逆勢而上穩(wěn)就業(yè)進行時獲獎科研報告

逆勢而上，穩(wěn)就業(yè)進行時獲獎科研報告新冠病毒在全球各地迅速蔓延，再度引發(fā)一次大規(guī)模的經(jīng)濟危機。其中中小微企業(yè)自身抗風險能力較弱，受到疫情影響，發(fā)生資金流斷裂、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、物流運輸不暢等狀況，引發(fā)相關(guān)人員裁減甚至企業(yè)倒閉。然而中小微型企業(yè)是提供工作崗位的中堅力量，那么在疫情之下，就業(yè)形勢嚴峻顯而易見。待業(yè)時間延長對于勞動者就業(yè)積極性產(chǎn)生負面影響，我國勞動力市場已經(jīng)發(fā)生深刻變化，勞動年齡人口和就業(yè)總?cè)丝谝呀?jīng)開始凈減少，結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為就業(yè)的主要矛盾。疫情恢復(fù)后，宏觀經(jīng)濟的總需求不會大幅下降，前期積壓的服務(wù)業(yè)消費需求會反彈，工業(yè)部門生產(chǎn)經(jīng)營也會出現(xiàn)“補救”性恢復(fù)，就業(yè)需求將逐步恢復(fù)，短期會出現(xiàn)待業(yè)現(xiàn)象增加、摩擦性失業(yè)積累，不會出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象，但“穩(wěn)就業(yè)”壓力加重。

同時需要就業(yè)的另一大群體則是高校畢業(yè)生。據(jù)統(tǒng)計今年的高校畢業(yè)生將達到874萬人，同比增加40萬，今年的畢業(yè)生加上去年未就業(yè)的存量，是個龐大的群體。高校畢業(yè)生正處于求職就業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)新增崗位的大幅縮水、高校的開學延遲、春季現(xiàn)場招聘取消等情況使得畢業(yè)生面臨的整體就業(yè)形勢與往年發(fā)生了重大變化。大學生就業(yè)工作是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和最終檢驗，也是對大學生思想政治教育工作的最后考驗。疫情之下，高校畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系到我國“穩(wěn)就業(yè)”的整體大局，實現(xiàn)畢業(yè)生的充分就業(yè)是全體畢業(yè)生及其家庭的共同期盼。

在新冠疫情的影響下，社會性和高校畢業(yè)生兩大群體就業(yè)的需求迫切。面對疫情形勢下的就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道是今年的關(guān)鍵。就社會性就業(yè)需求和高校畢業(yè)生就業(yè)需求，結(jié)合國家推行的一系列惠民政策，對高校畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)向調(diào)整，提出以下建議。

首先針對社會性失業(yè)，疫情對于就業(yè)沖擊總體可控，但是要果斷采取應(yīng)急舉措，更要做好長期準備。以擴大消費需求、釋放前期積壓的消費潛力為重點，通過保持經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)需求穩(wěn)定就業(yè)形勢。

（1）政府牽頭資源對接。建議研究出臺一攬子的經(jīng)濟和就業(yè)復(fù)蘇方案，營造更加寬松自由的經(jīng)營環(huán)境，盡快恢復(fù)生產(chǎn)力，釋放增長潛能和擴大內(nèi)需，取消汽車等產(chǎn)品消費限制政策，鼓勵新能源汽車、凈水機和凈化器、沖水馬桶、智能家電等健康環(huán)保型產(chǎn)業(yè)消費升級，挖掘消費和經(jīng)濟新增長點，提升居民健康意識和生活品質(zhì)。

（2）擴大政府中介援助范圍。在加強疫情防控的前提下，采取差異化策略，分區(qū)分級分類分時優(yōu)先組織建檔立卡貧困勞動力有序返崗。通過勞務(wù)輸出地和輸入地精準對接，優(yōu)先幫助貧困勞動力返崗就業(yè)。

（3）加大人才市場招聘的力度，建設(shè)市場，連接供求。加強勞動力市場建設(shè)，架起溝通勞動力供給與需求之間的橋梁，是政府促進就業(yè)的一項重要措施。要按照科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的要求，加大投入，搞好勞動力市場信息網(wǎng).絡(luò)的建設(shè)，使勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有街道、社區(qū)、職業(yè)教育和職業(yè)培訓機構(gòu)。在用工信息的采集發(fā)布、勞動力供給信息的分析預(yù)測上下功夫，把供需雙方緊密地聯(lián)系在一起。同時，要打破地區(qū)封鎖，為勞動力跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)造條件。這方面應(yīng)盡快完善政策，加強管理，使跨城鄉(xiāng)、跨地區(qū)勞動就業(yè)有序化、規(guī)范化。

（4）倡導(dǎo)夜經(jīng)濟地攤經(jīng)濟，促進靈活就業(yè)，增長收入。為適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢，已經(jīng)有部分地區(qū)相繼開啟地攤經(jīng)濟模式。推進“地攤經(jīng)濟”健康發(fā)展不僅順應(yīng)了常態(tài)化疫情防控要求，也滿足了市民多元化需求，增加了就業(yè)崗位。做好“地攤經(jīng)濟”，既保障民生、促進就業(yè)、刺激居民消費和經(jīng)濟恢復(fù)帶來新活力，也為城市帶來更多最撫凡人心的“煙火氣”。

關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)，要轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)向，提升畢業(yè)生的就業(yè)信心，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)“?！睘椤鞍病?，學會主動作為，根據(jù)當前形勢做好就業(yè)的重新規(guī)劃，主動轉(zhuǎn)變職業(yè)定位、求職觀念、就業(yè)期望值以適應(yīng)當前的就業(yè)新形態(tài)，實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，主動轉(zhuǎn)變求職觀念適應(yīng)就業(yè)新樣態(tài)。

（1）開展大型招聘會，加強校企合作。創(chuàng)新招聘，實現(xiàn)一站式就業(yè)服務(wù)，健全完善區(qū)域大學生就業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新形式，在招聘會設(shè)立大學生就業(yè)服務(wù)“加油站”，同時為滿足不能到現(xiàn)場的企業(yè)及高校畢業(yè)生需求，可實現(xiàn)線上線下同頻共振。利用專家團優(yōu)勢線上講解畢業(yè)生就業(yè)政策、畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃、勞動者權(quán)益保護法等。建立企業(yè)與高校的人才輸送機制，為畢業(yè)生打造一站式就業(yè)服務(wù)。

（2）建立已畢業(yè)生就業(yè)回訪系統(tǒng)，實行學長學姐聯(lián)系制。了解畢業(yè)生的就業(yè)狀況，在工作中遇到的問題，了解用人單位對畢業(yè)生的思想品德、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績等方面的總體評價和要求，加強與用人單位的聯(lián)系，達到長期合作的目的。在大學期間，可能同學們都會有相同的困惑，不知道未來應(yīng)該如何發(fā)展。邀請學長學姐對畢業(yè)生進行思想指導(dǎo)，能夠讓畢業(yè)生對就業(yè)有著更清晰的認識，同時也可以擴大就業(yè)信息交流，增加就業(yè)機會。

（3）加強就業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)思想。擴大重點領(lǐng)域招聘，比如中小學教師，現(xiàn)在非常急需高中教師、幼兒園及學前教師，高考改革后，改革省份結(jié)構(gòu)性缺少高中教師，可以更多開辟崗位。落實應(yīng)屆公費畢業(yè)生全部入編入崗到工作舉措，繼續(xù)實施好農(nóng)村特崗教師計劃、大學生村官計劃等。另外，鼓勵中小微企業(yè)吸納大學生就業(yè)。豐富新就業(yè)形態(tài)，如服務(wù)預(yù)訂、技術(shù)開發(fā)、內(nèi)容付費等新形式崗位，鼓勵畢業(yè)生到這類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，以及民生急需的教育醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域就業(yè)。

（4）鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各高?？梢詮V泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組只、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，設(shè)立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策?？偠灾?，利用高校資源、社會資源