勞務(wù)分包管理程序

勞務(wù)分包管理程序編號(hào)：ZJBE/MS/P09—版本：第二版同意人:中國(guó)建筑第八工程局第二建筑公司.07.01公布.07.15實(shí)施目錄1目標(biāo)、范圍……………………..(2)2相關(guān)文件……………………..…(2)3術(shù)語(yǔ)和定義……………………..(2)4職責(zé)……………..(2)5工程程序………………………..(2)5.1勞務(wù)分包商評(píng)價(jià)………………(2)5.2勞務(wù)分包商選擇……………(3)5.3勞務(wù)分包商管理……………(4)5.4用戶直接分包工程管理……………………(5)5.5分包協(xié)議訂立及管理………(5)6統(tǒng)計(jì)……………..(5)6.1勞務(wù)分包商考查評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表（R09-1）……..(6)6.2合格勞務(wù)分包商名冊(cè)（R09-2）……………..(7)6.3勞務(wù)分包商月考評(píng)統(tǒng)計(jì)表（R09-3）……..(8)6.4勞務(wù)分包商年度綜合考評(píng)統(tǒng)計(jì)表（R09-4）………………..(9)6.5勞務(wù)分包商解聘匯報(bào)（R09-5）…………….(10)1目標(biāo)、范圍為采取適當(dāng)方法評(píng)價(jià)、選擇和管理勞務(wù)分包商，使分包工程滿足要求要求，制訂本程序，該程序適適用于對(duì)勞務(wù)分包商選擇和管理。2相關(guān)文件GB/T9001-idtISO9001:標(biāo)準(zhǔn)；GB/T24001-1996idtISO14001:1996標(biāo)準(zhǔn)；GB/T28001-標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)《管理手冊(cè)》、《文件控制程序》（ZJBE/MS/P01-）、《管理評(píng)審程序》（ZJBE/MS/P06-）《人力資源管理程序》（ZJBE/MS/P07-）、《施工過(guò)程控制程序》（ZJBE/MS/P08-）；國(guó)家、行業(yè)和地方關(guān)于法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；與用戶訂立協(xié)議文件。3術(shù)語(yǔ)和定義參考企業(yè)《管理手冊(cè)》中術(shù)語(yǔ)解釋。供方：提供產(chǎn)品組織或個(gè)人。本程序中供方即“勞務(wù)分包商”。下屬單位：本程序中下屬單位是指區(qū)域企業(yè)、事業(yè)部、經(jīng)理部、安裝企業(yè)、裝飾企業(yè)、基礎(chǔ)企業(yè)等。4職責(zé)4.1企業(yè)總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)本程序文件審批和實(shí)施監(jiān)控。4.2企業(yè)合約部負(fù)責(zé)本程序編制、更改；依照下屬單位對(duì)勞務(wù)分包商考評(píng)情況和相關(guān)部門(mén)對(duì)勞務(wù)分包商監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)“合格勞務(wù)分包商名冊(cè)”進(jìn)行補(bǔ)充、更新、除名，方便對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。4.3企業(yè)工程部、企管部和相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)分包商在質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全健康和計(jì)量管理進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。4.4項(xiàng)目部a.與重大環(huán)境原因和重大危險(xiǎn)源關(guān)于勞務(wù)分包商落實(shí)相關(guān)環(huán)境和職業(yè)安全健康內(nèi)容，并施加有效直接影響。b.按分包協(xié)議和關(guān)于要求對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行管理。5工作程序5.1勞務(wù)分包商評(píng)價(jià)5.1.1企業(yè)合約部或下屬單位協(xié)議管理部門(mén)對(duì)擬選取新勞務(wù)分包商要及時(shí)進(jìn)行考查評(píng)價(jià)，并做好考查評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)（R09-1），并報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審定。5.1.2對(duì)擬選取勞務(wù)分包商，應(yīng)從以下方面對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)：a.是否符合地方政府主管部門(mén)關(guān)于要求；b.是否滿足用戶和法律法規(guī)對(duì)分包工程資質(zhì)要求；c.資源配置情況能否滿足要求，包含各專(zhuān)業(yè)施工人員數(shù)量和能力，必要硬件、軟件等；d.有沒(méi)有類(lèi)似項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，以往施工類(lèi)似項(xiàng)目情況；e.是否具備環(huán)境和職業(yè)安全健康確保能力；g.滿足用戶提出特殊要求能力；h.其余需要評(píng)價(jià)情況。5.1.3依照施工項(xiàng)目標(biāo)主要程度，對(duì)勞務(wù)分包商評(píng)價(jià)可采取以下一個(gè)或幾個(gè)方式：a.驗(yàn)證其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、安全資料、施工能力、人員素質(zhì)、以往業(yè)績(jī)等方面證實(shí)資料；有相關(guān)體系認(rèn)證要求時(shí)，應(yīng)查證認(rèn)證證書(shū)；b.實(shí)地查看以往承建類(lèi)似項(xiàng)目，了解各相關(guān)方意見(jiàn)；c.其余適宜方法。當(dāng)下屬單位考查評(píng)價(jià)合格并填完考查評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)（R09-1）后，將統(tǒng)計(jì)（R09-1）和勞務(wù)分包商相關(guān)資料報(bào)企業(yè)合約部審核，由合約部在第二年年初更新“合格勞務(wù)分包商名冊(cè)”（R09-2），并經(jīng)企業(yè)總經(jīng)濟(jì)師審批后下發(fā)。5.1.4項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每個(gè)月對(duì)勞務(wù)分包商在施工過(guò)程中情況進(jìn)行一次考評(píng)，并填寫(xiě)勞務(wù)分包商考評(píng)統(tǒng)計(jì)（R09-3），報(bào)下屬單位勞務(wù)分包商管理部門(mén)保留，由勞務(wù)分包商管理部門(mén)在年底進(jìn)行匯總并將勞務(wù)分包商年度綜合考評(píng)統(tǒng)計(jì)表（R09-4）報(bào)其主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)企業(yè)合約部。5.1.5技術(shù)要求低、工程量小零星工程，由項(xiàng)目部選擇勞務(wù)分包商，能夠不做評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)。5.1.6對(duì)勞務(wù)分包商考評(píng)應(yīng)依據(jù)各單位上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)論和關(guān)于部門(mén)檢驗(yàn)意見(jiàn)。經(jīng)考評(píng)評(píng)價(jià)合格錄入下年度企業(yè)“合格勞務(wù)分包商名冊(cè)”；對(duì)考評(píng)評(píng)價(jià)不合格勞務(wù)分包商，不得參加本企業(yè)內(nèi)工程招（議）標(biāo)工作，并從“合格勞務(wù)分包商名冊(cè)”中除名，且一年內(nèi)不得申請(qǐng)進(jìn)入企業(yè)“合格勞務(wù)分包商名冊(cè)”。5.2勞務(wù)分包商選擇5.2.1勞務(wù)分包商選擇應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)過(guò)招（議）標(biāo)方式確定。凡建筑面積5000平方米或造價(jià)500萬(wàn)元（含）以上工程，均應(yīng)招（議）標(biāo)選擇勞務(wù)分包商。5.2.2勞務(wù)分包招（議）標(biāo)程序5.2.2.1依照工程情況，由企業(yè)合約部或下屬單位選擇3家（含）以上勞務(wù)分包商參加投標(biāo)。5.2.2.2企業(yè)合約部/下屬單位勞務(wù)分包商管理部門(mén)（經(jīng)授權(quán)）會(huì)同工程部等部門(mén)，依照工程詳細(xì)情況和用戶協(xié)議條件，編制招標(biāo)文件，組織招（議）標(biāo)。參加招（議）標(biāo)勞務(wù)分包商必須將最近經(jīng)年檢資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全資格證書(shū)等相關(guān)資料報(bào)勞務(wù)分包商管理部門(mén)，由勞務(wù)分包商管理部門(mén)及時(shí)上報(bào)企業(yè)合約部。5.2.2.3勞務(wù)分包商管理部門(mén)組織公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，依照勞務(wù)分包商投標(biāo)書(shū)和對(duì)應(yīng)承諾選定，并報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。5.2.2.4由勞務(wù)分包商管理部門(mén)通知選定勞務(wù)分包商并在工程開(kāi)工前訂立勞務(wù)分包協(xié)議，分包協(xié)議中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等要求。5.3勞務(wù)分包商管理5.3.1項(xiàng)目部及關(guān)于職能部門(mén)依照協(xié)議及關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)、計(jì)量、進(jìn)度、物資、資金等方面對(duì)勞務(wù)分包商及其分包工程實(shí)施全方面管理。5.3.2對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員要按要求進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理教育，執(zhí)行《人力資源管理程序》（ZJBE/MS/P07-）；對(duì)高空起重特種作業(yè)人員還需執(zhí)行《特種作業(yè)控制程序》ZJBE/MS/P35-）；《高處作業(yè)控制程序》ZJBE/MS/P33-）；《起重作業(yè)控制程序》ZJBE/MS/P34-）；5.3.3勞務(wù)分包商在施工過(guò)程中違反協(xié)議條款時(shí)，項(xiàng)目部必須以書(shū)面形式責(zé)令其整改，并觀其實(shí)施效果。確有改進(jìn)，給予保留；亦可視情況按協(xié)議要求處理。5.3.4當(dāng)勞務(wù)分包商碰到以下情況之一時(shí)，項(xiàng)目部填寫(xiě)勞務(wù)分包商解聘匯報(bào)（R09-5），報(bào)下屬單位勞務(wù)分包商管理部門(mén)，經(jīng)下屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后解除分包協(xié)議（必要時(shí)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)同意），并報(bào)企業(yè)合約部立案。a.施工進(jìn)度、質(zhì)量不能滿足協(xié)議要求；b.發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故或重大安全事故，嚴(yán)重?fù)p害本企業(yè)利益；c.發(fā)生重大環(huán)境污染事故，造成不良后果；d.不服從指揮調(diào)度e.已組成影響企業(yè)信譽(yù)其它事實(shí)。5.3.5項(xiàng)目部與主要環(huán)境原因和重大危險(xiǎn)源關(guān)于勞務(wù)分包商在分包協(xié)議中明確相關(guān)環(huán)境和職業(yè)安全健康內(nèi)容，落實(shí)勞務(wù)分包商在施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)責(zé)任制。5.3.6勞務(wù)分包商在施工期間要落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)方法，項(xiàng)目部要給予監(jiān)督檢驗(yàn)，并保留檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)。5.3.7勞務(wù)分包商應(yīng)將施工噪音控制在國(guó)家要求“建筑施工場(chǎng)所環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)”范圍內(nèi)，機(jī)械設(shè)備管理執(zhí)行《機(jī)械設(shè)備管理程序》（ZJBE/MS/P14-）。5.3.8勞務(wù)分包商在施工過(guò)程中應(yīng)按企業(yè)《計(jì)量確認(rèn)體系文件》要求控制測(cè)量設(shè)備和測(cè)量活動(dòng)。5.3.9保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境，預(yù)防對(duì)自然環(huán)境造成破壞，預(yù)防和減輕粉塵、振動(dòng)對(duì)周?chē)^(qū)污染和危害，合理處置施工過(guò)程中產(chǎn)生廢棄物。5.3.10勞務(wù)分包商在施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理體系程序文件要求。5.3.11建筑工程完工后，勞務(wù)分包商應(yīng)修整和恢復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到破壞環(huán)境。5.4用戶直接分包工程管理對(duì)用戶直接分包工程，總包方有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其要做好工程完工技術(shù)資料搜集工作。對(duì)用戶直接分包單位提供工程，要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)維護(hù)，確保工程整體質(zhì)量滿足要求要求。5.5分包協(xié)議訂立及管理5.5.1勞務(wù)分包商確定后，依照與用戶協(xié)議要求，由下屬單位起草施工協(xié)議，并報(bào)企業(yè)合約部審查，土建、安裝、裝飾分包協(xié)議由企業(yè)合約部和總經(jīng)濟(jì)師審核同意后方能蓋章。5.5.2分包協(xié)議正本由企業(yè)合約部保留，副本交下屬單位和項(xiàng)目部各一份。6．統(tǒng)計(jì)勞務(wù)分包商考查評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表（R09-1）編號(hào)：考查組長(zhǎng)考查人員單位名稱(chēng)主管部門(mén)單位地址郵政編碼聯(lián)絡(luò)電話傳真網(wǎng)址評(píng)定依據(jù)企業(yè)性質(zhì)成立時(shí)間注冊(cè)資金法定代表人姓名及職務(wù)技術(shù)責(zé)任人姓名及職稱(chēng)營(yíng)業(yè)范圍營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼資質(zhì)等級(jí)及承攬工程范圍資質(zhì)等級(jí)證書(shū)號(hào)碼管理人員素質(zhì)情況：技術(shù)工人（工種）情況：環(huán)境保護(hù)能力：近三年承建工程工程名稱(chēng)結(jié)構(gòu)類(lèi)型工程規(guī)模質(zhì)量等級(jí)工期項(xiàng)目責(zé)任人考查組考查評(píng)價(jià)結(jié)論施工專(zhuān)長(zhǎng)：考查評(píng)價(jià)意見(jiàn)：考查組長(zhǎng)署名：考查人員署名：企業(yè)合約部意見(jiàn)責(zé)任人簽字：年月日總經(jīng)濟(jì)師意見(jiàn)署名：年月日總經(jīng)理審定結(jié)論答名：年月日注：1、部分欄目?jī)?nèi)容寫(xiě)不下時(shí)可加附頁(yè)；2。分包商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等關(guān)于資料附后。合格勞務(wù)分包商名冊(cè)（R09-2）單位：公布時(shí)間：類(lèi)別：序號(hào)勞務(wù)分包商名稱(chēng)營(yíng)業(yè)范圍資質(zhì)等級(jí)環(huán)境保護(hù)能力職業(yè)安全健康管理責(zé)任人備注制表：審批：勞務(wù)分包商月考評(píng)統(tǒng)計(jì)表（R09-3）考評(píng)時(shí)間：編號(hào)：分包商名稱(chēng)本項(xiàng)目責(zé)任人分包工程分包范圍、質(zhì)量情況工期情況文明施工安全管理服務(wù)態(tài)度環(huán)境保護(hù)情況其它項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)勞務(wù)分包商年度綜合考評(píng)統(tǒng)計(jì)表（R09-4）考評(píng)時(shí)間：編號(hào)：分包商名稱(chēng)本項(xiàng)目責(zé)任人分包工程分包范圍質(zhì)量情況工期情況文明施工安全管理服務(wù)態(tài)度環(huán)境保護(hù)情況其它下屬單位總經(jīng)濟(jì)師/分管領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)：簽字：年月日下屬單位經(jīng)理綜合評(píng)價(jià)：簽字：年月日勞務(wù)分包商解聘匯報(bào)（R09-5）編號(hào)：分包商名稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人分包工程及部位主要存在問(wèn)題：項(xiàng)目部意見(jiàn)：