2023年電子回單系統(tǒng)行業(yè)分析報(bào)告

2023電子回單系統(tǒng)行業(yè)分析報(bào)告目錄1、產(chǎn)生與發(fā)展 32、行業(yè)需求情況 43、行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化狀況 54、進(jìn)入行業(yè)的主要障礙 6（1）市場(chǎng)壁壘 6（2）技術(shù)壁壘 6（3）資金壁壘 65、行業(yè)利潤(rùn)率的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因 76、影響電子回單系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的有利因素 7（1）電子回單系統(tǒng)行業(yè)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè) 7（2）金融服務(wù)升級(jí)及結(jié)算業(yè)務(wù)增長(zhǎng)有利于電子回單系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展 8（3）技術(shù)進(jìn)步對(duì)本行業(yè)的推動(dòng) 87、影響電子回單系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的不利因素 8（1）行業(yè)需求面較窄，客戶依存度較高 8（2）市場(chǎng)增長(zhǎng)空間有限 98、行業(yè)技術(shù)水平 99、經(jīng)營(yíng)模式 910、行業(yè)的周期性、季節(jié)性和區(qū)域性 10（1）周期性 10（2）季節(jié)性 10（3）區(qū)域性 1011、行業(yè)與上、下游之間的關(guān)系及其對(duì)本行業(yè)的影響 111、產(chǎn)生與發(fā)展銀行回單即回執(zhí)單，是銀行受理客戶結(jié)算業(yè)務(wù)的憑證，包括存取款憑證、收付款憑證、轉(zhuǎn)賬憑證、電/信匯款憑證等，是企業(yè)編制記賬憑證的原始依據(jù)。電子回單系統(tǒng)是一種新興的銀行對(duì)公業(yè)務(wù)自助設(shè)備，該設(shè)備使用計(jì)算機(jī)管理客戶回單、對(duì)賬單，用IC卡或磁卡以及密碼取代傳統(tǒng)的鑰匙，實(shí)現(xiàn)了回單的“無(wú)匙化管理”，方便客戶自助獲取回單、對(duì)賬單，進(jìn)行相關(guān)信息查詢。電子回單系統(tǒng)已發(fā)展成為銀行票據(jù)處理的自助式服務(wù)終端，主要功能由過(guò)去的單一回單裝投及提取擴(kuò)展到賬戶查詢、賬單打印、IC卡管理、遠(yuǎn)程管理及監(jiān)控、自動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、自動(dòng)電話催取、傳真對(duì)賬單、信息播放等。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)改委于2003年6月26日頒布的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》（[2003]第3號(hào)令），商業(yè)銀行可以通過(guò)收費(fèi)方式向其客戶提供各類本外幣銀行服務(wù)。商業(yè)銀行已將電子回單系統(tǒng)服務(wù)納入銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)體系，逐漸將其發(fā)展成為一個(gè)綜合性的對(duì)公業(yè)務(wù)平臺(tái)。銀行對(duì)電子回單系統(tǒng)需求逐漸增長(zhǎng)，促進(jìn)了銀行集中招標(biāo)采購(gòu)，并帶動(dòng)電子回單系統(tǒng)行業(yè)的整合與集中。電子回單系統(tǒng)的市場(chǎng)壁壘已形成，新的廠商較難進(jìn)入本行業(yè)，早期市場(chǎng)低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)已得以避免。未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，電子回單系統(tǒng)的市場(chǎng)供給將呈現(xiàn)均衡增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)將以產(chǎn)品功能、質(zhì)量、服務(wù)的不斷改進(jìn)為主要手段。2、行業(yè)需求情況我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了提升服務(wù)質(zhì)量，加快中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，各大商業(yè)銀行在紛紛加大電子回單系統(tǒng)等自助設(shè)備的投入。另一方面，企業(yè)數(shù)量的增加和企業(yè)間通過(guò)銀行匯款方式交易模式的推廣，均有利于電子回單系統(tǒng)的大規(guī)模使用。據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的2009年年報(bào)，國(guó)內(nèi)銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約為19.3萬(wàn)個(gè)，上述銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，大型網(wǎng)點(diǎn)一般需要安裝2-3套電子回單系統(tǒng)，部分小型網(wǎng)點(diǎn)可能不安裝電子回單系統(tǒng)，按每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)平均安裝一套電子回單系統(tǒng)、每套電子回單系統(tǒng)1.81萬(wàn)元（公司報(bào)告期內(nèi)電子回單系統(tǒng)平均銷售單價(jià)）測(cè)算，國(guó)內(nèi)銀行對(duì)電子回單系統(tǒng)的總需求規(guī)模約35億元。除新裝增量需求外，由于設(shè)備折舊及系統(tǒng)升級(jí)等原因，電子回單系統(tǒng)還具有穩(wěn)定的系統(tǒng)更新需求。電子回單系統(tǒng)現(xiàn)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)的常備設(shè)備之一，隨著銀行業(yè)接受程度的逐步提高，電子回單系統(tǒng)將進(jìn)入普及時(shí)期，2008-2012年年均需求增長(zhǎng)率將達(dá)35%，到2012年電子回單系統(tǒng)的需求將超過(guò)1萬(wàn)套，使用電子回單系統(tǒng)的銀行網(wǎng)點(diǎn)將接近50,000個(gè)。預(yù)計(jì)2012年以后，電子回單系統(tǒng)市場(chǎng)將進(jìn)入成熟期，市場(chǎng)需求增量將趨于平緩，年均增長(zhǎng)速度約為25%，更新設(shè)備數(shù)量將逐步增加，新增數(shù)量將逐步減緩。3、行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化狀況目前國(guó)內(nèi)電子回單系統(tǒng)生產(chǎn)廠商僅有少數(shù)幾家。由于銀行采購(gòu)以總行集中招標(biāo)及省級(jí)分行采購(gòu)為主，對(duì)供應(yīng)商的品牌形象、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)要求較高，市場(chǎng)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，規(guī)模小、技術(shù)實(shí)力差、區(qū)域性強(qiáng)、售后服務(wù)弱的廠商逐漸在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，行業(yè)形成了較高的市場(chǎng)集中度，基本形成了較為穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)格局。競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)利潤(rùn)水平也趨于穩(wěn)定。4、進(jìn)入行業(yè)的主要障礙（1）市場(chǎng)壁壘銀行對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)要求較高，電子回單系統(tǒng)生產(chǎn)商需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核并通過(guò)總行或省級(jí)分行的入圍評(píng)審才能成為入圍廠商。銀行一般只采購(gòu)入圍廠商的產(chǎn)品，非入圍產(chǎn)品不予采購(gòu)。金融自助設(shè)備入圍選型除了考察供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、售后服務(wù)能力、產(chǎn)品價(jià)格等條件外，還要對(duì)產(chǎn)品的功能、性能、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行符合性測(cè)試。這些都構(gòu)成了新進(jìn)入者的市場(chǎng)壁壘。（2）技術(shù)壁壘電子回單系統(tǒng)行業(yè)涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子、信息通訊、系統(tǒng)集成等眾多學(xué)科，技術(shù)和產(chǎn)品更新速度快，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要長(zhǎng)期的人才積累和技術(shù)積累。國(guó)家關(guān)于該行業(yè)出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證也抬高了進(jìn)入該領(lǐng)域的門(mén)檻。（3）資金壁壘從事電子回單系統(tǒng)行業(yè)需要較大的資金投入。無(wú)論是設(shè)備和軟件的研發(fā)、產(chǎn)品的生產(chǎn)，還是售后服務(wù)體系的建立，企業(yè)都必須投入大量的資金。5、行業(yè)利潤(rùn)率的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因近年來(lái)，電子回單系統(tǒng)的采購(gòu)權(quán)限由銀行分行向總行轉(zhuǎn)移，形成較高的采購(gòu)集中度。銀行因集中采購(gòu)而具有更高的議價(jià)能力，對(duì)電子回單系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)形成降價(jià)要求，行業(yè)利潤(rùn)率有所下降。銀行集中采購(gòu)也淘汰了大批小型電子回單系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，形成穩(wěn)定的供應(yīng)格局，行業(yè)集中度較高。隨著電子回單系統(tǒng)需求規(guī)模的擴(kuò)大和升級(jí)要求，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)，行業(yè)利潤(rùn)率將逐步穩(wěn)定，而利潤(rùn)總額保持增長(zhǎng)。6、影響電子回單系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）電子回單系統(tǒng)行業(yè)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)電子回單系統(tǒng)所屬的金融電子設(shè)備制造及系統(tǒng)建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，目前已出臺(tái)多項(xiàng)政策予以扶持和鼓勵(lì)。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中，將加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、電子金融等新型服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重點(diǎn)工作之一。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［2005］40號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》，以及國(guó)家發(fā)改委2005年第40號(hào)令及附件《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》均將“金融電子設(shè)備制造及系統(tǒng)建設(shè)”列為第一類鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)改委于2003年6月26日頒布的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》（[2003]第3號(hào)令），明確了商業(yè)銀行可以通過(guò)收費(fèi)方式向其客戶提供各類服務(wù)。該政策促進(jìn)了各大銀行采購(gòu)電子回單系統(tǒng)等自助終端開(kāi)展中間業(yè)務(wù)收費(fèi)服務(wù)。（2）金融服務(wù)升級(jí)及結(jié)算業(yè)務(wù)增長(zhǎng)有利于電子回單系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展我國(guó)金融行業(yè)正處在快速發(fā)展之中，其管理手段、服務(wù)方式也正在快速升級(jí)。各大商業(yè)銀行不斷拓展業(yè)務(wù)渠道，同時(shí)加大了對(duì)固定資產(chǎn)的投入。目前，銀行業(yè)信息化建設(shè)重心從電子化辦公轉(zhuǎn)向服務(wù)模式的變革。以電子回單系統(tǒng)為代表的銀行自助類設(shè)備能更好地滿足網(wǎng)點(diǎn)自動(dòng)化需求，有利于銀行降低成本并增加中間業(yè)務(wù)收入，倍受銀行類客戶歡迎。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在該類設(shè)備上的采購(gòu)力度不斷上升。此外，近年來(lái)國(guó)內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)較快，進(jìn)一步提升了銀行的采購(gòu)需求。（3）技術(shù)進(jìn)步對(duì)本行業(yè)的推動(dòng)電子回單系統(tǒng)涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子、信息通訊、系統(tǒng)集成等眾多學(xué)科。各項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步有利于電子回單系統(tǒng)的發(fā)展。7、影響電子回單系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）行業(yè)需求面較窄，客戶依存度較高電子回單系統(tǒng)的下游基本上為各大商業(yè)銀行，行業(yè)需求面較窄，其市場(chǎng)需求直接受下游行業(yè)周期變化影響，如國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩或銀行進(jìn)入慢速發(fā)展期，電子回單系統(tǒng)的市場(chǎng)需求將會(huì)減少。而各大商業(yè)銀行集中式招標(biāo)的采購(gòu)方式，也增加了電子回單系統(tǒng)企業(yè)的客戶依存度，企業(yè)自身發(fā)展較易受限。（2）市場(chǎng)增長(zhǎng)空間有限經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，電子回單系統(tǒng)行業(yè)即將進(jìn)入成熟期。隨著電子回單系統(tǒng)在各大商業(yè)銀行完成配置，我國(guó)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局基本已穩(wěn)定，無(wú)論是電子回單系統(tǒng)的新增需求，還是設(shè)備更新需求，市場(chǎng)增長(zhǎng)空間都相對(duì)有限。8、行業(yè)技術(shù)水平電子回單系統(tǒng)是綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、銀企對(duì)賬技術(shù)、多層次軟件設(shè)計(jì)和嵌入式開(kāi)發(fā)技術(shù)開(kāi)發(fā)的專門(mén)用于銀行票據(jù)處理的自助式服務(wù)終端產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)十多年的探索和實(shí)踐，電子回單系統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)相對(duì)成熟，技術(shù)同質(zhì)化程度較高。9、經(jīng)營(yíng)模式隨著電子回單系統(tǒng)服務(wù)納入銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)體系，銀行客戶的采購(gòu)需求不斷擴(kuò)大，采購(gòu)權(quán)限也逐步上移，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥傂屑姓袠?biāo)及省級(jí)分行采購(gòu)為主。電子回單系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)主要采取直銷方式，一般通過(guò)大型招標(biāo)活動(dòng)中進(jìn)行集中銷售。由于單次采購(gòu)金額較大，企業(yè)也提供經(jīng)營(yíng)租賃方式形成業(yè)務(wù)收入。隨著與銀行合作的升級(jí)，部分企業(yè)開(kāi)始推廣合作運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式。10、行業(yè)的周期性、季節(jié)性和區(qū)域性（1）周期性電子回單系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展主要來(lái)自下游銀行業(yè)需求拉動(dòng)，銀行的設(shè)備采購(gòu)量受制于宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、資本充足率及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等多方面因素影響。（2）季節(jié)性電子回單系統(tǒng)等金融電子設(shè)備大多由各大銀行總行或省級(jí)分行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。銀行通常在第一、二季度制定預(yù)算、計(jì)劃立項(xiàng)、設(shè)備選型測(cè)試，第三、四季度集中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。由于客戶的上述采購(gòu)習(xí)慣，電子回單系統(tǒng)行業(yè)通常在第三、四季度出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的情形。（3）區(qū)域性我國(guó)的LED產(chǎn)業(yè)格局南方產(chǎn)業(yè)化程度較高，而北方依托眾多高校和科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)。在地域分布上，珠三角和長(zhǎng)三角是國(guó)內(nèi)LED顯示產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，集中了全國(guó)70%以上的LED顯示制造企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)比較明顯。從市場(chǎng)銷售來(lái)看，LED的需求與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系較大，相對(duì)而言，主要的銷售市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。由于銀行業(yè)務(wù)在沿海地區(qū)發(fā)展較快，所以電子回單系統(tǒng)產(chǎn)品重點(diǎn)分布在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象將會(huì)逐漸改變，銀行業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投入日益增加，金融電子設(shè)備在中西部地區(qū)的銷售將逐漸增長(zhǎng)，產(chǎn)品的區(qū)域性特征亦會(huì)逐漸減弱。11、行業(yè)與上、下游之間的關(guān)系及其對(duì)本行業(yè)的影響電子回單系統(tǒng)的上游企業(yè)主要是電子、電氣、機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械制造等行業(yè)的原材料及零部件供應(yīng)商。該類行業(yè)技術(shù)相對(duì)成熟，供應(yīng)充足，總體而言價(jià)格平穩(wěn)下降，質(zhì)量不斷提升，有利于本行業(yè)的發(fā)展。電子回單系統(tǒng)的下游行業(yè)為銀行業(yè)。由于銀行業(yè)的逐步開(kāi)放，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為提升競(jìng)爭(zhēng)力，改善服務(wù)質(zhì)量，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行紛紛加大固定資產(chǎn)的投入力度。由于銀行網(wǎng)點(diǎn)自動(dòng)化需求以及人力資源成本的壓力，銀行業(yè)對(duì)電子回單系統(tǒng)等自助類設(shè)備的采購(gòu)力度不斷上升。

2023年健康服務(wù)行業(yè)分析報(bào)告目錄一、綜述 PAGEREFToc370156108\h41、政策 PAGEREFToc370156109\h42、主要發(fā)展方向 PAGEREFToc370156110\h4（1）發(fā)展目標(biāo)十分明確，涵蓋領(lǐng)域廣泛 PAGEREFToc370156111\h5（2）加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù) PAGEREFToc370156112\h5（3）重點(diǎn)扶持領(lǐng)域涵蓋廣泛 PAGEREFToc370156113\h6（4）著力加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度 PAGEREFToc370156114\h6（5）全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù) PAGEREFToc370156115\h7二、醫(yī)療服務(wù) PAGEREFToc370156116\h71、放寬準(zhǔn)入條件，明確法無(wú)禁止則準(zhǔn)入 PAGEREFToc370156117\h72、公立醫(yī)院改制試點(diǎn) PAGEREFToc370156118\h83、體制內(nèi)外平等政策 PAGEREFToc370156119\h84、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) PAGEREFToc370156120\h95、大力發(fā)展第三方服務(wù) PAGEREFToc370156121\h96、其他服務(wù)業(yè) PAGEREFToc370156122\h10三、醫(yī)療器械 PAGEREFToc370156123\h11四、商業(yè)保險(xiǎn) PAGEREFToc370156124\h13五、醫(yī)療信息化 PAGEREFToc370156125\h15六、中醫(yī)藥 PAGEREFToc370156126\h15七、醫(yī)療旅游 PAGEREFToc370156127\h16一、綜述1、政策國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，力爭(zhēng)到2023年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上。提出了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的審批、登記手續(xù)，放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院市場(chǎng)準(zhǔn)入和配置大型設(shè)備的限制。二是加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障，擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。三是優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。2、主要發(fā)展方向文件指出了主要發(fā)展方向：一是大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。加快形成多元辦醫(yī)格局，落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)和農(nóng)村延伸。推動(dòng)發(fā)展專業(yè)規(guī)范的護(hù)理服務(wù)。二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、中醫(yī)保健等醫(yī)療服務(wù)的能力。三是積極發(fā)展健康保險(xiǎn)。四是全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。以及發(fā)展健康體檢咨詢、培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢查、評(píng)價(jià)、研發(fā)等服務(wù)。（1）發(fā)展目標(biāo)十分明確，涵蓋領(lǐng)域廣泛1、本次意見(jiàn)提出到2023年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億以上，按照目前占GDP5%左右的規(guī)模計(jì)算，未來(lái)行業(yè)增速將在15%左右。2、到2023年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。明顯提高醫(yī)療服務(wù)能力，健康管理和服務(wù)水平，完善健康保險(xiǎn)，提高商業(yè)保險(xiǎn)在衛(wèi)生總費(fèi)用中的比重，擴(kuò)大健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化健康服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（2）加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)本次意見(jiàn)涵蓋廣泛，主要對(duì)醫(yī)院、診斷檢驗(yàn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)、中醫(yī)藥保健、體檢咨詢、服務(wù)外包、健康信息化、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)劃布局和用地保障、投融資引導(dǎo)政策、財(cái)稅價(jià)格政策等方面以大力支持。積極支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，并首次在細(xì)節(jié)上給予充分支持，明確法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都須向社會(huì)資本開(kāi)放，對(duì)待非公立和公立機(jī)構(gòu)一視同仁，有利于民營(yíng)資本真正進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，加快設(shè)立各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的步伐。發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)包括推動(dòng)中醫(yī)服務(wù)，包括推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)服務(wù)和鼓勵(lì)藥店中醫(yī)坐診，開(kāi)發(fā)藥食同用的中藥材和保健品等，有利于保健品和中藥材行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。（3）重點(diǎn)扶持領(lǐng)域涵蓋廣泛此次促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)主要涉及醫(yī)院、診斷檢驗(yàn)、健康信息化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)、中醫(yī)藥保健、體檢咨詢、醫(yī)療器械、服務(wù)外包等幾個(gè)方面。（4）著力加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，最初在2023年《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)》中系統(tǒng)提出，但始終未能涉及細(xì)節(jié)，由于缺乏具體的政策和措施，非公立醫(yī)院尤其是營(yíng)利性醫(yī)院的發(fā)展在過(guò)去一直受到制約，此次意見(jiàn)明確要各地取消不合理的規(guī)定，加快落實(shí)非公立和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社保定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對(duì)待的政策。加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度有利于社會(huì)資本更快進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。此外，該意見(jiàn)還鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)院管理集團(tuán)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展，有利于連鎖?？坪途C合性醫(yī)院集團(tuán)的發(fā)展。我們認(rèn)為加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度將利好連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)：通策醫(yī)療、愛(ài)爾眼科，迪安診斷，達(dá)安基因，復(fù)星醫(yī)藥，金陵藥業(yè)，開(kāi)元投資。（5）全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)主要包括兩個(gè)方面：1、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，包括推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)，鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療；2、開(kāi)發(fā)中醫(yī)保健產(chǎn)品，包括種植中藥材及其產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健等。我們認(rèn)為通過(guò)中醫(yī)養(yǎng)生防未病治已病，是國(guó)家節(jié)省醫(yī)療資源的方式，有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和保健品行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，利好康美藥業(yè)，湯臣倍健，東阿阿膠，同仁堂。二、醫(yī)療服務(wù)1、放寬準(zhǔn)入條件，明確法無(wú)禁止則準(zhǔn)入醫(yī)療服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)得以明確，有望進(jìn)入野蠻生長(zhǎng)階段。2、公立醫(yī)院改制試點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)在于《意見(jiàn)》明確提出將在部分地區(qū)建立公立醫(yī)院改制試點(diǎn)。鼓勵(lì)各界投資醫(yī)療服務(wù)是之前一貫的政策，，但投資形式的敘述更為具體。3、體制內(nèi)外平等政策非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入、水電熱同價(jià)等方面實(shí)行平等對(duì)待的政策。市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、水電熱同價(jià)等方面的平等政策顯然有利于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)。但制約非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的根本因素并不是以上因素，而是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)，因此職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位等方面的平等政策才是非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠發(fā)展的根本保障。同時(shí)，《意見(jiàn)》的內(nèi)容還包括促進(jìn)人才流動(dòng)的政策，例如，加快推進(jìn)規(guī)范的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，以及在人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和進(jìn)修等給予非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持，并探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)和人才等方面的合作機(jī)制。此外，公立醫(yī)院改制也是人才向非公立流動(dòng)的一個(gè)重要來(lái)源。在以上人才流動(dòng)政策的支持下，未來(lái)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高端人才有望向非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)，這是未來(lái)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠最終發(fā)展壯大的根本保障，如果相關(guān)意見(jiàn)能夠得以貫徹實(shí)施，那么對(duì)于現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)體系的改變將是巨大的，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展也將進(jìn)入黃金時(shí)代。主營(yíng)醫(yī)院業(yè)務(wù)的上市公司有通策醫(yī)療、愛(ài)爾眼科。從事醫(yī)院建設(shè)、潔凈手術(shù)室建設(shè)的上市公司尚榮醫(yī)療也將受益。兼營(yíng)醫(yī)院業(yè)務(wù)的上市公司有復(fù)星醫(yī)藥、馬應(yīng)龍、開(kāi)元投資、金陵藥業(yè)、益佰制藥、誠(chéng)志股份、雙鷺?biāo)帢I(yè)、康美藥業(yè)、三精制藥、華潤(rùn)三九等。4、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是非公立相對(duì)于公立的一個(gè)最大的“不公平”，由于國(guó)家定位公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要保障基本醫(yī)療需求，因此對(duì)于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格必然有所限制，因此公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多盈利很少。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不受此限制，其盈利能力將大幅提高，也有利于吸引更多的投資進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。在資金充裕的前提下，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)更容易發(fā)展高端醫(yī)療，并為高端人才支付更高的薪酬，從而在吸引人才方面具有更大的優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)平等政策使得非公立與公立可以平等競(jìng)爭(zhēng)，那么該項(xiàng)政策毫無(wú)疑問(wèn)使得非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有了巨大的優(yōu)勢(shì)，甚至是決定性的優(yōu)勢(shì)。5、大力發(fā)展第三方服務(wù)引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和影像中心。支持發(fā)展第三方的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)，以及健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢服務(wù)。公平對(duì)待社會(huì)力量提供食品藥品檢測(cè)服務(wù)。鼓勵(lì)藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包。完善科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。（1）引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和影像中心。利好檢測(cè)試劑（科華生物，達(dá)安基因，迪安診斷、博暉創(chuàng)新、陽(yáng)普醫(yī)療等）和影像設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（華潤(rùn)萬(wàn)東、東軟集團(tuán)、理邦儀器、新華醫(yī)療、樂(lè)普醫(yī)療）。（2）公平對(duì)待社會(huì)力量提供食品藥品檢測(cè)服務(wù)。相關(guān)個(gè)股達(dá)安基因：公司與三元科技合資創(chuàng)立的廣東達(dá)元食品藥品安全技術(shù)公司，從事食品安檢產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，公司持股40%。（3）鼓勵(lì)藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包（泰格醫(yī)藥）6、其他服務(wù)業(yè)發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)業(yè)。相關(guān)個(gè)股：慈銘體檢。三、醫(yī)療器械醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展，其硬件基礎(chǔ)是醫(yī)療器械，如果說(shuō)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展迎來(lái)了黃金發(fā)展期，那醫(yī)療器械毫無(wú)疑問(wèn)將率先受益，并且即使醫(yī)療服務(wù)仍然處在發(fā)展過(guò)程中的投入期，醫(yī)療服務(wù)尚未真正盈利的時(shí)期，醫(yī)療器械仍然可以大幅盈利。因此，盡管《意見(jiàn)》主要針對(duì)服務(wù)業(yè)，但對(duì)于醫(yī)療器械的利好是不言而喻的。對(duì)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，往往更傾向于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口醫(yī)療器械，主要原因：一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金較為充裕；二是對(duì)于國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械存有偏見(jiàn)，實(shí)際上，許多國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械已經(jīng)達(dá)到國(guó)際同等水平甚至在個(gè)別指標(biāo)上有所超越，且價(jià)格更低，但卻仍然“不受待見(jiàn)”；三是行賄問(wèn)題不斷，由于進(jìn)口醫(yī)療器械價(jià)格很高，因此其回扣力度也更高，并且根據(jù)新聞披露來(lái)看，大型外企往往建立有系統(tǒng)而完善的“行賄網(wǎng)絡(luò)”，包括所謂的“學(xué)術(shù)會(huì)議”等行賄渠道。而國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械價(jià)格本已較低，利潤(rùn)空間有限，自然回扣力度和營(yíng)銷水平無(wú)法與進(jìn)口醫(yī)療器械相提并論?！兑庖?jiàn)》主要利好的是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)于民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，特別是在發(fā)展初期，對(duì)于成本支出是較為敏感的，也更容易排除行賄因素，因此價(jià)格較低且質(zhì)量較好的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械將有望受到公平對(duì)待，這對(duì)于國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的發(fā)展將是一個(gè)大的推動(dòng)。此外，《意見(jiàn)》明確將放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制