西城雨污分排工程項目可行性研究報告

PAGEPAGE49目錄TOC\o"1-2"\h\z\u目錄 I第一章總論 1一、項目名稱 1二、建設地點 1三、建設單位 1四、可行性研究報告編制單位 1五、可行性研究報告編制依據(jù) 1六、項目概況 2第二章項目建設的背景及必要性 4一、項目建設的背景 4二、項目建設的必要性 7第三章自然環(huán)境條件 9一、氣候 9二、地形地貌 10三、水文 11四、土壤和植被 14五、地震 14六、資源 15第四章工程地質(zhì)與地基處理 16一、活動性斷裂與地震 16二、土體工程地質(zhì)分類及工程地質(zhì)特征 18三、工程地質(zhì)條件和建筑適宜性 22第五章項目設計原則及實施內(nèi)容 23一、項目設計原則 23二、項目實施內(nèi)容 23第六章環(huán)境影響評價 25一、建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 25二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估 25三、環(huán)境影響評價的結(jié)論與建議 28第七章安全措施分析 29一、安全 29二、防災 30第八章節(jié)能措施分析 31一、設計依據(jù) 31二、節(jié)能、節(jié)水措施概述 31三、耗電設備使用中的節(jié)能 31四、節(jié)水方面 32五、節(jié)能培訓 33第九章項目建設計劃及工程進度 34一、項目實施內(nèi)容 34二、項目實施進度 34第十章組織機構(gòu)與勞動定員 36一、組織機構(gòu) 36二、勞動定員 37三、人員培訓 37第十一章投資估算與資金籌措 39一、估算編制依據(jù)及采用定額 39二、建設投資估算 39三、投資估算 39四、資金籌措 40第十二章社會效益評價 41一、社會效益評價 41二、項目與所在地互適性分析 42三、社會評價結(jié)論 43第十三章風險分析 44一、環(huán)境影響風險 44二、風險防范措施 44第十四章結(jié)論與建議 46一、結(jié)論 46二、建議 47第一章總論一、項目名稱西城雨污分排工程二、建設地點東營市西城三、建設單位東營市西城改造指揮部四、可行性研究報告編制單位1、單位名稱：東營黃河三角洲工程咨詢有限責任公司2、工程咨詢資格證書編號：工咨乙118200700153、資格等級：乙級4、發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會5、法人代表：五、可行性研究報告編制依據(jù)1、《東營市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；2、《東營市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》；3、《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；4、國家發(fā)改委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（2006年，第三版）；5、《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）；6、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）；7、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（CB50286-97）；8、《給水排水制圖標準》（CBJ106-87）；9、《給水排水設計基本術(shù)語標準》（CBJ125-89）；10、國家和省市的有關(guān)規(guī)定；11、現(xiàn)場踏勘、調(diào)研情況；12、項目承擔單位提供的相關(guān)資料；13、其他類似項目參考資料。六、項目概況（一）項目建設內(nèi)容對西城部分雨污混排住宅小區(qū)及市政管網(wǎng)進行改造。（二）項目總投資5000.00萬元。（三）籌資方式全部使用油地籌集的城市建設改造專項資金。（四）可行性研究的結(jié)論西城雨污分排改造工程的實施能夠徹底截斷河道污染源，改善城區(qū)居住環(huán)境，有效遏制環(huán)境污染，能夠有益補充我市因水資源短缺造成的河道景觀用水不足，提高雨水利用效率，有效提高市政雨水管道的排水能力，減少暴雨造成的局部積水現(xiàn)象，充分發(fā)揮城市污水處理設施的投資效益，提高污水收集率、集中處理和處理質(zhì)量，降低污水處理成本。本項目總投資5000.00萬元，全部使用油地籌集的城市建設改造專項資金。項目建成后，能夠產(chǎn)生顯著的社會效益和生態(tài)效益，因此建設本項目的投資是可行的。

第二章項目建設的背景及必要性一、項目建設的背景（一）東營市概況東營市是為適應黃河三角洲綜合開發(fā)和石油工業(yè)發(fā)展的需要，于1983年10月經(jīng)國務院批準建立的山東省省轄市，也是黃河三角洲的中心城市。下轄東營、河口兩區(qū)和廣饒、墾利、利津三縣，總?cè)丝?83.97萬人。勝利油田、濟南軍區(qū)生產(chǎn)基地、中國石油大學也坐落在這里。東營市系中華民族的母親河——黃河的入海口城市。豐水年黃河可攜帶10億噸泥沙入海，可造陸3萬畝左右，百年來在河、海、陸相互作用下共同塑造了一個具有獨特地形地貌、生物種類繁多的生態(tài)系統(tǒng)。這里地處北緯38度上下，氣候適中，四季分明，雨熱同期，陽光充足。全年平均氣溫12.30℃，年均降水量530.00mm東營又是我國東部沿海后備土地資源最多的地區(qū)之一。全市土地總面積1208萬畝，人均占有量占山東省第一，有百萬畝以上荒堿地尚待開發(fā)利用。這里發(fā)展農(nóng)業(yè)的成本較高，而發(fā)展工商業(yè)的潛力巨大。這里的資源非常豐富，特別是石油、天然氣及其下游產(chǎn)業(yè)的原料產(chǎn)品，海洋初級產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，以及地熱、鹽鹵等資源均十分富集，完全可以就地轉(zhuǎn)化加工。這里工業(yè)生產(chǎn)要素成本低，土地及水、電、廠房、勞動力等生產(chǎn)要素價格在沿海開放城市中都處于最低價位。這些均為發(fā)展資源密集型、科技密集型和勞動密集型工商業(yè)提供了堅實的基礎條件。東營市是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和黃河流域經(jīng)濟帶的交匯點，山東半島經(jīng)濟區(qū)與京津唐經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部，東北與中原兩大經(jīng)濟區(qū)的銜接通道；是我國經(jīng)濟由東往西發(fā)展、由南向北推移的重要樞紐，對外開放和對內(nèi)輻射的整體相應強勁。這里已形成了陸?？樟Ⅲw化的交通網(wǎng)絡，2008年末全市等級公路通車里程7525.00km，其中干線公路里程863.00km。農(nóng)村等級公路通車里程6762.50km，其中縣、鄉(xiāng)道及專用公路里程3247.70高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。全市省級以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到151家，新增27家，其中國家級19家，新增6家。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值611.25億元，增長48.90%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重18.70%，比年初提高3.10個百分點。全市建有省級工程技術(shù)研究中心16家，新增4家；省級研究推廣中心5家?？萍紕?chuàng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)新突破。全市科技創(chuàng)業(yè)中心共6家，其中國家級大學園1家，國家級創(chuàng)業(yè)中心3家，省級創(chuàng)業(yè)中心4家；孵化面積達33.70萬m2，在孵企業(yè)239家，吸引科技創(chuàng)業(yè)人員1561名。產(chǎn)學研結(jié)合不斷深入。全市企業(yè)與高校院所新建科研機構(gòu)9家，17家企業(yè)與高校院所新建長期合作關(guān)系，引進高新技術(shù)項目43個，征集企業(yè)技術(shù)難題47項，聘用人才90名。優(yōu)良的投資環(huán)境已在國內(nèi)外產(chǎn)生了良好的聲譽，具有較強的吸引力。近年來全市發(fā)展的速度越來越快，地方國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增幅保持在15%以上，地方工業(yè)增加值每兩年翻一番。2008年全市實現(xiàn)國內(nèi)總值2052.62億元，同上年相比增長13.70%，全市的人均GDP102741元，正在快速逼近中等發(fā)達國家水平。全市外貿(mào)進出口總額411932萬美元，同比增長55.30%，位居全省前十位。其中出口197233萬美元，同比增長40.30%；實際利用外資17961萬美元，同比增長15.00%。可以說，東營市作為黃河三角洲的中心城市的地位和經(jīng)濟發(fā)展的龍頭作用日益突出。（二）東營市西城改造西城是東營的“老”城區(qū)，該區(qū)是在勝利油田礦區(qū)的基礎上發(fā)展起來的。20世紀60年代初，在黃河三角洲的地層深處，一個大油田終于被不屈不撓的石油勘探者們發(fā)現(xiàn)了。從此，山東的“北大荒”沸騰了，各路石油大軍從四面八方、全國各地紛紛涌來，一個個礦區(qū)新城鎮(zhèn)先后出現(xiàn)在遼闊的黃河三角洲平原上。這其中一顆最大的明星，就是油田勘探開發(fā)的指揮中心——勝利油田基地（東營）。至80年代初，勝利油田基地已發(fā)展成為了一個方圓近20km2現(xiàn)在，西城建成區(qū)已發(fā)展到66平方公里、人口30多萬的規(guī)模，原有的基礎設施已遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，因此，需要對西城的部分區(qū)域進行改造。二、項目建設的必要性排水系統(tǒng)中，“雨污合流”有幾大缺點：一是雨水和污水全部截流之后，河內(nèi)無水，枯水期干涸，這種情況在老城區(qū)屢見不鮮；二是雨水和污水全部送到污水處理廠，大大提高了處理量和處理成本；三是每逢暴雨，雨污合流使得管道水量超過管徑容量，地下管網(wǎng)容不下了，就產(chǎn)生頂托現(xiàn)象，水涌出地面，造成老城區(qū)水浸街；四是為了緩解水浸街，每逢暴雨相關(guān)部門又不得不打開河兩邊截污管的拍門井“泄洪”，讓雨水和污水一起直排河流，大量污水未經(jīng)處理直排入河，致使中心城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量下降。而“雨污分流”就是在原來雨水污水合流的管道之外，另建一套專門收集污水的管道系統(tǒng)，將生活污水和地表雨水分開，使兩者分別進入不同的排水系統(tǒng)。其中雨水系統(tǒng)直接排入河流；污水則送到污水處理廠，經(jīng)過處理后再排放。近年來，截流式雨污合流制排水體系暴露出很多問題，如截流不徹底、雨季時截流系統(tǒng)漫溢等，造成河道、湖泊水質(zhì)受到影響，出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象，破壞了水景觀。雨污分流改造事關(guān)城市環(huán)境的長期發(fā)展，是一項民心工程。通過實施雨污分流改造，建立完善的雨水排水系統(tǒng)和污水排放收集系統(tǒng)，能夠避免污水直排入河流，削減水體污染負荷，明顯改善城市水體質(zhì)量。實施雨污分流可徹底截斷河道污染源，改善城區(qū)居住環(huán)境，有效遏制環(huán)境污染；能夠有益補充我市因水資源短缺造成的河道景觀用水不足，提高雨水利用效率；雨、污各行其道，能夠有效提高市政雨水管道的排水能力，減少暴雨造成的局部積水現(xiàn)象；能夠充分發(fā)揮城市污水處理設施的投資效益，提高污水收集率、集中處理和處理質(zhì)量，降低污水處理成本。因此，對西城部分雨污混排住宅小區(qū)及市政管網(wǎng)進行改造，是非常必要的。第三章自然環(huán)境條件西城雨污分排改造工程位于東營市西城，對西城部分雨污處理混排住宅及市政管網(wǎng)進行改造。東營市位于山東省北部黃河三角洲地區(qū)，中華民族的母親河——黃河，在東營市境內(nèi)流入渤海。東營市地理位置為北緯36°55′～38°10′，東經(jīng)118°07′～119°10′。東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤。南北最大縱距123km，東西最大橫距74km，總面積7923km2。一、氣候東營市屬我國東部溫帶大陸性季風氣候區(qū)，基本氣候特征是冬寒夏熱，四季分明。春季干旱多風，早春冷暖無常，常有倒春寒出現(xiàn)，晚春回暖迅速，常發(fā)生春旱；夏季，炎熱多雨，溫高濕大，有時受臺風侵襲；秋季，氣溫下降，雨水驟減，天高氣爽；冬季，天氣干冷，寒風頻吹，雨雪稀少，多刮北風、西北風。因地處平原，境內(nèi)氣候南北差異不很明顯。全年和夏季主導風向為南偏東風；冬季主導風向為西北風。歷年平均氣溫12.80℃，1月為全年最冷月，平均氣溫為-2.80℃，7月最熱，平均氣溫為26.70℃。春季升溫迅速，秋季降溫幅度大。氣溫年較差為絕對濕度各月份分布特點與氣溫相同，高溫月份絕對濕度大，低溫月份絕對濕度??；歷年平均絕對濕度為12.00百帕，最大平均絕對濕度出現(xiàn)在7月，平均值為26.90百帕，最小平均絕對濕度出現(xiàn)在1月，平均值為3.10百帕。相對濕度，夏季受東南季風控制，相對濕度8月出現(xiàn)最大值，平均為80%，春季氣候干燥，相對濕度4月最小，平均為55%，全年平均65%。歷年平均降水量597.90mm，歷年最大年降水量883.90mm（1970年），歷年最小年降水量302.10mm（1965年），多年平均最大日降水量為97.92mm。夏季降水量最多，占全年歷年平均蒸發(fā)量為1926.00mm。季節(jié)分布是春大冬小，最大出現(xiàn)在5月，平均為310.30二、地形地貌東營市地處黃河沖積平原，地勢沿黃河走向自西南向東北傾斜。西南部最高高程為28m，東北部最低高程1m，自然比降為1/8000～1/12000；西部最高高程為11m，東部最低高程1m，自然比降為1/7000。黃河穿境而過，背河方向近河高、遠河低，自然比降為1/7000，河灘地高于背河地2～4m，形成“地上懸河”。項目區(qū)主要地形表現(xiàn)為微斜平地。全市微地貌有5種類型：1、古河灘高地，占全市總面積的4.15%，主要分布于黃河決口扇面上游。2、河灘高地，占全市總面積的3.58%，主要分布于黃河河道至大堤之間。3、微斜平地，占全市總面積的54.54%，是崗、洼過渡地帶。4、淺平洼地，占全市總面積的10.68%，小清河以南主要分布于古河灘高地之間，小清河以北主要分布于微斜平地之中、緩崗之間和黃河故道低洼處。5、海灘地，占全市總面積的27.05%，與海岸線平行呈帶狀分布。三、水文（一）地表水東營市境內(nèi)地表水系比較單一，河流主要為客水，黃河是東營市最為重要的民用和工業(yè)水源，也既是東營市的最重要水源。東營市境內(nèi)年平均水資源量5.32億m3，其中：地表水資源量為4.47億m3，占該區(qū)域水資源總量的99.70%，構(gòu)成水資源的主體。黃河東營段上起濱州界，自西南向東北貫穿東營市全境，在墾利縣東北部注入渤海，全長138km。黃河水徑流量年際變化大，年內(nèi)分配不均，含沙量大。年均徑流量358.00億m3，最大973.10億m3（1964年），最小18.80億m3（1997年）；最大流量為10400m3/s（1958年7月），最小流量為斷流干河；年均輸沙量8.36億噸，最大21.00億噸（1958年），最小0.15億噸90年代以來黃河年徑流量減少，經(jīng)常出現(xiàn)斷流。1999年后，黃河水利委員會加大對沿黃地區(qū)引水的管理力度，斷流現(xiàn)象趨緩，2000～2009年實現(xiàn)不斷流。全市除黃河外共有骨干排水河道30條。以黃河為分界線，黃河以南屬淮河流域，有小清河及其支流淄河、陽河、泥河子、預備河，支脈河及其支流小河子、武家大溝、廣蒲河、五干排；廣利河及其支流溢洪河、東營河、老廣蒲河、五六干合排、六干排；永豐河及其支流三排溝，張鎮(zhèn)河、小島河等20條河流；黃河以北屬海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，馬新河，沾利河，草橋溝，草橋溝東干流，挑河，神仙溝及其支流新衛(wèi)東河10條河流。（二）地下水東營市內(nèi)河床相沖積層巨厚，具有一定的貯水能力，但因受海水的侵入影響，地下水質(zhì)礦化度較高。據(jù)有關(guān)部門物探表明，該東營市大部無淺層淡水資源，個別地段偶有淡水，水量甚微，多屬非資源性淡水。地下淡水資源為0.85億m3，主要分布在小清河以南地區(qū)，其北為咸水區(qū)。深層淡水埋深約500m以上，近海灘地淡水埋深可達2800m。由于境內(nèi)地勢平坦，地表坡降小，使地下潛水的水平運動受到遲滯，其運動方式以蒸發(fā)為主；受區(qū)域大氣降水和地表河流的影響，潛水埋深變化十分活躍。項目區(qū)地下水就主要受大氣降水補給，并受地表灌溉水的影響，水位隨季節(jié)變化而變化，地下水位隨年內(nèi)降水量的大小而呈現(xiàn)出升降變化，變化幅度一般約為1m。由于受地形和海水的雙重影響，其地下水含鹽量較高，且排泄不暢，地下水水平運移緩慢。因此，在項目設計與施工時應注意地下水對工程地基的侵蝕性。（三）海域東營市海岸線北起順江溝河口，南至淄脈溝口，全長350.34km，約占山東省海岸線的1/9?！?”m至岸線灘涂面積1019.00km2；-10m等深線以內(nèi)淺海面積4800.00km2。沿岸海底較為平坦，淺海底質(zhì)泥質(zhì)粉砂占77.80%，沙質(zhì)粉砂占22.20%。海水透明度為32～55cm。海水溫度、鹽度受大陸氣候和黃河徑流的影響較大。冬季沿岸有3個月冰期，海水流冰范圍為5～10海里，鹽度在30.00‰左右；春季海水溫度為12℃～20℃，鹽度多為22.00‰～31.00‰；夏季海水溫度為24℃～28℃，鹽度為21.00‰～30.00‰；黃河入?？诟浇Ｄ甏嬖诘蜏氐望}水舌。東營海域為半封閉型，大部岸段的潮汐屬不規(guī)則半日潮，每日2次，每日出現(xiàn)的高低潮差一般為0.20～2四、土壤和植被東營市國土范圍大部分屬于近代黃河三角洲，西部屬于古代黃河三角洲和近代黃河三角洲的疊壓部分，最東部屬于現(xiàn)代三角洲。成陸年代及地下水礦化度均由西部向東部遞減速。土壤以粉土為主，由于該區(qū)域蒸發(fā)量大于降水量，地下鹽分易升至地表，易導致土壤鹽漬化。黃河三角洲的陸地面積每年以32.40km五、地震根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18360-2001），項目區(qū)的動峰值加速度為0.05g。由于項目區(qū)屬于黃河下游沖擊平原，地面持力層越過了地質(zhì)活動劇烈地帶，地應力較小，近年本地區(qū)來無震情和地質(zhì)帶來的災害情況。項目區(qū)地震設防烈度為7度，設計基本加速度為0.10g。地震動反應周期為0.55s。六、資源項目區(qū)所處的東營市礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)不同類型的油氣田67個，石油總資源量達75億噸。項目區(qū)地下還蘊藏著豐富的鹽礦和鹵水資源，地下鹽礦床面積600km2，具備年產(chǎn)600萬噸原鹽生產(chǎn)能力，鹵水儲量約74億m3，且含有豐富的碘、溴、鋰等經(jīng)濟價值高的化學元素，為鹽化工的發(fā)展可提供重要的原料。東營市海岸線全長350km，灘涂總面積1200km2，濱海濕洼地面積107km2，淺?？偯娣e4800km2，適合發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。同時還具有豐富而獨特的旅游資源，北部為以黃河入?？跒榇淼娜趶V袤、古樸、新奇、野趣于一體的濕地景觀，項目區(qū)所在的中西部為以現(xiàn)代城市與城郊農(nóng)業(yè)等為主體的人文景觀，南部為以古齊文化為代表的人文和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀。第四章工程地質(zhì)與地基處理項目區(qū)位于黃河三角洲的西南部，沉積地層主要由第四紀新近沉積土和一般沉積土組成，以含水量大，結(jié)構(gòu)性強，各向異性和成層性為其主要特點。由于排水工程是否能長久維持其穩(wěn)固性多與基礎問題有關(guān)，同時基礎工程費用與工程的總造價比例視其復雜程度和設計施工的合理程度可以變動于百分之幾到百分之十幾之間，因此要使項目建設達到優(yōu)質(zhì)標準，準確地提供地質(zhì)資料與合理的地基處理方法尤為重要。一、活動性斷裂與地震（一）區(qū)域地震地質(zhì)背景華北平原地震區(qū)是我國主要的地震活動區(qū)之一，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復雜。主要的活動斷裂帶包括北北東向郯廬斷裂帶，北北東——北東向河北平原斷裂帶以及北西西向燕山渤海斷裂帶。受斷裂構(gòu)造控制，區(qū)內(nèi)發(fā)育有一系列斷陷和隆起。由西向東為冀中、臨清坳陷、滄縣隆起、黃驊坳陷、埕寧隆起、濟陽坳陷、渤海坳陷以及魯西隆起。這些斷裂帶和斷陷隆起的差異構(gòu)造運動是造成本區(qū)地震活動的重要因素，它們控制了區(qū)內(nèi)的地震活動，表現(xiàn)出在構(gòu)造運動活動強烈的斷裂帶內(nèi)以及斷陷與隆起的邊緣地區(qū)，地震發(fā)生時顯示出成帶性。東營市處于郯廬斷裂帶、河北平原斷裂帶和燕山渤海斷裂帶三面包圍的中間地帶，其所在的濟陽坳陷是一個新構(gòu)造運動相對穩(wěn)定的區(qū)域。項目所處地區(qū)屬濟陽坳陷，東營坳區(qū)，在濟陽坳陷內(nèi)部，雖發(fā)育有一系列次級斷裂和受斷裂控制的凸起與坳陷，但這些構(gòu)造的活動性一般較弱，對地震的控制作用也不明顯。歷史上，濟陽坳陷內(nèi)部記載有僅2次4級地震和一次5級地震。由此可見，項目區(qū)的地震危險，主要來自鄰區(qū)的地震構(gòu)造帶內(nèi)強震活動的影響。（二）區(qū)域主要活動斷裂帶的特征郯廬斷裂帶是我國東部規(guī)模最大的深大斷裂帶，也是本區(qū)域周邊最主要的活動斷裂帶，經(jīng)過黃河三角洲東部，是一條對三角洲地區(qū)地震危險性影響重要的斷裂帶。該斷裂帶南起湖北廣濟，向北經(jīng)安徽的廬江、嘉山、江蘇的宿遷、新沂、山東的郯城、安丘、穿過渤海和下遼河平原，一直延伸到東北的吉林和黑龍江省。在我國境內(nèi)長達2400km，總體走向為北北走向。斷裂帶主要由幾條平行的主干斷裂及分支斷裂構(gòu)成。其中，主干斷裂形成很早，經(jīng)歷了多期活動，控制著斷裂帶兩側(cè)的構(gòu)造演化。在新構(gòu)造運運時期，斷裂仍表現(xiàn)出強烈的活動性。次級斷裂主要包括山東地區(qū)的上五井北東向斷裂，遼東半島的金州在斷裂以及與主干斷裂斜交的一系列北西西向斷裂等。北西——北西西向斷裂常切割北東向斷裂。表現(xiàn)出了強烈的活動性。渤海和山東的沂沐斷裂的現(xiàn)代構(gòu)造運動和地震活動十分強烈，強震活動主要分布在渤海中部北北東向和北西西向活動斷裂的交匯區(qū)域以及北北東向沂沐斷裂帶與北西向活動斷裂的交匯區(qū)。（三）歷史地震與地震烈度據(jù)歷史記載：自公元692年以來，黃河三角洲地區(qū)內(nèi)有感地震54次，其中在黃河三角洲發(fā)生的地震14次，遭受烈度七度影響已達三次，分別為：1668年7月25日山東郯城8.5級地震；1888年6月13日渤海7.5級地震；1969年7月18日渤海7.4級地震。這三次大地震的綜合等震線為：黃河三角洲范圍內(nèi)河口區(qū)四扣鄉(xiāng)——墾利鎮(zhèn)——東營區(qū)永安鄉(xiāng)以東影響烈度為七度，以西、以南為六度。區(qū)內(nèi)未來地震危險性主要來自于郯城——渤海，燕山——渤海兩地震帶，特別是郯城——渤海地震帶中的渤海海域段，它是兩地震帶的交匯區(qū)。參考《中國地震烈度區(qū)劃圖》及《中國地震烈度表》（GB/T17742-2008），圈定的六度烈度區(qū)較前述三次歷史大地震實際影響烈度區(qū)稍大。在本工程施工建設中，為保障交通安全，可按《中國地震烈度區(qū)劃圖》給定的七度地震烈度進行設防。二、土體工程地質(zhì)分類及工程地質(zhì)特征項目所在地區(qū)屬于黃河三角洲平原，基巖埋深在數(shù)百米以下，表層均為第四系松散沉積物，鑒于一般工業(yè)與民用建筑物地基持力層一般均在25m以上，一般中高層建筑物持力層一般在25m以上的特點，下面僅以0～25m的土體為對象，進行分析和研究。（一）土體的巖性與結(jié)構(gòu)特征1、土體巖性分類東營市內(nèi)0～25m深度內(nèi)的地層多為第四系全新統(tǒng)地層，其沉積環(huán)境受到黃河和海洋的影響，形成了以細顆粒為主的地層。所表現(xiàn)出的巖性以粉土最為廣泛，其次為粉質(zhì)黏土、粉砂、黏土，局部有細砂。項目區(qū)土體表現(xiàn)出的巖性為粉質(zhì)黏土、粉土和細砂。（1）粉質(zhì)黏土：褐黃色，黃褐色，軟塑，局部流塑，土質(zhì)不均，夾有薄層黏土，層厚1.00～2.90m，層底標高3.65～5.30m，基本承載力б0＝100kpa，巖土施工工程分級為（2）粉土：褐黃色，黃褐色，稍密～中密，飽和，局部潮濕，層厚2.30～4.70m，層底標高0.60～2.20m，基本承載力б0＝100kpa，巖土施工工程分級為（3）粉質(zhì)黏土：深灰色，軟塑～流塑，土質(zhì)不均，層厚約6.20m，層底標高約-0.40m，基本承載力б（4）細砂：灰色，中密，飽和層厚約1.20m，層底標高約-5.20m，基本承載力б（5）粉質(zhì)黏土：灰色，軟塑，該層最大揭示厚度1.80m，分布于標高-5.20m之下，基本承載力б其中項目規(guī)劃區(qū)巖性以粉土為主，松散，飽和，在含鹽量較高的地方易板結(jié)，具透水性，垂向滲透系數(shù)0.53m/d。2、土體結(jié)構(gòu)特點東營市內(nèi)土地結(jié)構(gòu)無單層結(jié)構(gòu)，多為多層結(jié)構(gòu)（多層結(jié)構(gòu)是指一定深度內(nèi)由3層或3層以上的地層構(gòu)成），這是沉積環(huán)境所決定的，該地區(qū)已瀕渤海，河流的最下游段河道游蕩較頻繁，古地貌特點反復變化，攜帶泥、砂的水動力特點也隨之變化，因此，項目區(qū)內(nèi)亦無巨厚的單層巖性沉積。（二）土體工程地質(zhì)特征東營市0～25m土體物理力學指標的變化具有如下主要規(guī)律：1、古代黃河三角洲部分，由于成陸時間長，固結(jié)過程久遠，因而其物理力學性質(zhì)總體上好于近代和現(xiàn)代黃河三角洲。2、無論是古黃河三角洲區(qū)還是近現(xiàn)代黃河三角洲區(qū)，各類巖性土層的物理力學指標顯示出一個較明顯的規(guī)律，即從地表向下隨深度的增加土層的物理力學指標以較好—較差—好發(fā)生變化。一般較差的深度段在5～10m和10～15m。這一變化規(guī)律也與區(qū)內(nèi)的沉積環(huán)境相吻合，力學指標較差的深度段為1855年黃河改道以前沉積的沖湖積相和沖海積相為主的地層。（三）天然地基土承載力東營市境內(nèi)的基土承載力在不同位置、不同層位均表現(xiàn)有較大變化，從小于80kpa～大于300kpa天然地基持力層的承載力是表征區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)條件的一個主要因素。承載力的確定主要依據(jù)規(guī)范中提供的方法，并結(jié)合當?shù)毓こ探ㄖ?jīng)驗。項目區(qū)的地基承載力范圍為80kpa～100kpa，一般建筑物可直接采用天然地基，本項目涉及建設工程地基稍做處理可作為持力層。（四）土壤鹽堿化問題項目區(qū)標高2～4m，地表以下2m以內(nèi)屬弱～中氯鹽漬土，而表層（0.05m）鹽分集中。鹽漬土地區(qū)的含鹽狀況一方面決定于蒸發(fā)強度，另一方面決定于降雨淋鹽、排鹽的強度，春秋兩個季節(jié)有助于土壤鹽份積累，而雨季地表鹽分隨水下移使土壤處于脫鹽過程，季節(jié)不同，含鹽量不同，排水條件不同，含鹽量亦不同。鹽漬土鹽分改變將改變土體結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，從而影響其他性質(zhì)，如塑性、透水性、壓縮性和強度，從而影響工程的穩(wěn)定性。三、工程地質(zhì)條件和建筑適宜性本項目工程地質(zhì)條件及建筑適宜性，詳情見表4-1項目區(qū)的工程地質(zhì)條件和建筑適宜性表。表4-1項目區(qū)的工程地質(zhì)條件和建筑適宜性表序號主要工程地質(zhì)要素和評價項目區(qū)情況1天然地基承載力（Kpa）80～1002砂土液化中等液化3軟土分布無4環(huán)境、水侵蝕性無～弱侵蝕5鹽漬土輕鹽漬土6一般工業(yè)、民用、建筑適宜性較適宜7高層重型建筑適宜性較適宜第五章項目設計原則及實施內(nèi)容一、項目設計原則項目設計時必須考慮到以下原則：1、排水體制采用雨、污分流制，雨水分散，就近排入河道，污水接入相關(guān)道路污水干管。2、排水管道管徑適當留有余地，確保整個城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。3、依據(jù)道路平面、縱斷，以及周邊地塊的地形、地貌、河流分布情況來劃分排水流域，確定管道管徑及標高。4、建設規(guī)模和標準，既要滿足使用要求，又要經(jīng)濟合理，降低工程造價。5、合理安排各項工程工期和資金投入，保證工程順利進行。6、建設方案和材料的選擇，要注意就地取材和方便施工。7、建設方案要考慮遠近期結(jié)合，為將來的發(fā)展留有余地。二、項目實施內(nèi)容按照“全民發(fā)動、社會參與、屬地整治、集中攻堅、長效管理”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、自上而下、由里到外、協(xié)調(diào)配合、一步到位”的方式，在西城市區(qū)范圍內(nèi)的部分現(xiàn)狀城市支路及社區(qū)道路下敷設污水管道；沿河道敷設部分污水截流管道，對接入雨水管道的污水支管進行切改；排查市區(qū)范圍內(nèi)單位及居民小區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)，對雨污水合流管道實行分流改造。努力把東營打造成為功能完善、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的生態(tài)型城市。第六章環(huán)境影響評價一、建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀（一）大氣環(huán)境項目地處東營市西城中心城區(qū)，污染項目較少，空氣質(zhì)量狀況比較好，環(huán)境空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）二級標準。（二）聲環(huán)境根據(jù)最新監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）中的3類標準。（三）地表水該區(qū)域地表水體主要是廣利河，由于受到上游及周圍眾多企業(yè)的污染，河水水質(zhì)均達不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標準，主要污染物為CODcr。（四）地下水項目區(qū)域地下水經(jīng)現(xiàn)場取樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)礦化度高，含大量礦物質(zhì)元素，不適合飲用和灌溉。二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估施工期主要環(huán)境影響因素為：道路交通運輸量增加；施工機械和車輛產(chǎn)生尾氣；施工設備和運輸車輛產(chǎn)生的噪聲；施工過程中土方的挖掘、填埋、筑路材料的運輸、堆存產(chǎn)生的施工揚塵；施工棄土和建設工人生活垃圾；施工廢水和建設工人生活污水等都將會對周圍生態(tài)環(huán)境及交通產(chǎn)生一定的暫時性影響。工程施工影響范圍主要是工程區(qū)及鄰近區(qū)域。（一）噪聲1、挖土方階段，晝間施工必須使施工地點距離民宅50m以上，夜間施工必須在350m以上，在施工土方階段，主要在夜間超標。2、施工運輸車輛增加產(chǎn)生的交通噪聲源，使現(xiàn)狀交通噪聲略有增加，夜間影響較大。（二）大氣施工階段對大氣環(huán)境的主要影響來自運輸車輛的增加引起尾氣排放量的增加、工場揚塵、施工機械設備排放的廢氣等。1、運輸車輛尾氣及施工機械廢氣運輸車輛尾氣及施工機械廢氣主要來自燃料燃燒，擬采用發(fā)散式排放，產(chǎn)生的暫時性污染在工程結(jié)束后可消除。2、揚塵由于施工過程中運輸繁忙、開挖路面、堆積泥土、地面料場風吹雨淋等，將造成嚴重的揚塵污染。車輛行駛、地面料場沙灰的飛揚引起的揚塵，其影響范圍一般在100m左右。根據(jù)有關(guān)資料，在施工現(xiàn)場，近地面的粉塵濃度一般為1.50～30.00mg/m3，隨地面風速、開挖土方和淤泥棄土的濕度而發(fā)生較大變化。在干燥和風速較大天氣情況下，施工現(xiàn)場近地面粉塵濃度超過《環(huán)境質(zhì)量空氣標準（GB3095-1996）》二級標準中日均值0.30mg/m3的5～100倍，污染相當嚴重。（三）污水施工期間污水主要是生活污水；施工機械冷卻、沖洗污水；施工現(xiàn)場特別是料場遇雨天產(chǎn)生的泥、沙、灰、污水等。該污水水量較小，沒有排水途徑時，基本就地消耗；有條件的工場排入沿路的污水管網(wǎng)，減少對周圍環(huán)境的影響。（四）固體廢物污染影響分析施工期固體廢物主要是建筑垃圾、施工棄土和施工人員生活垃圾。1、建筑垃圾及施工棄土施工期間的建筑垃圾主要是路面開挖棄土、灰漿等廢棄的建筑材料。棄土及建筑垃圾及時清運，送到指定地點填埋。因此，建筑垃圾及施工棄土也不會對環(huán)境產(chǎn)生較大影響。2、施工期生活垃圾施工期生活垃圾產(chǎn)生量按照0.75kg/人·d計算，施工人員平均每天50人，施工期按照180天計算，整個施工階段生活垃圾產(chǎn)生量為6.75噸，生活垃圾分類存放。3、施工期固體廢物污染防治措施（1）對施工期產(chǎn)生的建筑垃圾、施工棄土及時清運，送到政府指定地點處置。（2）生活垃圾要分類存放，委托環(huán)衛(wèi)部門清運處置?？傊┕す虖U得到有效處置，對環(huán)境影響較小。三、環(huán)境影響評價的結(jié)論與建議（一）結(jié)論1、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性。該項目符合東營市城市總體規(guī)劃。2、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)常規(guī)監(jiān)測資料，項目所在地環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量良好。3、項目施工過程能做到達標排放、治理措施嚴密、環(huán)境影響較小。（二）建議1、加強環(huán)境管理，進行環(huán)境審核和環(huán)境管理體系認證；2、加強對各處理設施的維護和檢修，提高運行率與完好率；3、加強施工期環(huán)境監(jiān)理，保證各項治理措施落實到位。第七章安全措施分析一、安全（一）施工及生產(chǎn)過程中的不安全因素1、運轉(zhuǎn)設備操作過程中，因操作過程接觸啟動設備，如操作不慎或違反操作規(guī)程，易造成機械損傷。2、在有電器設備或電線的地方可能發(fā)生觸電事故。3、在有加熱設備和管路的地方，可能造成燙傷。4、施工過程大部分都是沿路邊作業(yè)，如不注意可能引發(fā)交通意外。（二）防范措施1、制定安全制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)范。所有設備操作人員都應接受和通過安全操作規(guī)程的培訓。沒有經(jīng)過相關(guān)技術(shù)指導的工人不允許操作設備。所有的技術(shù)安全及衛(wèi)生都有專人負責，嚴格遵守勞動紀律，禁止設備帶病運轉(zhuǎn)，禁止運轉(zhuǎn)設備無人看管或委托無操作證的人照看，禁止在設備運轉(zhuǎn)時檢修。2、所有用電設備特別是廣告牌、夜景設施均做接地保護裝置，凡在進行設備檢修時，要切斷電源，并派人看守，并在設備開關(guān)上掛有“有人在檢修，嚴禁扳動電源”的牌子，以確保安全。3、凡加熱設備的熱源管道，均設保溫隔熱措施，節(jié)約能源的同時也能防止燙傷。4、設計時盡量選用噪聲低振動小的設備先進設備，對于超出噪聲標準的設備，要考慮降噪減震的措施，例如加固或增加減震木底座，保證噪聲級低于國家標準。5、嚴格操作流程，選擇遠離行車道方向施工，設立警示牌，通知行車減速行駛。二、防災（一）防雷本項目設計過程中，須種植樹木的地段、廣告牌等要考慮防雷設施。（二）防暴雨在本項目排水設計中，根據(jù)所在地區(qū)的位置和周邊的地形、地貌、暴雨強度等來確定流量和雨量，確定排水設計，以滿足降暴雨時排水要求。（三）防凍因項目施工季節(jié)為冬季時，項目施工應注意防凍措施，應在保障工人的安全前提下采取必要措施保障施工進度。第八章節(jié)能措施分析一、設計依據(jù)1、《節(jié)約能源管理暫行條例》；2、《評價企業(yè)合理利用電技術(shù)導則》（GB/T3485-1998）；3、《評價企業(yè)合理利用熱技術(shù)導則》（GB/T3486-1993）；4、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）。二、節(jié)能、節(jié)水措施概述1、選用先進、成熟、可靠的工藝設備，使能耗降到最低。2、杜絕使用國家明令淘汰的機電產(chǎn)品和機械設備。3、定期搞好耗能設備的檢修與保養(yǎng)工作，保持其效率在規(guī)定的設計參數(shù)之內(nèi)。在有條件的情況下應定期進行耗能平衡測試，找出耗能高的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾，使能源指標不斷上新臺階，節(jié)約能源，提高經(jīng)濟效益。4、加強優(yōu)化操作，使各項工藝指標處于最佳狀態(tài)，并及時消除生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，節(jié)約能源，美化環(huán)境。三、耗電設備使用中的節(jié)能1、設備的使用過程中注意工作步驟的緊湊性，減少設備空跑浪費現(xiàn)象。合理使用機械設備，減少設備的超負荷和低負荷運轉(zhuǎn)?；咀龅介_機工作，機械不空跑，以減少能源的無功損耗。2、用電設備定期檢修擦拭，減小設備發(fā)熱電阻耗電，使電能最大限度的轉(zhuǎn)化為機械能做功。3、為使設備節(jié)電達到最大，用電設備都配變頻電子控制設備，提高設備靈敏度，節(jié)約電能。4、提高供配電系統(tǒng)的功率因數(shù)減少用電設備無功損耗，提高用電設備的功率因數(shù)。在設計中采用功率因數(shù)高的用電設備如同步電動機等，電感性用電設備選用有補償電容器的用電設備等。用靜電電容器進行無功補償，電容器可產(chǎn)生超前無功電流抵消用電設備的滯后無功電流從而達到提高功率因數(shù)同時又減少整體無功電流。在具體工程設計中有采用分散就地補償和高低壓柜集中補償?shù)确绞?。四、?jié)水方面項目建設初期制定完善的節(jié)水設計，從項目的準備，施工過程，項目后續(xù)處理的整個用水過程著手進行設計，力求每個環(huán)節(jié)都達到用最少的水量完成最多的工作。應用經(jīng)濟杠桿和價格機制，按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，對用水和耗能單位與個人制定合理、先進的能耗和用水指標，并加強監(jiān)督、檢查和考核，做到獎罰分明，提高單位和個人節(jié)能和節(jié)水的意識，使節(jié)能節(jié)水工作落到實處。五、節(jié)能培訓1、設立專門的節(jié)能專項小組，不定期監(jiān)測設備，定期對人員進行節(jié)能培訓和審核，使工作人員嚴格遵守節(jié)能相關(guān)規(guī)定，杜絕能源和資源浪費現(xiàn)象。2、定期召開節(jié)能討論會議，及時傳達最新的節(jié)能政策和節(jié)能方法，集合工作人員意見，采納建設性和可行性建議，對建設工序和建設過程及時做出調(diào)整，在不影響進度的前提下盡可能多的節(jié)約能源。第九章項目建設計劃及工程進度一、項目實施內(nèi)容本項目的具體實施內(nèi)容如下：1、項目前期準備工作：確定資金來源和渠道、編寫、提交項目可行性研究報告并獲得批復，詳細勘測施工現(xiàn)場，并進行工程初步勘察、設計和具體施工設計等。2、土建工程的施工：準備工程所需設備材料，包括工程實施所需要的車輛、攪拌機、電力線路等；準備工程實施所需原材料，包括水泥、沙子、鋼材、塑料等。3、項目工程實施：建設工程及配套設施建設。4、項目評估、驗收工作：組織相關(guān)單位進行評估和驗收等后續(xù)工作。二、項目實施進度項目確定后，計劃建設期為一年。工程實施期間，除法定節(jié)日以及因自然因素無法施工的時期外不放假，力爭加快進度，縮短建設周期。項目初期階段，于2010年1月開始進行實地勘察，資料收集、完成可行性研究報告、初步設計規(guī)劃。項目主體工程建設階段，2010年2月開始辦理其他各種審批，并完成詳細規(guī)劃、勘查設計及施工圖設計。2010年3雨污混排住宅小區(qū)改造工程開工，7月底完工；2010年6月市政管網(wǎng)改造工程開工，11月底完工；其他配套設施施工于2010年7月開工，11月底完工。項目收尾階段，所有工程2010年12月前完工，工程完工后，各項工程即進行評估、驗收，通過驗收后即可交付使用。表9-1項目工程進度計劃表時間項目內(nèi)容2010年123456789101112勘察、可研、初設設計、審批設備、材料購置雨污混排小區(qū)改造市政管網(wǎng)改造配套設施施工工程評估、驗收交付使用

第十章組織機構(gòu)與勞動定員一、組織機構(gòu)本項目工程量大，涉及部門多，工種全，經(jīng)營管理任務非常重。因此有必要采用先進的組織管理方式進行配置干部和職工，爭取做到精簡、實用、提高工作效率。（一）組織管理本項目由東營市西城改造指揮部采用獨立法人的形式來實施項目的開發(fā)建設與管理。組長組長副組長辦公室工程技術(shù)部財務科副組長圖10-1東營市西城改造指揮部組織結(jié)構(gòu)圖東營市西城改造指揮部，為市政府直屬單位，主管西城城市建設改造，具有專業(yè)齊全的技術(shù)和管理人才，經(jīng)費實行財政撥款。為順利實施本項目，組織成立項目組，擬由指揮、副指揮擔任項目組長、副組長，另有單位相關(guān)人員負責工程實施、財務、預算、采購及招投標等，指揮部下設辦公室負責考核、調(diào)動、接待、資料管理等。（二）任務劃分1、項目組長負責工程的總的規(guī)劃設計、方案確定、政策制定等總的任務。（1人）2、兩名副組長在組長的帶領(lǐng)下，負責工程的開發(fā)和對下屬部門的監(jiān)督。（2人）3、辦公室負責行政計劃、項目組人員工作情況考核，調(diào)動、接待。（3人）4、由單位成立工程技術(shù)部負責現(xiàn)場工程技術(shù)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工現(xiàn)場管理與協(xié)調(diào)、工程成本核算、工程撥款控制、工程概算、預算。（9人）5、財務科負責會計、經(jīng)濟核算。（3人）二、勞動定員該項目勞動定員18人。三、人員培訓東營市西城改造指揮部將不斷吸收與采用現(xiàn)代化管理機制與模式，積極推行以人為本，積極創(chuàng)新的管理思想。同時，通過不斷吸收高素質(zhì)人才與內(nèi)部學習培訓等手段，以提高單位人員的整體素質(zhì)。東營市西城改造指揮部將相應制定具體計劃，對人員進行有計劃、有針對地定期培訓，更新知識、轉(zhuǎn)變觀念、提高水平，以提高單位的可持續(xù)發(fā)展。第十一章投資估算與資金籌措一、估算編制依據(jù)及采用定額1、國家計委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)；2、《投資項目可行性研究指南》(試用版)；3、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）；4、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（CB50286-97）；5、《給水排水制圖標準》（CBJ106-87）；6、《給水排水設計基本術(shù)語標準》（CBJ125-89）；7、道路工程技術(shù)經(jīng)濟指標按道路工程的綜合指標編制；8、排水工程技術(shù)經(jīng)濟指標為各種管徑的平均綜合指標；9、其它類似工程指標；10、其它費用，按東營市的相關(guān)取費標準估算；11、山東省東營市材料預算定額價目表；12、項目承辦單位提供的有關(guān)資料；13、同類工程投資情況。二、建設投資估算建設投資估算額。項目建設投資額為5000.00萬元，其中工程費4400.00萬元，工程建設其他費用220.00萬元，預備費380.00萬元。三、投資估算經(jīng)估算,西城雨污分排改造工程建設投資5000.00萬元，無流動資金投資（詳見表11-1）。表11-1總投資估算構(gòu)成表單位：萬元序號名稱投資（萬元）占總投資比例（%）1工程費用4400.0088.001.1土建工程1200.0024.001.2管網(wǎng)購置3200.0064.002其他費用220.004.402.1工程建設其他費用220.004.403預備費380.007.603.1基本預備費380.007.60合計—5000.00四、資金籌措本項目投資5000.00萬元，全部使用油地籌集的城市建設改造專項資金。第十二章社會效益評價西城雨污分排改造工程屬于市政基礎設施配套工程，是以提高城市的整體功能和文明形象為目的的公益工程。項目的建設為可為東營市創(chuàng)造一個良好的投資軟環(huán)境，對促進社會和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。由于項目本身產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益難以具體估算，故本項目只做社會效益評價及互適性分析。一、社會效益評價（一）促進社會經(jīng)濟發(fā)展實施雨污分排改造工程使雨、污水各行其道，改造后強大的排水系統(tǒng)能夠有效提高市政雨、污水管道的排水能力，減少暴雨造成的局部積水現(xiàn)象。另外，雨污分流工程的實施，從經(jīng)濟效益方面來講，還可以充分發(fā)揮城市污水處理設施的投資效益，提高污水收集率、集中處理率和處理質(zhì)量，降低污水處理成本。項目的實施也是政府切實履行社會公共服務職能的一個重要方面，對東營市確立黃河三角洲地區(qū)中心城市的地位，優(yōu)化生活、旅游、投資環(huán)境，促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有很大的推動促進作用。（二）改善城市環(huán)境，促進城市的可持續(xù)發(fā)展

城市環(huán)境的改善是實施可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要保證。雨污分排改造工程的實施，可以使污水、雨水分兩個管道流淌，避免了污染，也節(jié)約了資源，將會截斷河道污染源，使污水不再向河道排放，從而改善城區(qū)居住環(huán)境，涵養(yǎng)城區(qū)地下水資源，有效遏制環(huán)境污染。工程實施后提高雨水利用效率，使雨水變廢為寶，雨水排入河道可以有效的補充城市河道景觀用水，從而節(jié)約水庫調(diào)配補給河道的水資源，還有利于改善河道水質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境，提高城市環(huán)境景觀。（三）保護環(huán)境、防治水污染城市排水是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎設施，對城市經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎產(chǎn)業(yè)。城市排水設施，是保證城市地面水排除，防治城市水污染，并使城市水資源保護得以良性循環(huán)的必不可少的基礎設施。城市排水設施是衡量現(xiàn)代化城市水平的重要標志，是改善城市投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。項目建成后將會構(gòu)建完善的環(huán)境保護、水污染防治的保障體系。二、項目與所在地互適性分析分析本項目與所在地的互適性，考慮的因素包括不同利益群體和各級組織機構(gòu)。（一）不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度本項目屬城市綜合環(huán)境改造工程，項目的建設有利于改善居住環(huán)境和投資軟環(huán)境，提高城市文明程度，絕大多數(shù)群眾、機構(gòu)團體、企事業(yè)單位等都非常支持該項目的建設。（二）各級組織對項目的態(tài)度及支持程度該項目具有重要的現(xiàn)實意義和良好的社會效益，各級組織均給予了項目極大的關(guān)注和支持，在政策、資金等方面給予支持。三、社會評價結(jié)論通過實施雨污分排改造，建立完善的雨水、污水排放收集系統(tǒng)，能夠避免污水直排入河，削減水體污染負荷，明顯改善城市水體質(zhì)量。該項目得到了各級政府和部門的大力支持，同時也得到了各界群眾的擁護，項目的建設對于提升城市形象，提高環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境具有重要意義。因此該工程的建設是非常必要的。第十三章風險分析一、環(huán)境影響風險由于雨污分排改造工程在施工期將對周邊環(huán)境帶來一些不良影響。因此，應該充分考慮項目在施工期間帶來的各種不良環(huán)境影響，并提出相應的較少不利影響的措施，通過優(yōu)化工程設計和加強管理預防等措施，使項目對城市環(huán)境的影響得以持續(xù)、穩(wěn)定的改善，從而達到保證項目可持續(xù)發(fā)展的目的。二、風險防范措施項目作為一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，環(huán)節(jié)多，工程處于動態(tài)運作，施工中的不確定性因素較多，風險因素較難控制。因此應事先制定后備措施，一旦項目實際進展情況與計劃不同時，則啟用后備措施，防范項目經(jīng)營風險。（一）預算應急費預算應急費是一筆事先預備好的資金，用于補償差錯、疏漏及其他不確定性對項目費用估計準確性的影響。預算應急費在項目預算中單獨列出。預算應急費分為實施應急費和經(jīng)濟應急費。實施應急費用于補償和實施過程中的不確定性，經(jīng)濟應急費用于對付通貨膨脹和價格波動。（二）進度后備措施進度后備措施，對于進度方面的不確定因素，制定出較緊湊的進度計劃，爭取在各方的要求時間完成。（三）技術(shù)后備措施技術(shù)后備措施專門用于應付項目的技術(shù)風險。它是一份預先準備的技術(shù)備用方案或備用設備，當預想情況未出現(xiàn)，需要采取補救行動時才動用。第十四章結(jié)論與建議一、結(jié)論西城雨污分排改造工程是一項十分重要的城市基礎設施配套工程，以提高城市的整體功能和文明形象為目的，是城市現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標志。雨污分排改造工程實施后對于提高人們的居住環(huán)境，完善城市功能，促進城市可持續(xù)發(fā)展具有促進作用。因此，本項目的建設是非常必要的。1、工程的實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，對于提高東營市基礎設施建設水平和城市整體形象都將產(chǎn)生積極的促進作用。2、從項目與社會的適應性方面來看，項目的實施受到東營市各級政府和有關(guān)部門及項目涉及的基層組織的緊密配合，得到廣大人民群眾的積極理解和支持。3、工程的建設遵循“實際、實用、實效”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學規(guī)劃，將給城市居民提供一個優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生的出行、工作和生活環(huán)境。4、本項目的建設方案在技術(shù)上是可行的，工程規(guī)模及技術(shù)標準是適宜的，建設條件已具備。5、工程實施中所需的水、電、訊、建材、施工技術(shù)力量、管理條件等建設條件良好。6、項目的建設采用了相應措施，使環(huán)保、勞保、消防安全等方面都能達到相應規(guī)范要求。7、項目總投資5000.00萬元，全部使用油地籌集的城市建設改造專項資金。二、建議（一）建議有豐富經(jīng)驗的設計單位進行設計組織雨污分排設計是一項非常重要的管理工作，雨污分排設計不僅要做到美觀、與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)，也要體現(xiàn)經(jīng)濟、適用、衛(wèi)生、舒適、方便、文明、人道等一系列建設原則精神，對降低建設成本都將起到重要作用。因此，應有具有豐富設計經(jīng)驗的設計單位來設計雨污分排工程。（二）落實各項公用設施及相應的管理制度全面落實給排水、供電等基礎建設條件，迅速組織力量，采取有效措施，按期完成投資計劃。要加強工程質(zhì)量管理，全面落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身責任制，加強項目概預算、施工的管理和監(jiān)督，千方百計節(jié)約資金，提高投資效益，確保工程質(zhì)量和建設進度。目錄第一章總論 1一、項目名稱 1二、建設地點 1三、建設單位 1四、可行性研究報告編制單位 1五、可行性研究報告編制依據(jù) 1六、項目概況 2第二章項目建設的背景及必要性 4一、項目建設的背景 4二、項目建設的必要性 7第三章自然環(huán)境條件 10一、氣候 10二、地形地貌 11三、水文 12四、土壤和植被 15五、地震 15六、資源 16第四章工程地質(zhì)與地基處理 17一、活動性斷裂與地震 17二、土體工程地質(zhì)分類及工程地質(zhì)特征 19三、工程地質(zhì)條件和建筑適宜性 23第五章項目設計原則及實施內(nèi)容 24一、項目設計原則 24二、項目實施內(nèi)容 25HYPERLINK\l"_Toc2529573