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第一章總論【章節(jié)框架】
【內(nèi)容精講】第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn):法本質(zhì)與特征(★)(單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇)
1.法本質(zhì)
法是統(tǒng)治階級(jí)國(guó)家意志表現(xiàn),這是法本質(zhì)。
【了解】
(1)法只能是“統(tǒng)治階級(jí)”意志表現(xiàn);
(2)法是由統(tǒng)治階級(jí)物質(zhì)生活條件決定,是社會(huì)客觀需要反應(yīng);
(3)法表現(xiàn)是統(tǒng)治階級(jí)“整體意志和根本利益”,而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)組員個(gè)人意志簡(jiǎn)單相加;
(4)法表現(xiàn)不是通常統(tǒng)治階級(jí)意志,而是統(tǒng)治階級(jí)“國(guó)家意志”。2.法特征
(1)法是經(jīng)過(guò)國(guó)家制訂或者認(rèn)可才得以形成規(guī)范,具備“國(guó)家意志性”。
(2)法是憑借國(guó)家強(qiáng)制力確保而取得普遍遵行效力,具備“強(qiáng)制性”。
(3)法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)行為規(guī)范,具備“利導(dǎo)性”。
(4)法是明確而普遍適用規(guī)范,具備“規(guī)范性”。
【注意】本質(zhì)與特征是一回事,無(wú)需尤其區(qū)分。知識(shí)點(diǎn):法律關(guān)系三要素(★★★)(09、10、多項(xiàng)選擇)
法律關(guān)系:即法律上權(quán)利與義務(wù)關(guān)系
三要素:主體、內(nèi)容、客體
【注意】缺乏其中任何一個(gè)要素,都不組成法律關(guān)系。
1.主體(1)公民(自然人)最常見(jiàn)法律關(guān)系主體?!咀⒁狻堪瑐€(gè)體戶、農(nóng)戶、合作人等。(2)機(jī)構(gòu)和組織(法人)①?lài)?guó)家機(jī)關(guān),包含國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān);②各種企業(yè)事業(yè)組織;
③各政黨和社會(huì)團(tuán)體。
(3)國(guó)家(4)外國(guó)人和外國(guó)社會(huì)組織(包含無(wú)國(guó)籍人)
【注意】任何一個(gè)法律關(guān)系最少要有兩個(gè)主體。2.內(nèi)容法律關(guān)系內(nèi)容包含權(quán)利與義務(wù)(1)權(quán)利即作出或者不作出某種行為自由。(2)法律義務(wù)包含主動(dòng)義務(wù)(如:納稅、服兵役)和消極義務(wù)(如:不得毀壞公共財(cái)物、不得侵害他人生命財(cái)產(chǎn)安全)。(3)任何一方權(quán)利都必須有另一方義務(wù)存在,沒(méi)有沒(méi)有義務(wù)權(quán)利,也沒(méi)有沒(méi)有權(quán)利義務(wù)。(4)法律上權(quán)利和義務(wù),都受?chē)?guó)家法律保障。3.客體
客體特征:能為人類(lèi)所控制并對(duì)人類(lèi)有價(jià)值。(1)物①自然物:土地、礦藏等②人造物:建筑、機(jī)器等③貨幣和有價(jià)證券(通常等價(jià)物)【注意】物能夠有形態(tài)也能夠沒(méi)有形態(tài)。(2)非物質(zhì)財(cái)富
①知識(shí)產(chǎn)品(智力結(jié)果):著作、創(chuàng)造等②道德產(chǎn)品:榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰等(榮譽(yù)權(quán))(3)行為——為了達(dá)成一定目標(biāo),包含主動(dòng)行為和消極行為①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;②經(jīng)濟(jì)管理行為;③提供一定勞務(wù)行為;④完成一定工作行為。(4)人身(部分或整體)【注意1】活人整個(gè)身體不是法律關(guān)系客體?!咀⒁?】人身權(quán)利不能濫用。【考點(diǎn)總結(jié)】
知識(shí)點(diǎn):法律事實(shí)(★★)(多項(xiàng)選擇;13、單項(xiàng)選擇)
概念:法律事實(shí)是法律關(guān)系發(fā)生、變更和消亡直接原因。
分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn):是否以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移
類(lèi)別:法律事件和法律行為
(一)法律事件(不以人意志為轉(zhuǎn)移)
1.自然現(xiàn)象(絕對(duì)事件):地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、森林大火等非人原因造成自然災(zāi)害。
2.社會(huì)現(xiàn)象(相對(duì)事件):戰(zhàn)爭(zhēng)、重大政策改變等,雖屬人行為引發(fā),但不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移。
【注意】法律事件具備不可抗力特征。(二)法律行為(以人意志為轉(zhuǎn)移)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)內(nèi)容代表行為行為是否正當(dāng)正當(dāng)行為與違法行為行為表現(xiàn)形式主動(dòng)行為與消極行為行為是否經(jīng)過(guò)意思表示作出意思表示行為非表示行為拾得遺失物、發(fā)覺(jué)埋藏物主體意思表示形式單方行為遺囑、行政命令多方行為行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件要式行為與非要式行為主體實(shí)際參加行為狀態(tài)自主行為與代理行為【注意1】人行為并非都是法律行為。
【注意2】請(qǐng)大家重點(diǎn)掌握“法律事件”與“法律行為”區(qū)分,并看清題目問(wèn)法。
【注意3】法律行為反向問(wèn)法,例:訂立遺囑是正當(dāng)行為、主動(dòng)行為、意思表示行為、單方行為、要式行為、自主行為?!究键c(diǎn)總結(jié)】
知識(shí)點(diǎn):法形式和分類(lèi)(★★★)(10、11、12、單項(xiàng)選擇;多項(xiàng)選擇)
(一)法形式(10、11、12、14)
形式制訂機(jī)關(guān)注意關(guān)鍵點(diǎn)名稱(chēng)規(guī)律憲法全國(guó)人大國(guó)家根本大法,具備最高法律效力法律全國(guó)人大——基本法律及其常委會(huì)——其余法律全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)就關(guān)于問(wèn)題作出規(guī)范性決議或者決定,與法律具備同等地位和效力××法法規(guī)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院××條例地方性法規(guī)“地方”人大及其常委會(huì)??;省會(huì)、特區(qū)、較大市(1+3)××地方××條例規(guī)章部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委規(guī)章在法院審理行政案件時(shí)“僅起參考作用”××方法
××條例實(shí)施細(xì)則地方政府規(guī)章地方人民政府政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外,還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸××地方××方法效力排序憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>同級(jí)地方政府規(guī)章【提醒】自治區(qū)法規(guī)、尤其行政區(qū)法、國(guó)際條約也屬于法形式。(二)法分類(lèi)(11)劃分標(biāo)準(zhǔn)法分類(lèi)依照法創(chuàng)制方式和公布形式劃分(創(chuàng)法成不成)成文法和不成文法依照法內(nèi)容、效力和制訂程序劃分(內(nèi)三個(gè)小子根本太普通)根本法和普通法依照法內(nèi)容劃分(內(nèi)容很老實(shí))實(shí)體法和程序法依照法空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ诵Я澐郑ㄐ∪L(zhǎng)尤其通常)通常法和尤其法依照法主體、調(diào)整對(duì)象和形式劃分(祖國(guó))國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法依照法律利用目標(biāo)劃分(目標(biāo)是為了開(kāi)企業(yè))公法和私法【本節(jié)內(nèi)容回顧】
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛處理路徑
知識(shí)點(diǎn):經(jīng)濟(jì)糾紛處理路徑(★★)(多項(xiàng)選擇;判斷;多項(xiàng)選擇;判斷)
【注意1】“或裁或?qū)彉?biāo)準(zhǔn)”:平等主體之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一個(gè)處理方式,有效仲裁協(xié)議可排除人民法院管轄權(quán),只有在沒(méi)有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效,或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議情況下,人民法院才能夠行使管轄權(quán)。
【注意2】行政復(fù)議與行政訴訟都由行政管理相對(duì)人一方提出申請(qǐng),選擇哪種方式與糾紛性質(zhì)關(guān)于。(選擇復(fù)議、必經(jīng)復(fù)議、只能復(fù)議)
【課外閱讀】依照國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃勘定、調(diào)整或者征用土地決定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源全部權(quán)或者使用權(quán)行政復(fù)議決定為最終裁決。法律要求行政復(fù)議決定為最終裁決,不能提起行政訴訟。(上述內(nèi)容僅作為滿足好奇心使用)知識(shí)點(diǎn):仲裁
(一)仲裁適用范圍(★★)(多項(xiàng)選擇)
1.適用:平等主體間協(xié)議糾紛和其余財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。
2.不適用《仲裁法》:勞動(dòng)爭(zhēng)議、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)業(yè)承包協(xié)議糾紛(《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》)
3.不能提請(qǐng)仲裁
(1)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛;(2)行政爭(zhēng)議。
【提醒】注意文字游戲,分清“適用《仲裁法》”和“能夠申請(qǐng)仲裁”區(qū)分。(二)仲裁基本標(biāo)準(zhǔn)(★★★)(多項(xiàng)選擇;13、判斷)
1.自愿標(biāo)準(zhǔn)——雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。
沒(méi)有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁,仲裁委員會(huì)不予受理。
【鏈接】有效仲裁協(xié)議能夠排除法院管轄權(quán)。
2.公平合理標(biāo)準(zhǔn)
在法律沒(méi)有要求或者要求不完備情況下,仲裁庭能夠按照公平合理通常標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理糾紛。3.獨(dú)立仲裁標(biāo)準(zhǔn)
仲裁機(jī)構(gòu)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在,仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。
【注意】仲裁機(jī)構(gòu)間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。
4.一裁終局標(biāo)準(zhǔn)
仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。(三)仲裁機(jī)構(gòu)——仲裁委員會(huì)(★)(判斷)
仲裁委員會(huì)“不”按行政區(qū)劃層層設(shè)置,仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系,仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。(獨(dú)立仲裁標(biāo)準(zhǔn))
【注意】仲裁委員會(huì)組成人員中,法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教授不得少于“2/3”。(四)仲裁協(xié)議(★★)(09、單項(xiàng)選擇;多項(xiàng)選擇)
1.仲裁協(xié)議形式:仲裁協(xié)議應(yīng)以書(shū)面形式訂立。口頭達(dá)成仲裁意思表示無(wú)效。(要式行為)
2.仲裁協(xié)議內(nèi)容
例1:因推行本協(xié)議發(fā)生一切爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商處理,協(xié)商不成,提交__北京市___仲裁委員會(huì)仲裁。
甲方:老侯乙方:老趙
【注意】仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確,當(dāng)事人能夠補(bǔ)充協(xié)議;達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議,仲裁協(xié)議無(wú)效。
例2:如發(fā)生一些糾紛雙方同意以仲裁方式處理。
甲方:老侯乙方:老趙3.仲裁協(xié)議效力
(1)仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,協(xié)議變更、解除、終止或者無(wú)效不影響仲裁協(xié)議效力。
(2)當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議效力有異議,能夠請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定,另一方請(qǐng)求法院作出裁定,由法院裁定。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議效力有異議,應(yīng)該在“仲裁庭首次開(kāi)庭前”提出。
【注意】案例中文字游戲“仲裁庭首次開(kāi)庭時(shí)”
(3)當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向法院起訴未申明有仲裁協(xié)議,法院受理后,另一方在“首次開(kāi)庭前”提交仲裁協(xié)議,法院應(yīng)該駁回起訴,但仲裁協(xié)議無(wú)效除外;
【鏈接】有效仲裁協(xié)議能夠排除法院管轄權(quán)。
另一方在“首次開(kāi)庭前”未對(duì)法院受理該案提出異議,視為放棄仲裁協(xié)議,法院應(yīng)該繼續(xù)審理。(五)仲裁裁決(★★★)(09、10、11、多項(xiàng)選擇;單項(xiàng)選擇)
1.仲裁管轄權(quán)
仲裁不實(shí)施級(jí)別管轄和地域管轄,由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會(huì)。(自愿標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)立仲裁標(biāo)準(zhǔn))
2.仲裁庭組成
仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。
(1)當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭,應(yīng)該各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員,第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定,第3名仲裁員為首席仲裁員。
(2)當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭,應(yīng)該由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。(公平合理標(biāo)準(zhǔn))3.回避制度(公平合理標(biāo)準(zhǔn))
(1)是本案當(dāng)事人,或者當(dāng)事人、代理人近親屬;
(2)與本案有利害關(guān)系;
(3)與本案當(dāng)事人、代理人有其余關(guān)系,可能影響公正仲裁;
(4)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人,或者接收當(dāng)事人、代理人請(qǐng)客送禮。4.仲裁應(yīng)開(kāi)庭但不公開(kāi)(自愿標(biāo)準(zhǔn))
【注意1】當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭,仲裁庭能夠依照仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其余材料做出裁決。
【注意2】當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi),能夠公開(kāi)進(jìn)行,但包括國(guó)家秘密除外。5.仲裁和解與調(diào)解(自愿標(biāo)準(zhǔn)、一裁終局標(biāo)準(zhǔn))
(1)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,能夠自行和解。達(dá)成和解協(xié)議,能夠請(qǐng)求仲裁庭依照和解協(xié)議作出裁決書(shū),也能夠撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,撤回仲裁申請(qǐng)后又反悔,能夠依照仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。
(2)仲裁庭在作出裁決前,能夠先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解,仲裁庭應(yīng)該調(diào)解。調(diào)解不成,仲裁庭應(yīng)該及時(shí)作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,仲裁庭應(yīng)該制作調(diào)解書(shū)或者依照協(xié)議結(jié)果制作裁決書(shū),調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具備同等法律效力。
調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人“簽收后”,即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書(shū)“簽收前”當(dāng)事人反悔,仲裁庭應(yīng)該及時(shí)作出裁決。6.作出裁決
(1)裁決應(yīng)該按照多數(shù)仲裁員意見(jiàn)作出;
(2)仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),裁決應(yīng)該按照首席仲裁員意見(jiàn)作出。
【注意1】看清案例表述方式?!咀⒁?】裁決書(shū)自“作出之日”起發(fā)生法律效力。7.推行裁決及強(qiáng)制執(zhí)行
仲裁裁決作出后,當(dāng)事人應(yīng)該推行裁決。一方當(dāng)事人不推行,另一方當(dāng)事人能夠按照《民事訴訟法》關(guān)于要求向“人民法院”申請(qǐng)執(zhí)行。【注意】與“一裁終局標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行區(qū)分。
【考點(diǎn)總結(jié)】
知識(shí)點(diǎn):民事訴訟
(一)民事訴訟適用范圍(★)(多項(xiàng)選擇)
“平等主體”之間因“財(cái)產(chǎn)關(guān)系”和“人身關(guān)系”發(fā)生糾紛,能夠提起民事訴訟。
1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生民事案件,如協(xié)議糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害聲譽(yù)權(quán)糾紛等案件;
2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整社會(huì)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議,法律要求適用民事訴訟程序?qū)徖戆讣缙髽I(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)協(xié)議糾紛案件等;
3.適用尤其程序?qū)徖磉x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訴案件;
4.按照督促程序處理債務(wù)案件;
5.按照公告催告程序處理宣告票據(jù)和關(guān)于事項(xiàng)無(wú)效案件。
【課外閱讀】督促程序是中國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》中新增加一個(gè)審判程序,是指人民法院依照債權(quán)人提出要求債務(wù)人給付一定金錢(qián)或者有價(jià)證券申請(qǐng),向債務(wù)人發(fā)出附條件支付令,以催促債務(wù)人限期推行義務(wù),假如債務(wù)人在法定時(shí)間內(nèi)不提出異議,該支付令即具備執(zhí)行力一個(gè)程序。(二)審判制度(★★)(多項(xiàng)選擇)
1.兩審終審制度——一個(gè)訴訟案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審判后即終止。
(1)二審法院判決、裁定是終審判決、裁定。
(2)對(duì)終審判決、裁定,當(dāng)事人不得上訴,假如發(fā)覺(jué)終審判決確有錯(cuò)誤,能夠經(jīng)過(guò)審判監(jiān)督程序給予糾正。
(3)特殊情況:適用尤其程序、督促程序、公告催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖戆讣?,?shí)施一審終審?!居洃浱嵝选繉?duì)訴訟案件適用兩審終審制度,而非訴訟民事案件適用一審終審制度。非訴案件通常是指不需要經(jīng)過(guò)法庭宣判,但需要依照專(zhuān)門(mén)法律程序來(lái)進(jìn)行案件。2.合議制度——由“3名以上”審判人員組成審判組織
3.回避制度——可能影響對(duì)案件公正審理
【注意1】審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、判定人、勘驗(yàn)人適用回避制度,“證人”不適用回避制度。
【注意2】當(dāng)事人請(qǐng)求上述人員回避能夠書(shū)面提出也能夠口頭提出。
4.公開(kāi)審判制度
(1)法院審理民事或行政案件,除包括國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私或者法律另有要求以外,應(yīng)該公開(kāi)進(jìn)行;
(2)公開(kāi)審理案件應(yīng)該在“開(kāi)庭前”公告;
(3)公開(kāi)審判包含審判過(guò)程公開(kāi)和審判結(jié)果公開(kāi)兩項(xiàng)內(nèi)容,不論案件是否公開(kāi)審理,一律公開(kāi)宣告判決。
【注意】在考試中往往將訴訟和仲裁對(duì)比考評(píng)?!究偨Y(jié)】民事訴訟與仲裁仲裁民事訴訟適用協(xié)議關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系審判制度一裁終局兩審終審合議(仲裁)庭組成1名或3名3名以上單數(shù)回避制度√√開(kāi)庭√√公開(kāi)×√………(三)訴訟管轄(★★★)(單項(xiàng)選擇;10多項(xiàng)選擇;不定項(xiàng))
訴訟管轄包含級(jí)別管轄和地域管轄
【注意】與仲裁區(qū)分。
1.級(jí)別管轄
級(jí)別管轄是依照案件性質(zhì)、案情繁簡(jiǎn)、影響范圍,來(lái)確定上、下級(jí)法院受理第一審案件分工和權(quán)限。大多數(shù)民事案件均歸基層法院管轄。2.地域管轄(必須掌握)
(1)通常地域管轄(普通管轄)
按照“當(dāng)事人所在地與法院轄區(qū)隸屬關(guān)系”來(lái)確定案件管轄法院。
實(shí)施“原告就被告”標(biāo)準(zhǔn)。(由被告住所地人民法院管轄)
【注意1】住國(guó)外、找不到人、被關(guān)押→原告住所地
【注意2】住所地與經(jīng)常居住地不一致→經(jīng)常居住地(2)特殊地域管轄(尤其管轄)(10條)
以“訴訟標(biāo)所在地、法律事實(shí)所在地”為標(biāo)準(zhǔn)確定管轄法院。
①協(xié)議糾紛——協(xié)議推行地(能夠協(xié)議:協(xié)議訂立地、原告住所地、標(biāo)物所在地)
②保險(xiǎn)協(xié)議糾紛——保險(xiǎn)標(biāo)物所在地
③票據(jù)糾紛——票據(jù)支付地
④企業(yè)設(shè)置、確認(rèn)股東資格、分配利潤(rùn)、解散等糾紛——企業(yè)“住所地”
⑤運(yùn)輸協(xié)議糾紛——運(yùn)輸始發(fā)地、目標(biāo)地
⑥侵權(quán)行為——侵權(quán)行為地(包含侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)(10)
⑦交通事故請(qǐng)求損害賠償——事故發(fā)生地或者車(chē)輛、船舶最先抵達(dá)地、航空器最先降落地
……
【注意】尤其管轄不排除通常管轄,上述糾紛皆可由被告住所人民法院管轄。(3)專(zhuān)屬管轄
法律強(qiáng)制要求某類(lèi)案件必須由特定法院管轄,其余法院無(wú)權(quán)管轄,當(dāng)事人也不得協(xié)議變更管轄。
因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起訴訟,由“不動(dòng)產(chǎn)”所在地人民法院管轄。(09,13)
【注意】專(zhuān)屬管轄中所述“不動(dòng)產(chǎn)糾紛”是針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)“物權(quán)”產(chǎn)生糾紛,試題常以“債權(quán)”設(shè)置陷阱。
(4)共同管轄(選擇管轄)——“立案在先”標(biāo)準(zhǔn)
兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)訴訟,原告能夠向其中一個(gè)人民法院起訴;原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)人民法院起訴,由“最先立案”人民法院管轄。
【注意】“起訴”與“受理”為此點(diǎn)命題陷阱?!究键c(diǎn)總結(jié)】
(四)訴訟時(shí)效(★★★)(多項(xiàng)選擇;11、單項(xiàng)選擇;不定項(xiàng);多項(xiàng)選擇)
1.概念
訴訟時(shí)效,是指權(quán)利人在法定時(shí)間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)制度。
【注意】訴訟時(shí)效期間屆滿,權(quán)利人喪失是“勝訴權(quán)”,即喪失依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人推行義務(wù)權(quán)利;權(quán)利人實(shí)體權(quán)利并不消亡,債務(wù)人自愿推行,不受訴訟時(shí)效限制。
2.訴訟時(shí)效期間詳細(xì)要求
(1)普通訴訟時(shí)效期間:除法律另有要求外,通常訴訟時(shí)效為“2年”。
(2)尤其訴訟時(shí)效期間:“1年”
①身體受到傷害要求賠償;②出售質(zhì)量不合格商品未申明.③延付或者拒付租金;④存放財(cái)物被丟失或者損毀。3.訴訟時(shí)效期間中止和中止
(1)訴訟時(shí)效期間中止,是指在訴訟時(shí)效期間“最終6個(gè)月內(nèi)”,因“不可抗力”或者“其余障礙”致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán),訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停頓計(jì)算。從中止時(shí)效原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。其余障礙包含:(了解)①權(quán)利被侵害無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán),或者法定代理人本人喪失民事行為能力;②繼承開(kāi)始后繼承人還未確定或者非因繼承人原因造成遺產(chǎn)管理人不明確,使繼承人不能行使其繼承權(quán)。
(2)訴訟時(shí)效期間中止,是指在訴訟時(shí)效期間,“當(dāng)事人提起訴訟”、“當(dāng)事人一方提出要求”或者“同意推行義務(wù)”,而使已經(jīng)經(jīng)過(guò)時(shí)效期間全部歸于無(wú)效。從中止時(shí)起,訴訟時(shí)效期間“重新計(jì)算”。
【記憶提醒】“客觀原因”造成“中止”——暫停鍵;“主觀原因”造成“中止”——重啟鍵【考點(diǎn)總結(jié)】
(五)判決和執(zhí)行(★★)(單項(xiàng)選擇;判斷)
1.判決——公開(kāi)進(jìn)行沒(méi)有例外
(1)民事案件可調(diào)解(行政案件不可調(diào)解)。
(2)當(dāng)事人不服法院第一審判決,有權(quán)在判決書(shū)“送達(dá)”之日起“15日內(nèi)”向上一級(jí)人民法院提起上訴。不然,第一審判決發(fā)生法律效力。
(3)第二審人民法院判決,是終審判決。2.執(zhí)行
(1)當(dāng)事人拒絕推行已經(jīng)發(fā)生法律效力判決、裁定、調(diào)解書(shū)和其余應(yīng)該推行法律文書(shū)時(shí),對(duì)方當(dāng)事人能夠向人民法院執(zhí)行組織申請(qǐng)執(zhí)行。
【注意】仲裁裁決也能夠向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
(2)對(duì)于發(fā)生法律效力判決、裁定,由“第一審法院”執(zhí)行;對(duì)于調(diào)解書(shū)、仲裁機(jī)構(gòu)生效裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書(shū)等,則由“被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院”執(zhí)行。
(3)九種強(qiáng)制執(zhí)行方法(常識(shí)了解)【總結(jié)】民事訴訟與仲裁仲裁民事訴訟適用協(xié)議關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系審判制度一裁終局兩審終審合議(仲裁)庭組成1名或3名3名以上單數(shù)回避制度√√開(kāi)庭√√公開(kāi)×√級(jí)別管轄×√地域管轄×√判決書(shū)(調(diào)解書(shū)、裁決)生效裁決:作出
調(diào)解書(shū):簽收一審:送達(dá)15日不上訴
二審為終審判決向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行√(被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院)√(一審法院)【考點(diǎn)總結(jié)】
知識(shí)點(diǎn):行政復(fù)議
特點(diǎn)——保護(hù)公民權(quán)、限制行政權(quán)
【案例】甲市A縣地稅局認(rèn)定XYZ企業(yè)逃避繳納營(yíng)業(yè)稅款5萬(wàn)元,責(zé)令其補(bǔ)交稅款及滯納金并處以5萬(wàn)元罰款,XYZ企業(yè)認(rèn)為處罰過(guò)重,則其能夠向甲市地稅局或A縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
其中:XYZ企業(yè)為行政復(fù)議“申請(qǐng)人”
A縣地稅局為行政復(fù)議“被申請(qǐng)人”
甲市地稅局為被申請(qǐng)人“上級(jí)機(jī)關(guān)——行政復(fù)議機(jī)關(guān)”
A縣人民政府為“有行政復(fù)議權(quán)其余機(jī)關(guān)”(一)行政復(fù)議范圍(★★)(09、多項(xiàng)選擇)
1.能夠申請(qǐng)行政復(fù)議事項(xiàng)(11項(xiàng))
當(dāng)事人“認(rèn)為”行政機(jī)關(guān)“詳細(xì)”行政行為侵犯其正當(dāng)權(quán)益,“符合《行政復(fù)議法》要求范圍”,能夠申請(qǐng)行政復(fù)議。
【注意1】對(duì)行政機(jī)關(guān)抽象行政行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議,但當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)詳細(xì)行政行為所依據(jù)要求不正當(dāng),在對(duì)詳細(xì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),能夠“一并”向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該要求審查申請(qǐng)。
【注意2】能夠“一并”申請(qǐng)附帶審查僅限于各種“要求”,不包含國(guó)務(wù)院部委和地方人民政府“規(guī)章”。2.行政復(fù)議排除事項(xiàng)
(1)不服行政機(jī)關(guān)作出“行政處罰”或者其余“人事處理決定”。
【了解】外部行為可議,內(nèi)部行為不可議,但能夠依據(jù)《公務(wù)員法》申訴。
(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出“調(diào)解”或者其余處理。
【了解】行政機(jī)關(guān)并未行使行政權(quán),當(dāng)事人能夠依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。(二)行政復(fù)議程序
1.行政復(fù)議申請(qǐng)(★)(判斷)
(1)申請(qǐng)時(shí)間:自知道該詳細(xì)行政行為之日起“60日內(nèi)”提出行政復(fù)議申請(qǐng)。不過(guò)法律要求申請(qǐng)期限超出60日除外。因不可抗力或者其余正當(dāng)理由耽擱法定申請(qǐng)期限,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
(2)申請(qǐng)方式:申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議能夠書(shū)面申請(qǐng),也能夠“口頭”申請(qǐng)。
【注意】與仲裁區(qū)分,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁必須有仲裁協(xié)議,仲裁協(xié)議應(yīng)該以書(shū)面形式訂立,口頭達(dá)成仲裁意思表示無(wú)效。2.行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)(★★★)(10、判斷;單項(xiàng)選擇;判斷)
(1)行政復(fù)議參加人包含申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和“第三人”。
【注意】行政復(fù)議參加人不包含行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)
(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
(4)行政復(fù)議期間詳細(xì)行政行為不停頓執(zhí)行。但有以下情形之一,能夠停頓執(zhí)行(4條)——老百姓說(shuō)了不算3.行政復(fù)議決定(★★★)(多項(xiàng)選擇;判斷)
(1)方式:行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)上采取書(shū)面審查方法。
【注意】與仲裁和訴訟不一樣,其既不開(kāi)庭也不公開(kāi)進(jìn)行。
(2)舉證責(zé)任:行政復(fù)議舉證責(zé)任,由“被申請(qǐng)人”負(fù)擔(dān)。
(3)回復(fù)時(shí)間:行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該自受理申請(qǐng)之日起“60日內(nèi)”作出行政復(fù)議決定;不過(guò)法律要求行政復(fù)議期限少于60日除外。(4)決定種類(lèi):
①詳細(xì)行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序正當(dāng),內(nèi)容適當(dāng),決定維持。
②被申請(qǐng)人不推行法定職責(zé),決定其在一定時(shí)限內(nèi)推行。
③詳細(xì)行政行為有以下情形之一,決定撤消、變更或者確認(rèn)該詳細(xì)行政行為違法;決定撤消或者確認(rèn)違法,能夠責(zé)令被申請(qǐng)人在一定時(shí)限內(nèi)重新作出詳細(xì)行政行為:(5點(diǎn))
A.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足;
B.適用依據(jù)錯(cuò)誤;
C.違反法定程序;
D.超越或者濫用職權(quán);
E.詳細(xì)行政行為顯著不妥。
【注意1】被申請(qǐng)人不按照法律要求提出書(shū)面回復(fù),提交“當(dāng)初”作出詳細(xì)行政行為證據(jù)等,視為無(wú)證據(jù)。
【注意2】責(zé)令重新作出詳細(xì)行政行為,不得以同一事實(shí)和理由,作出相同或基本相同詳細(xì)行政行為。(5)生效——復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)“送達(dá)”即發(fā)生法律效力。
【鏈接】仲裁調(diào)解書(shū)“簽收”后,發(fā)生法律效力;仲裁裁決書(shū)“作出”之日起發(fā)生法律效力;民事訴訟判決書(shū)一審“送達(dá)”之日起15日內(nèi)不上訴生效。
(6)強(qiáng)制執(zhí)行
申請(qǐng)人逾期不起訴又不推行行政復(fù)議決定,或者不推行最終裁決行政復(fù)議決定,按照以下要求分別處理:①“維持”詳細(xì)行政行為行政復(fù)議決定,由“作出”詳細(xì)行政行為行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;②“變更”詳細(xì)行政行為行政復(fù)議決定,由“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行?!居洃浱嵝选空l(shuí)作出,誰(shuí)去強(qiáng)制執(zhí)行?!究偨Y(jié)】民事訴訟、仲裁與行政復(fù)議仲裁民事訴訟行政復(fù)議適用協(xié)議關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系不平等主體收費(fèi)√√×審判制度一裁終局兩審終審合議(仲裁)庭組成1名或3名3名以上單數(shù)回避制度√√√開(kāi)庭√√×(書(shū)面審查)公開(kāi)×√級(jí)別管轄×√找爹地域管轄×√生效時(shí)間裁決:作出
調(diào)解書(shū):簽收一審:送達(dá)15日不上訴送達(dá)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行√√√【考點(diǎn)總結(jié)】
知識(shí)點(diǎn):行政訴訟
(一)行政訴訟適用范圍
1.法院受理公民、法人和其余組織對(duì)以下“詳細(xì)”行政行為不服提起行政訴訟(8條)
2.法院“不受理”訴訟:
(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制訂、公布具備普遍約束力決定、命令;
(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(4)法律要求由行政機(jī)關(guān)最終裁決詳細(xì)行政行為。(二)訴訟管轄(單項(xiàng)選擇)
包含級(jí)別管轄和地域管轄。
1.級(jí)別管轄
基層人民法院管轄第一審行政案件(通常情況下)
中級(jí)人民法院管轄以下第一審行政案件:
(1)確認(rèn)創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)案件;
(2)海關(guān)處理案件;
(3)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作詳細(xì)行政行為提起訴訟案件;
(4)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件。
【學(xué)習(xí)提醒】依照新修訂《行政訴訟法》要求:取消了第一條“確認(rèn)創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)案件”,同時(shí)
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