質(zhì)量工程師考試第一章質(zhì)量管理概論11

質(zhì)量工程師考試第一章質(zhì)量管理概論11第三節(jié)方針目標(biāo)治理

一、方針目標(biāo)治理的根本學(xué)問

（一）方針目標(biāo)治理的概念方針目標(biāo)治理

方針目標(biāo)治理，在日本叫方針治理，在美國及西方國家叫目標(biāo)治理（ManagementbyObjective簡稱MBO），我國稱為方針目標(biāo)治理。

方針目標(biāo)治理是企業(yè)為實現(xiàn)以質(zhì)量為核心的中長期和年度經(jīng)營方針目標(biāo)，充分調(diào)動職工樂觀性，通過個體與群體的自我掌握與協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)個人目標(biāo)，從而保證明現(xiàn)共同成就的一種科學(xué)治理方法。

這里所說的“個體”是指個人、崗位：“群體”是指企業(yè)、部門、分廠（車間）、工段、班組：“自我掌握”是指依據(jù)目標(biāo)的要求，調(diào)整自己的行為，以促使目標(biāo)的實現(xiàn)：“共同成就”是指企業(yè)目標(biāo)和部門、車間、班組目標(biāo)。方針目標(biāo)治理的特點

作為一種科學(xué)治理的方法，方針目標(biāo)治理具有以下特點：

（1）強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理，它層層設(shè)定目標(biāo)，建立目標(biāo)體系，并且圍繞企業(yè)方針目標(biāo)將措施對策、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、獎懲罰法等組合為一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按PDCA循環(huán)原理綻開工作，重視治理設(shè)計和整體規(guī)劃，進(jìn)展綜合治理。

（2）強(qiáng)調(diào)重點治理，它不代替由標(biāo)準(zhǔn)、制度或打算（如生產(chǎn)打算）所規(guī)定的業(yè)務(wù)職能活動，它不代替日常治理，只是重點抓好對企業(yè)和部門的進(jìn)展有重大影響的重點目標(biāo)、重點措施或事項。其他則納入到按職能劃分的日常治理中去。重點目標(biāo)主要指營銷、能耗、效益、安全、質(zhì)量改良、考核等。

（3）注意措施治理，治理的對象必需細(xì)化到實現(xiàn)目標(biāo)的措施上，而不是停留在空泛的號召上。為此，要切實將目標(biāo)綻開到能實行措施為止，對詳細(xì)措施實施治理。

（4）注意自我治理，它要求發(fā)動廣闊職工參加方針目標(biāo)治理的全過程，而不是僅靠少數(shù)人的努力。并且還為企業(yè)各級各類人員規(guī)定了詳細(xì)而明確的目標(biāo)，從工人到治理人員都要被目標(biāo)所治理。同時，又要為完成目標(biāo)而努力調(diào)整自己的行為，實行“自我治理”。

（二）方針目標(biāo)治理的原理

方針目標(biāo)治理的理論依據(jù)是行為科學(xué)和系統(tǒng)理論。

1943年，西方心理學(xué)家馬斯洛（A.B.Maslow）在他所寫的《調(diào)動人的樂觀性的理論》中提出了人的“需要層次論”，即人的需要可分層為：生理需要安全需要社會需要敬重需要自我實現(xiàn)的需要。并認(rèn)為西方一些國家的職工，大局部已經(jīng)滿意了生理和安全方面的需要，開頭把策劃力的重心轉(zhuǎn)移到社會需要、敬重需要、自我實現(xiàn)方面來。假如企業(yè)的經(jīng)營者和治理者不留意滿意人們這種比擬高級的需要，職工的生產(chǎn)樂觀性將受到壓抑。因此提出，要鼓勵、調(diào)發(fā)動工的樂觀性，就必需引導(dǎo)全體職工走向“成就欲”方面。因而要求企業(yè)確實定好企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，以此來統(tǒng)一全體職工的意志，激發(fā)全體職工共同努力。

目標(biāo)治理是以行為科學(xué)中的“鼓勵理論”為根底而產(chǎn)生的。它與泰羅制的科學(xué)治理思想相比，是一個很大的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在：從“以物為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶橹行摹?，從“監(jiān)視治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾髦卫怼保瑥募议L式“****治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊裰髦卫怼?，從“紀(jì)律約束”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮膭钪卫怼薄?/p>

目標(biāo)治理的根本原理，就是運用行為科學(xué)的鼓勵理論來激發(fā)、調(diào)動人的樂觀性，對企業(yè)實行系統(tǒng)治理。這就要求，在實施目標(biāo)治理的全過程中，要牢牢抓住系統(tǒng)治理和調(diào)動人的樂觀性這兩條主線。

（三）方針目標(biāo)治理的作用

方針目標(biāo)治理在企業(yè)治理中的作用主要表達(dá)在以下幾個方面：是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的、落實經(jīng)營決策的根本途徑

企業(yè)方針目標(biāo)確實定大致經(jīng)過這樣幾個環(huán)節(jié)：第一，要調(diào)查企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境，分析面臨的進(jìn)展時機(jī)和威逼。其次，要分析企業(yè)現(xiàn)狀與期望值之間的差距。在弄清經(jīng)營問題根底上，確定企業(yè)中長期經(jīng)營方針目標(biāo)。第三，要討論確定實現(xiàn)經(jīng)營方針目標(biāo)的可行性方案。是調(diào)動職工參與治理樂觀性的重要手段

方針目標(biāo)治理的理論根底是系統(tǒng)原理和行為科學(xué)；指導(dǎo)思想是從過去的以物的治理為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀说闹卫頌橹行?。企業(yè)在推行方針目標(biāo)治理中，必需以目標(biāo)來統(tǒng)一全體員工的意志。每個部門、每個成員應(yīng)依據(jù)企業(yè)總目標(biāo)，設(shè)立本部門、本崗位的目標(biāo)，即自我設(shè)立目標(biāo)，實行自我治理，使企業(yè)成就和個人成就有機(jī)統(tǒng)一起來。因此，方針目標(biāo)治理制訂和實施的過程，就是發(fā)動群眾參加治理、調(diào)動群眾的樂觀性投身治理、依靠群眾開展民主治理的過程。是提高企業(yè)整體素養(yǎng)的有效措施

方針目標(biāo)治理通過建立目標(biāo)治理體系，在規(guī)定時期內(nèi)把企業(yè)的力氣相對集中起來，為完成當(dāng)期的企業(yè)方針目標(biāo)進(jìn)展一系列組織協(xié)調(diào)和指揮工作；通過全企業(yè)自上而下層層保證，形成縱橫交錯的傘狀組織網(wǎng)絡(luò)；通過PDCA循環(huán)，以責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制作為考核手段，確保方針目標(biāo)治理全過程的實現(xiàn)。這樣做