建筑工程項目安全管理指南

建筑工程項目安全管理指南[目的]為確保項目安全環(huán)保管理受控,安全費用合理使用，治理隱患到位，文明施工良好，彰顯公司特級企業(yè)形象，制訂項目安全管理指南。[依據(jù)]國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，與業(yè)主簽訂的施工合同,施工現(xiàn)場條件，公司安全安全管理規(guī)章制度。[內(nèi)容]項目安全管理包括以下四方面內(nèi)容，一是安全體系及人員組織機構(gòu)；二是項目主要危險源及專項治理方案；三是有針對性的安全管理規(guī)章制度及管理辦法；四是安全投入費用計劃及使用管理。[流程及責任人]安全體系和組織機構(gòu)人員由項目經(jīng)理在開工前落實；危險源識別評價及專項治理方案根據(jù)工程進度，施工前制定；安全管理規(guī)章制度及管理辦法由項目安全部長起草,安全總監(jiān)審查,項目經(jīng)理批準,在項目開工后60天內(nèi)完成。1.1安全體系-安全人員及組織機構(gòu)1.1.1安全管理信息系統(tǒng)安全管理信息系統(tǒng)有各類安全資料和安全表格，各項目可根據(jù)用戶名和密碼進入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進行填報和查詢安全業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要填報內(nèi)容：目標計劃、制度建設(shè)、安全會議、安全培訓(xùn)、風險控制、安全檢查、安全評價、分包管理、特殊安全管理、應(yīng)急管理、事故管理、其他。1.1.2安全保證體系和管理業(yè)務(wù)項目明確安全保證體系四個責任人是誰，安全部長和安全員是誰。決策保障-項目經(jīng)理；技術(shù)保障-總工程師；執(zhí)行保障-生產(chǎn)經(jīng)理；監(jiān)督保障-安全總監(jiān)。專職安全人員按項目全體員工（包括分包隊民工）2%-3%比例配置。每個施工隊設(shè)1-2名兼職安全員。安全管理組織機構(gòu)為獨立機構(gòu)，設(shè)置為安全環(huán)保部。若其他命名時需報業(yè)主和監(jiān)理批復(fù)同意。安全保證體系和管理業(yè)務(wù)詳見:安全保證體系安全保證體系決策保障項目經(jīng)理技術(shù)保障總工程師生產(chǎn)經(jīng)理執(zhí)行保障監(jiān)督保障安全總監(jiān)部門職責分工安全投入費用安全獎罰及時預(yù)防高空墜落等預(yù)防觸電事故預(yù)防交通事故安全規(guī)章制度整改措施驗證設(shè)備和設(shè)施安全安全技術(shù)措施交底設(shè)計溝通安全系數(shù)安全機構(gòu)人員配備決策保障項目經(jīng)理技術(shù)保障總工程師生產(chǎn)經(jīng)理執(zhí)行保障監(jiān)督保障安全總監(jiān)部門職責分工安全投入費用安全獎罰及時預(yù)防高空墜落等預(yù)防觸電事故預(yù)防交通事故安全規(guī)章制度整改措施驗證設(shè)備和設(shè)施安全安全技術(shù)措施交底設(shè)計溝通安全系數(shù)安全機構(gòu)人員配備安全環(huán)保管理業(yè)務(wù)兌現(xiàn)合同承諾持續(xù)改進安全環(huán)保檢查安全培訓(xùn)教育安全管理要點落實糾正措施環(huán)境隱患狀態(tài)違章操作行為防護設(shè)施明細施工安全手冊應(yīng)急救援預(yù)案注意事項須知安全技術(shù)措施安全總監(jiān)及機構(gòu)安全獎罰兌現(xiàn)現(xiàn)場整改驗證危險評價治理宣傳培訓(xùn)教育安全投入費用安全管理制度安全生產(chǎn)責任制安全環(huán)保管理業(yè)務(wù)兌現(xiàn)合同承諾持續(xù)改進安全環(huán)保檢查安全培訓(xùn)教育安全管理要點落實糾正措施環(huán)境隱患狀態(tài)違章操作行為防護設(shè)施明細施工安全手冊應(yīng)急救援預(yù)案注意事項須知安全技術(shù)措施安全總監(jiān)及機構(gòu)安全獎罰兌現(xiàn)現(xiàn)場整改驗證危險評價治理宣傳培訓(xùn)教育安全投入費用安全管理制度安全生產(chǎn)責任制安全管理體系安全管理體系1.2項目主要危險源及安全技術(shù)專項方案每個項目施工環(huán)境不同、工程結(jié)構(gòu)不同，有不同的危險源，危險源細化到分部分項的每個工序。危險源要進行評價分析，形成重大危險源記錄表，制定安全技術(shù)專項方案進行治理。項目（不限于）主要安全技術(shù)專項方案如下。深坑樁基礎(chǔ)施工與土石方開挖方案；工程臨時用電方案；結(jié)構(gòu)施工臨邊、洞口、施工作業(yè)防護安全技術(shù)措施；高處作業(yè)垂直交叉作業(yè)防護方案；塔吊、施工外用電梯、垂直提升架等安裝與拆除安全技術(shù)方案；大模板施工安全技術(shù)方案（含支撐系統(tǒng)）；大型腳手架、整體式爬升腳手架、特殊腳手架安全技術(shù)方案；鋼結(jié)構(gòu)吊裝技術(shù)方案；大型設(shè)備安裝安全技術(shù)方案；冬、雨季施工安全技術(shù)方案；地下供電、供氣、通風管線安全技術(shù)方案；主體結(jié)構(gòu)、裝修工程安全技術(shù)方案；從事有毒有害、易燃易爆性的作業(yè)的防患措施。安全專項方案與費用相關(guān)。如市政工程超過一定規(guī)模危險性較大的安全專項方案要經(jīng)有資格的專家團評審后，報監(jiān)理、業(yè)主和地方安全監(jiān)局。其他工程的安全專項方案施工單位技術(shù)部部門組織編寫，總工程師最終審定，上報監(jiān)理和業(yè)主批復(fù)后落實。1.3項目安全管理主要規(guī)章制度根據(jù)項目特點有重點的制定適用的制度，可增加，不涉及也可減少。項目的安全管理規(guī)章制度主要有：安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度危險源排查治理制度安全資料管理辦法特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定重大危險（源）因素控制辦法消防安全管理規(guī)定安全技術(shù)措施交底辦法專項應(yīng)急救援預(yù)案辦法安全投入使用管理規(guī)定交通安全管理辦法安全生產(chǎn)安全獎罰細則施工安全日志規(guī)定分包隊安全管理等等。項目在安全管理中最重要的制度是分包隊管理如分包隊安全資格審查，安全保證金如何交，交多少；危險源排查治理獎罰標準，獎罰時間和頻率；保險和專項應(yīng)急預(yù)案做那些，如何落實；項目經(jīng)理與作業(yè)隊和分包商簽訂安全生產(chǎn)責任書。1.4安全投入費用計劃及使用1.4.1安全文明施工總費用估算首先估算從業(yè)主結(jié)算的安全文明施工總費用。鐵路、水利圍墾、房建工程安全文明施工費用占工程造價的2%；市政、公路工程安全文明施工費用占工程造價的1.5%。根據(jù)合同或協(xié)議和當?shù)厥〖壵奈募?guī)定，安全文明施工總費用提取在上述標準上浮動，落實進行了具體細化。如市政工程的安全文明施工費精細，分四類（安全費、文明費、環(huán)保費、臨建費）是按分部分項工程量定額人工費比例提取的，并打分考核后再付費。市政工程臨建設(shè)施費歸為安全文明施工費中，其他工程臨建設(shè)施費不屬于安全文明施工費，進行了單列。1.4.2安全文明施工費?？顚Ｓ茫⑴_帳。安全文明施工費?？顚Ｓ茫⑴_帳，每月上報一次。有發(fā)票的憑票核銷，無票據(jù)的要有安全設(shè)施項目的時間、部位及驗收圖片，按實際發(fā)生的人工費、材料費、設(shè)備費由經(jīng)營、安全、施工幾方簽字認可。安全文明施工費公司提取10%，分局提取10%，項目使用80%，若項目安全文明費用使用不夠時，再向分局申請增加使用。1.4.3項目安全文明施工投入策劃策劃各項費用需要多少。是固定的還是變動的，數(shù)額是多少，以表格表達。1.4.3.1環(huán)境保護費環(huán)境保護費是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保要求所需要的各項措施費用。包括：1、對施工現(xiàn)場固化或綠化等措施，市政工程防揚塵灑水費用；2、在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置清洗溝或清洗設(shè)備等發(fā)生的人工、材料與設(shè)施攤銷費用；運輸土石方、渣土和施工垃圾采取密閉式運輸增加的費用；3、在施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站及實現(xiàn)施工垃圾與生活垃圾分類存放而購置容器的周轉(zhuǎn)、攤銷費用；4、在辦公區(qū)、生活區(qū)以及作業(yè)區(qū)設(shè)置排水溝等發(fā)生的措施費用；5、施工現(xiàn)場施工機械設(shè)備降噪音、防擾民措施費用；6、施工現(xiàn)場實際發(fā)生的其他環(huán)保措施費用。1.4.3.2文明施工費文明施工費是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項措施費用。包括：1、“五牌一圖”的費用，包括：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)、文明施工牌及施工現(xiàn)場總平面圖；若業(yè)主有要求將增加。2、辦公區(qū)和生活區(qū)臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費用；3、符合場容場貌、材料堆放等相關(guān)規(guī)定要求采取措施發(fā)生的費用；4、現(xiàn)場衛(wèi)生清掃和保潔的費用；5、施工現(xiàn)場地面的硬化費用；6、施工現(xiàn)場出入口道路接順發(fā)生的人工、材料與機械費用；7現(xiàn)場實際發(fā)生的為保證文明施工的其他措施費用。1.4.3.2安全施工費安全施工費是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項措施費用。包括：1、安全資料編制、安全施工標志的購置及安全宣傳的費用；2、高處臨邊孔洞、施工機具防護棚及其圍欄等各類安全防護的費用；3、施工安全用電的接零保護系統(tǒng)、二級漏電保護系統(tǒng)、外電線路防護措施；4、起重設(shè)備的檢驗檢測費用、安全防護措施,卸料平臺的防護等設(shè)施費用；5、治安綜合治理費用；6、應(yīng)急救援設(shè)施和用品費用；7、保證消防器材配置合理，符合消防要求的消防器材的購置、周轉(zhuǎn)、維護與定期檢驗等發(fā)生的費用；8、為保證安全施工所發(fā)生的其他措施費用。1.4.3.2臨時設(shè)施費臨時設(shè)施費是指施工企業(yè)為工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。包括：1、施工現(xiàn)場采用彩色、定