2022年注冊安全工程師案例分析復(fù)習(xí)資料：應(yīng)急響應(yīng)

2022年注冊安全工程師案例分析復(fù)習(xí)資料：應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)包括：接警與通知，指揮與掌握，警報和緊急公告，通訊，事態(tài)監(jiān)測與評估，戒備與治安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，消防和搶險，泄漏物掌握。

1．接警與通知

精確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，是打算啟動應(yīng)急救援的關(guān)鍵。接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必需對接警要求做出明確規(guī)定，保證快速、精確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。接警人員承受報警后，應(yīng)按預(yù)先確定的通報程序，快速向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出事故通知，以實行相應(yīng)的行動。

2．指揮與掌握

重大事故的應(yīng)急救援往往涉及多個救援機構(gòu)，因此，對應(yīng)急行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是應(yīng)急救援有效開展的關(guān)鍵。因此應(yīng)建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，以便對事故進展初始評估，確認緊急狀態(tài)，快速有效地進展應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)場工作區(qū)域，確定重點愛護區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。

3．警報和緊急公告

當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威逼時，應(yīng)準時啟動警報系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對安康的影響、自我愛護措施、留意事項等，以保證公眾能夠準時作出自我防護響應(yīng)。打算實施疏散時，應(yīng)通過緊急公告確保公眾了解疏散的有關(guān)信息，如疏散時間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。

該局部應(yīng)明確在發(fā)生重大事故時，如何向受影響的公眾發(fā)出警報，包括什么時候，誰有權(quán)打算啟動警報系統(tǒng)，各種警報信號的不同含義，警報系統(tǒng)的協(xié)調(diào)使用、可使用的警報裝置的類型和位置，以及警報裝置掩蓋的地理區(qū)域。假如可能，應(yīng)指定備用措施。

4．通訊

通訊是應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障，在現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構(gòu)等之間，必需建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。該局部應(yīng)說明主要通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護以及應(yīng)急組織通訊需要的具體狀況等，并充分考慮緊急狀態(tài)下的通訊力量和保障，并建立備用的通訊系統(tǒng)。

5．事態(tài)監(jiān)測與評估

事態(tài)監(jiān)測與評估在應(yīng)急救援和應(yīng)急恢復(fù)決策中具有關(guān)鍵的支持作用。在應(yīng)急救援過程中必需對事故的進展勢態(tài)及影響準時進展動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現(xiàn)場及場外進展監(jiān)測和評估的程序。其中包括：由誰來負責(zé)監(jiān)測與評估活動，監(jiān)測儀器設(shè)備及監(jiān)測方法，試驗室化驗及檢驗支持，監(jiān)測點的設(shè)置，監(jiān)測點的現(xiàn)場工作及報告程序等。

可能的監(jiān)測活動包括：事故影響邊界，氣象條件，對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能的二次反響有害物，爆炸危急性和受損建筑垮塌危急性，以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。

6．戒備與治安

為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順當(dāng)開展，在事故現(xiàn)場四周建立戒備區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序是非常必要的。其目的是防止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避開發(fā)生不必要的傷亡。此外，戒備與治安還應(yīng)當(dāng)幫助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、執(zhí)行指揮機構(gòu)的通告、幫助事故調(diào)查等。對危急物質(zhì)事故，必需列出戒備人員有關(guān)個體防護的預(yù)備。

7．人群疏散與安置

人群疏散是削減人員傷亡擴大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)當(dāng)對疏散的緊急狀況和決策、預(yù)防性疏散預(yù)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的規(guī)定和預(yù)備，應(yīng)充分考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間和可利用的時間、風(fēng)向等環(huán)境變化，以及老弱病殘等特別人群的疏散等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等根本條件。

8．醫(yī)療與衛(wèi)生

對受傷人員實行準時有效的現(xiàn)場急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進展治療，是削減事故現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵。在該局部應(yīng)明確針對城市可能的重大事故，為現(xiàn)場急救、傷員運送、治療及安康監(jiān)測等所做的預(yù)備和安排，包括：可用的急救資源列表，如急救中心、搶救車和現(xiàn)場急救人員的數(shù)量；醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等?？漆t(yī)院的列表，如數(shù)量、分布、可用病床、治療力量等；搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等的城市內(nèi)、外來源和供應(yīng)；醫(yī)療人員必需了解城市內(nèi)主要危急對人群造成損害的類型，并經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，把握對危急化學(xué)品受損害人員進展正確消毒和治療的方法。

9．公共關(guān)系

重大事故發(fā)生后，不行避開地會引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。因此，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展等狀況準時向媒體和公眾進展統(tǒng)一公布，以消退公眾的恐慌心理，掌握謠言，避開公眾的猜疑和不滿。該局部應(yīng)明確信息公布的審核和批準程序，保證公布信息的統(tǒng)一性；指定新聞發(fā)言人，適時進行新聞公布會，精確公布事故信息，澄清事故傳言；為公眾詢問、接待、安撫受害人員家屬做出安排。

10．應(yīng)急人員安全

城市重大事故尤其是涉及危急物質(zhì)的重大事故的應(yīng)急救援工作危急性極大，必需對應(yīng)急人員自身的安全問題進展周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應(yīng)急人員進消失場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。

11．消防和搶險

消防和搶險是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一，其目的是為盡快地掌握事故的進展，防止事故的擴散和進一步擴大，從而最終掌握住事故，并樂觀營救事故現(xiàn)場的受害人員。尤其是涉及危急物質(zhì)的泄漏、火災(zāi)事故，其消防和搶險工作的難度和危急性巨大。該局部應(yīng)對消防和搶險工作的組織、相關(guān)消防搶險設(shè)施、器材和物資、人員的培訓(xùn)、行動方案以及現(xiàn)場指揮等做好周密的安排和預(yù)備。

12．泄漏物掌握

危急物質(zhì)的泄漏以及滅火用的水由于溶解了有毒蒸氣都可能對環(huán)境造成重大影響，同時也會給現(xiàn)場救援工作帶來更大的危急，因此必需對危急物質(zhì)的泄漏物進展掌握。該局部應(yīng)明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，并建立洗消物資供給企業(yè)的供給狀況和通訊名錄，保證對泄漏物的準時圍堵、收容、清消和妥當(dāng)處置。

（五）現(xiàn)場恢復(fù)

現(xiàn)場恢復(fù)也可稱為緊急恢復(fù)，是指事故被掌握住后所進展的短期恢復(fù)，從應(yīng)急過程來說意味著應(yīng)急救援工作的完畢，進入到另一個工作階段，馬上現(xiàn)場恢復(fù)到一個根本穩(wěn)定的狀態(tài)。大量的閱歷教訓(xùn)說明，在現(xiàn)場恢復(fù)的過程中仍存在潛在的危急，如余燼復(fù)燃、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能的危急。該局部主要內(nèi)容應(yīng)包括：宣布應(yīng)急完畢的程序；撤離和交接程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；