英國的中小學考試制度改革

英國的中小學考試制度改革國家課程(NationalCurriculum)是英國英格蘭地區(qū)公立中小學5-16歲學生都必須學習的全國統(tǒng)一課程，這一課程體系規(guī)定了包括初等教育和中等教育在內(nèi)的義務(wù)教育階段的課程內(nèi)容。自1988年正式實施至今已有25年，期間國家課程進行了多次修訂和完善。例如，1994年針對當時課程要求嚴苛、學生負擔過重問題進行減負，對課程進行了調(diào)整，但導(dǎo)致了隨后的教育質(zhì)量下滑。1997年，布萊爾執(zhí)政后開始新一輪的課程改革，宣布從2000年9月起實行新的國家課程標準，并成立了課程與資格局(QCA)負責制定課程標準和評價水平。2008年，政府又頒布了2008年國家課程標準，一直實施至今。2011年1月，英國教育大臣宣布啟動英國國家課程最新一輪修訂工作，并于2013年9月正式出臺了2014年《英國國家課程框架文件》，將于2014-2015年分期實施。從這一新的文件中，我們可以把握英國中小學課程改革的最新動向。一、新一輪國家課程改革的緣由英國中小學現(xiàn)行國家課程是在1988年國家課程基礎(chǔ)上幾經(jīng)修訂形成的?！?988年教育改革法》規(guī)定了5-16歲義務(wù)教育階段的國家課程，將5-16歲的義務(wù)教育階段劃分為四個關(guān)鍵階段：階段l(KS1)，5-7歲；階段2(KS2)，7-11歲；階段3(KS3)，11-14歲；階段4(KS4)，14-16歲。規(guī)定國家課程由核心科目和基礎(chǔ)科目組成，核心科目包括英語、數(shù)學、科學；基礎(chǔ)科目包括歷史、地理、工藝學、藝術(shù)、音樂、體育、現(xiàn)代外語，共10門課程。分別在7歲、11歲、14歲、16歲時進行全國統(tǒng)一考試，評定每個階段的學業(yè)表現(xiàn)。課程評估采取教師平時評價和關(guān)鍵階段結(jié)束后“標準評價任務(wù)”(SAT)結(jié)合進行。2000年修訂實施的新國家課程延續(xù)了之前的課程框架，但課程科目和課程目標有了新的變化，必修科目由原來10門擴展為12門，包括英語、數(shù)學、科學、設(shè)計和技術(shù)、信息和通訊技術(shù)、歷史、地理、現(xiàn)代外語、藝術(shù)與設(shè)計、音樂、體育、公民。確立了四個跨學科的學習領(lǐng)域，包括精神、道德、社會和文化，個人、社會和健康教育，技能發(fā)展及其他方面發(fā)展。課程評價體系也作了相應(yīng)調(diào)整，早在1995年就已經(jīng)簡化了關(guān)鍵階段結(jié)束時的全國統(tǒng)一考試，前三個階段的全國統(tǒng)一考試只針對三門核心課程進行，階段4結(jié)束后學生要參加普通中等教育證書考試(GCSE)。2003年再次進行調(diào)整，首先將原先的10個評定等級調(diào)整為9個，8個等級水平加一個優(yōu)秀水平，KS1面向1-3級，KS2面向3-5級，KS3面向5-8級。測試形式也有新的變化，KS1是任務(wù)與考試并行，KS2和KS3主要采用紙筆測試。2008年實施的國家課程依然延續(xù)12門必修課、4個關(guān)鍵階段、9個評估水平的課程體系，主要進行三方面調(diào)整：一是重新修訂了KS3的12門必修課的教學大綱，每門課程的教學大綱采用相同的框架，要明確陳述課程目標；學科特性及其對培養(yǎng)學生技能和素質(zhì)的作用，即學科對課程目標的實現(xiàn)所起的作用；闡述課程的核心概念，學習的關(guān)鍵過程。二是將原有的個人、社會和健康教育拆分成個人幸福和經(jīng)濟福利與理財能力兩門課；加強宗教教育課程。三是制定了KS4的英語、數(shù)學、公民、信息交流與技術(shù)、體育、宗教、個人幸福、經(jīng)濟福利與理財能力的課程大綱。[1]核心課程評價方式也有了較大變化，英語和數(shù)學只在KS2結(jié)束時進行全國統(tǒng)一測試，科學在KS1結(jié)束時不設(shè)置統(tǒng)一考試，只在KS2結(jié)束時采用抽樣方式對學生進行外部考試測驗評價。KS4結(jié)束時所有學生依然采用統(tǒng)一的GCSE考試。[2]目前英國中小學使用的國家課程標準是2008年修訂的，一直沿用至今。這個課程體系相比于早前課程目標更為明確，更為強調(diào)學生能力的培養(yǎng)，為今后生活和工作做準備。為全國中小學教育提供了一個更為合理的統(tǒng)一標準，為不同地區(qū)和規(guī)模的中小學校提供了共同的課程參照。同時又鼓勵學校根據(jù)學生的特殊需要和地區(qū)特點創(chuàng)造性地開發(fā)自己的課程，提高了學校的辦學自主權(quán)，同時也更大地賦予了教師自主權(quán)，為教師提供了一個更為靈活的指導(dǎo)性的教學框架。教師可以采用更為多樣的教學方式，有選擇地教授課程內(nèi)容，靈活組織教學活動，將課程科目與學生的需求相結(jié)合，同時也為教師改進和發(fā)展專業(yè)知識創(chuàng)造了時機。課程結(jié)構(gòu)容納了小學和中學教育，KS1和KS2覆蓋小學階段，共6年。KS3和KS4覆蓋中學階段，共5年，反映出基礎(chǔ)教育的時間分配比較均衡。KS3結(jié)束時學生處于14歲的年齡段，可以允許學生選擇那些他們特別愿意學習的課程，充分體現(xiàn)國家課程的“個性化”的一面，促使學生獲得更大的學業(yè)成就。[3]隨著時間的推移，2008年國家課程在實踐中也暴露出諸多問題。(一)中小學學生學業(yè)成績明顯下滑教育質(zhì)量已經(jīng)成全世界共同關(guān)注的問題，各國學生的學業(yè)成績在國際上的排名地位成為許多國家公認的一項衡量各國教育水平的指標。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的國際學生評估項目(PISA)每三年測試一次，用于評估包括閱讀、數(shù)學和科學三個領(lǐng)域的知識和技能。從2000年起至今公布了四次排名數(shù)據(jù)，英國在PISA中的排名呈持續(xù)下滑趨勢。數(shù)據(jù)顯示：在第一次測試排名中英國學生在這三個領(lǐng)域的成績均排在前十位，閱讀和數(shù)學能力均排第六位，科學知識排第四位。2006年在57個國家和地區(qū)中，英國15歲學生的閱讀技巧排第十七位，數(shù)學能力排第二十四位；科學知識排第十四位。2009年在65個國家和地區(qū)中，閱讀技巧排第二十五位，數(shù)學能力排第二十八位，科學知識排第十六位，排名全線下滑。報告還顯示，有近五分之一的英國15歲學童閱讀能力低于經(jīng)合組織認為的接受進一步教育或進入就業(yè)市場所需要的最低要求。[4]根據(jù)另一家權(quán)威統(tǒng)計機構(gòu)皮爾森公司2012年11月最新公布的全球教育排名數(shù)據(jù)，英國在發(fā)達國家和地區(qū)中位列第六，芬蘭排第一，韓國第二，緊隨其后的是香港、日本、新加坡。教育大臣邁克爾·戈夫(MichaelGove)明確表示：“我們已經(jīng)落在國際排名表的后面，我們的國家課程有很多不合理的地方……原先的課程很難為學生奠定未來發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須進行課程改革……”。[5]由此可見，英國基礎(chǔ)教育各個領(lǐng)域的成績都不樂觀，提升教育質(zhì)量成為英國教育界的首要任務(wù)，新一輪的課程改革迫在眉睫。(二)教育機會不均等日益加劇英國前首相布朗2009年授權(quán)進行的一次調(diào)查顯示，該國教育對低收入家庭的孩子不公平，教育中的不公平由小學延伸至大學，并由此導(dǎo)致就業(yè)不公平和社會階層的流動。報告呼吁有關(guān)方面采取措施，讓更多低收入家庭的孩子能上大學。報告強調(diào)，在各階層人群中分布不均衡的是機會，家庭背景較差的孩子接受教育的機會相對較少。杜倫大學進行的一項研究顯示：從1996年到2006年的49，000名學生的入學申請資料來看，少數(shù)民族學生與白人學生相比，在獲得相同的A-Level考試的情況下，進入頂級大學的機會更少。2010至2012年的繼續(xù)研究結(jié)果顯示，少數(shù)民族學生依然處于不利地位，公立學校的學生不太可能獲得與私立學校學生相同的職位。研究稱，黑人和亞裔申請人進入羅素大學聯(lián)盟的障礙似乎在錄取過程，他們有足夠的信心申請羅素大學聯(lián)盟，但與成績同樣合格的白人學生相比獲得錄取的概率更低?？梢娨蚍N族而導(dǎo)致的教育不公平現(xiàn)象依然存在。[6]英國的私立中學各方面情況通常較好，就讀的孩子大多出身于富裕家庭，而低收入家庭的孩子基本就讀于公立中學。私立學校在英語、數(shù)學、科學這幾個科目上考試成績明顯更突出，而這些科目正是一流大學錄取時最看重的科目。英國重點大學組成的羅素大學聯(lián)盟中只有16%的學生來自低收入家庭，而這類學生被牛津和劍橋大學錄取的人數(shù)幾乎可以忽略不計。英國全球教育運動(GCE)2012年最新報告的關(guān)注焦點集中于教育中的不平等。于2015年即將完成的千年發(fā)展計劃框架(MDGs)成功的關(guān)鍵點在于學習質(zhì)量，但質(zhì)量和平等都是教育成功所必需的。[7]這份報告認為，2015年框架完成之后，建立更平等的教育機會是首要任務(wù)，平等的教育意味著更多的關(guān)注貧困和不發(fā)達地區(qū)的孩子，特別關(guān)注殘疾孩子。對教育不公平現(xiàn)象的強烈關(guān)注和建立公平教育的呼聲也推動了新一輪的課程改革。(三)現(xiàn)行國家課程存在諸多問題這是促成新一輪課程改革的內(nèi)在原因。課程結(jié)構(gòu)不甚合理，核心課程和基礎(chǔ)課程區(qū)別不明顯?，F(xiàn)行國家課程標準對核心科目和基礎(chǔ)科目的規(guī)定幾乎沒有區(qū)別，兩類課程都是規(guī)定繁多。實際教學中學生幾乎同等程度地學習兩類課程，造成學習負擔過重。同時還有許多對科目無關(guān)緊要的或不必要規(guī)定的內(nèi)容，表述空洞，不具有指導(dǎo)意義或過于繁瑣。而真正需要進一步明確詳細規(guī)定的卻沒有明確表述。如關(guān)鍵核心科目的規(guī)定不夠細致，對基礎(chǔ)科目的規(guī)定應(yīng)該精煉簡化，使這兩類課程有明顯的區(qū)別。課程科目繁多，每個關(guān)鍵階段上的科目負荷較大，但是學科要求標準偏低。與教育質(zhì)量更高的國家和地區(qū)相比，英國學生在每個關(guān)鍵階段結(jié)束時的學業(yè)水平偏低。每個關(guān)鍵階段的持續(xù)時間存在很大爭議，由此也導(dǎo)致了一系列問題。目前關(guān)鍵階段的持續(xù)時間為2年、4年、3年、2年。關(guān)鍵階段2持續(xù)時間長，可能會導(dǎo)致這四年中缺乏效率和目標而使學生放任自流。在關(guān)鍵階段3成績明顯下降已經(jīng)是不爭的事實，學生把大段時間花費在關(guān)鍵階段3的學習上，沒有興趣也沒有目標，對學業(yè)表現(xiàn)出非常消極的態(tài)度，很多人只有到了開始準備普通中學畢業(yè)考試的時候才真正開始認真學習，而這時已經(jīng)進入關(guān)鍵階段4。所以有些學者提議關(guān)鍵階段3縮減為2年，關(guān)鍵階段4增加為3年。但這也會導(dǎo)致另一些問題，縮短了基礎(chǔ)知識的學習時間，這對學生今后不利，特別是那些缺少強有力的父母支持的學生。國家課程和普通中學畢業(yè)考試之間沒有很好銜接，普通中學畢業(yè)準備階段是比較短的，只占總課程時間的10%。這個階段的規(guī)劃時間事實上只有18個月，其中納入課程大綱的學習計劃時間只持續(xù)一年，就使學生，包括教師和家長大都關(guān)注畢業(yè)考試，關(guān)鍵階段4因為要應(yīng)付考試而受到重視，而之前三個階段由于與畢業(yè)考試關(guān)聯(lián)程度低而被忽視。必然造成學習效率低，學習缺少目標，學業(yè)成績偏低，教育質(zhì)量下滑。此外，學校和教師的自主權(quán)相對較少。2012年最新公布的皮爾森調(diào)查報告顯示：教育水平較好的國家其中一個共同的特點是學校的辦學自主權(quán)相對更高。這一點英國現(xiàn)行國家課程做得還不夠。(四)社會對學校教育提出更高的期望和要求現(xiàn)有的課程不僅需要解決自身內(nèi)部存在的問題，還要滿足人們的要求適應(yīng)社會的發(fā)展。教育領(lǐng)域是人們關(guān)注的焦點，國際化的影響使人們對教育提出了更高的要求，人才不僅僅需要得到本國本地區(qū)的認可，還要得到國際社會的認可，這就使國家課程擔負起了更重大的社會責任。英國民眾對課程的關(guān)注范圍也越來越全面，學科技能、課程主題、學習領(lǐng)域都進入民眾視野。對課程提出滿足“卓越”和“樂趣”的雙重要求，期望國家課程帶給學生高規(guī)格的技能，因為這些技能對日常生活及繼續(xù)教育都是至關(guān)重要的。在保障達到“卓越”的同時還要讓學生享受學習的過程，感受到學習的樂趣。要求國家課程應(yīng)該以“可傳遞的知識和技能”為基礎(chǔ)，更具開放性、包容性、發(fā)展性、靈活性。不只滿足于可傳遞的技能，還要培養(yǎng)學生對知識、技能和態(tài)度的認知，以滿足經(jīng)濟、文化、社會、個人和環(huán)境的全面發(fā)展。[8]二、國家課程改革的主要內(nèi)容即將實施的2014年國家課程框架是歷經(jīng)兩年修訂而成的。2011年1月修訂工作正式啟動，英國教育部公布了修訂工作目標并制定了修訂日程表。隨后即啟動了國家課程論證工作，成立了由11名成員組成的咨詢委員會和由4名專家組成的專家評審小組，并廣泛向社會公眾征集意見。2011年12月教育部公布了國家課程專家評審小組的報告，該報告分析了現(xiàn)行課程存在的問題并提出了解決建議。2013年2月7日，教育部正式發(fā)出了國家課程改革的咨詢文件，咨詢截止4月16日，共收到超過17，000份民眾回應(yīng)。7月8日教育部發(fā)布了磋商意見書，8月磋商結(jié)束。9月11日正式公布了最新英國國家課程框架文件，新框架將于2014-2015年分階段實施。[9]新課程框架在保持現(xiàn)行課程的延續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，出現(xiàn)下述幾個新的變化。(一)規(guī)定了新的課程目標和結(jié)構(gòu)框架文件包括：關(guān)于全部學校課程和法定國家課程的相關(guān)信息；國家課程的法定依據(jù)和課程目標；規(guī)定學校課程必須發(fā)展學生的計算和數(shù)學、語言及文字能力；列出了除KS4的英語、數(shù)學、科學以外的所有國家課程科目的學習計劃。重新界定國家課程的總體目標，是為學生提供成為有教養(yǎng)的國民所必需的基本知識的入門，引導(dǎo)學生成為最優(yōu)秀的人，并且要有助于提高學生的創(chuàng)造性和成就感。國家課程提供的是核心知識的梗概，在這里教師有責任建立令人興奮和充滿激勵的課堂活動來促進更廣泛的學校目標和學生知識、理解能力及技能的發(fā)展。[10]同時指出，國家課程只是每個孩子教育的一部分，目前每周、每學期或每學年學生在學校度過的時間已經(jīng)遠遠超過了國家課程規(guī)定的時間。文件明確規(guī)定：社區(qū)和基礎(chǔ)學校中處于義務(wù)教育年齡段的學生，包括社區(qū)特殊教育學校和基礎(chǔ)特殊教育學校以及私立學校，都必須實施國家課程。課程關(guān)鍵階段劃分和科目組織編排延續(xù)了目前的課程結(jié)構(gòu)，依然是4個關(guān)鍵階段和12門必修科目，學科分類采用“核心”和“基礎(chǔ)”二類。核心科目依然是英語、數(shù)學、科學；新修訂的基礎(chǔ)科目為：藝術(shù)與設(shè)計、公民、計算、設(shè)計與技術(shù)、語言、地理、歷史、音樂、體育。語言就是目前的現(xiàn)代外語，新框架中的語言課程在KS2為外語，在KS3為現(xiàn)代外語。KS4上的必修科目繼續(xù)簡化，除三門核心科目，基礎(chǔ)科目中只有公民、計算、體育三門列入必修(見表一)。文件明確指出：學校可以自由選擇組織自己每天的教學，但是必須遵循國家課程學習計劃教授所有學生。教育大臣戈夫明確要求頒布國家課程每門科目的學習計劃，列出每一個關(guān)鍵階段上要進行的教學事項。這些規(guī)定將在明年全部出臺。此外還規(guī)定：所有的學校必須在所有關(guān)鍵階段上進行宗教教育，中學還必須進行性教育。特別對KS4的授權(quán)區(qū)域作出規(guī)定：藝術(shù)(包括藝術(shù)和設(shè)計，音樂，舞蹈，戲劇和媒體藝術(shù))、設(shè)計和技術(shù)、人文學科(包括地理和歷史)和現(xiàn)代外語，這些科目在年滿14歲以后不再是法定的國家課程科目，但是公立學校的所有學生有權(quán)利選擇這四個領(lǐng)域中的任何一個領(lǐng)域進行學習，而學校必須在每一個領(lǐng)域中至少提供一門課程供學生學習。學校必須給學生提供機會使他們能夠在這四個領(lǐng)域中選擇他們想要選擇的課程，一門課程要想獲得授權(quán)的條件是學校具備給學生提供獲得認可資質(zhì)的條件。[11](二)提出了更高的課程要求針對教育質(zhì)量下滑的現(xiàn)狀，教育大臣戈夫曾明確表示，現(xiàn)在的課程無法讓我們?yōu)槲磥碜骱脺蕚洹τ谟赑ISA的排名，他說：“那些表現(xiàn)出色的地區(qū)，對不同年齡段兒童能夠并應(yīng)該掌握的知識設(shè)置了更高的預(yù)期，如果我們的學校和年輕人想再次奪回國際競爭力，就必須改革課程，提高課程的難度?！盵12]新出臺的框架文件完全印證了他的主張，對課程標準的界定更為明確嚴格。對核心課程提出了更高的要求，提高了課程的難度系數(shù)。文件要求課程要設(shè)置合適的挑戰(zhàn)性的目標，教師應(yīng)該對每個學生寄予厚望，應(yīng)該有計劃地延伸那些成績顯著高于預(yù)期水平的學生的學業(yè)任務(wù)。以三門核心課程來說，文件規(guī)定：英語科目要確保所有學生達到快速、流利的閱讀，并能很好地理解；養(yǎng)成為了獲得樂趣和信息而經(jīng)常廣泛的閱讀習慣；獲得用于閱讀、書寫和口語的廣泛的詞匯、語法和語言知識；寫作清晰、準確、連貫；針對特定的情境、目的和受眾適時調(diào)整自己的語言風格；通過討論來學習，必須能夠清楚地闡述和解釋他們的理解和想法；掌握聽和說的藝術(shù)，能夠作規(guī)范的報告，能夠向別人展示并且參與辯論。數(shù)學科目要確保所有學生牢固掌握數(shù)學的基本原理，包括通過各種各樣的辦法解決隨著時間的推移變得越來越復(fù)雜的問題，快速、準確地發(fā)展學生對概念的理解能力以及回憶和運用知識的能力；能夠遵循線索查詢、推論，歸納、概括的思路進行數(shù)學推理，用數(shù)學語言解釋或證明；能夠解決問題，運用數(shù)學去解決各種常規(guī)和非常規(guī)的日益復(fù)雜的問題，包括將問題分解轉(zhuǎn)化為一系列簡單的步驟，堅持不懈地尋求解決方案?？茖W科目要確保所有學生通過生物學、化學、物理學等特定學科的訓(xùn)練發(fā)展對科學知識和概念的領(lǐng)悟；通過不同類型的科學調(diào)查幫助學生解答關(guān)于周圍世界的科學問題，形成對自然科學本質(zhì)、過程和方法的理解；使其具備必需的、能影響當前和未來科學技術(shù)進步的自然科學知識。[13](三)實施無“水平”評估現(xiàn)行的國家課程采用九個評價水平對學生的學業(yè)成績進行評價，分為八個難度水平和一個優(yōu)秀水平。每個關(guān)鍵階段都對應(yīng)相應(yīng)的評估水平，這種難度水平評估在未來的新國家課程中將被取消。在2013年6月13日的國家課程討論會上，教育大臣邁克爾·戈夫在談到新國家課程框架下的學校評估時表示，未來只實行初級評估和問責制。當前現(xiàn)行的課程評價系統(tǒng)中用于報告孩子成績和進步的“水平”將被刪除，在新的國家課程中將采用無“水平”評估。他說：“目前的評價系統(tǒng)是復(fù)雜的和難以理解的，尤其是對于父母。它只鼓勵關(guān)注學生的當前水平，而不考慮更廣泛的學生能做什么的問題，設(shè)定一個唯一的詳細的評估辦法不符合我們讓學校課程自由化的原則。”[14]他明確要求為所有的課程制定新的教學計劃。應(yīng)這個要求，新的教學計劃即將全面出臺，新的教學計劃將列出每個關(guān)鍵階段結(jié)束時應(yīng)該教會學生什么；將賦予學校發(fā)展那些對學生非常重要的課程的自由；學校將可以自由設(shè)計他們自己的課程及評估系統(tǒng)。新的課程評估開發(fā)工作還在進行中，新的無“水平”評估實施細則將會隨著新規(guī)定的出臺逐漸明朗化。(四)EBacc考試將取代GCSE考試就在2014年初，英國教育大臣戈夫宣布即將取消普通中等教育證書考試(GCSE)，代之以英國學士學位資格證書考試(EnglishBacclaureateCertificate，EBacc)。GCSE是英國現(xiàn)行的普通中學畢業(yè)考試，KS4結(jié)束時所有的學生都要參加這一考試。該考試從1988年起伴隨國家課程已經(jīng)正式實施了25年，近年來普通中學畢業(yè)考試成績逐步攀高，并且與多個考試機構(gòu)密切相關(guān)。普通中學畢業(yè)考試成績單一共包括5張證書，課程的考試成績分別列在5張證書上，這5張證書分別來自4家不同的考試機構(gòu)。考試組織機構(gòu)繁多且相互競爭，考試程序復(fù)雜，英國將從今年開始新的中學教育考試制度。根據(jù)政府改革時間表，將于2015年向當屆學生、家長介紹新的資格證書。2017年的應(yīng)屆畢業(yè)生正式啟用新證書。因此，在校學生需要從2015年開始按照新的考試要求學習，經(jīng)過兩年的學習后參加這一考試?？荚嚳颇堪ㄓ⒄Z、數(shù)學、科學、一門人文科學以及一門外語，共5門，通過全部考試獲得資格證書。[15]學校教學將從2015年9月開始按照新的要求開展，原來階段性的單元考試和持續(xù)考核完全取消，只以最終的一次考試定結(jié)果。這對學生會產(chǎn)生很大的壓力，可能會有相當一部分學生無法通過全部考試而拿不到證書。這一即將啟動的新考試頗受爭議，很多人認為這種最終考核的方式不適用于所有學生，對那些很有才華但無法在考試中顯示出優(yōu)勢的學生不公平。這一新考試制度實施后的實際效果如何尚需時間證明。三、簡要的評價從最新框架文件及英國教育官員所傳遞的信息可以窺見未來英國國家課程發(fā)展的一些新態(tài)勢。(一)課程科目將會逐漸精簡新框架中規(guī)定的12門必修課很可能在未來縮減。目前的課程科目繁多，學生學業(yè)任務(wù)繁重，這是很多學者的共識。修訂咨詢委員會成員沙赫德·艾哈邁德(ShahedAhmed)認為：國家課程如果能稍微“瘦瘦身”對學校是一件好事，學校就有更多的時間和靈活度來增加學校認為重要的其他課程內(nèi)容。國家課程評審專家小組的報告中也建議縮減目前的國家課程科目，并提出了三種途徑用來精簡課程：從法定的必修科目中完全刪除科目；保持法定科目不變，但是不規(guī)定這些科目是必修的；保留法定必修科目，但是減少對教學內(nèi)容的規(guī)定。即將推行的EBacc考試只考5門課程，這也使縮減必修科目成為可能。雖然剛剛頒布的新課程框架依然保留原有12門必修科目，但從未來更長遠的發(fā)展趨勢來看，精簡科目極為可能。(二)賦予學校和教師更大的自主權(quán)在本次國家課程修訂過程中，教師的課程自主權(quán)是一個重點討論的問題。這個問題在以往的歷次改革中也不斷被提及，一直是個爭論的焦點。但是不可否認，一個大的趨勢是教師自主權(quán)逐漸加大。這次改革也體現(xiàn)出這樣的傾向，未來可能會賦予教師更大的課程自主權(quán)。根據(jù)皮爾森全球教育調(diào)查報告顯示，教育水平較好的國家一個共同的特點是學校的辦學自主權(quán)相對更高。在全球教育排名前幾位的國家教師地位通常較高。戈夫也表示：新的國家課程將只規(guī)定所有學生必須學會的必備知識，學校和教師將有權(quán)決定采用何種教學方式，有權(quán)自主設(shè)計最適合本校學生需求的學校課程。(三)更加重視全面包容的教育未來將更為關(guān)注特殊學生群體的需求和學生的特殊教