金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南AQ.3-AQ.3-作者：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局起源：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布時(shí)間：10月26日

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南AQ.3-

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局-10-1公布-01-01實(shí)施序言

本標(biāo)準(zhǔn)依照AQ.1《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》制訂，用于指導(dǎo)金屬非金屬露天礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，以達(dá)成對安全生產(chǎn)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，不停消除和控制生產(chǎn)過程中風(fēng)險(xiǎn)，連續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效，預(yù)防人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生目標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)全部規(guī)范性技術(shù)要素均為強(qiáng)制性。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會非煤礦山安全分會歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：武漢安全環(huán)境保護(hù)研究院、中南大學(xué)、中國有色工程設(shè)計(jì)研究總院、上海寶鋼集團(tuán)企業(yè)、中國鋁業(yè)企業(yè)、中國黃金集團(tuán)企業(yè)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張興凱、李曉飛、張涌、史秀志、邊衛(wèi)華、高士田。

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)要求了創(chuàng)建金屬非金屬露天礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適適用于金屬非金屬露天礦山企業(yè)或其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。2規(guī)范性引用文件

以下文件中條款經(jīng)過本標(biāo)準(zhǔn)引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)條款。凡是注日期引用文件，其隨即全部修改單(不包含勘誤內(nèi)容)或修訂版均不適適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，激勵(lì)依照本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議各方研究是否可使用這些文件最新版本。凡是不注日期引用文件，其最新版本適適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB16423—金屬非金屬礦山安全規(guī)程

GB14161—1993礦山安全標(biāo)志

GB50016—建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院令第397號

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與完工驗(yàn)收方法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號3安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)

3.1方針

3.1.1方針制訂

3.1.1.1企業(yè)應(yīng)制訂安全生產(chǎn)方針，并由主要責(zé)任人簽發(fā)。

3.1.1.2制訂企業(yè)安全生產(chǎn)方針時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與關(guān)鍵業(yè)務(wù)。

3.1.2方針內(nèi)容

3.1.2.1方針應(yīng)說明企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)和對改進(jìn)安全績效承諾，并簡明扼要。

3.1.2.2方針內(nèi)容應(yīng)表現(xiàn)：

——恪遵法律法規(guī)；

——企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；

——預(yù)防傷害和疾??；

——預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失；

——連續(xù)改進(jìn)。

3.1.3方針溝通與傳達(dá)

3.1.3.1方針制訂應(yīng)確保員工充分參加，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。

3.1.3.2企業(yè)應(yīng)經(jīng)過適當(dāng)方式向員工傳達(dá)所制訂方針，并使全部員工熟悉和了解。

3.1.3.3企業(yè)應(yīng)向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。

3.1.4方針評審與修訂

3.1.4.1企業(yè)應(yīng)定時(shí)對方針進(jìn)行評審。

3.1.4.2企業(yè)應(yīng)依照內(nèi)外部條件改變，及時(shí)對方針進(jìn)行修訂，以確保其適宜性。

3.2目標(biāo)

3.2.1目標(biāo)設(shè)置

3.2.1.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置文件化安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3.2.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合以下要求：

——與安全生產(chǎn)方針一致；

——表現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不一樣職能、層次詳細(xì)情況；

——詳細(xì)并可測量。

3.2.2目標(biāo)實(shí)施

3.2.2.1企業(yè)應(yīng)制訂目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃并確保實(shí)施。

3.2.2.2企業(yè)應(yīng)對目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測。

3.2.2.3企業(yè)應(yīng)依照監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件改變，對目標(biāo)進(jìn)行修訂4安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求

4.1法律法規(guī)意識

4.1.1企業(yè)各級人員均應(yīng)了解恪守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求主要性，尤其是恪守關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)義務(wù)。

4.1.2企業(yè)應(yīng)定時(shí)了解各級人員法律法規(guī)意識。

4.2需求識別與獲取

4.2.1應(yīng)確定渠道，識別、獲取影響企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求，包含法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等。

4.2.2企業(yè)應(yīng)建立有效路徑，及時(shí)獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求需求。

4.3融入

4.3.1企業(yè)應(yīng)將識別并獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求，融入所制訂管理制度中。

4.3.2企業(yè)應(yīng)依照識別安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求需求，對全部層次人員提供培訓(xùn)。

4.3.3企業(yè)應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求影響人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求或?yàn)槠浣@取路徑。

4.4評審與更新

4.4.1企業(yè)應(yīng)確保對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求改變進(jìn)行識別、獲取、評審與更新。

4.4.2企業(yè)應(yīng)確保使用安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求有效性。5安全生產(chǎn)組織保障

5.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.1.1責(zé)任制建立

5.1.1.1企業(yè)應(yīng)建立全部崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要責(zé)任人、管理人員和各崗位作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

5.1.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任描述應(yīng)詳細(xì)、簡明、界定清楚并能考評。

5.1.2責(zé)任制內(nèi)容

5.1.2.1企業(yè)主要責(zé)任人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全方面負(fù)責(zé)。

5.1.2.2企業(yè)主要責(zé)任人和管理層人員應(yīng)明確對企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實(shí)際行動表明對安全生產(chǎn)承諾。

5.1.3責(zé)任制溝通與評審

5.1.3.1企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說明和交流，確保各崗位人員對本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任充分了解，尤其是企業(yè)主要責(zé)任人和管理層人員。

5.1.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定時(shí)評審．并依照需要給予更新。

5.2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命

5.2.1安全管理機(jī)構(gòu)

5.2.1.1企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員。

5.2.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備對應(yīng)意識、知識和能力。

5.2.1.3主要責(zé)任人應(yīng)在最高管理層中指定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)專門責(zé)任人，以確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立、實(shí)施、保持及連續(xù)改進(jìn)。

5.2.2安全生產(chǎn)委員會

5.2.2.1企業(yè)應(yīng)依照本身情況和需求，設(shè)置符合以下要求安全生產(chǎn)委員會：

——委員會主任、副主任和委員均應(yīng)書面任命，并明確其對應(yīng)職責(zé)；

——委員會組員應(yīng)接收安全管理培訓(xùn)，具備必要安全知識和能力；

——委員會組員應(yīng)包含員工代表。

5.2.2.2委員會應(yīng)定時(shí)召開審查安全工作進(jìn)展和確定發(fā)展方案會議，形成會議紀(jì)要并由主任簽發(fā)。會議紀(jì)要應(yīng)包含研究主要內(nèi)容和實(shí)施方案等。

5.2.2.3企業(yè)應(yīng)確保全部員工了解安全生產(chǎn)委員會組織機(jī)構(gòu)、組員組成及其主要職責(zé)。

5.2.3特殊職位人員任命

5.2.3.1企業(yè)安全管理人員、應(yīng)搶救援人員等特殊職位人員，應(yīng)由主要責(zé)任人書面任命。

5.2.3.2被任命人員應(yīng)接收相關(guān)培訓(xùn)，并具備必要知識和能力。

5.3員工參加

5.3.1企業(yè)應(yīng)建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心問題得到主動響應(yīng)，尤其是確保員工在安全情況異常情況下拒絕工作而不會受到處罰。

5.3.2企業(yè)應(yīng)確保員工或員工代表參加安全活動，并建立搜集、反饋員工關(guān)注安全事項(xiàng)渠道。

5.4文件與資料控制

5.4.1文件控制要求

5.4.1.1應(yīng)建立文件控制管理制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制效力與效率。

5.4.1.2企業(yè)應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)對安全規(guī)章制度進(jìn)行評審，必要時(shí)給予修訂或廢除。

5.4.1.3安全規(guī)章制度應(yīng)能被所需要人員獲取。

5.4.2安全規(guī)章制度

5.4.2.1應(yīng)依照風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)性質(zhì)，建立健全企業(yè)安全規(guī)章制度。

5.4.2.2企業(yè)安全規(guī)章制度最少應(yīng)包含安全檢驗(yàn)制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn)物品和材料管理制度、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

5.4.3安全統(tǒng)計(jì)要求

5.4.3.1企業(yè)應(yīng)對主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動建立安全統(tǒng)計(jì)，并確保對安全統(tǒng)計(jì)有效控制。

5.4.3.2安全統(tǒng)計(jì)應(yīng)符合以下要求：

——內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚；

——填寫及時(shí)、簽署完整；

——編號清楚、標(biāo)識明確；

——易于識別與檢索；

——完整反應(yīng)對應(yīng)過程；

——明確保留期限。

5.5外部聯(lián)絡(luò)與內(nèi)部溝通

5.5.1外部聯(lián)絡(luò)

5.5.1.1企業(yè)應(yīng)建立外部聯(lián)絡(luò)渠道，明確職責(zé)，確保與外界就相關(guān)安全事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)有效聯(lián)絡(luò)。

5.5.1.2企業(yè)應(yīng)采取文件化形式，及時(shí)向外界披露重大安全事項(xiàng)，尤其是可能影響企業(yè)周圍居民安全健康及相關(guān)方事項(xiàng)。

5.5.2內(nèi)部溝通

5.5.2.1企業(yè)應(yīng)建立文件化內(nèi)部溝通制度，明確溝通方式、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、職責(zé)及信息處理。

5.5.2.2主要責(zé)任人應(yīng)定時(shí)與員工就安全問題進(jìn)行溝通。

5.5.2.3企業(yè)應(yīng)召開安全事項(xiàng)討論會，搜集員工關(guān)心問題，并及時(shí)處理。

5.5.2.4企業(yè)應(yīng)制訂合理化提議制度，聽取員工和相關(guān)方意見及提議。合理化提議制度應(yīng)有效地執(zhí)行，以確保管理層是以公平方式來評審所提出各項(xiàng)提議。

5.6系統(tǒng)管理評審

5.6.1企業(yè)管理層應(yīng)定時(shí)組織實(shí)施管理評審，評價(jià)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)實(shí)施情況，識別不足和需要改進(jìn)事項(xiàng)。

5.6.2管理評審應(yīng)建立在真實(shí)反應(yīng)企業(yè)安全管理狀態(tài)有效信息之上。管理評審過程應(yīng)文件化，評審結(jié)果應(yīng)與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通，并確保依據(jù)評審結(jié)果制訂行動計(jì)劃得到有效實(shí)施。

5.6.3企業(yè)應(yīng)保留管理評審統(tǒng)計(jì)。

5.7供給商與承包商管理

5.7.1供給商選擇與管理

5.7.1.1企業(yè)應(yīng)建立供給商管理制度，確保供給商能力滿足企業(yè)要求。

5.7.1.2企業(yè)應(yīng)確定符合要求供給商，并保留同意過程相關(guān)統(tǒng)計(jì)。

5.7.1.3企業(yè)應(yīng)對供給商供給過程實(shí)施有效控制。

5.7.1.4供給商在企業(yè)現(xiàn)場活動時(shí)，應(yīng)恪守企業(yè)安全要求。

5.7.2承包商選擇與管理

5.7.2.1企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，確保承包商能力滿足企業(yè)要求。

5.7.2.2企業(yè)應(yīng)確定符合要求承包商，并保留同意過程相關(guān)統(tǒng)計(jì)。

5.7.2.3企業(yè)應(yīng)識別承包商工作給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)，井在允許承包商員工使用企業(yè)設(shè)備、設(shè)施前應(yīng)對其進(jìn)行培訓(xùn)。

5.7.2.4企業(yè)應(yīng)對承包商服務(wù)過程實(shí)施檢驗(yàn)，以識別及控制承包商造成風(fēng)險(xiǎn)。

5.8安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)

5.8.1企業(yè)應(yīng)建立員工安全表現(xiàn)認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5.8.2企業(yè)應(yīng)確保全部層面員工均能參加個(gè)人認(rèn)可過程。

5.8.3企業(yè)應(yīng)經(jīng)過公告牌或電子信息媒介，展示安全表現(xiàn)信息。

5.9工余安全管理

5.9.1安全宣傳資料應(yīng)傳閱或張貼，包含家庭和小區(qū)。

5.9.2工余事故應(yīng)匯報(bào)和分析。

5.9.3培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容應(yīng)包含怎樣預(yù)防工余意外。6風(fēng)險(xiǎn)管理

6.1危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要求

6.1.1通常要求

6.1.1.1企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度，辨識各類危險(xiǎn)源，并系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)及其影響識別與評價(jià)，尤其是重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.1.2企業(yè)應(yīng)確保不一樣層面員工參加危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程。

6.1.1.3危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)考慮全部活動設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，包含：

——正常和異常情況；

——現(xiàn)在和未來生產(chǎn)活動；

——內(nèi)部和外部原因改變。

6.1.1.4危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果應(yīng)文件化，并定時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)回顧。

6.1.2方法確實(shí)定

6.1.2.1選擇與企業(yè)相適應(yīng)危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，并確保方法適應(yīng)性、一致性、可重復(fù)性及可評價(jià)性。

6.1.2.2危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法應(yīng)能提供充分信息。

6.1.3辨識與評價(jià)流程

危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)包含以下過程：

——準(zhǔn)備；

——危險(xiǎn)源辨識；

——危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)條件；

——量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果；

——?jiǎng)澐诛L(fēng)險(xiǎn)等級。

6.1.4風(fēng)險(xiǎn)控制方法確定標(biāo)準(zhǔn)

6.1.4.1企業(yè)應(yīng)依照危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制訂對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。

6.1.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制方法確實(shí)定，應(yīng)遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：

——消除；

——代替；

——工程控制、隔離；

——管理方法；

——個(gè)體防護(hù)。

6.1.4.3當(dāng)員工安全健康與財(cái)產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工安全健康方法。

6.1.5連續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

6.1.5.1企業(yè)應(yīng)連續(xù)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.5.2連續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)慣用方法包含：

——使用前檢驗(yàn)；

——計(jì)劃任務(wù)觀察；

——設(shè)備檢驗(yàn)；

——工前危險(xiǎn)預(yù)知；

——交接班檢驗(yàn)；

——定時(shí)安全檢驗(yàn)；

——定時(shí)檢修；

——安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價(jià)。

6.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

6.2.1企業(yè)應(yīng)進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，初始評價(jià)過程應(yīng)綜合考慮：

——生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險(xiǎn)；

——危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；

——設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；

——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

——職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；

——管理風(fēng)險(xiǎn)；

——法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；

——相關(guān)方觀點(diǎn)。

6.2.2初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果應(yīng)包含各種風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生過程描述和風(fēng)險(xiǎn)級別，并按危險(xiǎn)性排序。

6.2.3企業(yè)應(yīng)依據(jù)初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級管理。

6.3關(guān)鍵任務(wù)識別與分析

6.3.1基本要求

6.3.1.1企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度，完成關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析。

6.3.1.2企業(yè)應(yīng)依照關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，編寫作業(yè)指導(dǎo)書。指導(dǎo)書應(yīng)簡明扼要，突出關(guān)鍵步驟及要求。

6.3.2工作票與許可任務(wù)管理

6.3.2.1企業(yè)應(yīng)認(rèn)定需要工作票或經(jīng)許可方可進(jìn)行作業(yè)范圍，并對工作票或許可簽發(fā)人進(jìn)行培訓(xùn)和能力評定。

6.3.2.2企業(yè)應(yīng)定時(shí)對工作票或許可作業(yè)范圍進(jìn)行評審與更新。

6.3.3任務(wù)觀察

6.3.3.1企業(yè)應(yīng)建立任務(wù)觀察制度，并對從事任務(wù)觀察工作人員進(jìn)行觀察方式、方法培訓(xùn)。

6.3.3.2企業(yè)應(yīng)保留任務(wù)觀察統(tǒng)計(jì)。7安全教育與培訓(xùn)

7.1員工安全意識

7.1.1意識辨識與輸入

7.1.1.1企業(yè)應(yīng)對員工安全意識進(jìn)行辨識．考查員工對安全健康問題掌握與熟悉程度。

7.1.1.2新員工在聘用后應(yīng)首先接收安全意識教育，并對其意識情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。

7.1.1.3當(dāng)工藝流程發(fā)生改變時(shí)，員工應(yīng)對工作現(xiàn)場特定要求進(jìn)行回顧。

7.1.1.4當(dāng)員工脫離工作崗位超出要求時(shí)間返崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行工作現(xiàn)場特定要求回顧。

7.1.1.5管理層特定意識應(yīng)與其個(gè)人安全管理職責(zé)相適應(yīng)。

7.1.2意識提升

7.1.2.1企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)測、跟蹤意識提升及深層次意識培養(yǎng)需求機(jī)制，并確保該機(jī)制有效運(yùn)行。

7.1.2.2企業(yè)應(yīng)建立全員安全意識宣傳計(jì)劃，并利用各種視聽資料提升全員安全意識。

7.2培訓(xùn)

7.2.1需求識別與分析

7.2.1.1企業(yè)應(yīng)識別、分析培訓(xùn)需求。

7.2.1.2培訓(xùn)需求識別應(yīng)針對全部員工和全部作業(yè)過程，并充分考慮：

——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求；

——員工和管理層意見和提議；

——技術(shù)發(fā)展需要；

——改變管理要求；

——風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果；

——相關(guān)方要求。

7.2.2培訓(xùn)要求

7.2.2.1企業(yè)應(yīng)針對已識別培訓(xùn)需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)。

7.2.2.2企業(yè)應(yīng)保留全部培訓(xùn)過程和結(jié)果紀(jì)錄。

7.2.3培訓(xùn)評審

7.2.3.1企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)適宜性評定機(jī)制，對培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等進(jìn)行評定。

7.2.3.2評定路徑應(yīng)包含：

——學(xué)院反饋；

——績效改進(jìn)調(diào)查；

——管理層反饋；

——測試結(jié)果分析；

——現(xiàn)場應(yīng)用能力跟蹤。8生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理

8.1設(shè)計(jì)要求

8.1.1企業(yè)應(yīng)制訂設(shè)計(jì)管理制度，對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

8.1.2企業(yè)應(yīng)確保建設(shè)工程安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

8.1.3設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，并按照法律法規(guī)要求進(jìn)行審批。

8.1.4企業(yè)應(yīng)妥善保留設(shè)計(jì)文件和圖紙，包含地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、開拓系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖、開采終了平面圖等。

8.1.5施工組織設(shè)計(jì)，基建期應(yīng)由施工單位編制，生產(chǎn)期由礦山企業(yè)自行編制。

8.2采礦工藝

8.2.1企業(yè)應(yīng)建立采礦工藝管理制度，以確保：

——采取開采次序、開采方式和臺階參數(shù)適合揭露礦體地質(zhì)條件；

——設(shè)備、設(shè)施之問相互匹配，并滿足工序要求；

——各工序之間相互匹配，并滿足企業(yè)生產(chǎn)要求；

——開采范圍在采礦許可證劃定范圍內(nèi)。

8.2.2企業(yè)應(yīng)按照適當(dāng)回采次序進(jìn)行回采，做到：

——按要求保留礦(巖)柱和掛幫礦；

——臺階高度、臺階坡面角、最終邊坡角和工作平臺寬度符合設(shè)計(jì)要求；

——設(shè)備、設(shè)施和工序之間相互匹配；

——在要求范圍內(nèi)開采。

8.3生產(chǎn)保障系統(tǒng)

8.3.1企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度，制度應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸、排土、供配電、防排水和防滅火等系統(tǒng)。

8.3.2運(yùn)輸線路條件應(yīng)符合設(shè)計(jì)和關(guān)于要求要求，運(yùn)輸能力應(yīng)滿足生產(chǎn)要求，且運(yùn)行可靠。

8.3.3企業(yè)應(yīng)合理選擇排土場位置，并確保排土場可能產(chǎn)生滾石、滑坡和泥石流等危害得到有效控制。排土工藝參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，排土能力滿足生產(chǎn)要求。

8.3.4電氣設(shè)備和線路應(yīng)設(shè)有可靠防雷、接地裝置；移動式電氣設(shè)備應(yīng)使用礦用橡套電纜；供電電纜敷設(shè)應(yīng)符合安全要求，保持絕緣良好，不與金屬管(線)和導(dǎo)電材料接觸，在橫過道路、鐵路時(shí)，有可靠防護(hù)方法；有淹沒危險(xiǎn)采礦場主排水泵供電線路，應(yīng)不少于兩回路。

8.3.5企業(yè)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求建立防排水系統(tǒng)，其能力應(yīng)滿足防排水要求。

8.3.6建(構(gòu))筑物和主要設(shè)備，應(yīng)按GB50016—和其余關(guān)于要求，以及消防部門要求，建立消防隔離設(shè)施，配置足夠消防設(shè)備和器材。

8.4改變管理

8.4.1企業(yè)生產(chǎn)工藝改變前，應(yīng)經(jīng)評審與同意。

8.4.2在實(shí)施改變前，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

8.4.3企業(yè)應(yīng)確保改變管理所需制度和資源。

8.4.4改變相關(guān)資料應(yīng)完整移交。9設(shè)備設(shè)施安全管理

9.1基本要求

9.1.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施管理制度，以有效控制設(shè)備設(shè)施規(guī)劃、采購、安裝(建設(shè))、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢過程。

9.1.2企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬，及其原始技術(shù)資料、圖紙和統(tǒng)計(jì)檔案。

9.1.3采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分安全論證。

9.2設(shè)備設(shè)施維護(hù)

9.2.1維護(hù)制度

9.2.1.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度，以確保維護(hù)系統(tǒng)效率和效力。

9.2.1.2企業(yè)應(yīng)經(jīng)過工藝流程和過程控制系統(tǒng)評定，識別設(shè)備設(shè)施可能故障類型，確定設(shè)備、設(shè)施維護(hù)計(jì)劃。

9.2.2維護(hù)計(jì)劃

9.2.2.1設(shè)備設(shè)施維護(hù)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：

——排水系統(tǒng)；

——穿孔設(shè)備；

——鏟裝設(shè)備；

——裝藥設(shè)備；

——運(yùn)輸系統(tǒng)；

——排土系統(tǒng)；

——供配電系統(tǒng)；

——應(yīng)搶救援系坑；

——儀器儀表；

——備用設(shè)備。

9.2.2.2維護(hù)計(jì)劃完成情況應(yīng)書面向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與相關(guān)人員溝通維護(hù)情況。

9.2.2.3進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時(shí)，應(yīng)識別異常情況。

9.2.2.4企業(yè)應(yīng)評定設(shè)備設(shè)施維護(hù)系統(tǒng)效力，并定時(shí)或在發(fā)生改變時(shí)對其進(jìn)行更新。

9.2.3檢測檢驗(yàn)

9.2.3.1企業(yè)應(yīng)依照法律法規(guī)與其余要求，以及危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，列出需要檢測檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。

9.2.3.2企業(yè)應(yīng)按要求對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并保留檢測檢驗(yàn)過程和結(jié)果統(tǒng)計(jì)。10作業(yè)現(xiàn)場安全管理

10.1作業(yè)環(huán)境

10.1.1開采境界

10.1.1.1露天礦邊界應(yīng)設(shè)可靠圍欄或醒目標(biāo)警示標(biāo)志。

10.1.1.2應(yīng)確保露天礦邊界上2m范圍內(nèi)，無可能危及人員安全植物和不穩(wěn)固礦巖等

10.1.1.3應(yīng)確保露天礦邊界上覆蓋渙散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)。

10.1.2采場

10.1.2.1采場應(yīng)有安全可靠人行通道。

10.1.2.2邊坡上浮石應(yīng)及時(shí)清理潔凈。

10.1.2.3采場最終邊坡應(yīng)按設(shè)計(jì)確定寬度預(yù)留安全平臺、清掃平臺、運(yùn)輸平臺。

10.1.2.4采場內(nèi)全部電力線路，應(yīng)按GB16423—要求敷設(shè)整齊，無亂措亂接現(xiàn)象。

10.1.2.5采場道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。

10.1.3照明

10.1.3.1夜間工作時(shí)，全部作業(yè)點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)有足夠照明。

10.1.3.2夜間工作采礦場和排土場，在以下地點(diǎn)應(yīng)設(shè)照明裝置：

——鑿巖機(jī)、移動式或固定式空氣壓縮機(jī)和水泵工作地點(diǎn)；

——運(yùn)輸機(jī)道、斜坡卷揚(yáng)機(jī)道、人行梯和人行道；

——汽車運(yùn)輸裝卸車處、人工裝卸車地點(diǎn)排土場卸車線；

——調(diào)車站、會讓站。

10.1.3.3照明使用電壓為220V，行燈或移動式照明燈具電壓不高于36V。

10.1.4安全標(biāo)志

10.1.4.1企業(yè)應(yīng)建立安全標(biāo)志管理制度。

10.1.4.2要害崗位、主要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)依照其可能出現(xiàn)事故模式，設(shè)置對應(yīng)、符合GB14161要求安全標(biāo)志。

10.1.4.3開采境界內(nèi)鉆孔、廢棄巷道、采空區(qū)、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉應(yīng)加蓋或設(shè)柵欄，并設(shè)顯著安全標(biāo)志。

10.2作業(yè)過程

10.2.1通常要求

10.2.1.1企業(yè)應(yīng)建立交接班制度，做好交接班統(tǒng)計(jì)。

10.2.1.2發(fā)覺潛在或已發(fā)生危及作業(yè)人員安全情況，在交接班時(shí)應(yīng)交代清楚，并做好統(tǒng)計(jì)。

10.2.1.3進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場之前，應(yīng)按要求佩戴個(gè)體防護(hù)用具。

10.2.1.4作業(yè)前應(yīng)首先檢驗(yàn)作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施安全情況，發(fā)覺異常及時(shí)處理。

10.2.1.5應(yīng)按照作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行作業(yè)。

10.2.2穿孔作業(yè)

10.2.2.1孔網(wǎng)參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，禁止打殘眼。

10.2.2.2穿孔作業(yè)應(yīng)采取濕式作業(yè)或采取其余有效防塵方法。

10.2.2.3鉆機(jī)穩(wěn)車、行走時(shí)，鉆機(jī)與臺階坡頂線之間距離應(yīng)符合GB。16423—要求。穿鑿第一排孔時(shí)，鉆機(jī)中軸線與階段邊緣線夾角不得小于45

10.2.2.4鉆機(jī)作業(yè)或起落鉆架時(shí)，其平臺上不應(yīng)有些人，非操作人員不應(yīng)在其周圍可能危及人身安全區(qū)域內(nèi)滯留。鉆機(jī)移動時(shí)，機(jī)下應(yīng)有些人引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。

10.2.2.5鉆機(jī)與下部臺階靠近坡底線電鏟不應(yīng)同時(shí)作業(yè)。

10.2.3爆破作業(yè)

10.2.3.1有嚴(yán)格爆破器材管理、領(lǐng)用和清退登記制度。

10.2.3.2爆破作業(yè)應(yīng)按同意爆破設(shè)計(jì)書或爆破說明書進(jìn)行。

10.2.3.3在最終邊坡附近爆破時(shí)，必須采取控制爆破和采取減震方法。

10.2.3.4爆破工作開始前，應(yīng)確定危險(xiǎn)區(qū)邊界，并設(shè)置顯著標(biāo)志和崗哨，爆破前應(yīng)有明確警戒信號。

10.2.3.5在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上單位(作業(yè)組)進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一指揮。

10.2.3.6爆破后。爆破員應(yīng)按要求等候時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢驗(yàn)有沒有危石、盲炮等現(xiàn)象，假如有應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。

10.2.3.7每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破統(tǒng)計(jì)。

10.2.4鏟裝作業(yè)

10.2.4.1挖掘機(jī)、前裝機(jī)作業(yè)和行走時(shí)，應(yīng)做到：

——發(fā)覺懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，立刻停頓作業(yè)，并將設(shè)備移至安全地帶；

——懸臂和鏟斗下面及工作面附近無人停留；

——上、下臺階同時(shí)作業(yè)挖掘機(jī)，沿臺階走向錯(cuò)開一定距離；

——挖掘機(jī)平衡裝置外形垂直投影到臺階坡底水平距離符合GB16423—要求；

——挖掘機(jī)在作業(yè)平臺穩(wěn)定范圍內(nèi)行走，并有專員指揮；

——鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方經(jīng)過。

10.2.4.2推土機(jī)作業(yè)和行走時(shí)，應(yīng)做到：

——刮板不超出平臺邊緣；

——距離平臺邊緣小于5m時(shí)，低速運(yùn)行；

——不應(yīng)后退開向平臺邊緣；

——人員不應(yīng)站在推土機(jī)上或刮板架上。

10.2.5運(yùn)輸作業(yè)

10.2.5.1鐵路運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)恪守以下要求；

——列車運(yùn)行速度應(yīng)滿足在準(zhǔn)軌鐵路300m、窄軌鐵路150m制動距離內(nèi)停車要求；

——同一調(diào)車線路上禁止兩端同時(shí)進(jìn)行調(diào)車，采取溜放方式調(diào)車時(shí)，有對應(yīng)安全制動方法；

——故障排除和停車信號撤除前，列車不應(yīng)在故障線路區(qū)域運(yùn)行。

10.2.5.2道路運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)恪守以下要求：

——禁止超載運(yùn)輸；

——不應(yīng)用自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品；

——裝車時(shí)，不應(yīng)檢驗(yàn)、維護(hù)車輛，駕駛員不應(yīng)離開駕駛室，不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外；

——車輛在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段應(yīng)限速行駛；

——不應(yīng)采取溜車方式發(fā)動車輛，下坡行駛時(shí)不應(yīng)空擋滑行；

——在坡道上停車時(shí)，司機(jī)不應(yīng)離開，應(yīng)使用停車制動并采取安全方法；

——在大霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣條件下，應(yīng)嚴(yán)格控制行車速度，并保持適當(dāng)車距。

10.2.5.3帶式輸送機(jī)運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)恪守以下要求：

——任何人員均不應(yīng)乘坐非乘人帶式輸送機(jī)；

——禁止運(yùn)輸要求物料以外其余物料，包含設(shè)備和過長材料；

——輸送機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，不應(yīng)注油、檢驗(yàn)和修理。

10.2.5.4架空索道運(yùn)輸作業(yè)遇有八級或八級以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停頓索道運(yùn)轉(zhuǎn)和線路上一切作業(yè)。

10.2.5.5斜坡卷揚(yáng)運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)恪守以下要求：

——作業(yè)前應(yīng)檢驗(yàn)阻車器、預(yù)防跑車裝置、限速保護(hù)裝置、短路及斷電保護(hù)裝置、過卷保護(hù)裝置、過速保護(hù)裝置、過負(fù)荷及無電壓保護(hù)裝置、卷揚(yáng)機(jī)操縱手柄與安全制動之間聯(lián)鎖裝置、信號聯(lián)絡(luò)裝置及信號閉鎖裝置等；

——調(diào)整卷揚(yáng)鋼絲繩，應(yīng)空載、斷電進(jìn)行，并用工作制動。

10.2.5.6溜槽、平硐溜井運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)恪守以下要求：

——溜礦時(shí)，溜槽底部接礦平臺周圍不應(yīng)有些人；

——溜井發(fā)生堵塞、塌落、跑礦等事故時(shí)，應(yīng)待其穩(wěn)定后再查明事故地點(diǎn)和原因，并制訂處理方法；事故處理人員不應(yīng)從下部進(jìn)入溜井；

——溜井積水時(shí)，不應(yīng)卸入粉礦，應(yīng)暫停放礦。

10.2.6排土作業(yè)

10.2.6.1汽車運(yùn)輸卸排作業(yè)，應(yīng)恪守以下要求：

——汽車排土作業(yè)時(shí)，有專員指揮；進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員、車輛、工程機(jī)械服從指揮人員指揮；

——在排土場邊緣，推土機(jī)不應(yīng)沿平行坡頂線方向推土；

——在同一地段進(jìn)行卸車和推土作業(yè)時(shí)，設(shè)備之間必須保持足夠安全距離；

——排土場作業(yè)區(qū)內(nèi)煙霧、粉塵、照明等原因使駕駛員視距小于30m或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，停頓排土作業(yè)。

10.2.6.2鐵路運(yùn)輸卸排作業(yè)，應(yīng)恪守以下要求：

——運(yùn)行中不應(yīng)卸載(曲軌側(cè)卸式和底卸式除外)；

——卸車完成，在排土人員發(fā)出出車信號后，列車方可駛出排土線。

10.2.6.3排土犁推排作業(yè)，推排作業(yè)線上、排土犁犁板和支出機(jī)構(gòu)上，不應(yīng)站人。

10.2.6.4，不應(yīng)超挖卸車線路基。單斗挖掘機(jī)排土?xí)r，受土坑坡面角不應(yīng)大于60

10.2.6.5人工排土?xí)r，禁止人員站在車架上卸載或在卸載側(cè)處理粘車。

10.2.7邊坡管理

10.2.7.1大、中型礦山或邊坡潛在危害性大礦山，應(yīng)建立健全邊坡管理和檢驗(yàn)制度，并對邊坡應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)觀察。技術(shù)管理部門應(yīng)及時(shí)整理邊坡觀察資料，指導(dǎo)采場安全生產(chǎn)。

10.2.7.2處理和檢驗(yàn)工作人員應(yīng)佩戴安全帶。

10.2.7.3采場或排土場出現(xiàn)滑坡征兆時(shí)，應(yīng)停頓危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)，撤離人員，禁止人員和車輛通行，并及時(shí)處理。對重點(diǎn)邊坡部位和有潛在滑坡地段，應(yīng)綜合或分別采取擋墻、削坡、減載、抗滑柱、桿錨，錨索和護(hù)坡進(jìn)行局部加固。

10.2.7.4應(yīng)采取方法預(yù)防地表水滲透邊坡巖體軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡。邊坡巖體存在含水層并影響邊坡穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)采取疏干降水方法。

10.3勞動防護(hù)用具

10.3.1需求評定

10.3.1.1企業(yè)應(yīng)經(jīng)過作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)分析，識別勞動防護(hù)用具需求。

10.3.1.2參加識別過程人員應(yīng)包含：

——安全管理人員；

——職業(yè)衛(wèi)生管理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員；

——員工或員工代表。

10.3.2提供程序

10.3.2.1企業(yè)應(yīng)為員工發(fā)放符合要求勞動防護(hù)用具，并提供穿戴、使用培訓(xùn)。

10.3.2.2應(yīng)確保勞動防護(hù)用具正確地使用與維護(hù)。

10.3.3檢驗(yàn)與維護(hù)

10.3.3.1企業(yè)應(yīng)建立特殊勞動防護(hù)用具清單。

10.3.3.2企業(yè)應(yīng)建立檢驗(yàn)、維護(hù)和存放勞動防護(hù)用具系統(tǒng)，確保勞動防護(hù)用具使用功效。

10.3.3.3企業(yè)應(yīng)定時(shí)評定勞動防護(hù)用具使用依從水平。

10.3.3.4企業(yè)應(yīng)保留勞動防護(hù)用具發(fā)放、使用和維護(hù)統(tǒng)計(jì)。11職業(yè)衛(wèi)生管理

11.1健康監(jiān)護(hù)

11.1.1健康保護(hù)程序

11.1.1.1企業(yè)應(yīng)建立健康保護(hù)制度，并任命具備對應(yīng)能力人員負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)管理工作

11.1.1.2企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)過程中存在職業(yè)危害原因進(jìn)行分析。

11.1.1.3應(yīng)對企業(yè)及周圍地域可能傳染疾病進(jìn)行識別，并加以控制。

11.1.1.4企業(yè)應(yīng)識別需要定時(shí)進(jìn)行身體、心理及生理監(jiān)測工種和員工。

11.1.1.5企業(yè)應(yīng)建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。

11.1.2設(shè)施及服務(wù)

11.1.2.1企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)與其余要求配置職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)做到“三同時(shí)”。

11.1.2.2職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)滿足認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)要求，包含緊搶救護(hù)情況。

11.1.2.3醫(yī)療設(shè)備應(yīng)進(jìn)行維護(hù)及校驗(yàn)。

11.1.2.4職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)進(jìn)行維護(hù)。

11.1.2.5企業(yè)應(yīng)配置搶救員及搶救設(shè)備。

11.1.2.6工作場所應(yīng)設(shè)置足夠搶救箱，并按標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)放置搶救用具，搶救箱由合格搶救員負(fù)責(zé)管理并定時(shí)檢驗(yàn)和補(bǔ)充。搶救箱位置及搶救員名單應(yīng)張貼。

11.2職業(yè)危害控制

11.2.1企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害控制制度。

11.2.2職業(yè)危害控制方法選擇，應(yīng)突出預(yù)防性，并遵照以下標(biāo)準(zhǔn)；

——消除；

——代替；

——工程控制、隔離；

——管理控制；

——個(gè)體防護(hù)。

11.2.3企業(yè)應(yīng)對員工進(jìn)行關(guān)于職業(yè)危害專門培訓(xùn)，以滿足職業(yè)危害控制意識、知識和能力。

11.3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測

11.3.1企業(yè)應(yīng)對識別出職業(yè)危害實(shí)施有效監(jiān)測，包含粉塵、噪聲、高溫、振動、輻射和有毒有害氣體等。

11.3.2企業(yè)應(yīng)制訂監(jiān)測計(jì)劃，并確保其有效執(zhí)行。

11.4人機(jī)工效

11.4.1企業(yè)應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)及管理過程中人機(jī)工效問題。

11.4.2評定人機(jī)工效影響應(yīng)考慮以下原因，并依照評定結(jié)果，采取對應(yīng)方法：

——人工搬運(yùn)；

——作業(yè)空間布局；

——有限空間作業(yè)；

——控制裝置設(shè)計(jì)；

——疲勞。12安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)

12.1安全投入

12.1.1企業(yè)主要責(zé)任人應(yīng)確保安全生產(chǎn)所需投入，并對因投入不足所造成后果負(fù)責(zé)。

12.1.2企業(yè)應(yīng)按要求提取安全費(fèi)用，用于改進(jìn)勞動條件，提升安全管理水平和本質(zhì)安全程度。

12.2安全科技

12.2.1企業(yè)應(yīng)主動開展安全科學(xué)研究，并對安全科技項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)。

12.2.2安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：

——企業(yè)當(dāng)代安全管理理論和方法研究；

——安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料研究；

——企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)研究；

——國外先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、消化和應(yīng)用。

12.3工傷保險(xiǎn)

12.3.1企業(yè)應(yīng)完善員工工傷保險(xiǎn)管理制度。

12.3.2依法參加工傷社會保險(xiǎn)，并為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。13檢驗(yàn)

13.1通常要求

13.1.1企業(yè)應(yīng)制訂安全檢驗(yàn)制度，確保所進(jìn)行安全檢驗(yàn)覆蓋企業(yè)全部作業(yè)場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理。

13.1.2企業(yè)應(yīng)建立完善安全檢驗(yàn)信息搜集、傳遞、處理和反饋渠道。

13.1.3企業(yè)應(yīng)對全部執(zhí)行安全檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全檢驗(yàn)方法和技巧。

13.1.4執(zhí)行各項(xiàng)檢驗(yàn)前，應(yīng)遵照以下標(biāo)準(zhǔn)制訂對應(yīng)檢驗(yàn)表：

——依照危險(xiǎn)源辨識結(jié)果，抓住要害部位或部件，以及相鄰或交叉作業(yè)崗位可能造成傷害步驟；

——檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)做到對象明確、標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)；

——檢驗(yàn)表應(yīng)文字精練，含義準(zhǔn)確。

13.1.5在檢驗(yàn)發(fā)覺問題未徹底去除前，應(yīng)制訂并實(shí)施有效暫時(shí)方法，以防止隱患被觸發(fā)引發(fā)事故。

13.1.6企業(yè)應(yīng)定時(shí)對安全檢驗(yàn)效果進(jìn)行評審，并依照改變情況，及時(shí)更新檢驗(yàn)內(nèi)容和方法。

13.1.7全部安全檢驗(yàn)均應(yīng)統(tǒng)計(jì)存檔，并可獲取。

13.1.8檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)作為安全考評依據(jù)。

13.2巡回檢驗(yàn)

13.2.1企業(yè)應(yīng)對各級管理機(jī)構(gòu)巡回檢驗(yàn)路線、時(shí)間做出要求，并考慮各級檢驗(yàn)之間聯(lián)絡(luò)。

13.2.2檢驗(yàn)前應(yīng)制訂檢驗(yàn)表，檢驗(yàn)內(nèi)容包含：

——違章指揮或現(xiàn)場管理情況；

——安全著裝及防護(hù)用具使用情況；

——協(xié)同作業(yè)統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)情況；

——人員處于危險(xiǎn)位置情況；

——危險(xiǎn)物品及能量處理情況；

——生產(chǎn)通道及作業(yè)場地情況；

——作業(yè)方法；

——遵章守紀(jì)情況；

——環(huán)境情況；

——高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)測預(yù)控情況。

13.3例行檢驗(yàn)

13.3.1企業(yè)各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對責(zé)任范圍內(nèi)安全管理情況定時(shí)進(jìn)行例行檢驗(yàn)。

13.3.2例行檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)包含：

——規(guī)章制度落實(shí)情況；

——安全檢驗(yàn)和隱患整改情況；

——安全活動(主要是危險(xiǎn)預(yù)知)開展情況；

——標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)情況；

——文明生產(chǎn)情況；

——違章違紀(jì)情況。

13.4專業(yè)檢驗(yàn)

13.4.1專業(yè)檢驗(yàn)主要針對風(fēng)險(xiǎn)等級較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大危險(xiǎn)單元。專業(yè)檢驗(yàn)對象主要有：

——邊坡；

——排土場；

——供電系統(tǒng)；

——排水系統(tǒng)；

——運(yùn)輸系統(tǒng)；

——緊急通訊系統(tǒng)；

——爆破器材存放點(diǎn)；

——油庫；

——其余主要設(shè)備和裝置。

13.4.2專業(yè)檢驗(yàn)可由企業(yè)關(guān)于專業(yè)部門進(jìn)行，必要時(shí)也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

13.4.3專業(yè)檢驗(yàn)應(yīng)定時(shí)進(jìn)行，發(fā)覺影響系統(tǒng)安全重大隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專業(yè)檢驗(yàn)。

13.5綜合檢驗(yàn)

13.5.1綜合檢驗(yàn)類型主要包含：

——節(jié)假日前安全大檢驗(yàn)；

——主管部門布置安全大檢驗(yàn)等。

13.5.2綜合檢驗(yàn)內(nèi)容通常包含：

——重大風(fēng)險(xiǎn)控制情況；

——安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；

——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其余要求執(zhí)行情況；

——關(guān)于專題工作開展情況；

——其余關(guān)于情況。

13.6糾正和預(yù)防方法

13.6.1企業(yè)應(yīng)制訂糾正和預(yù)防方法實(shí)施保障制度，確保對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中出現(xiàn)問題及時(shí)采取對應(yīng)糾正和預(yù)防方法。

13.6.2保障制度應(yīng)明確要求：

——依據(jù)問題嚴(yán)重程度，制訂糾正和預(yù)防方法實(shí)施計(jì)劃；

——實(shí)施糾正和預(yù)防責(zé)任部門和責(zé)任人；

——及時(shí)反饋糾正和預(yù)防實(shí)施情況及其有效性，并與員工和相關(guān)管理層進(jìn)行溝通；

——必要時(shí)需要對糾正和預(yù)防實(shí)施情況及其有效性進(jìn)行評審責(zé)任部門或責(zé)任人；

——保留及管理糾正和預(yù)防方法實(shí)施統(tǒng)計(jì)要求。14應(yīng)急管理

14.1應(yīng)急準(zhǔn)備

14.1.1認(rèn)定緊急情況

14.1.1.1企業(yè)應(yīng)依照危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其余要求，以及以往事故、事件和緊急情況經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)定潛在緊急情況。

14.1.1.2認(rèn)定緊急情況時(shí)，應(yīng)尤其關(guān)注：

——自然災(zāi)害：如洪水、泥石流、暴風(fēng)雨(雪)、地震及臺風(fēng)等；

——火災(zāi)；

——爆炸；

——滑坡、坍塌。

14.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備管理

14.1.2.1企業(yè)應(yīng)指定專員管理應(yīng)急工作，并依照應(yīng)急演練中風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)外部事故、事件應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

14.1.2.2定時(shí)評審與企業(yè)應(yīng)急關(guān)于外部應(yīng)急部門，如消防、醫(yī)療部門。

14.1.2.3企業(yè)應(yīng)評審可能造成企業(yè)緊急情況外部機(jī)構(gòu)及其影響，如危險(xiǎn)貨物供給商及其危險(xiǎn)物品類型、數(shù)量、位置信息等。

14.2應(yīng)急計(jì)劃

14.2.1企業(yè)應(yīng)針對認(rèn)定緊急情況編制應(yīng)急計(jì)劃，并明確關(guān)于人員職責(zé)及履職方法。

14.2.2編制應(yīng)急計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮：

——危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果；

——安全法律法規(guī)與其余要求；

——以往事故、事件和緊急情況經(jīng)驗(yàn)；

——企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急能力和應(yīng)具備應(yīng)急能力；

——專業(yè)應(yīng)急部門能夠支援應(yīng)急能力；

——政府在應(yīng)急管理中作用等。

14.2.3應(yīng)急計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包含：

——接警與通知；

——指揮與控制；

——警報(bào)與緊急公告；

——應(yīng)急資源；

——通訊；

——事態(tài)監(jiān)測與評定；

——警戒與治安；

——人員疏散；

——醫(yī)療與衛(wèi)生；

——公共關(guān)系；

——應(yīng)急人員安全；

——搜索與援救；

——泄漏物控制；

——現(xiàn)場恢復(fù)。

14.3應(yīng)急響應(yīng)

14.3.1企業(yè)應(yīng)依照事故或緊急情況確定開啟應(yīng)急程序，并按事先要求響應(yīng)級別實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

14.3.2企業(yè)應(yīng)確保足夠應(yīng)急能力支持。

14.4應(yīng)急保障

14.4.1企業(yè)應(yīng)建立完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并要求職責(zé)及作用。設(shè)置應(yīng)急控制指揮中心時(shí)，應(yīng)確保其具備必需能力。

14.4.2企業(yè)應(yīng)依照認(rèn)定緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，包含：

——消防；

——醫(yī)療救護(hù)；

——搜索與救援；

——安全保衛(wèi)；

——通訊；

——搶修。

14.4.3企業(yè)應(yīng)依照認(rèn)定緊急情況配置必要裝備，包含：

——通信設(shè)備；

——搶救用具；

——緊急備用電源、設(shè)備及物資；

——攝影設(shè)備；

——應(yīng)急人員識別標(biāo)識；

——搶救