統(tǒng)編版高中歷史選擇性必修一第5課中國古代官員的選拔與管理課件（26張ppt）

中國古代官員的選拔與管理選擇性必修一第二單元：官員的選拔與管理第5課秦漢至魏晉南北朝時期的官員選拔與管理壹隋唐至兩宋時期的官員選拔與管理貳元明清時期的官員選拔與管理叁中國古代歷代的官員選拔（選官制演變）中國古代歷代的官員管理官員考核監(jiān)察制度課程標準：了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，知道中央集權體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度；掌握科舉制及其影響。目錄CONTENTS小試牛刀：材料所示何種選官制？壹史料1：公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰亦不能戒其怠惰?！抖Y記》史料2：宗室非有軍功論，不得為屬籍……有功者顯榮，無功者雖富無所芬?！妒酚洝ど叹袀鳌肥妨?：“故明主之國，無書簡之文，以法為教；無先王之語，以吏為師”——《韓非子·五蠹》史料4：漢武帝“初令郡國舉孝廉各一人”?！繗q薦舉孝廉，由朝廷加以考核，任命為官，成為定制?！惒娇恕恫炫e制度變遷史稿》史料5：(魏文帝)乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其選；擇州郡之賢有識鑒者為之，區(qū)別人物，第其高下。——杜佑《通典·選舉二》史料6：唐人楊綰云：“近煬帝始置進士之科，當時優(yōu)試策而已?！笨婆e由應試人于一定時期，投牒自進，按科應試，共同競爭，試后有黜落，中試者舉用之，然后為真正考試?！囁糜怼吨袊婆e制度起源考》世官制軍功爵制以法為教、以吏為師察舉制九品中正制科舉制溫故知新：中國古代歷代選官制度的演變壹時代選官制度選拔標準西周至春秋春秋戰(zhàn)國至秦統(tǒng)一后兩漢魏晉南北朝隋唐至明清血緣世官制軍功爵制“以法為教”“以吏為師”察舉制九品中正制科舉制軍功大小向官吏學習律令而為官輿論評價、為官能力家世、道德、才能考試成績?？铺乜茲h武帝魏王曹丕家世鄉(xiāng)里清議思考根據(jù)材料，談談你對察舉制的評價

材料一：漢代察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學通行修，經(jīng)中博士；三曰明達法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行?！?/p>

——《后漢書·百官志注》

材料二：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當權的貴族勛戚爭相請托，結果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選的。

材料三：鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公。

材料四：舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。

——《晉書·段灼傳》注重品行才學，為兩漢政權選拔了大批人才容易任人唯親,滋生腐敗選官權被世家大族操縱后期難以選拔真正的人才積極：局限：①局限：②局限：③探究：漢末選官制從察舉制到九品中正制演變原因壹史料1：舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。

——《樂府詩集·雜歌謠辭·后漢桓靈時謠》史料2：東漢中后期，由于宦官專權，政治腐敗，察舉選官名實不符，很難選拔到真正的人才。同時，漢末以來，戰(zhàn)亂頻仍，社會動蕩不安，百姓背井離鄉(xiāng)，“人士流移，考詳無地”，難以掌握士人的真實情況，使察舉制無法實施。——趙毅、趙軼峰《中國古代史（上冊）》史料3：三國時期，曹操提出“唯才是舉”的方針，后魏文帝實行“九品中正制”，實行初期，品第人物能以才德為主要依據(jù)?！α周?、馬曉霞《中國古代人才選拔制度的變革及其對教育的影響》地方官舉士中央中正官評“狀”吏部授官察舉制以官舉士，隨著吏治腐敗，已被豪強大族控制，難以選拔真正的人才。戰(zhàn)亂環(huán)境使得鄉(xiāng)里清議無法如常進行，察舉制失去實施的基礎曹魏統(tǒng)治需要大量人才，“唯才是舉”以官取士的局限；豪強氏族的發(fā)展。試從選官方式思考九品中正制前后選官效果截然相反的原因？（5）評價：材料：在實行察舉的兩漢之際，還有考試這樣一個輔助性的環(huán)節(jié)，到了魏晉時代，居然倒退到全憑中正官作出一個模糊評語的地步。既然不能量化考核，必然沒有考核標準，結果就是“說你行你就行，不行也行。”

——喻大華《帝制往事》及法弊也,唯能知其閥閱,非復辨其賢愚。所以劉毅云：上品無寒門，下品無勢族。南朝至于梁陳，北朝至于周隋，選舉之法雖互相損益，而九品及中正至開皇中方罷。

——杜佑《通典》根據(jù)材料及所學知識，概括你對九品中正制的評價思考積極：將選舉權收歸中央，有利于鞏固中央集權。局限：注重家世，逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面，壓制了社會階層的流動性。溫故知新：隋唐時期科舉制的形成歷程壹明經(jīng)科主要考帖經(jīng)，旨在檢測應試者記誦儒家經(jīng)典的能力。進士科主要考經(jīng)史和時務策，后改以詩賦為主，較能體現(xiàn)應試者的文才學識。

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西安大雁塔唐代進士題名帖元仁宗·延祐復科隋唐至明清時期科舉制的發(fā)展演變歷程壹北京·進士題名碑元隋唐兩宋明清1905年清末新政廢除分為制舉和常舉，考試合格吏部任官“取士不問家世”◎拆去糊名彌封①籍貫信息②三代腳色③所習經(jīng)典◎鎖院制度◎謄錄制度“天子堂”保和殿恢復科舉比例不高鄉(xiāng)會殿三級考試明南北中卷明清科舉知多少？壹湖州史上最后一位狀元—鈕福保浙江烏程(今浙江吳興縣)人。字右申，號松泉，榜名福保。清道光十八年(1838)狀元，與三甲第四十名曾國藩同榜。鈕福保在高取狀元之后，授翰林院修撰，掌修國史。道光十九年，奉命出任江南鄉(xiāng)試副主考官。第二：榜眼第三：探花P31思考點：為什么說科舉制是一種更完善的選官制度？壹史料1：科舉制度的最大優(yōu)點是從根本上打破了豪門世族對政治權力的壟斷，使國家行政機構的組成向著盡可能大的社會面開放。

——王炳照《中國科舉制度研究》史料2：天子重英豪，文章教爾曹;萬般皆下品，惟有讀書高。少小須勤學，文章可立身;滿朝朱紫貴，盡是讀書人——汪洙［唐］《神童詩》史料3：科舉制度“為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣?！薄奕鸬隆秳蛑袊逄剖贰肥妨?：貞觀初放榜日，上私幸端門，見進士于榜下綴行而出，喜謂侍臣曰：“天下英雄，入吾彀中矣！

──［唐］王定保《唐摭言》將官員選拔任命權收歸中央，加強和鞏固了中央集權擴大了用人范圍，打破世家大族壟斷官場的局面，有利于階層間的流動提高官員文化素質；促進社會重學風氣的形成科舉制以考試取人，相對公平公正，被西方文官考試制所借鑒中國古代選官制度小結朝代制度標準演變趨勢西周至春秋春秋戰(zhàn)國秦朝兩漢魏晉南北朝隋唐至明清世官制血緣薦舉功勞制才能、軍功“以法為教、以吏為師”明習法律察舉制品德和才能九品中正制家世科舉制才學1.選官標準：2.選拔方式：3.選拔趨勢：4.實質：品行家世→學識才能地方舉薦→中央考試選拔體系化、公開化、制度化、公平化把官員的選拔權收歸中央，加強中央集權中國古代官員的管理——考核篇貳考滿與考察考滿：依年限分為“初考”“再考”和“通考”考察：外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察。上計制記薄匯總，御史審核；上計考核的結果是官員賞罰的依據(jù)流于形式門閥士族勢力強大，戰(zhàn)亂頻仍，雖然制定了相應的考核法規(guī)，但大都流于形式。接受考核巡察九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。四善二十七最以品德和才能為標準考核官員，分為九等，依據(jù)考核結果確定官員升降考課制度包括三年一次的京察和大計，分別考察京官和外省文官。秦漢魏晉南北朝隋朝唐朝明朝清朝中國古代官員的管理——考核篇貳四善二十七最

名詞解釋：上計制

戰(zhàn)國秦漢時期地方官年終向中央?yún)R報的制度。中央的重要官吏和地方的首長，每年要把自己管轄地區(qū)的戶口、墾田、賦稅等預算數(shù)字寫在木券上，上報國君，并把木券剖分為二，國君持右券，臣下持左券。到年終，國君根據(jù)右券親自考核，根據(jù)考核結果予以升降賞罰。上計制度的建立意味著中央對地方財政控制的加強。◎江蘇連云港尹灣漢墓木牘《集簿》史料1：大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功。

——《隋書·儒林傳》史料2：及三歲，不限中外職任，但非曾犯入已贓，令審官院磨勘以聞，當議遷陟。

——宋真宗詔書中國古代官員考核制度小結朝代考核制度考核標準特點秦漢魏晉南北朝隋唐宋朝明朝清朝上計制土地人口、財政收入、治安情況流于形式吏部考核品德、才能制定了嚴格的考核制度政績考滿和考察政績、貪酷和不作為京察和大計才能、操守、政務1、考核方法與考核法規(guī)完善2、考核重德尚能3、據(jù)考核結果獎懲激勵4、監(jiān)察監(jiān)督人員介入考核過程中國古代官員的管理——監(jiān)察（秦漢）篇貳中央御史大夫郡監(jiān)御史中央御史大夫郡國刺史秦朝漢朝“御史大夫，秦官，位上卿，銀印青綬，掌副丞相。”——《漢書·百官公卿表》今且令人案行之，舉劾不從令者，致以律，論及令、丞?！⒌厍睾啞墩Z書》“詔書舊典，刺史班宣，周行郡國，省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄，以六條問事，非條所問，即不省?！薄獫h·《六條察郡之法》刺史監(jiān)察：位低權重，監(jiān)察兩千石以上官員；但不直接處理地方行政事務中央御史中丞中國古代官員的管理——監(jiān)察（隋唐）篇貳隋唐監(jiān)察：中央設御史臺，長官御史大夫；對地方唐太宗將全國劃分十道監(jiān)察區(qū)漢武帝：十三部州刺史唐太宗：十道監(jiān)察御史出都，若不動搖山岳，震懾州縣，誠曠職耳。

——《舊唐書·韋思謙傳》◎北宋地方權力分配示意圖中央：御史臺、長官御史大夫；臺諫合一

地方：地方劃分路為監(jiān)察區(qū)（四監(jiān)司）◎北宋中央權力分配示意圖中國古代官員的管理——監(jiān)察（宋）篇貳4、元朝：（1）中央：（2）地方：御史臺行御史臺、肅政訪廉司元代監(jiān)察制度以三臺為主干，以二十二道肅政廉訪司為網(wǎng)結，頗為嚴密。獨創(chuàng)了行臺制度，從中央到地方渾然一體，從組織上保證了對各級官吏實行有效的監(jiān)察，從而加強了中央集權。5、明朝：都察院監(jiān)察御史、六科給事中（1）中央：（2）地方：明：改御史臺為都察院，罷諫院，設六科給事中，成為六部的獨立監(jiān)察機構，科道并立。地方設十三道巡按御史和各省提刑按察司，同時設督撫，形成地方三重臨察網(wǎng)絡。御史代皇帝巡按各省特點：御史和六科給事中品級雖低（正七品），但權力很大6、清朝：（1）中央：（2）地方：六科并入都察院，都察院監(jiān)察百官停止派御史巡按各省◎紀昀，數(shù)次出任都察院左都御史清雍正時期，意識到監(jiān)察機構一分為二有重疊的弊端，給事中與御史分權、科道分設往往導致監(jiān)察機構之間互相糾舉彈劾、爭權奪利，影響監(jiān)察效能發(fā)揮，御史雍正元年（1723年），六科給事中被并入都察院，與十五道監(jiān)察御史合稱“科道”，分別負責對京內外官員的監(jiān)督和糾彈?！悤詶鳌㈢娛ⅰ吨袊鴤鹘y(tǒng)監(jiān)察法制與司法文明》中國古代官員監(jiān)察制度小結朝代中央地方特點秦朝漢朝隋唐宋朝元朝明朝清朝停止派御史巡按各省御史大夫監(jiān)察史御史大夫十三州刺史御史臺（御史大夫）御史臺、臺諫合一地方劃分路為監(jiān)察區(qū)（四監(jiān)司）、通判御史臺御史臺、肅政廉訪司都察院、六科御史巡按各省都察院唐太宗將全國分為10道監(jiān)察區(qū)，派監(jiān)察官巡回監(jiān)察1、監(jiān)察機構設置傳承有序2、以政府官員為監(jiān)察對象3、位卑而權重4、直接隸屬于皇帝本課小結：中國古代官員的選拔與管理叁實質：始終圍繞著皇權的強化、中央集權的加強而變化,是鞏固統(tǒng)治、強化專制的一種手段。以法為教以吏為師四善七十二最2023/5/31官員選拔制度官員考核制度官員監(jiān)察制度中國古代官員的選拔與管理秦漢——御史大夫宋代——臺諫合一秦漢——上計制魏晉南北朝——流于形式隋唐——尚書省吏部明——考滿、考察；清：京察、大計西