廣告經(jīng)營資質(zhì)標準和廣告發(fā)布手續(xù)

廣告經(jīng)營資質(zhì)標準和廣告發(fā)布手續(xù)廣告經(jīng)營資質(zhì)標準2.1.1內(nèi)資專業(yè)廣告經(jīng)營企業(yè)應當具備的條件除應具備《中華人民共和國公司法》等企業(yè)注冊登記法規(guī)所規(guī)定的條件外，還應具備相應的廣告經(jīng)營資質(zhì)條件：①有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營管理人員、策劃設計人員、制作人員、市場調(diào)查人員(以上人員均須取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書)、財會人員，其中專業(yè)人員具有大專以上學歷的，不少于從業(yè)人數(shù)2/3。廣告從業(yè)人員一般不②有與廣告設計、制作、代理業(yè)務相適應的資金、設備和經(jīng)營場所。注冊資③有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營機構(gòu)及廣告經(jīng)營管理制度。廣告經(jīng)營機構(gòu)一般應設有策劃設計、制作、客戶、媒介、市場調(diào)查等廣告經(jīng)營部門。廣告經(jīng)營管理制度一般包括廣告承接登記制度、廣告檔案管理制度、廣告合同管理制度、廣告審查制度、廣告收費標準備案制度、財務制度等。④有2名以上取得《廣告審查員證》的專職廣告審查人員。辦理內(nèi)資專業(yè)廣告企業(yè)應提交的證明文件①公司董事長或執(zhí)行董事簽署的《廣告經(jīng)營資格申請登記表》。②全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明。該證明是指全體股東指定某人到廣告監(jiān)督管理機關(guān)進行廣告經(jīng)營資格申請登記活動的證明文件。該文件的形式應是委托書，由全體股東蓋章或簽字。股東是法人的，應加蓋印章，股東是自然人的，應簽署姓名。③《企業(yè)名稱預先核準通知書》。設立有限責任公司，應先取得公司登記機關(guān)發(fā)給公司的《企業(yè)名稱預先核準通知書》預先核準的名稱保留期為6個月。④《廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格培訓證》、《廣告審查員證》及廣告管理制度。⑤具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嬍聞账鼍叩尿炠Y報告應明確載明股東人數(shù)、出資方式，出資額及該公司所有股東認繳的資金總額。其中以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或土地使用權(quán)出資的，應同時提交資產(chǎn)評估事務所出具的資產(chǎn)評估報告。⑥股東的法人資格證明或者自然人身份證明。股東的法人資格證明指加蓋企業(yè)登記機關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照復印件，社團法人的社團法人登記證等；自然人身份證明應當是《居民身份證》或其他合法的身份證明。⑦公司章程。⑧公司法定代表人的任職文件和身份證明。有限責任公司的法定代表人文件應是委任書，股東會決議或載明國家投資部門(授權(quán)部門)指定任職的文件。⑨公司住所證明。公司住所是租賃用房的，需提交房主《房屋產(chǎn)權(quán)登記證》的復印件或有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的證明文件及租賃協(xié)議。根據(jù)《關(guān)于設立外商投資廣告企業(yè)的若干規(guī)定》，設立外商投資廣告企業(yè)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)及內(nèi)資廣告公司一般資質(zhì)條件外，還應具備以下條件：①合營各方必須是具有一定規(guī)模的以經(jīng)營廣告業(yè)務為主的企業(yè)法人。從經(jīng)營時間上，廣告企業(yè)一般應成立一年以上。②能夠引進國際先進的廣告制作技術(shù)和設備。③具有市場調(diào)查、廣告策劃和廣告效果測定等能力。④能夠在廣告策劃、創(chuàng)意、設計、制作和經(jīng)營管理等方面培訓中國職員。⑤注冊資本不低于30萬美元，且外方投資比例不高于中方。辦理中外合資、合作廣告企業(yè)應提交的證明文件②中方合營者主管部門批件或公司股東會決議(董事會決議)。非公司企業(yè)法人中的全民所有制企業(yè)需提交主管部門同意其與外商合資(合作)的審批文件；無主管企業(yè)法人和公司企業(yè)法人需提交股東會決議或董事會決議。③成立合資(合作)廣告公司的項目建議書。主要內(nèi)容應包括擬設立的合資 (合作)廣告企業(yè)名稱、企業(yè)類別、注冊地址、投資總額及注冊資本、各方出資比例及數(shù)額、申請的廣告經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等。項目建議書由合資(合作)各方共同簽字蓋章。④合資(合作)各方共同編制的可行性研究報告。主要內(nèi)容應包括合資(合作)各方基本情況，合資(合作)企業(yè)投資計劃，引進廣告制作技術(shù)和設備議案，在廣告策劃、創(chuàng)意、設計、制作和經(jīng)營管理等方面培訓中國職員的安排，廣告經(jīng)營技術(shù)及市場分析，綜合經(jīng)濟、效益論證等。⑤合資(合作)各方的開業(yè)證明與資信證明(外方證明須由有翻譯資格的單位譯成中文)。開業(yè)證明指投資者注冊地的營業(yè)執(zhí)照有效復印件；資信證明指應由同該投資者有業(yè)務往來的金融機構(gòu)出具的證明文件。中方投資者還應出具其廣告經(jīng)營規(guī)模、廣告經(jīng)營額及出資能力的證明文件。⑥廣告經(jīng)營管理制度。。⑩采用的制作設備、技術(shù)及來源證明。⑾地方工商行政管理局初審意見。廣告設計制作企業(yè)應具備的條件廣告設計制作企業(yè)是指從事影視、廣播、霓虹燈、路牌、印刷品、禮品、燈箱、布展等廣告設計和制作的企業(yè)。一般應具備如下條件：①有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營管理人員、設計人員、制作人員(以上人員均須取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書)、財會人員，其中專業(yè)人員具有大專4人。②有與廣告經(jīng)營范圍相適應的資金、設備、器材和場地，經(jīng)營場所不少于40平方米，制作場所視廣告制作項目而定。③有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營機構(gòu)和廣告經(jīng)營管理制度。④有一名以上取得《廣告審查員證》的專職廣告審查人員。辦理廣告設計制作企業(yè)應提交的證明文件①法定代表人(負責人)簽字、申請單位蓋章的《廣告經(jīng)營資格申請登記②廣告制作設備清單。③《廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格人員培訓證》、《廣告審查員證》。④廣告經(jīng)營管理制度。⑤廣告負責人基本情況登記表。廣告發(fā)布單位應具備的條件1)新聞媒介：指利用電視、廣播、報紙等新聞媒介發(fā)布廣告的電視臺、廣播電臺、報社、雜志社，取得廣告經(jīng)營資格，應具備以下條件：①有新聞出版部門批準或廣播電視管理部門批準發(fā)布廣告的媒介。②申請單位具有相應的法人資格。③有相應的廣告從業(yè)人員(以上人員應有2名取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證④有專門的廣告經(jīng)機構(gòu)和經(jīng)營場所。廣告費收入單獨立帳。廣告費收入單獨立帳。2)企事業(yè)單位利用自有或自制音像制品、櫥窗、燈箱、場地(館)、霓虹燈等發(fā)布廣告的出版(雜志、音像)社，商店、賓館、體育場(館)、展覽館 (中心)、影劇院、機場、車站、碼頭等，應具備以下資質(zhì)條件：①有直接發(fā)布廣告的媒介或廣告發(fā)布場所。②有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員(以上人員均須廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書)、財會人員和廣告經(jīng)營管理制度。③有專門的廣告經(jīng)營機構(gòu)和經(jīng)營場所。④有一名以上取得《廣告審查員證》的專職廣告審查人員。⑤廣告費收入單獨立帳。兼營廣告經(jīng)營企事業(yè)單位應具備的條件和辦理登記的手續(xù)廣告發(fā)布者申辦單位要具備法人主體資格，申辦單位應與報(期)刊證主辦單位一致。辦理兼營廣告的企事業(yè)單位應提交的文件有：①單位負責人簽字、單位蓋章的《廣告經(jīng)營資格申請登記表》；②專門的廣告經(jīng)營機構(gòu)證明；③上級主管部門批準文件；④報(期)刊登記證；⑤申請單位法人資格證明(社團登記證、事業(yè)法人單位證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照)；⑦廣告經(jīng)營機構(gòu)證明；⑧廣告負責人、廣告從業(yè)人員證明；⒀承接外商來華廣告的可行性報告；⒁翻譯人員證明(至少2名，其中1人是英語專業(yè))；經(jīng)營廣告業(yè)務的個體工商戶應具備的條件從事影視、廣播、路牌、印刷品、禮品、燈箱、布展等廣告設計和制作的個體工商戶，應具備的資質(zhì)條件為：①戶主應當取得《廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格培訓證》和《廣告審查員證》；②有與廣告經(jīng)營范圍相適應的資金、設備、器材和場地；③有廣告經(jīng)營管理制度。辦理經(jīng)營廣告業(yè)務的個體工商戶應提交的文件②戶主學歷或從業(yè)經(jīng)歷證明；廣告專廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書及廣告審查員證；④廣告經(jīng)營管理制度。各類廣告的發(fā)布手續(xù)發(fā)布藥品廣告應提交的文件①廣告主的營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營者主體資格證明)；③藥品生產(chǎn)批準文件、質(zhì)量標準；；⑤商品名稱的藥品需國家衛(wèi)生行政部門批準文件證明；⑥進口藥品需《進口藥品注冊證》；⑧其他應提交的證明文件。發(fā)布化妝品廣告應提交的文件①廣告主的營業(yè)執(zhí)照證明(經(jīng)營者主體資格證明)；④省級以上化妝品檢測中心或衛(wèi)生防疫部門出具的檢驗合格的證明文件；⑤特殊用途化妝品須持有國務院衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《特殊用途化妝品許可⑥進口化妝品應具備國家衛(wèi)生行政部門批準的化妝品進口證明文件；⑦進口化妝品持有國家商檢部門檢驗合格證明；⑧進口化妝品應有出口國(地區(qū))批準生產(chǎn)該化妝品的證明文件(應附中文譯本)；⑨廣告管理法規(guī)、規(guī)章所要求的其他證明。發(fā)布煙草廣告應提交的文件③法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明文件。發(fā)布酒類廣告應提交的文件①營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；②經(jīng)國家規(guī)定或者認可的省轄市以上食品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的該酒符合質(zhì)量③發(fā)布境外生產(chǎn)的酒類商品廣告，應當有進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)批準核④確認廣告內(nèi)容真實性的其他證明文件。發(fā)布食品、保健食品、新資源食品廣告應提交的文件者的營業(yè)執(zhí)照；；④新資源食品提供國務院衛(wèi)生行政部門的審查批準文件；⑤進口食品應當提供輸出國(地區(qū))批準生產(chǎn)的證明文件和口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生證書(中文譯本)；⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。發(fā)布醫(yī)療廣告應提交的文件②醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；③法律、法規(guī)所規(guī)定的其他證明文件。發(fā)布獸藥廣告應提交的文件獸藥廣告審查表》；②農(nóng)牧行政管理機關(guān)核發(fā)的獸藥產(chǎn)品批準文號文件；③省級獸藥監(jiān)察所近期(三個月內(nèi))出具的產(chǎn)品檢驗報告單；④經(jīng)農(nóng)牧行政管理批準、發(fā)布的獸藥質(zhì)量標準，產(chǎn)品說明書；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件；⑥境外生產(chǎn)的獸藥的廣告還需提交相應的中文譯本的營業(yè)執(zhí)照副本或生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；《進口獸藥登記許可證》；境外獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理的獸藥廣告委托書；法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。發(fā)布農(nóng)藥廣告應提交的文件農(nóng)藥廣告審查表》；②農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或準產(chǎn)證，農(nóng)藥生產(chǎn)者和申請人的營業(yè)執(zhí)照；③農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品標準號、農(nóng)藥產(chǎn)品標簽；④境外生產(chǎn)的農(nóng)藥廣告，還需提交中文譯本的營業(yè)執(zhí)照副本或生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥產(chǎn)品標簽；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的及其確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。申請醫(yī)療器械廣告經(jīng)營登記應提交的文件①申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)經(jīng)營資格的證明文件；②產(chǎn)品注冊證書或者產(chǎn)品批準書，實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品還應提供生產(chǎn)④境外生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品還應提交醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))政府批準該產(chǎn)品進入市場的證明文件(中文譯本)；⑤法律法規(guī)及其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。申請房地產(chǎn)廣告經(jīng)營登記應提交的文件①建設主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；②土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明；③工程竣工驗收合格證明；④發(fā)布房地產(chǎn)項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發(fā)的預售、銷售許可證明，出租、項目轉(zhuǎn)讓廣告，應當具有相應的產(chǎn)權(quán)證明；⑤中介機構(gòu)發(fā)布所代理的房地產(chǎn)項目廣告，應當提供業(yè)主委托證明；⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明。申請臨時性廣告經(jīng)營登記應提交的文件申請臨時性廣告經(jīng)營，須提交下列文件：①政府有關(guān)主管部門對臨時性活動主辦單位可行性報告的批準文件；②活動主辦單位與廣告經(jīng)營單位共同起草的申請報告，內(nèi)容包括臨時性廣告經(jīng)營的時間、地點、廣告發(fā)布形式等，廣告宣傳內(nèi)容涉及煙草企業(yè)或商品的，須提交煙草廣告樣本；③臨時性活動主辦單位對廣告經(jīng)營單位(廣告公司)的委托書和主辦單位與廣告經(jīng)營單位(廣告公司)明確雙方各自權(quán)利、義務的協(xié)議書；④廣告經(jīng)營單位(廣告公司)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及《廣告經(jīng)營許可經(jīng)批準，臨時性活動的組織委員會(或籌備委員會)成立臨時性廣告經(jīng)營機構(gòu)自行承辦廣告業(yè)務的，須提交下列文件、證件：①政府有關(guān)主管部門的批準文件；②臨時性活動組織委員會(或籌備委員會)關(guān)于廣告經(jīng)營時間、地點及廣告發(fā)布形式的申請報告，廣告內(nèi)容涉及煙草企業(yè)或商品的，須附交煙草廣告樣申請戶外廣告經(jīng)營登記應提交的文件①依法取得與申請事項相符的經(jīng)營資格；②擁有相應戶外廣告媒體所有權(quán)；③廣告發(fā)布地點、形式在國家許可的范圍內(nèi)，符合當?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設④戶外廣告媒體一般不得發(fā)布各類非廣告，有特殊需要的，應當符合國家有關(guān)規(guī)定；⑤營業(yè)執(zhí)照(有效復制件)；⑥廣告經(jīng)營許可證(有效復制件)；⑦廣告合同；⑧場地使用協(xié)議；發(fā)布店堂廣告應提交的文件⑨廣告設置地點，依法律、法規(guī)需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應當提交有關(guān)部⑩申請發(fā)由非廣告信息，應當提交發(fā)布非廣告信息的批準文件、申請設立廣告顯示屏應當提交的文件③可行性研究報告(載明設置廣告顯示屏的條件、理由、市場前景分析等內(nèi)容)；④上級主管部門的批準文件(無行政主管企業(yè)可不提交此文件)；⑤場地使用協(xié)議，即由申請人與場地所有者(管理者)簽定一定時間內(nèi)使用⑥設置地點依照法律、法規(guī)需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應當提交有關(guān)部門的⑦廣告顯示屏主辦單位制訂的內(nèi)部管理制度。主要是對廣告內(nèi)容的承接登記、復審、檔案等管理制度；⑧經(jīng)營單位負責人情況證明；⑨專職廣告審查人員的資格證明。④有合法的發(fā)送渠有合法的發(fā)送渠道和方式；①營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明；②含有廣告發(fā)布地點、形式的申請報告；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明文件。申請印刷品廣告經(jīng)營登記應提交的文件非固定形式印刷品廣告是廣告主或委托廣告經(jīng)營者，為推銷自己的商品與服務，通過張貼、散發(fā)、郵寄等形式發(fā)布的散頁印刷品廣告。發(fā)布非固定形式印刷品廣告應提交以下文件：①申請人的營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證；②載明發(fā)布形式、時間、地點、商品服務名稱的申請報告；告小樣；④其他證明文件。固定形式印刷品廣告是由廣告經(jīng)營者承辦的有固定的廣告名稱、規(guī)格，有明確的發(fā)送對象，在一定范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)布全部內(nèi)容為廣告的印刷品廣告。申請發(fā)布的固定形式印刷品應符合下列要求：①發(fā)送量固定：發(fā)布綜合類商品或服務廣告的，每期發(fā)送量應在1萬份以布專業(yè)類商品或服務廣告的，每期發(fā)送量應在5千份以上；③有明確的發(fā)送范圍、對象；⑤使用非新聞紙型，其中發(fā)綜合類商品或服務廣告的，應當使用80克以上的⑥每期規(guī)格、格式固定；⑦每期發(fā)布的印刷品廣告無非廣告信息；⑧使用的固定廣告名稱不能冠以"中國"、"中華"、"國際"等字樣，不使用代表行業(yè)或特定業(yè)務的通用名稱和其他廣告經(jīng)營者已登記的相同或近似的固定廣印刷品廣告的登記，由印刷品廣告發(fā)布地市以上工商行政管理局或者其授權(quán)的區(qū)(縣)工商行政管理局負責?？缡?自治區(qū)、直轄市)連續(xù)發(fā)布的固定形式印刷品廣告，須報國家工商行政管理局登記。廣告主或委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布非固定形式的印刷品廣告，應當向廣告發(fā)布地工商行政管理機關(guān)提出申請，填寫《臨時性廣告登記申請表》，并提交有關(guān)文件。工商行政管理機關(guān)應當在證明文件齊備后7日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查，符合規(guī)定的，對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者核發(fā)《臨時性廣告經(jīng)營許可印刷品廣告，應當向廣告經(jīng)營者所在地市工商行政管理機關(guān)提出申請，并填寫《固定形式印刷品廣告申請登記表》，并提交有關(guān)文件。省級工商行政管理機關(guān)對申請人的資質(zhì)條件及其建立廣告管理制度和遵