全國文明城市測評體系表

31/31HYPERLINK"/"《全國文明城市測評體系》（2008年版）測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法I-1廉潔高效的政務環(huán)境II-1干部學習教育III-1理論學習與宣傳1）黨委中心組堅持理論學習，有學習制度和領導干部理論學習考核制度；2）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設第一位的任務，理論宣傳普及活動有計劃、有措施；3）開展深入學習、實踐科學發(fā)展觀活動，引導黨員干部深刻認識科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求；4）基層黨校等面向基層的理論宣傳隊伍、陣地能承擔理論宣傳任務，正常開展活動。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；其余情形為C。材料審核聽取匯報III-2干部教育1）干部理想信念、從政道德教育形成制度；2）定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓；3）黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。材料審核聽取匯報II-2政務行為規(guī)范III-3建立科學民主決策制度1）堅持科學民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度；2）實行決策責任制、決策過錯責任追究制；3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。符合上述3項標準為A；符合標準1）、2）或標準1）、3）為B；其余情形為C。材料審核聽取匯報III-4政務公開1）建立政務公開制度，編制政務公開的目錄；2）利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務，實現(xiàn)政務信息資源共享；政府網(wǎng)站運行績效評估良好；3）有黨政領導接待群眾來訪制度，有為市民服務的熱線電話等聯(lián)系方式。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）3）材料審核2）網(wǎng)絡調(diào)查II-2政務行為規(guī)范III-5依法行政1）嚴格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；2）政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務；3）規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。材料審核III-6行政監(jiān)督1）紀檢、監(jiān)察部門及時處理有關違規(guī)行政的投訴；2）各級政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督；3）各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）2）材料審核、聽取匯報3）材料審核、問卷調(diào)查II-3勤政廉政的滿意度III-7群眾對黨政機關行政效能的滿意度＞90%＞80%≤80%問卷調(diào)查III-8群眾對反腐倡廉工作的滿意度＞90%＞80%≤80%問卷調(diào)查I-2公正公平的法治環(huán)境II-4法制宣傳教育與法律援助III-9法制宣傳教育1）積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神；2）加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位；全民法制宣傳教育的普及率≥80%；3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學法守法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）3）材料審核2）材料審核、問卷調(diào)查II-4法制宣傳教育與法律援助III-10法律援助與服務1）設有12348法律服務專線或其他法律服務熱線；2）街道、社區(qū)居委會設有人民調(diào)解委員會；3）建立有政府財政保障的法律援助機構。符合上述3項標準為A；符合標準1）、3）或標準2）、3）為B；僅符合標準3）為C；其余情形為C#。1）2）材料審核、實地考察3）材料審核II-5公民權益維護III-11市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度＞85%＞80%≤80%問卷調(diào)查III-12維護勞動者合法權益1）相關部門建立維護勞動者權益的協(xié)調(diào)機制，并制定應急預案；2）設立暢通的維權舉報電話；3）無重大侵害勞動者合法權益的違法案件發(fā)生。符合上述3項標準為A；符合標準1）、3）或標準2）、3）為B；僅符合標準3）為C；其余情形為C#。1）3）材料審核2）實地考察III-13維護男女平等1）對女性就業(yè)機會公平的滿意度≥70%；2）對男女同工同酬的認可度、滿意度≥70%；3）有婦女維權機構并發(fā)揮作用，保障婦女基本權益。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）2）問卷調(diào)查3）材料審核III-14未成年人、老年人權益保護1）各級政府及其派出機構設立負責維護未成年人合法權益的專職部門；2）勞動監(jiān)察機構采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權益保護工作，設立流浪未成年人救助保護機構；4）做好孤寡老人的救助和監(jiān)護工作；5）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率<2（起/萬戶）。符合上述5項標準為A；符合標準2）、5）及其余標準中的2項為B；符合標準2）、5）及其余標準中的1項為C；其余情形為C。1）2）5）材料審核3）4）實地考察II-5公民權益維護III-15進城務工人員權益保障1）建立進城務工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度；2）對進城務工人員執(zhí)行最低工資保障制度；3）進城務工人員有安全衛(wèi)生的居住條件。符合上述3項標準為A；符合標準1）、2）或標準1）、3）為B；其余情形為C。1）2）材料審核3）實地考察III-16侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率＜1.5（起/萬戶）＜2（起/萬戶）≥2（起/萬戶）材料審核II-6基層民主政治III-17基層黨、團組織建設1）加強和完善企業(yè)、城市社區(qū)、機關、學校、新社會組織等基層黨團組織建設；2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團員的模范帶頭作用；3）加強社區(qū)流動黨員管理。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）3）材料審核2）問卷調(diào)查III-18社區(qū)居委會的民主建設與管理1）制定民主建設與管理規(guī)劃，促進基層民主發(fā)展；2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，直選社區(qū)選民參選率≥80%；3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務，形成社區(qū)事務的民主決策和管理制度。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）2）材料審核3）材料審核、問卷調(diào)查II-7社會安定有序III-19公共安全保障1）主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標志；2）城市公共消防設施達到國家標準，完好率達到100%；3）社區(qū)技防、人防、消防符合安全要求。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；符合1項標準為C；其余情形為C#。1）2）材料審核、實地考察3）實地考察III-20突發(fā)公共事件應急處理1）建立減災、防災綜合協(xié)調(diào)和災害應急管理機構，設置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災、防災宣傳教育；2）建立社會性公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度，完善疾病預防控制、衛(wèi)生應急和醫(yī)療救治體系；3）對政府預防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥50%。符合上述3項標準為A；符合標準1）、3）或標準2）、3）為B；僅符合標準3）為C；其余情形為C#。1）2）材料審核3）問卷調(diào)查II-7社會安定有序III-21維護社會穩(wěn)定1）賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制；2）禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著；3）無危害一方的社會黑惡勢力。符合上述3項標準為A；其余情形為C。1）問卷調(diào)查2）3）材料審核III-22群眾安全感＞85%＞80%≤80%問卷調(diào)查I-3規(guī)范守信的市場環(huán)境II-8社會誠信體系建設III-23誠信政府建設1）加快政府誠信體系建設，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能；2）政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴守契約；3）市民對政府誠信的滿意度≥90%。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；標準3）≤50%為C；其余情形為C。1）2）材料審核3）問卷調(diào)查III-24信用體系建設1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動,培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識；2）建立企業(yè)信用供求機制（包括質(zhì)量、信貸、稅務等）；3）建立企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機制，通過互聯(lián)網(wǎng)免費查詢。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）材料審核、問卷調(diào)查2）材料審核3）網(wǎng)絡調(diào)查、實地考察III-25開展“百城萬店無假貨”活動1）積極開展“百城萬店無假貨”活動；2）建成全國“百城萬店無假貨”活動示范街≥1（條）。符合上述2項標準為A；僅符合標準2）為B；僅符合標準1）為C；其余情形為C。1）材料審核2）實地考察II-9市場監(jiān)管III-26打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制；2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權、假冒偽劣產(chǎn)商品事件；3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場；4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。符合上述4項標準為A；符合標準2）、3）、4）為B；其余情形為C。材料審核II-9市場監(jiān)管III-27維護企業(yè)合法權益1）維護公平競爭，不搞地方保護主義；2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務，無亂攤派等增加企業(yè)負擔現(xiàn)象；3）對公務人員吃、拿、卡、要等違紀行為堅決懲處。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）問卷調(diào)查2）實地考察3）材料審核II-10“窗口”行業(yè)服務III-28“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務1）遵守職業(yè)道德，服務標準和程序公開，服務規(guī)范，誠信守法；2）有高效的投訴處理機制。隨機抽查5個行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）。5個行業(yè)均符合標準為A；4個行業(yè)符合標準為B；3個行業(yè)符合標準為C；其余情形為C。實地考察III-29行業(yè)風氣滿意度＞85%＞80%≤80%材料審核I-4健康向上的人文環(huán)境II-11思想道德建設III-30社會主義核心價值體系的學習宣傳1）堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，并轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動；2）廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，用社會主義榮辱觀引領社會風尚；3）弘揚民族精神和時代精神；利用重大活動、重要紀念日、節(jié)慶日開展集中性學習宣傳活動。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。材料審核聽取匯報問卷調(diào)查III-31道德實踐1）倡導并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設為主要內(nèi)容的實踐活動；2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；3）設立市、區(qū)兩級愛國主義教育基地，各類紀念館、展覽館、革命遺址等愛國主義教育基地發(fā)揮積極作用；4）大力開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強紅色旅游工作的意見或辦法，加大紅色景區(qū)、景點建設管理力度，加強紅色旅游宣傳、推介工作，促進紅色旅游健康發(fā)展；5）組織開展“我們的節(jié)日”主題系列文化活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。符合上述5項標準為A；符合4項標準為B；其余情形為C。1）2）5）材料審核、問卷調(diào)查3）實地考察4）材料審核II-11思想道德建設III-32形勢政策與國情教育1）建立形勢政策報告會制度；2）開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育；3）形勢政策與國情教育師資隊伍落實，陣地有保障。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。材料審核聽取匯報III-33市民教育1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育；2）≥80%的街道建立市民學校，開展多種形式的教育活動；3）對進城務工人員的教育形成制度，并得到落實。符合上述3項標準為A；符合標準1）、2）或標準2）、3）為B；其余情形為C。1）3）材料審核2）材料審核、實地考察III-34未成年人思想道德教育1）建立健全未成年人思想道德教育領導體制和工作機制，設立專門的協(xié)調(diào)機構，建立健全學校、社會、家庭“三結合”的教育網(wǎng)絡。以“做一個有道德的人”為主題，組織未成年人開展“知榮辱、樹新風、我行動”道德實踐活動；2）嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，對文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游藝廳等實施有效管理，無違法違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象；3）做好中央電視臺少兒頻道落地工作，創(chuàng)造條件辦好本地電臺、電視臺少兒節(jié)目；嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，凈化廣播電視聲頻、熒屏；4）落實國家未成年人活動場所建設的規(guī)定，校外活動場所內(nèi)容健康，管理規(guī)范，堅持公益性；校外活動與學校教育有效銜接；5）嚴厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為。符合上述5項標準為A；符合標準1）、2）、5）為B；其余情形為C。1）材料審核2）3）4）實地考察5）材料審核、問卷調(diào)查II-12國民教育III-35人均教育經(jīng)費支出＞420（元）＞165（元）≤165（元）材料審核III-36義務教育均衡發(fā)展1）按照國家辦學標準，推進義務教育階段學校辦學條件標準化；2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施；3）采取有效措施，加強對義務教育階段擇校問題的管理。符合上述3項標準為A；符合標準1）、2）或標準1）、3）為B；其余情形為C。材料審核II-12國民教育III-37學校管理1）推行校務公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學校亂收費責任追究制度；2）建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，建立和完善中小學生意外傷害保險制度；3）開展和諧校園創(chuàng)建活動，師生關系、同學關系和諧；中小學設立心理咨詢室，并配備專、兼職教師；4）建立健全進城務工人員子女入學的長效機制和相關制度，并得到落實；5）采取有效措施，切實減輕學生課業(yè)負擔，保證學生在校每天1小時體育鍛煉時間。符合上述5項標準為A；符合標準1）、2）、4）、5）或標準1）、2）、3）、5）為B；僅符合標準1）、2）、5）為C；其余情形為C#。1）2）4）材料審核3）5）實地考察II-13文體活動與文體設施III-38區(qū)級以上（含區(qū)級）大型廣場文化活動次數(shù)＞8（次/年）＞6（次/年）≤6（次/年）材料審核III-39經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例＞60%＞50%≤50%問卷調(diào)查III-40公共圖書館1）市轄區(qū)域內(nèi)有面向社會的二級以上圖書館，館內(nèi)設立盲文及盲人有聲讀物閱覽室；2）建有文化信息資源共享工程支中心和基層服務點；3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務點覆蓋率100%。符合上述3項標準為A；符合標準1）、2）或標準1）、3）為B；其余情形為C。材料審核實地考察II-13文體活動與文體設施III-41群眾藝術館（文化館）、社區(qū)文化活動場所1）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術館（文化館）為一級館；所屬各區(qū)文化館100%達到三級館以上標準，其中60%以上為二級館；2）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術館（文化館）為二級館，所屬各區(qū)文化館90%達到三級館以上標準，其中40%以上為二級館；3）群眾藝術館（文化館）建立并實施群眾文化輔導員進社區(qū)、包片輔導制度；4）每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，堅持長期向社區(qū)居民開放，正常開展活動。符合標準1）、3）、4）為A；符合標準2）、3）、4）為B；其余情形為C。1）2）3）材料審核4）材料審核、實地考察III-42國家檔案館1）市檔案館為國家二級以上檔案館；2）所屬各區(qū)檔案館30%為國家二級以上檔案館。符合上述2項標準為A；符合1項標準為B；其余情形為C。材料審核III-43人均體育場地面積＞1.08（平方米）＞1.03（平方米）≤1.03（平方米）材料審核II-14文化管理III-44出版物管理1）加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復制企業(yè)的管理；2）加強對無證照經(jīng)營的管理；3）形成“掃黃打非”的長效機制；4）未發(fā)生過非法出版、制黃販黃、侵權盜版的惡性事件。符合上述4項標準為A；符合標準1）、2）、4）或標準1）、3）、4）為B；僅符合標準1）、4）為C；其余情形為C#。1）2）材料審核、實地考察3）、4）材料審核III-45網(wǎng)絡文化建設與管理1）開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動；2）加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督；3）集中開展凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境整治活動，開展打擊網(wǎng)絡淫穢、色情專項行動，有效凈化網(wǎng)絡環(huán)境。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。材料審核III-46文化遺產(chǎn)保護1）文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理制度完善，有效落實文物工作“五納入”規(guī)定；2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護代表性傳承人；3）文化遺產(chǎn)定期維護，保存完好率≥95%。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）2）材料審核3）材料審核、實地考察II-15科學普及III-47科普設施、科普隊伍1）市轄區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動場所或科普場館；2）≥80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所，經(jīng)常開展活動；3）定期開展全市性科普志愿者活動。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）2）實地考察3）材料審核III-48科普宣傳、科普活動1）主要新聞媒體設有科普宣傳欄目、節(jié)目；2）市政府網(wǎng)站設有科普網(wǎng)頁；3）圍繞《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》舉辦全市性科普教育活動≥3次/年，確?？破栈顒咏?jīng)費。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）材料審核、網(wǎng)絡調(diào)查2）網(wǎng)絡調(diào)查3）材料審核II-16市民文明行為III-49公共場所道德1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；2）設有禁煙標志的公共場所無吸煙現(xiàn)象；3）影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。隨機抽查3處。3處均符合標準為A；2處符合標準為B；1處符合標準為C；3處均不符合標準為C#。實地考察III-50市民交通行為1）交通遵章率達標；2）車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象；3）排隊候車，依次上、下車。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）材料審核、實地考察2）3）實地考察II-16市民文明行為III-51公共設施維護1）公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設施得到精心保護，無人為弄臟、損壞現(xiàn)象；2）

公共設施功能完好，能正常使用。隨機抽查3處。3處均符合標準為A；2處符合標準為B；1處符合標準為C；3處均不符合標準為C#。實地考察III-52人際互助1）公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；2）友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；3）孤、老、殘、弱者得到志愿服務。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。實地考察II-17社會道德風尚III-53見義勇為1）鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益；2）宣傳表彰見義勇為的先進個人與集體；3）市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥90%；4）無造成惡劣影響的見死不救事件。符合上述4項標準為A；符合標準1）、2）、4）為B；標準3）≤50%為C；其余情形為C。1）2）4）材料審核3）問卷調(diào)查III-54慈善捐助1）有專門的慈善捐助機構（包括慈善超市和接收捐助站點），?？顚Ｓ?；2）有經(jīng)常性的社會捐贈活動，特殊困難人群普遍得到救助；3）廣大市民積極參與慈善捐助活動，形成機制。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）實地考察2）3）材料審核II-17社會道德風尚III-55志愿者組織與活動1）建立由文明辦牽頭，有關部門參與的志愿者活動領導機構；2）建立市民廣泛參與的各類志愿者組織；3）建立志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例≥8%；4）采取有力措施，組織市民積極參加各種形式的社會志愿服務活動。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；其余情形為C。1）2）3）材料審核4）實地考察III-56公益活動1）黨政機關帶頭參加幫扶活動；2）市民種綠、護綠活動參與率≥70%；3）市民對捐獻骨髓、器官等行為的認同率≥50%。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）材料審核2）3）問卷調(diào)查III-57人際關系1）社區(qū)人際關系融洽；2）單位勞動關系和諧；3）家庭關系和睦。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C1）3）問卷調(diào)查2）材料審核、問卷調(diào)查III-58道德模范1）道德模范評選表彰活動規(guī)范化、制度化；2）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機制；3）運用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采取座談會、報告會等多種方式，大力宣傳道德模范的先進事跡，在工廠、農(nóng)村、社區(qū)、校園等城鄉(xiāng)基層，形成學習、崇尚和爭當?shù)赖履７兜臐夂穹諊?）發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務，承擔社會責任、家庭責任；5）社會各界對評選表彰結果的認同率≥80%。符合上述5項標準為A；符合4項標準為B；其余情形為C。1）2）3）4）材料審核5）問卷調(diào)查I-5安居樂業(yè)的生活環(huán)境II-18經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量III-59人均GDP水平高于本省同類城市平均水平等于本省同類城市平均水平低于本省同類城市平均水平材料審核III-60單位GDP能耗低于省年度控制目標等于省年度控制目標高于省年度控制目標材料審核III-61第三產(chǎn)業(yè)貢獻率第三產(chǎn)業(yè)增長率大于GDP增長率第三產(chǎn)業(yè)增長率等于GDP增長率第三產(chǎn)業(yè)增長率小于GDP增長率材料審核III-62城鎮(zhèn)居民可支配收入高于本省同類城市平均水平等于本省同類城市平均水平低于本省同類城市平均水平材料審核III-63每十萬人擁有專利授權數(shù)高于本省同類城市平均水平等于本省同類城市平均水平低于本省同類城市平均水平材料審核III-64研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占GDP比重*＞1.2%＞1.0%≤1.0%材料審核＞1.0%＞0.8%≤0.8%＞0.8%＞0.6%≤0.6%III-65國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率*＞32%＞30%≤30%材料審核＞28%＞25%≤25%II-19公共設施與公共交通III-66無障礙設施1）城市主要道路設有無障礙設施；2）各類公共建筑以及新建住宅設有無障礙設施；3）無障礙設施的管理、使用情況良好。隨機抽查3處。3處均符合標準為A；2處符合標準為B；其余情形為C。實地考察III-67道路名稱與主干道設施1）道路名稱、公共圖形標志規(guī)范，設置合理，符合國家標準；2）機動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水；3）人行道平整暢通，道板、護攔等設施完好，無損壞占用現(xiàn)象。隨機抽查3處。3處均符合標準為A；2處符合標準為B；1處符合標準為C；3處均不符合標準為C#。實地考察III-68街巷基礎設施1）街巷路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設施完善；2）路燈無破損，功能完好；3）各項基礎設施功能完好，確保人身安全。隨機抽查3處。3處均符合標準為A；2處符合標準為B；1處符合標準為C；3處均不符合標準為C#。實地考察III-69萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔率＞8（臺）＞6（臺）≤6（臺）材料審核＞15%＞10%≤10%材料審核III-70公交站點布局1）公交站點分布合理，方便乘客換乘；2）斑馬線、隔離柵欄設置科學，方便乘客上下車、過馬路；3）市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度≥60%。符合上述3項標準為A；符合標準1）、3）或標準2）、3）為B；其余情形為C。1）2）實地考察3）問卷調(diào)查II-20公共場所秩序III-71主要大街和重點地區(qū)面貌1）無違章搭建現(xiàn)象，門前責任制落實到位；2）無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；3）無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。隨機抽查3處。3處均符合標準為A；2處符合標準為B；1處符合標準為C；3處均不符合標準為C#。實地考察II-20公共場所秩序III-72交通秩序與管理1）交通事故死亡率＜8人/萬車；2）交叉路口阻塞率≤2%；3）無非法營運車輛和爭搶客源現(xiàn)象；4）交通秩序管理良好。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；符合2項標準為C；其余情形為C。1）材料審核2）4）材料審核、實地考察3）實地考察II-21醫(yī)療與公共衛(wèi)生III-73社區(qū)衛(wèi)生服務中心1）每3-10萬居民擁有1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心；2）≥95%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構；3）居民對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的滿意率≥80%。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）材料審核2）材料審核、實地考察3）問卷調(diào)查III-74經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生1）經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營；2）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調(diào)離率100%；3）公共用品、用具消毒制度落實。隨機抽查5處。5處均符合標準為A；4處符合標準為B；3處符合標準為C；其余情形為C#。實地考察III-75食品安全1）全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥95%；2）食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；3）有食物中毒應急處理預案并開展應急演練活動；食物中毒處理及時，無漏報、瞞報情況；無重大食物中毒事故；4）及時依法處理使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。符合上述4項標準為A；符合標準2）、3）、4）為B；其余情形為C#。1）材料審核、實地考察2）實地考察3）4）材料審核III-76飲用水衛(wèi)生1）集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率≥96%；2）市政供水、自備供水單位、二次供水單位有衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范；3）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調(diào)離率100%；4）供水單位和衛(wèi)生監(jiān)督機構對水質(zhì)的檢測結果合格。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；其余情形為C。1）材料審核2）3）4）實地考察II-22人口與生活質(zhì)量III-77計劃生育率＞95%＞93%≤93%材料審核III-78平均預期壽命＞74（歲）＞73（歲）≤73（歲）材料審核III-79恩格爾系數(shù)*＜38%＜40%≥40%材料審核＜40%＜42%≥42%II-23社會保障III-80城鄉(xiāng)社會救助體系1）建立健全城市居民最低生活保障制度；2）建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；3）建立完善城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。符合上述3項標準為A；符合標準1）、2）為B；符合標準1）為C；其余情形為C#。材料審核III-81社會保險參保計劃完成率100%＞90%≤90%材料審核III-82城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于年度控制目標等于年度控制目標高于年度控制目標材料審核III-83零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例低于年度控制目標等于年度控制目標高于年度控制目標材料審核III-84住房保障制度1）住房保障制度納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；2）建立健全城市廉租住房制度；3）人均住房建筑面積低于8平方米的低收入家庭納入廉租住房保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）2）材料審核3）材料審核、實地考察I-6可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境II-24城市生態(tài)III-85森林覆蓋率*＞35%＞30%≤30%材料審核＞25%＞20%≤20%III-86建成區(qū)綠化覆蓋率*＞35%＞30%≤30%材料審核＞25%＞20%≤20%III-87綠地率*＞30%＞25%≤25%材料審核＞20%＞15%≤15%III-88人均公共綠地＞8（平方米）＞6（平方米）≤6（平方米）材料審核II-25環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量III-89生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物的處置率＞85%＞70%≤70%材料審核100%＞85%≤85%III-90城市生活污水集中處理率＞70%＞60%≤60%材料審核III-91環(huán)境保護投資指數(shù)＞2.0%＞1.5%≤1.5%材料審核III-92空氣污染指數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）＞85%＞80%≤80%材料審核II-25環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量III-93重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率100%＞90%≤90%材料審核III-94區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值＜60dB（A）＜65dB（A）≥65dB（A）材料審核＜70dB（A）＜75dB（A）≥75dB（A）III-95城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%且市區(qū)內(nèi)無劣V類水體＞90%且市區(qū)內(nèi)無劣V類水體≤90%且市區(qū)內(nèi)無劣V類水體材料審核III-96公眾對城市環(huán)保的滿意率＞75%＞70%≤70%材料審核III-97節(jié)能減排1）建立節(jié)能減排工作責任制；2）完成上級下達的年度節(jié)能任務；3）完成上級下達的年度減排任務。符合上述3項標準為A，符合2項標準為B，其余情形為C#。材料審核I-7扎實有效的創(chuàng)建活動II-26組織領導III-98領導重視，文明委指導協(xié)調(diào)1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃；精神文明建設的主要指標納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核；2）市、區(qū)、街道建立精神文明建設（指導）委員會，有健全的工作制度；3）各級精神文明建設（指導）委員會工作正常，能有效指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作；4）落實文明委成員單位責任制，各相關職能部門職責明確，形成合力，實現(xiàn)齊抓共管。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；其余情形為C。材料審核聽取匯報III-99文明辦機構和組織協(xié)調(diào)工作1）認真落實文明委交辦的工作任務，積極提出工作建議；2）組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極有力；3）文明辦有單列的行政編制，人員落實、職級明確。符合上述3項標準為A；符合標準1）、3）或標準2）、3）為B；其余情形為C#。材料審核聽取匯報II-27文明城區(qū)、社區(qū)建設III-100創(chuàng)建目標、任務、措施1）有明確的創(chuàng)建目標、計劃；2）有具體的保障措施；3）有健全的評估表彰制度和獎勵措施。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。材料審核聽取匯報III-101創(chuàng)建文明社區(qū)1）在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動管理辦法，對文明社區(qū)實行動態(tài)管理；2）科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動覆蓋率達80%以上；3）扎實開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動，促進社區(qū)和諧。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）材料審核2）問卷調(diào)查3）實地考察III-102市民對創(chuàng)建工作的支持率＞80%＞70%≤70%問卷調(diào)查II-28創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明家庭III-103“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面100%＞95%≤95%材料審核III-104創(chuàng)建文明單位1）堅持開展全市性的創(chuàng)建文明單位活動；2）制定并實施創(chuàng)建文明單位管理辦法，對文明單位實行動態(tài)管理；3）文明單位的評選過程公正、公開，接受社會監(jiān)督。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。材料審核III-105創(chuàng)建文明家庭1）開展全市性文明家庭創(chuàng)建活動，對文明家庭實行動態(tài)管理；2）家庭美德的知曉率≥80%；3