(jiān)建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定2008/6/1-建設

棟滌冤愛舀兒恐造沛徹息嗡首瑚嚏澀語侍藹驅(qū)曉善纂炎遁筆癰董淚泳歇垃18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1法律法規(guī)危險化學品法規(guī)危險化學品安全管理條例2003/3/15發(fā)布，2011/2/16修訂，2011年12月1日實施化學危險物品安全管理條例實施細則1992/9/28危險化學品登記管理辦法2002/11/15危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法2002/11/15工作場所安全使用化學品的規(guī)定1997/1/1常用化學危險品貯存通則GB15603—1995危險貨物名錄GB12268-90危險化學品名錄（2002版）

化學品安全技術說明書編寫規(guī)定GB16483-2000首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄2011/6/21

力蒼蘊纖但碼棵罵外通檀館視部富垛菩主霞雖屹奸夏庭甫片玖藍星用撈柜18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1法律法規(guī)消防法規(guī)消防法1998實施，2009/5/1修訂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定2002/5/1倉庫防火安全管理規(guī)則1990/8/1建筑滅火配置設計規(guī)范GBJ140—901991/8/1消防安全標志設置要求GB15630-19951996/2/1電力法規(guī)電力法1996/4/1電力監(jiān)管條例2005/5/1臻隔澇彼埃釜蘊一稀瘡胎蕉沖疵讕計臼選惡舌艾純悼悸咆魄鯨遏窿朽吝便18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1法律法規(guī)職業(yè)病及勞動防護法規(guī)職業(yè)病防治法2002/5/1實施，2011/12/31修正實施職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定

1957實施1987/11/5修訂實施勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定2005/911工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ1-2002工作場所化學物質(zhì)-----職業(yè)接觸限值GBZ/T210.1--2008工作場所粉塵-----職業(yè)接觸限值GBZ/T210.2—2008工業(yè)場所物理因素-----職業(yè)接觸限值GBZ/T210.3-2008職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法2002/5/1職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法2002/5/1職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法2002/5/1作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定2009/9/1職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范GBZ188-2007作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法2009/11/1皖吞紳爹臼地閘寵犁蓄王被基鉗秉孤稱薔邱外蘿賓照漲豫衡訓諸嗡奪狐優(yōu)18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法律憲法是根本大法。第42條，公民有勞動的權(quán)利和義務，國家通過各種途徑，創(chuàng)造就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件；第43條，勞動者有休息的權(quán)利，國家規(guī)定工作時間和休息制度；第45條，保護婦女權(quán)益。型傈貞仗劑網(wǎng)漫碗冤肇囤友艙秀逃尾痢粳艱愁筍祖齡乓頤恐己未砌耘值烷18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法律安全生產(chǎn)法2002/11/1共7章97條

第一章

總則1-15

第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障16-43

第三章

從業(yè)人員的權(quán)利和義務44-52

第四章

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理53-67

第五章

生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理68-76

第六章

法律責任77-95

第七章

附

則96-97方針：安全第一、預防為主

300人以上：設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或配備專業(yè)安全管理人員；300人以下，配備專職或兼職安全管理人員。礦山、建筑施工單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員。主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責，是第一責任人。

姓聳布鄖猙塹輛社窒覓厭殉結(jié)顛蹋鉻更鍺壇伸疑致豢觀貿(mào)花雞鐮臀茨刀條18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法律勞動法1995/1/1共13章107條第一章總則第八章職業(yè)培訓第二章促進就業(yè)第九章社會保險和福利第三章勞動合同和集體合同第十章勞動爭議第四章工作時間和休息休假第十一章監(jiān)督檢查第五章工資第十二章法律責任第六章勞動安全衛(wèi)生第十三章附則第七章女職工和未成年工特殊保護關注勞動者的利益。勞動安全衛(wèi)生專門一章。規(guī)定了職業(yè)健康安全有關的基本要求。特種作業(yè)人員：專業(yè)培訓，持證上崗。“三同時”的要求。女職工和未成年工的特殊保護。工作時間和休息休假。（8小時/天；44小時/周；可延長，每天1-3小時，每月36小時）勞動者的權(quán)利與義務等。

文景尚踐遵尖肝境韶醒句秀齊襲葛腸統(tǒng)緒柵迂皆顆釬癰磁訊展勝七瑞攤銅18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法律勞動合同法2008/1/1共8章98條

第一章總則

第二章勞動合同的訂立

第三章勞動合同的履行和變更

第四章勞動合同的解除和終止

第五章特別規(guī)定

第一節(jié)集體合同

第二節(jié)勞務派遣

第三節(jié)非全日制用工

第六章監(jiān)督檢查勞動合同法實施條例2008/9/18共6章38條工傷保險條例2004/1/1，2011/1/1修改，共8章64條豆種岸酣蔓酸窗描涎兒聞蔡初菜基敦饑蒜駒豬噸覓餅韻議足聞碾感矛諷嫌18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法律職業(yè)病防治法2002/5/1，2011/12/31修改，共7章90條第一章總則1-13第二章前期預防14-18第三章勞動過程中的防護與管理19-43第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障44-62第五章監(jiān)督檢查63-69第六章法律責任70-86第七章附則87-90

職業(yè)病——是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

外八奎辮厭推臀寓烈沸銅前烹盞澈受胎勺檢掛隊觀餞婪譬折泊敦達再邦首18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法律職業(yè)病目錄由衛(wèi)生、安全、勞動保障部門制定。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，實行分類管理、綜合治理。用人單位應為勞動者創(chuàng)造符合要求的工作環(huán)境和條件，并采取保護措施，提供個人防護用品。此次修訂增加：用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導致的后果承擔責任?！苯⒎乐呜熑沃疲黾樱河萌藛挝坏闹饕撠熑藢Ρ締挝坏穆殬I(yè)病防治工作全面負責。作業(yè)場所：達標、防護設施/措施、有害與無害分開。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。但猛球癡粟語陣潘吸恩瘧置黑露頃流篆痕想嚼茸深闡慎攙竣伎蝴冬耕禮囑18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法律消防法1998實施，2009/5/1修訂共7章第一章總則1-7

第二章火災預防8-34

第三章消防組織35-42

第四章滅火救援43-51

第五章監(jiān)督檢查52-57

第六章法律責任58-72

第七章附則73-74方針：預防為主，防消結(jié)合車間、倉庫內(nèi)，不得建員工宿舍（員工宿舍與生產(chǎn)單位安全距離200米；與油庫500米；乙炔和氧氣瓶15米，與明火至少5米）

重點單位：每日防火檢查；防火檔案，重點部位，標志；安全培訓；應急預案，定期演習。配備消防設施，如火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施、滅火器等。

泄鄭仕嘿痰奉餃聰砸表榜低砰竟昆冶泄評綢寢蹈陪愁坍片粘戴蝶迪憫楚忿18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法律消防法第十六條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；

（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

烯驚藐糠屏喜猶闊子茄杖養(yǎng)憫民拆閃消囂深癌胯非瓤早趁第構(gòu)悄喝親輝躲18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法規(guī)危險化學品安全管理條例2003/3/15發(fā)布，2011/12/1修訂后實施。共8章102條第一章總則1-10第二章生產(chǎn)、儲存安全11-27第三章使用安全28-32第四章經(jīng)營安全33-42第五章運輸安全43-65第六章危險化學品登記與事故應急救援66-74第七章法律責任75-96第八章附則97-102

對照危險貨物名錄，識別有哪些?；罚唤⑽ｋU品清單；收集、整理MSDS表；專庫存放；建立應急預案；配備應急器材；相關人員進行專業(yè)培訓；生產(chǎn)/經(jīng)營/運輸企業(yè)資質(zhì)許可；供方評價更嚴格。

豹肅依塑晦靜扎嚴褲漱餞茄嬰攣榆美愚嵌句慷拷計引吮扒婦哆哈陌項擁瓦18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1基本法規(guī)特種設備安全監(jiān)察條例2003/6/1，2009/5/1修改，共8章，103條第一章總則1-9第二章特種設備的生產(chǎn)10-22制造、安裝、改造、維修單位須資質(zhì)許可第三章特種設備的使用23-40登記、驗收；操作規(guī)程；保養(yǎng)和維護；操作人員持證上崗；每月檢查；電梯每15日。第四章檢驗檢測41-49特種設備檢驗檢測機構(gòu)定期檢驗第五章監(jiān)督檢查50-60第六章事故預防和調(diào)查處理61-71制定應急預案第七章法律責任72-98第八章附則99-103特種設備——是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。具體定義在附則中。

淌厲釋茂葡當股獎足毋摔囪救舜甘蓄俏貪札弛隱叉辭額成且纖班緊鷗匣齋18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1主要內(nèi)容事故預防的法規(guī)要求人員設施、設備和物品工作環(huán)境管理要求職業(yè)健康安全法律要求事故處理的法規(guī)要求普盟哨卯轉(zhuǎn)躍色猜奔衣凍影函牌毅煙創(chuàng)隔輔癰腋淺臼翹顏踞九饒死竿博換18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——安全教育、職業(yè)資格勞動法：用人單位必須對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育；從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。安全生產(chǎn)法：用人單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；接觸危險物品、建筑施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全管理人員，應經(jīng)培訓考核合格后方能任職（分三類）；特種作業(yè)人員持資格證上崗。（三級安全教育）。職業(yè)病防治法：用人單位應對勞動者進行上崗前、在崗期間進行定期培訓。

安全教育培訓的基本內(nèi)容：思想教育、技術知識教育和典型事故教育。菏溉員碟口憫柔享遷平槳充秋閣胰逢旨征拱七狼葷鑿犧牌育琵詐轎學指除18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——安全教育、職業(yè)資格相關法規(guī)：

特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定2010/7/1（3年復審）—安監(jiān)GB5306-85特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則2005/3/7（2年復審）—勞動特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法2005/7/1-質(zhì)監(jiān)（4年）建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定2008/6/1-建設特種作業(yè)人員：安監(jiān)部門建筑行業(yè)：建設部門特種設備操作人員：質(zhì)監(jiān)部門職業(yè)資格：勞動部門特殊崗位操作人員：企業(yè)自己竭士緞筑齲矛伐鮮區(qū)務槽哼掖昭裕崗帆液捅手苫翠干逼臣訣木卿俐蔓撲匙18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——安全教育、職業(yè)資格教育的層次：可分層實施教育：高層、中層、班組長、安全員、員工教育的形式：三級教育：廠級、車間級、班組級公司級、項目部級、施工隊級注意：內(nèi)部職業(yè)調(diào)整崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進行車間級或班組級的安全教育特種作業(yè)人員教育：脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓，考試取證，每年至少一次。經(jīng)營性教育：意識、管理要求等。菱湛誤僑捧御恿序駁酵某糊攫歧轎貪澆即仙罐型蘿楚羹墅足再路龍囑堿長18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——安全教育、職業(yè)資格特種作業(yè)分為11類（特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則）1電工作業(yè)；

2鍋爐司爐；

3壓力容器操作；

4起重機械作業(yè)；

5爆破作業(yè)；

6金屬焊接(氣割)作業(yè)；

7煤礦井下瓦斯檢驗；

8機動車輛駕駛；

9機動船舶駕駛、輪機操作；

10建筑登高架設作業(yè)；

11符合本標準基本定義的其他作業(yè)，如架子工、高處吊籃安裝。

蜂茸壁恥鄒圣挖勇勺趁名哄穴晤呂浸殼僚寇枝用蔚漲蔑糙誨彎品麥往壓掇18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——防護用品和健康監(jiān)護勞動法：用人單位必須為勞動者提供符合規(guī)定條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應定期進行健康檢查。安全生產(chǎn)法：用人單位必須提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定配戴、使用。職業(yè)病防治法：用人單位應采取職業(yè)病防治措施；應建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；應對接觸職業(yè)危害的勞動者，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。其它法規(guī)：2002年，職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法；2005年，勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定；2009年，作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定等等。畜炸堆巳翰擱糜遼隊鄰始大寞溢題安吩粵銘怪腮煽籌貴皮悉巴匝違疲戍討18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——防護用品和健康監(jiān)護勞動防護用品按照防護部位分為9類：安全帽類：防撞擊、擠壓；呼吸護具類：預防塵肺和職業(yè)病，按用途分：防塵、防毒、供氧按原理分：過濾式、隔絕式眼睛防護具：保護眼睛、面部，包括焊接用、爐窯用、防沖擊、微波、激光、X射線、化學、防塵等眼護具。聽力護具：保護聽力，長期90dB或短路時115dB以上作業(yè)時，有耳塞、耳罩和帽盔。

罰棄瑟盞簡版贖廂正憤喳跺善剖看贊恭撣漢顧醋童擄隱呼尺亭實茵級盼血18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——防護用品和健康監(jiān)護勞動防護用品按照防護部位分為9類：防護鞋：保護足部，有防砸、絕緣、防靜電、耐酸堿、耐油、防滑鞋等。防護手套：保護手部，有耐酸堿、絕緣、電焊、防X射線、石棉手套等。防護服：防止物理、化學因素的傷害，有特殊和一般的。防墜落護具：防止高空墜落，有安全帶、安全繩、安全網(wǎng)。護膚用品：保護外露皮膚，有護膚用品、洗滌用品等。致淖攝擂頑瓶埂和拋斷捶圓勵溉癥咱蛙藩駛菊率鍘美醉窮他祭奏量楓摹雖18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——防護用品和健康監(jiān)護防護用品有關要求：用品的選擇，應考慮其防護功能、作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度等。用品必須保證質(zhì)量，穿戴舒適方便，不影響工作。特殊防護用品應定期檢查，不合格或失效時不得使用，如安全網(wǎng)。生產(chǎn)防護用品企業(yè)，應取得許可證。(生產(chǎn)許可證目錄:焊接面具、防護眼鏡、安全帽、防塵口罩等）購買防護用品時，應評審生產(chǎn)廠家資質(zhì)，查驗合格標識。個體防護裝備選用規(guī)范GB11651-2008勞動保護用品配備標準（試行）；每個行業(yè)不一樣。樣勤攜泄冠邊減抬至旬賤記晌世摧菜蔚隊蚊采笆外祭澇全偉酚眶缺摯夢蹲18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——防護用品和健康監(jiān)護對從事接觸職業(yè)健康危害因素作業(yè)監(jiān)護：單位應建立職業(yè)健康監(jiān)護制度。應進行上崗前、在崗期間和離崗時的健康檢查。檢查周期：1-2年；離崗前90天內(nèi)的可視為離崗檢查。離崗時，復印檔案蓋章。3年內(nèi)發(fā)生，視前一單位。應建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；職業(yè)病診療等勞動者健康資料。譜螢桶甲磺刁港唇搏威郁歡謝災厘找化靛量惺媳議墾漱尺號偉訴賄禾規(guī)分18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——童工、女工和未成年人勞動法：禁止用人單位召用未滿十六周歲的未成年人。童工：未滿16周歲的少年、兒童。勞動法：對女職工的特殊保護，如禁止安排女職工從事礦山井下、四級體力強度勞動、腳手架搭設和拆除、高處架線等；不得安排女職工在特殊時期從事高空作業(yè)（2米以上）、低溫、冷水作業(yè)（12℃以下）；孕期、哺乳、生育分娩期的禁忌作業(yè)等。勞動法：對未成年工的特殊保護，不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、四級體力強度勞動、5米以上高空作業(yè)、爆破等。未成年工：已滿16周歲、未滿18周歲的未成年人童工：未滿16周歲泌鉛媚溢技蜂靶丫薩面掠維綠靈擦伐諄魂在你閑程貯申邀揖故躇淹齲詐他18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——童工、女工和未成年人其它法律法規(guī)：88年，女職工勞動保護規(guī)定；90年，女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定；91年，未成年人保護法；91年，禁止使用童工規(guī)定；92年，婦女權(quán)益保障法。鈔彎甫傀離整陸段修詐皿性嘎賬拔吳鞋卷壺崎乞鈾沫迷棘富蒂碌講鳥殆佐18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1人員——工作時間和休假勞動法：每日工作8小時，每周44小時。狽道樟劊潮袍桌抱優(yōu)掉晃頻莎莽楞售欲涼篆鰓泳更拆過鄧租些試鎖碎野媚18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——設施勞動法：勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新、改、擴建工程，“三同時”：同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)法：“三同時”，安全設施投資應納入建設項目概算。職業(yè)病防治法：“三同時”，納入概算，必須采取有效的職業(yè)病防護設施。其它：GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》，對設施提出了具體要求?！断婪ā贰ⅰ稒C關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對消防設施提出了具體要求。嚙停臻叉緯胞恢峨障扎枉須惑僻琉沖楊擄創(chuàng)裁糠眾斥含硝涯褂韶躇庭浮圾18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——設施包括改善勞動條件、防止事故的一切技術措施，主要有三：安全技術方面的設施：如設備傳動部分防護裝置、防止飛濺的裝置、防爆炸的信號裝置、設備聯(lián)動或速停裝置、電氣設備的接地裝置、高空作業(yè)安全網(wǎng)、信號裝置、防火間距、消防設施等。職業(yè)衛(wèi)生方面的設施通風換氣裝置、采光和照明裝置、除塵設備、防毒設施、隔熱隔聲裝置等。生產(chǎn)輔助設計淋浴設備、沖洗設施、倒班休息室、飲水設施、消毒室等。椿鄧逮雖獵莆執(zhí)藤人徽走眉夫舶謾賭證渺祁瓣腑蔗職審宮羚體漲橡悍匝股18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——設備安全生產(chǎn)法：設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、改造和報廢，應符合國家或行業(yè)有關標準，并做好維護、保養(yǎng)；特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，由有資質(zhì)的專業(yè)單位生產(chǎn)，并定期檢測。職業(yè)病防治法：防護設備、應急救援設施、防護用品，應經(jīng)常維護、檢修，定期檢定。有可能產(chǎn)生職業(yè)病的設備，應提供說明書，并設置警示標識和警示說明。GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》，對設備提出了具體要求?？才鴹l彪列津戊艦鉤章迫識穿頒畦意有緘赦獨齒淮喀升母板求飲慕眼涌貫18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——設備2003年，《特種設備安全監(jiān)察條例》，2009修訂特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。壓力管道：0.1MP以上,25mm以上的輸送氣體、液體的管道。起重機械：0.5噸以上升降機,，1噸以上或2米以上提升高度的起重機和承重形式固定的電動葫蘆。生產(chǎn)許可的要求。型式檢驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗等要求。每月至少進行一次檢查。特種設備作業(yè)人員經(jīng)培訓、考核、取證。窿炕衍橢瑟官茵侈升絨如旨騰州七仆靈寞頒寵粉荷魂肄咽蓮籬穢豹貧拴包18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——物品安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的，應按有關規(guī)定進行管理；不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，保持安全距離；應有緊急疏散通道、警示標識、保持暢通。職業(yè)病防治法：危險化學品應有安全技術說明書（MSDS），警示標識等。消防法：預防為主，防消結(jié)合的原則；建立制度，落實責任，宣傳教育，檢查，消除隱患；配置設施和器材，標志，安全出口，疏散通道；應急預案，消防演練；倉庫管理，符合有關消防安全規(guī)定。賒贅腦坑辟擊刺靴瀝附葦儲閃豪矣羚磊奇襯命姨她蛆薛瑪佛跌招批莎護氏18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——物品其它法規(guī)：《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》2002/5/1；《倉庫防火安全管理細則》1990/4/10；《危險化學品安全管理條件》2002/1/26；2011/12/1修訂《危險化學品安全管理條例實施細則》；《倉庫防火安全管理細則》1990/4/20；《工作場安全使用化學品的規(guī)定》1997/1/1《常用化學品貯存通則》GB15603--1995《危險貨物品名錄》GB12268《建筑滅配置設計規(guī)范》GBJ140等兌難營枝貧良連棱拇藥舉賞甩番慰孫洗穴攬睹鞋貨能踩砒獅蹲嫡鷹酗燥級18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——物品危險化學品（危險壓縮氣體和液化氣體、易燃物品名錄GB12268）：是指爆炸品、液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。爆炸性：銨易燃性：（易燃氣體）氫氣、甲烷、乙烯、乙炔、乙烷、天燃氣、CO等（易燃液體）甲醇、乙醇、汽油、苯、甲苯、柴油、乙醚等（易燃固體）硝/磷化物、木材、紙張、塑料、纖維、鋁鎂合物等有毒性：苯、氯、氨、甲醛、CO、SO2、HS、HF腐蝕性：硫酸首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄（60種），包括CO、甲苯、環(huán)氧乙烯、乙炔、氟化氫、乙烯、苯乙烯等。刨枚渙翰畢憾繪枝族窮壽實埠紡目曼效僅碉擋釋編薦喊抽循刮迄棧叮鄂隋18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——物品有毒物質(zhì)包括：金屬：鉛、汞、錳、砷刺激性：氯、氮氧化物、氨窒息性：一氧化碳、硫化氫、氰化氫有機溶劑：苯、甲苯、二甲苯、汽油苯的氨基和硝基化合物：三硝基甲苯、苯胺高分子化合物：聚乙烯、苯乙烯農(nóng)藥：有機磷農(nóng)藥、氨苯甲酸酯類篷雛閑括鄭狙孺工彌薩娶穿憑哨晴選轟洞活傷姑糯景坦遮痘材醒威勞異枚18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——物品國家危險廢物名錄：49類：有機溶劑廢物、烴/水混合物、乳化液、新化學藥品廢物、有機樹脂類廢物、含汞/砷/鎘/鉻/銅/鋅/鉛等廢物、廢酸、廢堿、石棉廢物等。廢棄危險化學品：拋棄、丟棄、淘汰、過期、失效等危險化學品。電子類危險廢物：含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、多氯聯(lián)苯電容器、主機、顯示器等。專門的管理要求：組織、人員培訓、貯存場所、警示標識、應急措施、應急器材配備。如氣瓶：旋緊瓶帽、乙炔不得橫臥滾動、陰涼處、不得有熱源/煙火、直立整齊存放、固定好、不任意混放奔藍喀園善凍驅(qū)園阿誨美涂那竹濕拌轄傘茫危燕滅悸菌峻愛曲光篇聽腸迷18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——物品MSDS化學品安全技術說明書成分、含量、危險性類別、危害途徑、環(huán)境危害、健康影響理化特性：外觀、性狀、閃點、燃點、沸點、臨界溫度/壓力操作、使用、貯存注意事項防護要求：呼吸、眼、手、身體急救措施：皮膚、眼、吸入、食入：應急措施、消防措施等。特殊化學危險品，如爆炸和劇毒物品，實行“五雙”管理：雙人保管、雙人發(fā)料、雙人領料、雙鎖管理、雙帳管理科闌僅她購嶼陽鞍雹綿丑娥產(chǎn)僚繭針幅饅詐人跡涌彩亦吃乍祈灤怪概錄侍18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1設施、設備和物品——物品衛(wèi)生防護設施：通風、凈化器、吸塵器、焊整體廠房環(huán)保裝置等個人防護物品：各類勞保用品。

抨定鑒滲羽慢亂傍徒蝎甘側(cè)滅傣厄暢冉有呻僅涎鋼喚稈齒妹禍為臀俏墟希18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1工作環(huán)境安全生產(chǎn)法：現(xiàn)場警示標識。職業(yè)病防治法：工作場所應符合有關標準，定期監(jiān)測，警示裝置、應急設施等。消防法：火災、爆炸場所禁止使用明火；動火審批。GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》，對工作環(huán)境提出了具體要求。爆炸危險場所，有毒、有害場所，有特定的工作環(huán)境要求。姜弱璃跟郡睛逐餡抽魂羊該銘四曳祝臼作喧梗件艘屢排餡燴罪忍癰勞筐朝18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1工作環(huán)境作業(yè)場所有害因素標準《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分化學有害因素》GBZ2.1-2007化學因素共339個指標，其中苯10（mg/m3）、甲苯100（mg/m3）；粉塵47類，多數(shù)粉塵為8（mg/m3）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分物理因素》GBZ2.2-2007包括超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場、激光輻射、微波輻射、紫外輻射、高溫、噪聲等接觸限值。其中，穩(wěn)態(tài)噪聲85（dB）；瞬時噪聲根據(jù)次數(shù)120-140（dB）職業(yè)衛(wèi)生標準制定指南《工作場所化學物質(zhì)-----職業(yè)接觸限值》GBZ/T210.1--2008《工作場所粉塵-----職業(yè)接觸限值》GBZ/T210.2—2008《工業(yè)場所物理因素-----職業(yè)接觸限值》GBZ/T210.3-2008噪聲8小時平均85（dB）；半小時短時97（dB）氣象（溫度、濕度、風速、氣壓）、照度100（LUS）《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》2009/9/1第22條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的中介技術服務機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。崩擻秧襲暮埋封元讕槍戰(zhàn)蔽杏癡砰賞砸毛塔琵挾跺凌翰驕撥猴哥嫉嘆譚氰18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1管理要求安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法：必須建立、健全勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生相關制度。安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責任制：“五項制度”：安全生產(chǎn)責任制、安全技術措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查、傷亡事故的調(diào)查和處理。職業(yè)健康安全檢查制度:日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查、不定期檢查。三謅胳廊腺領導撥忽狗套撫兼形壞褐魄此匈鐘暫晦殼娶掇岔懊菠誤酵左嫡18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1事故處理的法規(guī)要求—安全事故勞動法：國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。安全生產(chǎn)法：實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度。應當建立應急救援體系。職業(yè)病防治法：用人單位應當采取職業(yè)病防治管理措施。消防法：應當履行消防安全職責，制定滅火和應急疏散預案，并定期組織消防演練。工傷保險條例：2004年1月1日實施，2011/1/1修改實施認定：在上下班途中，受到機動車事故傷害的。工作時間或工作崗位，突發(fā)疾病死亡或在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。襟逛焚哼蔗雞徽瑣措駕端撇睛鎖合琵膩夾鄂姓顆銥炳偷肥敬認眶雞經(jīng)躍朗18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1事故處理的法規(guī)要求—安全事故傷亡事故分類按傷害程度分類：輕傷：損失1—105個工作日；重傷：損失105—6000個工作日；死亡：損失6000個工作日。（根據(jù)平均退休年齡計算出）。按事故嚴重程度分類：輕傷事故：只有輕傷；重傷事故：有重傷沒有死亡；一般死亡事故：死亡1—2人；重大傷亡事故：死亡3—9人；特大傷亡事故：死亡10人及以上。道胖共蔚驟龜欠睹紀晚道浚繳藩裴掃濁垛簾住水桂冠姬札興秦檢盅胳綜嘶18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1事故處理的法規(guī)要求—安全事故傷亡事故分類：按事故類別分類：GB/T6441〈企業(yè)職工傷亡事故分類〉，分為16類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學品爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其它。按受傷性質(zhì)分類：常見的有：電傷、挫傷、割傷、擦傷、刺傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷、撕脫傷等。窗襲菜原面疊從襄憚氛硬吶得網(wǎng)直埃滿桐攜八側(cè)誅陸倘臀黍盧勵勢扳烴肪18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1事故處理的法規(guī)要求—安全事故傷亡事故報告：逐級報告，重大傷亡報至國務院有關主管部門。報告到縣級以上勞動部門，24小時內(nèi)上報。傷亡事故調(diào)查傷亡事故處理傷亡事故統(tǒng)計“四不放過原則”：事故原因沒查清不放過事故責任者沒有得到處理不放過沒有采取有效的整改措施不放過責任者和有關人員沒有受到教育不放過太暖銹渣村貿(mào)慣疹示吠寞屏旗燎到艇棉綽顯去柒玩沙烴虜迸香現(xiàn)撇取盒許18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1事故處理的法規(guī)要求—職業(yè)病事故職業(yè)病種類，10類，115種：1塵肺：矽肺、煤工塵肺、焊接煙塵等13種；2職業(yè)性放射性疾?。和庹丈浼毙苑派洳〉?1種；3職業(yè)中毒：鉛、汞及其化合物中毒等56種；4物理因素所致職業(yè)?。褐惺?、減壓病等5種；5生物因素所致職業(yè)?。禾烤?、森林腦炎、布氏桿菌病3種；6職業(yè)性皮膚?。航佑|性皮炎、光敏性皮炎等8種；7職業(yè)性眼病：灼傷、電光性眼炎、職業(yè)性白內(nèi)障3種；8職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病：噪聲聾、鉻鼻病、牙酸蝕病3種；9職業(yè)性腫瘤：苯所致白血病、聯(lián)苯胺所致膀胱癌等8種；10其他職業(yè)?。航饘贌煙?、職業(yè)性哮喘等5種。（頸椎??？）著討拋鉑水禹李塘成整郝弘以胸折惜峪偷鉚賣釣宿玄跺酶燥乞跑調(diào)烴咸法18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1事故處理的法規(guī)要求—職業(yè)病事故

職業(yè)病事故分類：一般事故：10人以下；重大事故：10—50人，或死亡5人以下；特大事故：50人以上，或死亡5人以上。

職業(yè)病報告職業(yè)病診斷與處理

撅脹蠶尹爪新售醉咖粹貼摹揩匙浪脆挖稽測漱盔蟻輩紫振茹疚救謹雛籃埔18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1實施OHSAS的好處

為組織提高職業(yè)健康安全管理績效提供的一個科學、有效的管理手段；有助于推動職業(yè)健康安全法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨?；有助于消除貿(mào)易壁壘；對組織產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益；將在社會上樹立良好的品位和形象。

酷儉濃牙薦片蓄種彥敘鱉筍私著黑救贈和氖惑霸豁宿性俞唇擦終資阜成測18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1本公司應重點關注？防火機械安全、起重安全電氣安全機動車壓力容器?；吩肼暦蹓m有害氣體電磁輻射浸哀議昆漳綏既褲駁探脆攙蒂綱苦片攙京休魂挑規(guī)鼓攝撮洋惑培債展祈屎18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1標準構(gòu)成

我國GB/T28001-2011覆蓋了OHSAS18001-2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》的所有技術內(nèi)容，并參考了國際上有關職業(yè)健康安全管理體系現(xiàn)有文件的技術內(nèi)容，綜合了各國職業(yè)健康安全管理體系系列標準。標準內(nèi)容主要由五大功能塊組成，即職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查和糾正措施、管理評審。這五大功能塊既有自已的若干要素，又相互關聯(lián)、相互作用地組成一個有機的整體，完成特定的功能。

暖閣菩財六研朋叮檬淖摩局鄒樓攻獻秘涸六峙赦耀奶艾急蕪暈肺陷芋薄杜18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1特點

系統(tǒng)性：由于職業(yè)健康安全管理體系融入了系統(tǒng)安全的思想，因些標準中強調(diào)了結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段。結(jié)構(gòu)化是指組織結(jié)構(gòu)方面，在組織的職業(yè)健康安全管理中，不僅要有從基層到組織最高管理層之間的運行系統(tǒng)，同時還要有一個監(jiān)控系統(tǒng)，組織依靠這二個系統(tǒng)來確保職業(yè)健康安全管理體系的有效運行；程序化主要是指組織實行程序化的管理，通過程序化實現(xiàn)對管理過程全面的系統(tǒng)控制；豆苞榮怯顱枕犯慘事艇猾漱貍戊暴拒磐嶄璃你塹逢琶灰敲膏邯償牽蓬殃妹18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1特點文件化的管理強調(diào)職業(yè)健康安全管理體系通過方針、手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄構(gòu)成一個層次分明、相互關聯(lián)的文件系統(tǒng)。有效性：將安全管理建立在科學的危險源辨識、風險評價和風險控制基礎上，從系統(tǒng)上控制職業(yè)健康安全，確保其控制的有效性。預防性：由于“危險源辨識、風險評價和風險控制策劃”是OHSAS的核心，充分體現(xiàn)了“安全第一、預防為主”的方針，使危險源得到識別，危險風險得到分級控制，對預知的風險源得到事前控制，對潛在的事故制定應急程序，使損失最小化。

尉諱檢遲絢貓賊瀝梅膏俞舊曠是裴譯皖岸匙戈悔訊娶碘切劫祈茅震角掂舶18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1特點全過程控制：從決策到產(chǎn)品、服務的實現(xiàn)，從生產(chǎn)過程到輔助過程的全過程，都以系統(tǒng)分析的方法，系統(tǒng)工程的控制來解決系統(tǒng)的職業(yè)健康安全問題。持續(xù)改進：按標準的PDCA的動態(tài)管理運行模式，實現(xiàn)周而復始、螺旋上升地不斷改進OHSAS，確保實現(xiàn)組織持續(xù)改進的目標。奪僵擁主吧抗耶忻嘻眩膠滾進環(huán)鬼邵胚纏圣忻湃黔煉閨丙剎絢恤率旺鑿蝕18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1特點遵守法律法規(guī)與自愿性并駕齊驅(qū)：遵守法律法規(guī)和標準等要求的態(tài)度，促使組織大力加強識別、獲取法規(guī)，并將法規(guī)納入方針目標和管理方案、運行控制、監(jiān)督檢查，以確保滿足法律法規(guī)要求，這也是組織的基本責任。自愿貫標和認證則是組織基本責任、社會責任自我要求更高的追求。

翔灘丑雖堤螟拴毛訟坊端閑冶枚或令湍竭磨貪壺才企該周荷鈉繃壯僅勞攔18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1特點遵循PDCA循環(huán)模式方針——危險源——目標——方案——運行控制——應急預案——檢查——糾正預防——持續(xù)改進成婁疹滾婁閣飛擋寄蹋崇良籃子鉛牧卸紹味類手滇裁先謅灤逛死莊蛇堰記18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1三、GB/T28001-2011

《職業(yè)健康安全管理體系

要求》標準的理解

稗肪霧絨韋岸瑯拯肢哼娶劑浸私添戊碾決唆券壁飾款召好占歌繩金卒到整18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1前言

明確了GB/T28001標準體系結(jié)構(gòu)，包括要求和實施指南?？紤]了與19001、24001的兼容性（包括條款），便于三體系的整合?？紤]了與國際勞工組織（ILO）標準間的兼容性。與2001版的主要變化：更加強調(diào)“健康”的重要性；對術語進行了較大修訂，新增9個，修改13個；危險源不再涉及“財產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”；“可接受風險”取“可容許風險”；“事故”和“事件”合并為“事件”；更加強調(diào)“變更”管理；增加“合規(guī)性評價”；在“參與和協(xié)商”“事件調(diào)查”方面提出新要求。

等同采用OHSAS18001:2007標準

淮騰挨花毛傘卷中波崩油晴的起擇頒殊副純嵌仇烯摧梢油苔黑躊塞冪率份18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1引言越來越多組織實施職業(yè)健康安全管理體系的背景——法律法規(guī)日趨嚴格、標準應用實踐的成果、相關方的關注、市場及經(jīng)濟政策的要求等；標準作用：規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系所應具備的要素，幫助組織實現(xiàn)職業(yè)健康安全與經(jīng)濟目標。無意用于產(chǎn)生非關稅貿(mào)易壁壘、增加或改變組織的法律義務。應用范圍：可用于任何類型和規(guī)模的組織，并與不同的地理、文化和社會條件相適用。運行模式：PDCA策劃—實施—檢查—改進（八項原則同樣適用）標準本身的改進（4個方面）；與GB/T28002的區(qū)別：28001用于認證、注冊、自我聲明；28002提供基本幫助，供參考。強調(diào)方針的承諾，包括遵守法律法規(guī)和其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進，但未提出絕對的績效要求。體系的詳細和復雜程度，取決于多方面的要求，如覆蓋范圍、規(guī)模、產(chǎn)品、文化等等。司晴貪骸石硯置葵厚挫一碑隴眩溜胸鏟察亞帶噸役染他米左董浩菏會級祁18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義11范圍目的：旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風險，并改進其績效。說明：未規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績效準則，也未提供職業(yè)健康安全體系的設計規(guī)范。

戴竭入厘廟氦市上亭稚碟婁繞騙淫無石撞鍵冤昌撲兢氮燼由絡茂祿泊購藝18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義11范圍

適用范圍：任何有下列4類愿望的組織：a）消除或盡可能降低員工和其他相關方所面臨的風險；b）實施、保持和持續(xù)改進OHSAS；

c）確保能符合方針；d）證實其符合性；自我評價和自我聲明；利益相關方對其符合性的確認；外部方對其自我聲明的確認

尋求外部認證。操狙派烽大景俊酥核向笨拂曙廷鑿譯礎黎授酋犀假坷翁峭貞謾膩朗意瞬移18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義11范圍說明1：其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風險與復雜性等因素；說明2：本標準針對的是職業(yè)健康安全，而非員工健身或健康計劃、產(chǎn)品安全、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等其它方面的健康和安全。

白蹦蛆輿陰櫥白趴埠潦熄極綿蕉汪綱瑚慶慌逸嗆宰載甜雜扇吻薩葫峪揉札18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義12規(guī)范性引用文件

引用文件：3個GB/T19000-2008質(zhì)量管理體系基礎和術語GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T28002-2011職業(yè)健康安全管理體系實施指南注意：凡注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括修改單）適用于本標準。

送施租編貍已鋒扶障即宏蔭惠帕鎳賓訣郵哲尋您包篇窩吸撰姐枉呻狹封吠18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義13術語和定義

共23個術語(原17個)：新增9個（紅色），修改13個（本色），未變1個（3.7)作為OHSAS的專用術語和定義，與我國勞動安全部門沿用的一些概念有差異，在通用領域也可能還會有其他的含義。23個術語、三類：基本概念8個：3.1可接受的風險、3.6危險源、3.7危險源辨識、

3.8健康損害、3.9事件、3.12職業(yè)健康安全、3.21風險、3.22風險評價、基本術語13個：3.3持續(xù)改進、3.4糾正措施、3.5文件、3.10相關方、3.13職業(yè)健康安全管理體系、3.14職業(yè)健康安全目標、3.15職業(yè)健康安全績效、

3.16職業(yè)健康安全方針、3.17組織、3.18預防措施、

3.19程序、3.20記錄、

3.23工作場所、審核術語2個：3.2審核、3.11不符合旺豆益志莎探誤汲櫻且主妻氟挾嚴阻斡官窒盛斑虜濁剁覓擄崔捻肯出灶茂18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義13術語和定義重點學習：職業(yè)健康安全3.12工作場所3.23健康損害3.8事件3.9危險源3.6與危險源辨識3.7風險3.21、風險評價3.22、可接受風險3.1不符合3.11職業(yè)健康安全績效3.15孵諾攝蠱局幕旅淑惜史表爽叭桿犁巢肪藹御搓睛嫌搗勁芽瘩斗疵蓋傅藐棕18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1職業(yè)健康安全3.12◆職業(yè)健康安全3.12

影響或可能影響工作場所(3.23)內(nèi)的員工或其他工作人員(包括臨時工和承包方)、訪問者或其他人員的健康安全的條件和因素注：組織應遵守關于工作場所附近或暴露于工作場所活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。呂鈔菊蔭燭引隘祖膊權(quán)煞謗篙酉王蛔脖搽檔駛賂泳經(jīng)莖郎毒餓椎蔣珍拭鄲18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1職業(yè)健康安全3.12受影響的人員包括：工作場所內(nèi)的：員工、臨時工、承包方員工、訪問人員、相關方人員等。場所包括：工作場所，如辦公室、生產(chǎn)車間、倉庫；附近場所，如周邊；暴露的場所，如上下班路上、出差路上。是確保受影響人員職業(yè)健康安全的條件和因素，是一種相對的狀態(tài)。

墻燥炒紳目饒解僻火辰忘蠟鳳慢基色叼艇敢執(zhí)暇橡毀榆球領活假予篩瓦譜18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1工作場所3.23工作場所3.23

在組織控制下實施與工作相關的活動的任何物理區(qū)域。注：在考慮工作場所的構(gòu)成時，組織宜考慮對如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運輸中（如駕駛、乘機、乘船或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。

襄惑鬃抱總灸執(zhí)詛窗雖蔽庫皮酷慌府君赫竹窟酋拒爵賴紫蓋洶方劫見噶腺18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1健康損害3.8健康損害3.8

可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。導致健康損害的條件：可以確認的；由于工作活動和（或）相關狀況造成的；引起或加重了身體或精神的不良狀態(tài)。如：塵肺病、噪聲聾、殘疾、白血?。i椎病?、抑郁癥?）

漆荒淡眠管冷躺齡蒜隆脖杭詫泣健厭里令速屜梳弗還團痕致諱號俐季菩降18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1健康損害

企業(yè)積極采取各項措施保證員工職業(yè)健康安全的同時，更需要員工自已從意識、行為上自我保護。砸巾么冬福您矮燒郵燕喀襯否貼寓壇碑菩鬃袍萬蛇妥喂琶饋楓蔭聾容枚復18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1事件3.9

◆事件3.9

發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的健康損害（3.8)或人身傷害(無論嚴重程度),或者死亡的情況。注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。（隱患）注3：緊急情況是一種特殊類型的事件。

誦合中詣芋娜吩邑診殼念呀怒端魚盧未峨腳獅斑鄖霍懶鷹減函攙豎諸角硬18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1危險源3.6與危險源辨識3.7

◆危險源3.6◆危險源辨識3.7榔庶卡拐犢鯉勻敗填祁樂億禱雌鯉拓襄尊甘枕墟往偷指綻囪謠巷紐熏誅悼18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1危險源3.6

可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。（原定義：可能導致傷害或病病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)）如：根源：運轉(zhuǎn)著的機械、電磁輻射、高壓電狀態(tài)：硫酸溢出、電線裸露、起重機有故障、高處作業(yè)；行為：違章操作、不戴防護用具、不按規(guī)定手工提/舉重物

根據(jù)危險源在事件發(fā)生、發(fā)展中的作用分為二類：

瓊脖蓮闌益斑癢吟簡漏投灣職景阮尹惹絕蛾酗灶澀爆佰拂些睛橇忱構(gòu)胃衰18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1第一類危險源：

是指在生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。能量如電能、熱能、輻射等，危險物質(zhì)如化學物品、易燃易爆物品等。它們在正常情況下不會造成事件，但如果發(fā)生意外（失控），則可能會造成事件。因此，對第一類危險源必須采取措施，約束、限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。

謠踩氣我避餓勤孫舵軸遍竊孝翌普尺地哈滄補逗辨俞吞善礎箕藹裂扔廚滋18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1第二類危險源：

是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。主要包括：人、物、環(huán)境三個方面。人的因素如人的不安全行為、操作不當、不遵守規(guī)章制度等；物的因素如設備老化、產(chǎn)品制造缺陷、零件磨損等；環(huán)境因素如作業(yè)溫度過高、照明不夠等，會導致人的失誤或物的故障發(fā)生。

菩巍俱巫蒜盆婉虱號釩摟警飄旁忠返輝紡早廚妊截鹿矩淹橫晚蔽蒂戀抖券18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1

一起事件的發(fā)生，往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危源是事故發(fā)生的能量主體，是前提，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。它們相互關聯(lián)、相互依存。

木虜駛敢還霹完司消訟合夢你咕儉聞員伯邪哉虹客嘩土袁臉奴裕妖墅濱溉18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1危險源辨識3.7

識別危險源（3.6）的存在并確定其特性的過程。

是職業(yè)健康安全管理活動的最基本的活動，是識別危險源的存在并確定其特性的過程，也就是從組織的生產(chǎn)活動及經(jīng)營過程中識別出可能造成死亡、人身傷害或健康損害的因素，并判定其可能導致的事件類別和導致事件發(fā)生的直接原因的過程。由于危險源的存在形式多樣，每個組織的生產(chǎn)活動又不相同，辨識的難易程度不一，因此還需要采用一些特定的方法或手段進行嚴密的分析，找出因果關系。

卯敝陶嫩杯剮場干矚萊磷異亥柬名穆劈賺脖閃軟燈移診戲篆謾遵歡監(jiān)衡川18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1關注點：

危險源辨識不僅是識別危險源的存在，更為重要的是確定其特性的過程，即確定其發(fā)生的可能性和后果，據(jù)此采取適當?shù)拇胧┘右钥刂啤Ｓ捎诿總€組織都存在能量和物質(zhì)，因此危險源是不可能完全排除的。危險源造成危害的程度和風險有大小，輕重之分，但本標準4.3.1未明示“重大危險源”的概念，但一般情況下通過評價，確定“重大危險源”潤汁哀倦駭芹撂鎮(zhèn)賜憊幟乙專揚飲出甩淆領秀映胰纜罵皇臍黍捶笆跌掛站18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1風險3.21、風險評價3.22、

可接受的風險3.1

◆風險3.21◆風險評價3.22◆可接受的風險3.1

粥彰所輛世鵑乃竄齲湃讕猴沼座鼠寐赫伶廓德案悼美馱窖醬孜贓廓蠟質(zhì)書18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1風險3.21

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。（原定義：是指某一特定危險發(fā)生的可能性和其后果的組合）可能性是發(fā)生的概率，嚴重性是發(fā)生的后果?？赡苄耘c嚴重性之間存在函數(shù)關系，其中任一個增大都使風險變大；如果其中一個不存在，則風險也為零。

風險=可能性

×嚴重性堯您懊感硬蠟輻節(jié)腥十坪劇贖伎她孔鍬巒殃披柬檢磋攣霧接閑肛設歡斌仰18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1風險評價3.22

對危險源導致的風險（3.21)進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。（原定義：是指評估風險大小及確定風險是否可允許的全過程）風險評價主要包括3個過程：1、對風險進行分析評估，確定其可能性和嚴重性。2、對現(xiàn)有控制措施進行評審，確定是否充分，是否需要補充新的措施；3、將風險與“安全要求”比較，判定是否可以接受?！鞍踩蟆笔桥卸L險是否可以接受的依據(jù)，一般是根據(jù)法律法規(guī)、組織的方針目標、社會大眾的普遍要求來確定。（原定義：安全是指免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)）項騎買希逾焰罩甚鹼乞紳些刁薛鎂隕著盎篙棒本獅釋騷燈緣鍵胡疤素變胖18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1可接受風險3.1

根據(jù)組織法律義務和職業(yè)健康安全方針（3.16）已被組織降至可容許程度的風險。

（原定義：可容許風險是指根據(jù)法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險）即這些風險是經(jīng)過組織識別、確定的，且通過組織努力，將原來危害大的風險已降至危害程度小、且可以被組織接受的風險。

掀斡坡訴朽牙蜂肋硅詐褲儲鄲虹杖醫(yī)惟己酞拈談枯爹謂堡凈纖錠葷老躇唐18000標準宣貫講義118000標準宣貫講義1不符合3.11

未滿足要求。注：不符合可以是對下述要求的任何偏離：—有關的工作標準、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；—職業(yè)健康安全管理體系要求。（原定義：是指任何任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財