中石化事故管理制度

（一）事故管理制度

第一章總則

第一條為了及時(shí)匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理事故，主動(dòng)采取預(yù)防方法，預(yù)防事故發(fā)生，特制訂本制度。

第二條本制度依照國(guó)務(wù)院《企業(yè)職員傷亡事故匯報(bào)和處理要求》制訂，適適用于石化總企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)。

第三條事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章事故分類和性質(zhì)

第四條事故分類

1、火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N原因引發(fā)火災(zāi)，并造成人員傷亡或物資財(cái)產(chǎn)損失事故。

2、爆炸事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N原因引發(fā)爆炸，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故。

3、設(shè)備事故：因?yàn)樵O(shè)計(jì)、制造、施工、使用、檢修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電訊、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道及建（構(gòu)）筑物等損壞事故。

4、生產(chǎn)事故：因?yàn)檫`反操作規(guī)程、要求、崗位操作法、指揮錯(cuò)誤，以及停電、停水、停汽（氣）、停風(fēng)造成停（減）產(chǎn)、跑料、串料事故。

5、交通事故：車輛、船舶在行駛航運(yùn)中，因?yàn)檫`反交通航運(yùn)規(guī)則及機(jī)械設(shè)備故障等造成人員傷亡，車輛、船舶損壞和物資財(cái)產(chǎn)損失事故。

6、人身事故：在生產(chǎn)崗位勞動(dòng)過(guò)程中，除上述五類事故外，企業(yè)在冊(cè)職員發(fā)生與生產(chǎn)關(guān)于傷亡或急性中毒事故。

第五條事故性質(zhì)按事故嚴(yán)重程度，事故性質(zhì)劃分為：

1、企業(yè)級(jí)事故

凡符合以下條件之一，為企業(yè)級(jí)事故：

⑴事故造成人員輕傷，無(wú)重傷、無(wú)死亡。

⑵一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下（不含1萬(wàn)元）。

⑶一次事故造成跑損油（料）在10噸以下（不含10噸），不論回收多少，均以跑損數(shù)量為準(zhǔn)（以下同）。

⑷一次事故造成1-2套生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50%及以上。

2、上報(bào)總企業(yè)通常事故

凡符合以下條件之一，為上報(bào)總企業(yè)通常事故：

⑴一次事故造成重傷1-2人，無(wú)死亡。

⑵一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為1萬(wàn)元及以上，15萬(wàn)元以下（不含15萬(wàn)元）。

⑶一次事故造成跑損油（料）在10噸以上，50噸以下（不含50噸）。

⑷一人事故造成3套及以上生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50%及以上。

3、上報(bào)總企業(yè)重大事故

凡符合以下條件之一，為上報(bào)總企業(yè)重大事故：

⑴一次事故造成重傷3-9人。

⑵一次事故造成死亡1-2人。

⑶一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元及以上，100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）。

⑷一次事故造成跑損油（料）50噸以上。

4、上報(bào)總企業(yè)惡性事故

凡符合以下條件之一，為上報(bào)總企業(yè)惡性事故：

⑴一次事故造成重傷10人及以上。

⑵一次事故造成死亡3-9人。

⑶一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上，500萬(wàn)元以下（不含500萬(wàn)元）。

5、上報(bào)總企業(yè)特大事故

凡符合以下條件之一，為上報(bào)總企業(yè)特大事故：

⑴一次事故造成死亡10人及以上。

⑵一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元及以上。

第三章事故匯報(bào)

第六條事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)覺(jué)人應(yīng)立刻直接或逐層匯報(bào)企業(yè)責(zé)任人，火災(zāi)事故應(yīng)先匯報(bào)火警。

第七條企業(yè)責(zé)任人接到事故匯報(bào)后，依照事故性質(zhì)，凡屬上報(bào)總企業(yè)事故，應(yīng)在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)情況、造成后果、原因初步分析、已采取方法等情況，以電話、電報(bào)或傳真方式（用《事故快報(bào)》）上報(bào)總企業(yè)主管部門(mén)。包括到人員傷亡等重大事故應(yīng)立刻報(bào)企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)。

第八條發(fā)生傷亡事故或中毒事故，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并快速采取必要方法搶救受傷人員，預(yù)防事故擴(kuò)大。

第九條凡發(fā)生上報(bào)總企業(yè)事故，在事故發(fā)生后30天內(nèi)，寫(xiě)出正式事故匯報(bào)，報(bào)總企業(yè)主管部門(mén)。企業(yè)在上報(bào)事故匯報(bào)時(shí)，應(yīng)將事故處理《三不放過(guò)記錄表》一并上報(bào)。

第十條企業(yè)安全監(jiān)督管理部門(mén)每個(gè)月1日應(yīng)將本單位上月事故簡(jiǎn)況，用電報(bào)或傳真方式報(bào)總企業(yè)主管部門(mén)。

每個(gè)月6日前將事故月報(bào)（月報(bào)內(nèi)容包含《企業(yè)事故概況匯總表》和《企業(yè)事故情況綜合統(tǒng)計(jì)表》）報(bào)總企業(yè)主管部門(mén)。

第四章事故調(diào)查

第十一條發(fā)生企業(yè)級(jí)事故、上報(bào)總企業(yè)通常事故和上報(bào)總企業(yè)重大事故，由企業(yè)組織調(diào)查；發(fā)生上報(bào)總企業(yè)惡性事故，總企業(yè)主管部門(mén)參加調(diào)查；發(fā)生上報(bào)總企業(yè)特大事故，由總企業(yè)會(huì)同地方關(guān)于部門(mén)調(diào)查。

第十二條企業(yè)安全技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)為各類事故歸口管理單位，負(fù)責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。各類事故調(diào)查主管部門(mén)劃分以下：

1、人身事故、火災(zāi)事故、爆炸事故調(diào)查由安全技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

2、設(shè)備事故調(diào)查由設(shè)備主管部門(mén)負(fù)責(zé)。當(dāng)發(fā)生設(shè)備損壞造成停產(chǎn)事故，應(yīng)以設(shè)備主管部門(mén)為主調(diào)查，其它部門(mén)配合。當(dāng)發(fā)生包括人身傷亡設(shè)備事故時(shí)，應(yīng)以安全技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)為主調(diào)查，設(shè)備主管部門(mén)配合。

3、生產(chǎn)事故調(diào)查由生產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

4、交通事故調(diào)查由交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十三條外委工程乙方發(fā)生事故，由乙方負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理。包括死亡1人及以上、重傷3人及以上、直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元及以上事故，應(yīng)報(bào)總企業(yè)立案。

第十四條各單位所屬集體企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)由集體企業(yè)及其主管部門(mén)組織調(diào)查、處理；參加全民企業(yè)勞動(dòng)集體企業(yè)職員發(fā)生傷亡事故，由全民企業(yè)組織調(diào)查、處理；暫時(shí)工、民工發(fā)生傷亡事故，由發(fā)生事故所在企業(yè)組織調(diào)查、處理，上述事故應(yīng)報(bào)安全技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)，并另列表統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第十五條職員乘坐本企業(yè)交通工具在企業(yè)外執(zhí)行本企業(yè)任務(wù)或乘坐本企業(yè)通勤車、船上下班途中，發(fā)生交通事故，由交通部門(mén)組織調(diào)查，按本企業(yè)職員傷亡事故匯報(bào)統(tǒng)計(jì)。

第十六條事故調(diào)查組組員應(yīng)該符合以下條件：

1、具備事故調(diào)查所需要某首先專長(zhǎng)。

2、與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

3、具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是品德。

第十七條事故調(diào)查組職責(zé)

1、查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。

2、確定事故責(zé)任者。

3、提出事故處理意見(jiàn)、防范方法和提議。

4、寫(xiě)出事故調(diào)查匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)清楚、準(zhǔn)確、明了。

第十八條事故經(jīng)濟(jì)損失包含直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。

1、直接經(jīng)濟(jì)損失：人身傷亡后支出費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。

職員因工負(fù)傷損失，按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)要求統(tǒng)計(jì)方法方法計(jì)算；火災(zāi)損失按公安部關(guān)于火災(zāi)損失額計(jì)算方法計(jì)算；車輛、船舶損失按當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)企業(yè)損失賠償計(jì)算。

設(shè)備損壞無(wú)法修復(fù)使用，應(yīng)按固定資產(chǎn)賬面凈值計(jì)算；設(shè)備能修復(fù)使用，應(yīng)按實(shí)際損壞修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。

材料損失應(yīng)按企業(yè)材料計(jì)劃價(jià)格計(jì)算為準(zhǔn)。

產(chǎn)品（半成品）損失，致使廢品應(yīng)按企業(yè)計(jì)劃成本計(jì)算；返工應(yīng)按返工后實(shí)際損失以及加工后材料（包含水、電、氣）損失計(jì)算；降低標(biāo)準(zhǔn)出廠應(yīng)按實(shí)際差額計(jì)算。

2、間接經(jīng)濟(jì)損失：停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值

停產(chǎn)期限計(jì)算從事故發(fā)生起至完全恢復(fù)正式生產(chǎn)止。

多系統(tǒng)停產(chǎn)損失應(yīng)按各企業(yè)計(jì)劃成本計(jì)算。

第五章事故處理

第十九條事故處理要堅(jiān)持“三不放過(guò)”標(biāo)準(zhǔn)，即事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范方法不放過(guò)。

第二十條因無(wú)視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)覺(jué)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效方法，不主動(dòng)處理以至造成事故，由企業(yè)主管部門(mén)或者企業(yè)按照國(guó)家關(guān)于要求，對(duì)企業(yè)責(zé)任人和事故責(zé)任者給予行政處罰；組成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意延遲不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接收調(diào)查以及拒絕提供關(guān)于情況和資料，由關(guān)于部門(mén)按照國(guó)家關(guān)于要求，對(duì)關(guān)于單位責(zé)任人和直接責(zé)任人員給予行政處罰；組成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條以下情況，必須嚴(yán)厲處理：

1、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違反勞動(dòng)紀(jì)律，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，造成事故主要責(zé)任者。

2、對(duì)已列入安全技術(shù)方法項(xiàng)目，不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急方法而造成事故主要責(zé)任者。

3、對(duì)違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，勸阻不聽(tīng)造成事故主要責(zé)任者。

4、對(duì)無(wú)視勞動(dòng)條件，削減安全保護(hù)方法而造成事故主要責(zé)任者。

5、對(duì)設(shè)備長(zhǎng)久失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急方法而造成事故主要責(zé)任者。

6、發(fā)生事故后，不按“三不放過(guò)”標(biāo)準(zhǔn)處理，不認(rèn)真吸收教訓(xùn)，不采取整改方法，造成事故重復(fù)發(fā)生主要責(zé)任者。

處罰依據(jù)《企業(yè)職員獎(jiǎng)懲條例》要求進(jìn)行。

第二十三條處罰審批權(quán)限

1、發(fā)生企業(yè)級(jí)事故及上報(bào)總企業(yè)通常事故，由企業(yè)處理。

2、發(fā)生上報(bào)總企業(yè)重大事故，由企業(yè)處理，報(bào)總企業(yè)處理。

3、發(fā)生上報(bào)總企業(yè)惡性和特大事故，由企業(yè)提出處理意見(jiàn)，報(bào)總企業(yè)處理。

4、事故情節(jié)嚴(yán)重者，上級(jí)部門(mén)有權(quán)直接處理。

第六章事故匯報(bào)關(guān)于要求

第二十四條企業(yè)凡發(fā)生上報(bào)總企業(yè)重大、惡性、特大事故，應(yīng)按要求到總企業(yè)匯報(bào)。

第二十五條匯報(bào)人員發(fā)生上報(bào)總企業(yè)重大、惡性、特大事故：直屬企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全處長(zhǎng)及事故所在地單位主要責(zé)任人。

發(fā)生特大事故：直屬企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、安全處長(zhǎng)及事故所在單位主要責(zé)任人。

第二十六條時(shí)間要求

在對(duì)事故主要原因基本調(diào)查清楚基礎(chǔ)上，盡快來(lái)總企業(yè)匯報(bào)，但時(shí)間不得超出15天。

第二十七條匯報(bào)材料準(zhǔn)備

事故匯報(bào)（包含事故經(jīng)過(guò)、事故原因、責(zé)任分析、防范方法、事故處理意見(jiàn)及關(guān)于調(diào)查材料等），事故現(xiàn)場(chǎng)照片及事故現(xiàn)場(chǎng)錄像。

第二十八條聽(tīng)取匯報(bào)單位、人員

1、包括生產(chǎn)、設(shè)備事故，請(qǐng)生產(chǎn)部派員參加。包括施工企業(yè)事故，請(qǐng)工程部派員參加。包括銷售系統(tǒng)事故，請(qǐng)銷售企業(yè)派員參加。

2、惡性事故、特大事故：向總企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，除上述相關(guān)人員參加外，請(qǐng)人事部和紀(jì)檢監(jiān)察局派員參加。

第二十九匯報(bào)程序

1、發(fā)生事故企業(yè)匯報(bào)事故情況。

2、與會(huì)人員共同分析事故原因和教訓(xùn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和要求。

第三十條總企業(yè)建立重大、惡性、特大事故匯報(bào)統(tǒng)計(jì)并存檔備查。

第七章附則

第三十一條各企業(yè)應(yīng)依照本制度要求要求，制訂本單位實(shí)施細(xì)則。

第三十二條如有未盡事宜，按國(guó)家關(guān)于要求執(zhí)行。本制度解釋權(quán)屬總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室。附件（略）

（二）安全檢驗(yàn)制度

第一條安全檢驗(yàn)是建立良好安全環(huán)境和生產(chǎn)秩序、做好安全工作主要伎倆之一，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、普遍檢驗(yàn)與專業(yè)檢驗(yàn)相結(jié)合、檢驗(yàn)與整改相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，做到制度化、經(jīng)?；?。

第二條開(kāi)展安全檢驗(yàn)，必須有明確目標(biāo)、要求和詳細(xì)計(jì)劃，建立由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、關(guān)于人員參加安全檢驗(yàn)組織。

第三條安全檢驗(yàn)內(nèi)容是查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查紀(jì)律（包含勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、施工紀(jì)律）、查制度、查違章、查事故隱患。

第四條總企業(yè)對(duì)直屬企業(yè)安全工作，每年組織檢驗(yàn)或抽查。以安全檢驗(yàn)為主要內(nèi)容崗位責(zé)任制大檢驗(yàn)，企業(yè)（總廠）每六個(gè)月組織一次；廠每季組織一次；車間每個(gè)月組織一次。

第五條安全檢驗(yàn)采取日常、定時(shí)、專業(yè)、不定時(shí)四種檢驗(yàn)方式。專業(yè)檢驗(yàn)時(shí)，以各主管部門(mén)為主，組織關(guān)于單位參加。

第六條日常安全檢驗(yàn)按以下方式進(jìn)行：

1、生產(chǎn)崗位班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格推行交接班檢驗(yàn)和班中巡回檢驗(yàn)；

2、非生產(chǎn)崗位班組長(zhǎng)和工人，應(yīng)依照本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢驗(yàn)；

3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢驗(yàn)，發(fā)覺(jué)不安全問(wèn)題，及時(shí)督促關(guān)于部門(mén)處理。

第七條定時(shí)安全檢驗(yàn)包含季節(jié)檢驗(yàn)和節(jié)日前檢驗(yàn)。

1、季節(jié)性檢驗(yàn)

春季安全大檢驗(yàn)以防雷、防靜電、防解凍跑漏、防建筑物崩塌為重點(diǎn)；

夏季安全大檢驗(yàn)以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)；

秋季安全大檢驗(yàn)以防火、防凍保溫為重點(diǎn)；

冬季安全大檢驗(yàn)以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝防滑為重點(diǎn)。

2、節(jié)日前檢驗(yàn)

節(jié)日前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。

第八條企業(yè)每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專業(yè)檢驗(yàn)。

第九條企業(yè)應(yīng)在裝置開(kāi)、停工前、檢修中、新裝置完工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，進(jìn)行不定時(shí)安全檢驗(yàn)。

第十條各級(jí)檢驗(yàn)組織，對(duì)查出隱患要逐項(xiàng)研究編制整改方案，做到“三定”、“三不交”。（三定：定方法、定責(zé)任人、定完成期限?！叭唤弧保喊嘟M能整改不交車間，車間能整改不交廠，廠能整改不交上級(jí)）。

第十一條暫時(shí)不能整改項(xiàng)目，除采取有效防范方法外，應(yīng)分別納入技措、安措或檢修計(jì)劃、限期整改。

第十二條對(duì)各級(jí)檢驗(yàn)查出重大安全隱患，各單位要實(shí)施《隱患整改通知單》管理?！峨[患整改通知單》內(nèi)容有隱患項(xiàng)目、整改意見(jiàn)和處理期限。通知單由安全技術(shù)監(jiān)察部門(mén)辦理，必要時(shí)經(jīng)主管安全廠長(zhǎng)簽署后發(fā)出，隱患所在單位部門(mén)責(zé)任人簽收并負(fù)責(zé)處理。不然造成事故，按情節(jié)輕重追究責(zé)任。

通知單要存檔、備查。

（三）安全生產(chǎn)確保基金管理方法

第一章總則

第一條石化工業(yè)是國(guó)家主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，搞好安全生產(chǎn)是事關(guān)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保護(hù)職員生命安全和增加經(jīng)濟(jì)效益大事。為了加強(qiáng)防災(zāi)防損工作，以降低和防止災(zāi)害事故發(fā)生，并對(duì)企業(yè)在遭受自然災(zāi)害或意外事故造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)能夠及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)賠償，快速恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，在中國(guó)石油化工部總企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱總企業(yè)）內(nèi)部設(shè)置安全生產(chǎn)確保基金（以下簡(jiǎn)稱基金）。

第二條總企業(yè)安保基金管理、使用由總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室（以下簡(jiǎn)稱總企業(yè)安監(jiān)辦）負(fù)責(zé)。安惠實(shí)業(yè)企業(yè)在總企業(yè)安監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)安?；鹗绽U和保值增值，并經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)安技產(chǎn)業(yè)，提升總企業(yè)系統(tǒng)安全技術(shù)和安全裝備水平。

第三條總企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安?；?，是經(jīng)國(guó)務(wù)院特批行業(yè)內(nèi)部保險(xiǎn)形式?？偲髽I(yè)所屬企事業(yè)單位均應(yīng)按照本管理方法要求向總企業(yè)安監(jiān)辦管理安惠實(shí)業(yè)企業(yè)繳納安?；穑坏迷傧蚱溆啾ｋU(xiǎn)企業(yè)投保。

第四條總企業(yè)委托中石化華夏審計(jì)企業(yè)，對(duì)所屬企業(yè)事業(yè)單位上繳安?；鹎闆r和對(duì)安保基金返回情況和對(duì)安?；鸱祷夭糠忠约案鞣N補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各企業(yè)必須足額上繳，?？顚Ｓ?，接收審計(jì)。

第二章安?；鹄U納

第五條總企業(yè)所屬企事業(yè)單位以下各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)均在繳納安?；鸱秶鷥?nèi)：

1、固定資產(chǎn)和存貨。

2、基本建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)成套設(shè)備。

3、新裝置建成投料試車，但還未上報(bào)投產(chǎn)固定資產(chǎn)。

4、其它可保財(cái)產(chǎn)。

第六條以下財(cái)產(chǎn)不屬繳納安?；鸱秶?/p>

1、固定資產(chǎn)中土地、公路（不包含廠內(nèi)公路）、運(yùn)輸車輛（不包含施工機(jī)具）、船舶（不包含躉船）。

2、在運(yùn)輸過(guò)程中物資、委托加工料。

3、暫時(shí)暫設(shè)工程。

第七條總企業(yè)直屬企事業(yè)單位參股股份制企業(yè)或中外合資項(xiàng)目，在總企業(yè)直屬企事業(yè)持股百分比（或投資金額）超出50%或控股（含50%）情況下，應(yīng)全額向安惠實(shí)業(yè)企業(yè)投保。若上述百分比不足50%或不控股情況下，總企業(yè)直屬企事業(yè)單位除確保按本身持股百分比或投資金額百分比上繳安?；鹜?，還應(yīng)從有利于安全管理，維護(hù)企業(yè)利益角度出發(fā)，引導(dǎo)股份制企業(yè)或合資項(xiàng)目全額向安惠實(shí)業(yè)企業(yè)投保。

第八條總企業(yè)所屬企業(yè)單位組建集體企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)向總企業(yè)投保。

第九條安?；鹛崛?biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)期限。

1、固定資產(chǎn)按照固定資產(chǎn)原值（扣降第六條第一款要求固定資產(chǎn)原值）、存貨按最近12個(gè)月帳面平均余額（扣除第六條第二款要求在途物資、委托加工料）3‰提取。存貨平均余額是：上年度按上一年1月到12月每個(gè)月期末余額減去扣除額平均值為繳納依據(jù)。

下年度按上一年7月到本年6月每個(gè)月期末余額減去扣除額平均值為依據(jù)。每個(gè)年度分兩次繳納：第一次在本年度3月1日前，按提取標(biāo)準(zhǔn)繳50%，保險(xiǎn)期限自3月1日零時(shí)起至8月31日24時(shí)止；第二次在本年度8月15日前，按提取標(biāo)準(zhǔn)繳納50%，保險(xiǎn)期限自9月1日零時(shí)起至下一年度2月28日24時(shí)止。

2、新裝置建成投料試車，在還未上報(bào)投產(chǎn)（即固定資產(chǎn)未轉(zhuǎn)帳）之前，應(yīng)以調(diào)整概算投資扣除投保范圍以外和待轉(zhuǎn)出、待攤銷項(xiàng)目之后85%作為基數(shù)，按照基數(shù)3‰，每個(gè)年度分兩次繳，繳納時(shí)間同上。保險(xiǎn)期限自投料試車之日起至轉(zhuǎn)帳之日止。保險(xiǎn)到期后，按實(shí)際保險(xiǎn)天數(shù)計(jì)算，多退少補(bǔ)。國(guó)家驗(yàn)收后，按本條第一款要求執(zhí)行。

3、基本建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)成套設(shè)備應(yīng)以設(shè)備到岸價(jià)為基數(shù)，按照年費(fèi)率1.5‰投保，每個(gè)年度分兩次繳納，繳納時(shí)間同上。保險(xiǎn)期限可從購(gòu)置之日，也可從運(yùn)抵工地起至新裝置建成投料試車止。保險(xiǎn)到期后，按實(shí)際保險(xiǎn)天數(shù)計(jì)算，多退少補(bǔ)。新裝置建成試車后，按本條第二款要求執(zhí)行。

4、本條前三款包括到其余財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方法，可參考前三款，由企業(yè)和總企業(yè)安監(jiān)辦協(xié)商，另行制訂。

第十條安?；鹨淮涡赃M(jìn)入成本費(fèi)用時(shí)，若造成成本波動(dòng)，可分期攤銷。

第十一條為了解投保財(cái)產(chǎn)詳細(xì)情況，便于費(fèi)率厘定和理賠清算，各投保企業(yè)每年應(yīng)依照上一年度12月底固定資產(chǎn)原值和存貨平均余額帳面數(shù)字填制一份安?；鹋_(tái)帳，于每年3月1日之前報(bào)總企業(yè)安監(jiān)辦，同時(shí)抄送安惠實(shí)業(yè)企業(yè)。

第十二條企業(yè)每次繳納安?；饡r(shí)，均填制一份安?；鹄U納情況表，隨款寄往安惠實(shí)業(yè)企業(yè)。安惠實(shí)業(yè)企業(yè)依照匯款憑證、繳納情況表和臺(tái)帳，審核確認(rèn)后，返回安?；鹗論?jù)，以此作為企業(yè)參加內(nèi)部保險(xiǎn)正式憑證。

第三章安?；鹗褂?/p>

第十三條在企業(yè)遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)自然災(zāi)害和意外事故造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，安惠實(shí)業(yè)企業(yè)按照總企業(yè)關(guān)于要求負(fù)責(zé)理賠工作。賠償金額100萬(wàn)元以上，由安惠實(shí)業(yè)企業(yè)調(diào)查核實(shí)，提出賠償意見(jiàn)，報(bào)總企業(yè)安監(jiān)辦審查后，提交總企業(yè)安全監(jiān)督委員會(huì)審批。

第十四條為了實(shí)現(xiàn)安?；鸨Ｖ翟鲋?，對(duì)整年按期足額繳納安保基金直屬企業(yè)，即凡每年在3月1日和8月15日前足額繳納安?；鹬睂倨髽I(yè)，總企業(yè)按繳納安保基金17%返回企業(yè)，對(duì)未按期足額上繳企業(yè)，總企業(yè)按繳納安?；?5%返回。所返回基金由直屬企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé)管理，用于與安全生產(chǎn)關(guān)于各項(xiàng)費(fèi)用支出。

第十五條安保基金使用要確保為安全生產(chǎn)而開(kāi)展重大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十六條總企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，可依照總企業(yè)安全監(jiān)督委員會(huì)關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)安?；鹬兄С觥?/p>

第十七條企業(yè)申報(bào)重大事故隱患整改項(xiàng)目，經(jīng)總企業(yè)安監(jiān)辦組織教授或指定咨詢企業(yè)正式評(píng)定后，由總企業(yè)安全監(jiān)督委員會(huì)審核同意。所需總企業(yè)補(bǔ)助資金在核定金額內(nèi)從安?；鹬刑崛?。

第四章附則

第十八條《中國(guó)石油化工總企業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)內(nèi)部保險(xiǎn)條款》和《中國(guó)石油化工總企業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)內(nèi)部保險(xiǎn)理賠細(xì)則》是本方法補(bǔ)充。

第十九條本方法和上述條款、細(xì)則解釋權(quán)歸總企業(yè)安監(jiān)辦。如有未盡事宜，除按國(guó)家關(guān)于法律、法令和總企業(yè)關(guān)于文件精神辦理外，由總企業(yè)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)修改補(bǔ)充，并報(bào)總企業(yè)安全監(jiān)督委員會(huì)同意。

第二十條本方法自1994年6月1日起執(zhí)行。舊方法自即日起廢除。過(guò)去總企業(yè)下達(dá)文件中關(guān)于安?；饍?nèi)容若于本方法要求相抵觸時(shí)，以本方法要求為準(zhǔn)。

（四）生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理要求

第一章總則

第一條為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，全員動(dòng)手，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，確保生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者安全與健康，依據(jù)國(guó)家關(guān)于要求，特制訂本要求。

第二條本要求適適用于中國(guó)石化總企業(yè)范圍內(nèi)石化企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目及科研開(kāi)發(fā)工業(yè)試驗(yàn)裝置。

第三條建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生關(guān)于法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)方法和設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。從國(guó)外引進(jìn)裝置、設(shè)備時(shí)，應(yīng)同時(shí)引進(jìn)或在國(guó)內(nèi)補(bǔ)充配套職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施。

第四條本管理要求建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督，是指建設(shè)單位安全衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)依照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督。

第五條建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)全過(guò)程職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督分為五個(gè)階段，即項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案審查、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)、完工驗(yàn)收。

第二章組織與管理

第六條建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)全過(guò)程職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督在總企業(yè)統(tǒng)一或授權(quán)下，由建設(shè)單位安全、衛(wèi)生、消防等部門(mén)組織或參加，并按國(guó)家關(guān)于要求邀請(qǐng)地方政府關(guān)于部門(mén)參加，與地方政府關(guān)于部門(mén)做好配合、協(xié)調(diào)工作。

第七條建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施分級(jí)管理

1、投資額在2億元人民幣以上、國(guó)家同意重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室參加全過(guò)程監(jiān)督（依照建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)詳細(xì)情況，也可由安全監(jiān)督辦公室委托關(guān)于部門(mén)參加詳細(xì)監(jiān)督工作），安全監(jiān)督辦公室代表在初步設(shè)計(jì)審查表和驗(yàn)收審查表簽署主管部門(mén)審查意見(jiàn)和建設(shè)單位上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)。

2、投資額在5千萬(wàn)元人民幣以上，2億元人民幣以下建設(shè)項(xiàng)目，由總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室委托直屬企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生部門(mén)參加全過(guò)程監(jiān)督，直屬企業(yè)要分階段及時(shí)向總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室匯報(bào)。直屬企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生部門(mén)代表簽署審查意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)，并報(bào)總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室立案。

3、投資額在5千萬(wàn)元人民幣以下，直屬企業(yè)同意建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位自行組織審查，建設(shè)單位關(guān)于部門(mén)參加全過(guò)程監(jiān)督。職業(yè)安全衛(wèi)生部門(mén)代表簽署審查意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)。

4、科研開(kāi)發(fā)工業(yè)試驗(yàn)裝置，投資額在3千萬(wàn)元人民幣以上，火災(zāi)危險(xiǎn)屬甲類裝置項(xiàng)目由總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室參加全過(guò)程監(jiān)督。安全監(jiān)督辦公室代表簽署審查意見(jiàn)和建設(shè)單位上級(jí)主管部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)。在此條件之外科研感到恐懼物工業(yè)試驗(yàn)裝置，由直屬企業(yè)自行組織監(jiān)督、審查、簽署意見(jiàn)。

第三章監(jiān)督程序

第八條建設(shè)單位在編制可行性研究匯報(bào)時(shí)，應(yīng)對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容同時(shí)作出論證和評(píng)價(jià)，按本要求分級(jí)管理?xiàng)l款要求，委托有資格咨詢單位提出評(píng)定意見(jiàn)，經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)審核同意后方可上報(bào)。

第九條設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》（包含消防和防災(zāi)內(nèi)容）。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，由審查主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行審查，由建設(shè)單位填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》，在上一級(jí)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行審查后，報(bào)地方勞動(dòng)部門(mén)審批。

第十條建設(shè)單位按照總企業(yè)《石油化工建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備和投料試車工作制度》，編制《總體開(kāi)工方案》中必須包含職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容，并將《總體開(kāi)工方案》中職業(yè)安全衛(wèi)生部分報(bào)上級(jí)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)審查。

第十一條在建設(shè)項(xiàng)目投料試車前，在總企業(yè)統(tǒng)一組織或授權(quán)下，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行《開(kāi)工前安全條件確認(rèn)》，檢驗(yàn)《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》中安全衛(wèi)生設(shè)施、方法是否已施工完成，是否具備安全投料條件，經(jīng)上級(jí)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)同意后，方可投料試車。

第十二條大完工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)向職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)送交《完工驗(yàn)收匯報(bào)》，經(jīng)審查后，報(bào)送地方勞動(dòng)部門(mén)審批。匯報(bào)中必須有《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》、《職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審查表》及安全、衛(wèi)生、消防設(shè)施試生產(chǎn)中標(biāo)定統(tǒng)計(jì)，不符合要求者不予驗(yàn)收。

第四章工作方法

第十三條在職業(yè)安全衛(wèi)生過(guò)程監(jiān)督時(shí)，由各級(jí)監(jiān)督部門(mén)按分級(jí)管理要求采取“三同時(shí)”檢驗(yàn)表實(shí)施監(jiān)督。

第十四條中國(guó)石化總企業(yè)《職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”檢驗(yàn)表》是依據(jù)國(guó)家和總企業(yè)關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等編制具備法規(guī)性質(zhì)技術(shù)文件。

第十五條在建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督各個(gè)階段，負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生“三大同時(shí)”監(jiān)督部門(mén)要按各個(gè)階段“三同時(shí)”檢驗(yàn)表逐項(xiàng)檢驗(yàn)，并認(rèn)真填寫(xiě)每個(gè)階段“三同時(shí)”檢驗(yàn)通知單，送建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及地方政府勞動(dòng)部門(mén)。

第十六條建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)按“三同時(shí)”檢驗(yàn)通知單要求進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)“三同時(shí)”監(jiān)督部門(mén)，在下一階段“三同時(shí)”監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，一并檢驗(yàn)。

第五章否決

第十七條安全衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)全過(guò)程職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督中具備否決權(quán)。

第十八條未按本方法監(jiān)督程序進(jìn)行各階段安全衛(wèi)生監(jiān)督審查或?qū)彶槲唇?jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目，不可上報(bào)立項(xiàng)、開(kāi)工、試生產(chǎn)和驗(yàn)收。

第十九條未經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)審查，強(qiáng)行建設(shè)、投產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害，要追究同意建設(shè)和投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章附則

第二十條職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”檢驗(yàn)表包含：

1、A表：《項(xiàng)目提議書(shū)或可行性研究匯報(bào)審查表》（略）；

2、B表：《初步設(shè)計(jì)審查表》（略）；

3、C表：《投料試車檢驗(yàn)表》（略）；

4、D表：《完工驗(yàn)收檢驗(yàn)表》（略）。

第二十一條每個(gè)檢驗(yàn)表包含檢驗(yàn)重點(diǎn)、檢驗(yàn)表格和檢驗(yàn)通知單三項(xiàng)內(nèi)容。

第二十二條本要求由中國(guó)石化總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（五）事故隱患治理管理工作要求

第一章總則

第一條為了落實(shí)中國(guó)石化總企業(yè)“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)事故隱患治理工作管理，提升企業(yè)安全水平，增強(qiáng)抵抗重大惡性事故和自然災(zāi)害能力，特制訂本要求。

第二條本要求適適用于中國(guó)石化總企業(yè)范圍內(nèi)石化企業(yè)事故隱患治理項(xiàng)目。

第二章事故隱患范圍

第三條危及安全生產(chǎn)不安全原因。

第四條造成事故發(fā)生或擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施隱患。

第五條可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒勞動(dòng)環(huán)境。

第三章事故隱患評(píng)定方法

第六條LEC評(píng)定法：

石化系統(tǒng)隱患評(píng)定現(xiàn)階段采取LEC法，該評(píng)定法綜合考慮生產(chǎn)系統(tǒng)各個(gè)步驟發(fā)生事故可能性（L）、人員暴露在這些環(huán)境頻率（E）和一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生嚴(yán)重性（C）三個(gè)方面原因。每個(gè)原因要求不一樣分值（見(jiàn)附錄一），依照實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分，以LEC乘積評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境潛在危險(xiǎn)性，LEC值越大，隱患危險(xiǎn)程度也越大。

第七條隱患評(píng)定方法：

1、企業(yè)應(yīng)首先進(jìn)行自評(píng)。由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，具備實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)工程技術(shù)人員和老工人組成評(píng)定小組，深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考查，實(shí)事求是地按LEC評(píng)定法進(jìn)行打分評(píng)級(jí)，評(píng)定后項(xiàng)目應(yīng)建立完整、齊全檔案資料，內(nèi)容包含評(píng)定匯報(bào)、評(píng)審意見(jiàn)、經(jīng)自評(píng)小組做出技術(shù)結(jié)論、隱患治理方案和概算等。

2、企業(yè)安全部門(mén)依照自評(píng)結(jié)果，征求計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門(mén)意見(jiàn)后，編制出本企業(yè)下年度事故隱患治理計(jì)劃表，經(jīng)企業(yè)主管經(jīng)理（廠長(zhǎng)）或總工程師同意，上報(bào)總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室。

3、總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室對(duì)企業(yè)上報(bào)事故隱患治理計(jì)劃進(jìn)行初步審查，對(duì)符合本要求隱患治理項(xiàng)目，進(jìn)行分級(jí)，安全監(jiān)督辦公室對(duì)國(guó)家級(jí)和總企業(yè)級(jí)隱患組織關(guān)于教授或有資格安全咨詢企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，提出復(fù)查評(píng)定匯報(bào)。

4、依照事故隱患治理項(xiàng)目復(fù)查評(píng)定匯報(bào)，做出總企業(yè)事故隱患治理項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)總企業(yè)安全監(jiān)督委員會(huì)審批。

第四章事故隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃編制程序

第八條凡形成固定資產(chǎn)隱患治理項(xiàng)目，由企業(yè)主管技術(shù)改造部門(mén)按《中國(guó)石化總企業(yè)技術(shù)改造暫行管理方法》，將安全技術(shù)方法納入投資規(guī)模統(tǒng)一管理，限額以上項(xiàng)目由總企業(yè)計(jì)劃部審批，如需總企業(yè)安?；鹧a(bǔ)助國(guó)家級(jí)、總企業(yè)級(jí)隱患項(xiàng)目，需同時(shí)報(bào)總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室審批；100萬(wàn)元以上企業(yè)級(jí)事故隱患治理項(xiàng)目，需報(bào)總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室立案。

第九條凡屬上級(jí)主管部門(mén)審批范圍或申請(qǐng)補(bǔ)助隱患治理項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)先辦報(bào)批手續(xù)，再列入計(jì)劃。撤消或調(diào)整已經(jīng)上報(bào)同意治理項(xiàng)目或計(jì)劃，應(yīng)按一樣手續(xù)辦理。

第十條每年七月底前，企業(yè)安全部門(mén)與技術(shù)部門(mén)協(xié)商，將下年度隱患治理項(xiàng)目列入企業(yè)技措提議計(jì)劃，參加總企業(yè)計(jì)劃部技術(shù)改造計(jì)劃預(yù)安排。

第十一條企業(yè)每年十月底前報(bào)批下年度隱患治理