未來(lái)五年公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)

也就是是到十三五最后一年，公安視頻監(jiān)控建設(shè)將達(dá)到怎樣的程度幾個(gè)重點(diǎn)：1)社會(huì)資源的接入2）異構(gòu)系統(tǒng)的整合3）跨部門(mén)的視頻資源共享九部委聯(lián)手發(fā)文公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)望提速5月14日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，發(fā)展改革委等9個(gè)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），意見(jiàn)提出2020年實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控的全域覆蓋和全網(wǎng)共享。意見(jiàn)指出，各地區(qū)、各部門(mén)要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全的實(shí)際需要，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安全，推進(jìn)和保障各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級(jí)分類投入、社會(huì)參與，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。意見(jiàn)提出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效。根據(jù)意見(jiàn)，到2020年，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量；重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。同時(shí)意見(jiàn)還提出，重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。銀河證券分析師表示，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全重視程度空前。安防行業(yè)扮演政府、企業(yè)、社區(qū)的“守門(mén)人”角色，自主可控異常重要，國(guó)產(chǎn)化將成為大勢(shì)所趨。A股上市公司中，佳都科技、大華股份、?？低?、梅安森、中安消、東方網(wǎng)力、高新興、藍(lán)盾股份等安防行業(yè)企業(yè)值得關(guān)注。以下為通知全文：關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)發(fā)改高技［2015］996號(hào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、綜治辦、公安廳（局）、科技廳（委）、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（工業(yè)和信息化委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委）、通信管理局、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、交通運(yùn)輸廳（局、委）：公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對(duì)于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會(huì)治理體制具有重要意義。近年來(lái)，各地大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在打擊犯罪、治安防范、社會(huì)管理、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用不斷深入，現(xiàn)有法律法規(guī)不完善、統(tǒng)籌規(guī)劃不到位、聯(lián)網(wǎng)共享不規(guī)范、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重制約了立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)發(fā)展。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作的有關(guān)要求，落實(shí)中央關(guān)于深化社會(huì)體制改革的部署，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作提出以下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)平安中國(guó)、法治中國(guó)的總目標(biāo)，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化，為進(jìn)一步推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平，保障人民安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定有序提供有力支撐。（二）基本原則。堅(jiān)持依規(guī)建設(shè)、按需聯(lián)網(wǎng)、整合資源、規(guī)范應(yīng)用、分級(jí)保障、安全可控。各地區(qū)、各部門(mén)要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全的實(shí)際需要，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安全，推進(jìn)和保障各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級(jí)分類投入、社會(huì)參與，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。（三）主要目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效?！蚋采w。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量?！W(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%?！珪r(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用?！炭煽?。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)（四）注重統(tǒng)籌規(guī)劃。各地應(yīng)將公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實(shí)施方案，服務(wù)縱向貫通、橫向集成、分級(jí)應(yīng)用的社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)建設(shè)。2015年9月底前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、兵團(tuán)、計(jì)劃單列市應(yīng)編制完成公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實(shí)施方案。（五）推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。各部門(mén)應(yīng)按照職能分工，根據(jù)公共安全領(lǐng)域的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，劃分不同區(qū)域、部位的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確安全防護(hù)級(jí)別和視頻圖像信息屬性類別，指導(dǎo)推進(jìn)本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)重要部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各地區(qū)按照城鎮(zhèn)道路交叉口無(wú)死角，主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)，人員密集區(qū)域無(wú)遺漏，以及要害部位、重要涉外場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場(chǎng)所主要出入口全覆蓋的要求，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，提高重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域全覆蓋。四平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四平市深化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作方案的通知2015-06-1110:59:14

作者：SPZFWZ

瀏覽次數(shù)：94四政辦發(fā)〔2015〕29號(hào)

四平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年四平市深化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，遼河農(nóng)墾管理區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：《2015年四平市深化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

四平市人民政府辦公室

2015年5月26日

2015年四平市深化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作方案

為深入推進(jìn)全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，全面提高視頻監(jiān)控覆蓋率，全力推進(jìn)視頻圖像資源整合，不斷提升視頻監(jiān)控技術(shù)手段在服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定方面的支撐能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以全省深化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作視頻會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、公安主抓、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的建設(shè)思路，按照“布局合理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、運(yùn)行穩(wěn)定、聯(lián)網(wǎng)共享、服務(wù)優(yōu)良”的建設(shè)要求，著力提升系統(tǒng)規(guī)模，推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作取得突破性進(jìn)展。二、工作目標(biāo)到2015年年底，全市視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)總量突破7萬(wàn)臺(tái)，所有異構(gòu)平臺(tái)全部整合，5類視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)全部融合；到2017年年底，努力實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)突破10萬(wàn)臺(tái)，其中2萬(wàn)臺(tái)攝像機(jī)圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享，視頻監(jiān)控技術(shù)綜合應(yīng)用率和服務(wù)滿意率提升至80%以上。三、具體任務(wù)（一）全面推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。1.

進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)點(diǎn)位布局。按照“城區(qū)出入口、道路交叉口無(wú)死角，主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)，人員密集區(qū)域無(wú)遺漏，要害部位、重要涉外場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場(chǎng)所主要出入口全覆蓋”的原則，進(jìn)一步補(bǔ)點(diǎn)、擴(kuò)面；同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像機(jī)升級(jí)換代，持續(xù)提升運(yùn)行質(zhì)量。2015年年底前，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率要達(dá)到100%，聯(lián)網(wǎng)率要達(dá)到100%，圖像完好率要達(dá)到90%。2.

全面完成農(nóng)村視頻監(jiān)控建設(shè)任務(wù)。按照省公安廳下達(dá)的農(nóng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作任務(wù)，2015年我市要完成2304個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)點(diǎn)位建設(shè)工作。3.

繼續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。視頻監(jiān)控建設(shè)要與路網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)，以國(guó)、省干線和高速公路平均每20公里建有一處監(jiān)控抓拍點(diǎn)位為目標(biāo)，由市公安局負(fù)責(zé)協(xié)同市交通局繼續(xù)組織深化路網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2015年10月底前，要完成全省“公安交通集成指揮平臺(tái)”我市的建設(shè)任務(wù)。2015年年底前，要完成高速公路37個(gè)重點(diǎn)收費(fèi)站出入口、17個(gè)服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)和進(jìn)出口匝道交通治安視頻卡口系統(tǒng)以及179個(gè)二、三級(jí)公安檢查站視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。4.

大力推進(jìn)社會(huì)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2015年6月底前，各級(jí)政府要組織召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作責(zé)任。2015年9月底前，全市重點(diǎn)單位周界、城市交通樞紐、公共交通工具、加油站等區(qū)域和部位視頻監(jiān)控的有效覆蓋率要達(dá)到100%，前端攝像機(jī)完好率要實(shí)現(xiàn)100%。（二）全面推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。1.

加快推進(jìn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合。推進(jìn)聯(lián)通、移動(dòng)、電信、吉視傳媒、公安自建光纖等視頻傳輸“五網(wǎng)融合”，打通視頻傳輸專網(wǎng)鏈路，消除網(wǎng)絡(luò)壁壘，拓寬網(wǎng)絡(luò)通道。2015年8月底前，要完成全市視頻監(jiān)控資源IP地址的統(tǒng)一規(guī)劃和重新分配；2015年10月底前，市、縣兩級(jí)要完成網(wǎng)絡(luò)融合以及視頻專網(wǎng)對(duì)接。2.

加速推進(jìn)異構(gòu)平臺(tái)整合對(duì)接。共享平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)整合是聯(lián)網(wǎng)共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照省有關(guān)聯(lián)網(wǎng)整合的要求，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，推進(jìn)共享平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，完善采集、存儲(chǔ)、調(diào)閱等基礎(chǔ)功能，發(fā)展創(chuàng)新智能分析應(yīng)用模型，滿足各層級(jí)、各部門(mén)的應(yīng)用需求。2015年8月底前，市、縣兩級(jí)要分別完成本級(jí)不同批次、不同類別視頻圖像信息共享平臺(tái)整合工作。2015年10月底前，完成市、縣兩級(jí)共享平臺(tái)級(jí)聯(lián)對(duì)接。3.

著力推進(jìn)社會(huì)視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共享。社會(huì)視頻資源量大面廣，是公共視頻監(jiān)控的有效補(bǔ)充，是提高社會(huì)治理能力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要利用互聯(lián)網(wǎng)普及優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)市、縣兩級(jí)社會(huì)視頻資源接入平臺(tái)建設(shè)，按需匯聚重點(diǎn)單位周界的公共區(qū)域視頻監(jiān)控資源，促進(jìn)“社會(huì)點(diǎn)”與“公共點(diǎn)”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，提升全社會(huì)視頻監(jiān)控的整體效能。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)（單位）要積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好社會(huì)視頻資源接入平臺(tái)建設(shè)工作，推進(jìn)本行業(yè)、本領(lǐng)域視頻資源聯(lián)網(wǎng)工作，力爭(zhēng)利用2年左右時(shí)間，使社會(huì)單位視頻資源的聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到50%以上。（三）全面推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作。1.

推進(jìn)視頻圖像信息在維護(hù)穩(wěn)定工作中的應(yīng)用。2015年年底前，市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要完成視頻監(jiān)控應(yīng)用工作室建設(shè)和智能裝備列裝任務(wù)，統(tǒng)一建成案（事）件視頻信息數(shù)據(jù)庫(kù)，視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)貢獻(xiàn)率要達(dá)到50%以上。2.

推進(jìn)視頻圖像信息在公共安全管理工作中的應(yīng)用。2015年年底前，各地、