新煤礦安全生產(chǎn)標準化解讀完整

新版煤礦安全生產(chǎn)標準化解讀完整版演示文稿當前第1頁\共有366頁\編于星期四\1點（優(yōu)選）新版煤礦安全生產(chǎn)標準化解讀完整版當前第2頁\共有366頁\編于星期四\1點第一部分總則新版《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》（煤安監(jiān)行管【2017】5號，以下稱新標準），將于2017年7月1日起實施。2013年頒布的《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分方法》（以下稱原標準）同時廢止。當前第3頁\共有366頁\編于星期四\1點安全生產(chǎn)標準化達標煤礦應(yīng)具備以下基本條件：1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效；2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術(shù)負責(zé)人）在規(guī)定的時間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并取得考核合格證；3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患;重大事故隱患即《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號）規(guī)定的重大事故隱患，共15方面65款內(nèi)容，具體按專業(yè)列入本標準各章節(jié)之中。4.建立礦長安全生產(chǎn)承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，及時消除事故隱患，保證安全投入，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護礦工生命安全?！窘庾x】基本條件，就是否決項。申報安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦必須同時具備以上基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考評定級。一、基本條件當前第4頁\共有366頁\編于星期四\1點二、標準化礦井的等級劃分煤礦安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級。一級為最高級，三級是煤礦組織生產(chǎn)所應(yīng)達到的標準。一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分90分以上（含，以下同），井工煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分，正常工作時單班入井人數(shù)不超過1000人、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過100人。二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分80分以上，井工煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于80分，其他部分的考核評分均不低于70分。三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分70分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于70分，其他部分的考核評分均不低于60分。考核定級：一級標準化申報煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。二級、三級標準化申報煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門確定。煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認定的程序進行。煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。當前第5頁\共有366頁\編于星期四\1點1.建立和保持煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標準化動態(tài)達標的責(zé)任主體。應(yīng)通過實施安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強化培訓(xùn)，使煤礦達到并持續(xù)保持安全生產(chǎn)標準化等級標準，保障安全生產(chǎn)?！窘庾x】對煤礦在安全生產(chǎn)標準化中的責(zé)任進行規(guī)定，明確指出煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標準化動態(tài)達標的責(zé)任主體，明確了責(zé)任，才能真正將標準落實到位。三、工作要求2.目標與計劃制定安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建年度計劃，并分解到相關(guān)部門嚴格執(zhí)行和考核?！窘庾x】要求煤礦制定標準化年度達標計劃，落實保障措施，層層細化、分解到各部分執(zhí)行、考核。3.組織機構(gòu)與職責(zé)有負責(zé)安全生產(chǎn)標準化工作的機構(gòu)，各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標準化工作職責(zé)明確。【解讀】煤礦安全生產(chǎn)標準化要有組織機構(gòu)，有落實部門和人員，職責(zé)明確。4.安全生產(chǎn)標準化投入保障安全生產(chǎn)標準化經(jīng)費，持續(xù)改進和完善安全生產(chǎn)條件。【解讀】煤礦要保障安全生產(chǎn)標準化的投入，不斷完善和改進硬件。當前第6頁\共有366頁\編于星期四\1點5.技術(shù)保障健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。【解讀】對煤礦技術(shù)體系的要求，體現(xiàn)了技術(shù)是保障的重要性。6.現(xiàn)場管理和過程控制加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場管理，定期開展安全生產(chǎn)標準化達標自檢工作?！窘庾x】強調(diào)了對煤礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場管理，促進動態(tài)達標。煤礦要建立定期開展安全生產(chǎn)標準化達標自檢工作制度，開展自查自糾活動。三、工作要求

7.持續(xù)改善

煤礦取得的安全生產(chǎn)標準化等級，是煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門在考核定級時，對煤礦安全生產(chǎn)標準化工作現(xiàn)狀的測評，是對煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況的考核認定。取得等級的煤礦應(yīng)在取得的等級基礎(chǔ)上，有目的、有計劃地持續(xù)改進工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進一步改善安全生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持考核定級時的安全生產(chǎn)條件，并不斷提高安全生產(chǎn)標準化水平，建立安全生產(chǎn)標準化長效機制。當前第7頁\共有366頁\編于星期四\1點四、煤礦安全生產(chǎn)標準化體系【解讀】原標準中井工煤礦為11個部分，本標準仍為井工煤礦11個部分。但內(nèi)容變動較大。主要變動如下：（1）按照“風(fēng)險預(yù)控在隱患排查前面、隱患排查治理在事故前面”的原則，本標準提出了煤礦建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制，新增加安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理兩個章節(jié)，這也是本標準的重大改動內(nèi)容，從而形成了風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制和傳統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化三位一體的運行機制。（2）撤消安全管理章節(jié)，將安全管理中內(nèi)容并入其他章節(jié)。原應(yīng)急管理章節(jié)改為“安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理”。將原調(diào)度和地面設(shè)施章節(jié)合并。當前第8頁\共有366頁\編于星期四\1點地測風(fēng)險預(yù)控隱患排查通風(fēng)職業(yè)衛(wèi)生機電培訓(xùn)應(yīng)急調(diào)度地面運輸掘進采煤2017版新標準的基本架構(gòu)當前第9頁\共有366頁\編于星期四\1點五、煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計算，各部分的權(quán)重見表1-1。序號名稱標準分值權(quán)重（ai）1安全風(fēng)險分級管控1000.102事故隱患排查治理1000.103通風(fēng)1000.164地質(zhì)災(zāi)害防治與測量1000.115采煤1000.096掘進1000.097機電1000.098運輸1000.089職業(yè)衛(wèi)生1000.0610安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理1000.0611調(diào)度和地面設(shè)施1000.06當前第10頁\共有366頁\編于星期四\1點（2）按照井工煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包含的各部分評分表進行打分。（3）各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分，采用式（1）計算：

式中：M——井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分；

Mi——安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個部分的安全生產(chǎn)標準化考核得分；ai——安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個部分的權(quán)重值。…………………（1）五、煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法當前第11頁\共有366頁\編于星期四\1點煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法解讀第二部分安全風(fēng)險分級管控當前第12頁\共有366頁\編于星期四\1點危險源、風(fēng)險、隱患與事故的關(guān)系簡圖當前第13頁\共有366頁\編于星期四\1點安全風(fēng)險分級管控當前第14頁\共有366頁\編于星期四\1點職責(zé)分工：

（1）建立安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系，礦長全面負責(zé)，分管負責(zé)人負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作；責(zé)任分工僅對煤礦領(lǐng)導(dǎo)層提出要求，包括礦長、書記、總工程師、副礦長、副書記、副總工程師等。本條未對文本提出要求，因此，可以單獨建立責(zé)任文件，可以在安全風(fēng)險分級管控相關(guān)制度中規(guī)定，也可以在安全生產(chǎn)責(zé)任制中補充完善。安全風(fēng)險辨識評估、安全風(fēng)險管控和保障措施中所有工作責(zé)任分解落實到煤礦管理層。第一部分工作機制當前第15頁\共有366頁\編于星期四\1點職責(zé)分工：（2）有負責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作的管理部門。本條未要求成立專門的部門，因此煤礦可根據(jù)職責(zé)分工，指定部門負責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作。并在相關(guān)制度或文件中明確。第一部分

工作機制當前第16頁\共有366頁\編于星期四\1點制度建設(shè)：

建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，明確安全風(fēng)險的辨識范圍、方法，安全風(fēng)險的辨識、評估、管控工作流程煤礦可根據(jù)本單位實際建立一個或多個制度。范圍是包括哪些系統(tǒng)、區(qū)域和工作，本條雖然沒有規(guī)定范圍，但范圍應(yīng)至少包含本標準第2部分安全風(fēng)險辨識評估的全部內(nèi)容。本條未明確規(guī)定辨識評估的方法和工作流程，煤礦可根據(jù)本礦實際選擇適當?shù)谋孀R評估方法。制定工作流程。第一部分

工作機制當前第17頁\共有366頁\編于星期四\1點“1+4”

模式第二部分

安全風(fēng)險辨識當前第18頁\共有366頁\編于星期四\1點年度安全風(fēng)險辨識每年底礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識重點對煤礦重大災(zāi)害及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立重大安全風(fēng)險清單，制定相應(yīng)的管控措施辨識評估結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計劃、年度安全工作重點和規(guī)程措施編制等第二部分

安全風(fēng)險辨識當前第19頁\共有366頁\編于星期四\1點采區(qū)采面設(shè)計前專項辨識總工程師組織業(yè)務(wù)科室開展辨識重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施結(jié)果用于完善設(shè)計方案、指導(dǎo)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織等專項辨識1第二部分

安全風(fēng)險辨識當前第20頁\共有366頁\編于星期四\1點系統(tǒng)工藝等重大變化前專項辨識分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行重點辨識作業(yè)環(huán)境、重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程專項辨識2第二部分

安全風(fēng)險辨識當前第21頁\共有366頁\編于星期四\1點高危作業(yè)前專項辨識分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）進行重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)專項辨識3第二部分

安全風(fēng)險辨識當前第22頁\共有366頁\編于星期四\1點出現(xiàn)事故和重大隱患后專項辨識專項辨識由礦長組織分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進行識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善安全技術(shù)措施等技術(shù)文件專項辨識4第二部分

安全風(fēng)險辨識當前第23頁\共有366頁\編于星期四\1點第二部分

安全風(fēng)險辨識--如何辨識分析當前第24頁\共有366頁\編于星期四\1點如何辨識分析當前第25頁\共有366頁\編于星期四\1點“3+1”

模式第三部分

安全風(fēng)險管控當前第26頁\共有366頁\編于星期四\1點重大安全風(fēng)險管控措施由礦長組織實施，有具體工作方案，人員、資金有保障；重大安全風(fēng)險本標準未進行明確定義。各地、煤礦制定重大安全風(fēng)險標準時應(yīng)至少包含水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓和運輸提升等容易導(dǎo)致重特大事故的內(nèi)容。管控措施第三部分

安全風(fēng)險管控當前第27頁\共有366頁\編于星期四\1點在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。本條要求根據(jù)本礦辨識評估的重大安全風(fēng)險，劃分重大安全風(fēng)險區(qū)域。由煤礦自行組織設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，并執(zhí)行。管控措施第三部分

安全風(fēng)險管控當前第28頁\共有366頁\編于星期四\1點定期檢查1.礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，完善管控措施，并布置月度安全風(fēng)險管控重點本條未要求組織召開專題會議，可以在礦長辦公會、安全例會等會議中增加該項內(nèi)容，也可以召開專題會議，應(yīng)在會議紀要或記錄等資料中包含該項內(nèi)容。應(yīng)將本項工作開展形式及職責(zé)寫入安全風(fēng)險分級管控制度及工作職責(zé)。第三部分

安全風(fēng)險管控當前第29頁\共有366頁\編于星期四\1點定期檢查2.分管負責(zé)人每旬組織對月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，完善改進管控措施可以和其他會議合并召開，也可以組織專題會議。本條中分管負責(zé)人是指分管各類別風(fēng)險控制的各位副礦長、總工程師等，均應(yīng)按照本條規(guī)定分別組織檢查分析。研究落實上月度會議布置的工作。并應(yīng)將本項工作開展形式及職責(zé)劃分寫入安全風(fēng)險分級管控制度及工作職責(zé)。第三部分

安全風(fēng)險管控當前第30頁\共有366頁\編于星期四\1點現(xiàn)場檢查按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三部分

安全風(fēng)險管控當前第31頁\共有366頁\編于星期四\1點信息管理第四部分

保障措施采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。

入井（坑）人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施

每年至少組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)當前第32頁\共有366頁\編于星期四\1點煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法解讀第三部分事故隱患排查治理煤礦安全標準化主要起草人煤礦地質(zhì)高級工程師當前第33頁\共有366頁\編于星期四\1點一、隱患與風(fēng)險的區(qū)別安全風(fēng)險管控：在風(fēng)險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。如果管控措施失效或管控不到位即轉(zhuǎn)化為隱患隱患排查治理：是單位對事故隱患進行排查、登記、治理全覆蓋、全過程的管理。抽象，通過辨識分析得出。管控失效變成隱患。具象，能夠排查發(fā)現(xiàn)。是風(fēng)險演變成事故的中間環(huán)節(jié)，在風(fēng)險管控措施失效后出現(xiàn)。風(fēng)險隱患當前第34頁\共有366頁\編于星期四\1點二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容事故隱患排查治理當前第35頁\共有366頁\編于星期四\1點核心內(nèi)容

強調(diào)人人參與的原則，礦長、分管副礦長、業(yè)務(wù)管理、崗位操作人員

強調(diào)分級管理的原則，對排查出的事故隱患進行分級治理、分級督辦和分級驗收；強調(diào)年度、月度排查計劃、方案的制定。對事故隱患排查工作進行規(guī)范，要求制定年度事故隱患排查計劃，排查前制定工作方案，明確排查頻次、排查范圍；強調(diào)重大事故隱患治理特殊要求。建立自查自改自驗和“雙報告”制度；強調(diào)閉合管理二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容當前第36頁\共有366頁\編于星期四\1點職責(zé)分工二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容（一）工作機制當前第37頁\共有366頁\編于星期四\1點2.排查周期范圍生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查礦長每月、分管副礦長每旬至少組織相關(guān)負責(zé)人、業(yè)務(wù)科室開展一次全面的事故隱患排查，明確排查時間、責(zé)任崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患每旬每天每班二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容每月旬（二）事故隱患排查

編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行；編制事故隱患月度排查工作方案；明確礦長、礦各分管負責(zé)人以及管理人員、技術(shù)人員和各崗位人員的排查頻次和范圍。

1.基礎(chǔ)工作

當前第38頁\共有366頁\編于星期四\1點3.登記上報建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患。臺賬應(yīng)當包括隱患名稱（含地點、位置），排查時間及人員，等級認定，整改責(zé)任單位、人員及期限，銷號時間等要素。排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并建立重大事故隱患信息檔案。對于主動上報并整改的重大事故隱患，監(jiān)管監(jiān)察部門不予處罰。二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容當前第39頁\共有366頁\編于星期四\1點1.分級治理二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容分級治理措施、責(zé)任、資金、期限、預(yù)案“五落實”重大事故隱患由礦長組織制定治理方案，及時上報不能立即治理隱患，按方案組織實施能夠立即治理的隱患，當班消除隱患（三）事故隱患治理當前第40頁\共有366頁\編于星期四\1點2.安全措施ClicktoaddTitle事故隱患治理有安全技術(shù)保障措施；對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設(shè)置警示標識；安檢員現(xiàn)場監(jiān)督。二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容（三）事故隱患治理當前第41頁\共有366頁\編于星期四\1點1.治理督辦明確事故隱患治理督辦責(zé)任單位和人員未按規(guī)定完成治理的隱患由上一級實施督辦及時記錄上報掛牌督辦的重大事故隱患治理情況二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容（四）監(jiān)督管理當前第42頁\共有366頁\編于星期四\1點2.驗收銷號煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責(zé)任單位（部門）負責(zé)驗收，驗收合格后予以銷號(注：含重大事故隱患)

煤礦自行發(fā)現(xiàn)的隱患負有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門（單位）外部檢查發(fā)現(xiàn)的隱患二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容當前第43頁\共有366頁\編于星期四\1點3.公示監(jiān)督每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況；及時在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內(nèi)容、治理時限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍；（雙報告）建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容當前第44頁\共有366頁\編于星期四\1點建立安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告，有事故隱患產(chǎn)生原因分析和加強事故隱患排查工作的措施建議內(nèi)容每年至少組織安全管理技術(shù)人員進行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓(xùn)建立日常檢查制度，對事故隱患排查治理工作實施情況開展經(jīng)常性檢查；檢查結(jié)果納入工作績效考核采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理信息管理改進完善資金保障專項培訓(xùn)考核管理二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容（五）保障措施當前第45頁\共有366頁\編于星期四\1點煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法解讀第四部分通風(fēng)當前第46頁\共有366頁\編于星期四\1點

Ⅰ工作要求、隱患判定及評分方法

一、工作要求（風(fēng)險管控）二、重大事故隱患判定三、評分方法Ⅱ表4-1煤礦通風(fēng)標準化評分表

一、通風(fēng)系統(tǒng)二、局部通風(fēng)三、通風(fēng)設(shè)施四、瓦斯管理五、突出防治六、瓦斯抽采七、安全監(jiān)控八、防滅火九、粉塵防治十、井下爆破十一、基礎(chǔ)管理本部提綱當前第47頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定

將原標準的基本條件：不存在6個方面通風(fēng)重大事故隱患新標準具體細化27種情形，列入重大事故隱患判定，便于檢查考核。只要有1種情形不符合，煤礦失去參與考核定級的資格。1.通風(fēng)系統(tǒng)重大事故隱患（1）礦井總風(fēng)量不足的；

【解讀】在現(xiàn)有礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)及主要通風(fēng)機能力，實際最大供風(fēng)量不能滿足礦井計算的需要風(fēng)量。【檢查方法】查礦井通風(fēng)阻力和主要通風(fēng)機性能測定報告及測風(fēng)報表。Ⅰ當前第48頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定（2）沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機工作能力不匹配的；【解讀】裝有主要通風(fēng)機的井口地面未裝備用主要通風(fēng)機或者裝有備用主要通風(fēng)機且裝備不是同一型號同等能力的主要通風(fēng)機裝置的?！緳z查方法】查主要通風(fēng)機站及主要通風(fēng)機性能測定報告。（3）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；【解讀】指違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)。如：兩個采煤工作面之間串聯(lián)；同一采區(qū)1個采煤工作面與其不相連接的1個掘進工作面串聯(lián)；非相鄰的2個掘進工作面串聯(lián)；采掘工作面2次串聯(lián)；3個及以上采掘工作面或者掘進工作面間1次串聯(lián)等?！緳z查方法】查通風(fēng)系統(tǒng)圖、串聯(lián)通風(fēng)措施及井下現(xiàn)場。Ⅰ當前第49頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定（4）沒有按設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；【解讀】沒有按設(shè)計形成礦井、水平和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的或者形成系統(tǒng)且水平或者采區(qū)沒有各自進、回風(fēng)系統(tǒng)，進風(fēng)或者回風(fēng)系統(tǒng)有交叉重疊風(fēng)流?！緳z查方法】查礦井、采區(qū)設(shè)計及礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。（5）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)的；【解讀】未按上述要求設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層采掘工作面各自回風(fēng)流沒有直接回到采區(qū)專用回風(fēng)巷，回風(fēng)系統(tǒng)有交叉重疊風(fēng)流?！緳z查方法】查井下專用回風(fēng)巷及礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。Ⅰ當前第50頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定（6）采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的；【解讀】采掘工作面實際供風(fēng)量低于作業(yè)規(guī)程計算所需風(fēng)量?！緳z查方法】查采掘工作面作業(yè)規(guī)程、測風(fēng)報表及井下現(xiàn)場實測。（7）采區(qū)進（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的?！窘庾x】采區(qū)進、回風(fēng)巷只有一條巷未貫穿整個采區(qū)或者進、回風(fēng)巷已到位但相互間未貫通形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者貫穿整個采區(qū)的巷道內(nèi)用密閉、風(fēng)門或者風(fēng)窗隔成兩段，一段為采掘進工作面及其他用風(fēng)地點進風(fēng)，另一段為其回風(fēng)的。準備采區(qū)對于盤區(qū)或者采用傾斜長壁布置的，盤區(qū)巷道未超過預(yù)布置采煤工作面至少兩個區(qū)段的寬度且未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)；【檢查方法】查井下現(xiàn)場和礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。Ⅰ當前第51頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定2.局部通風(fēng)重大事故隱患煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的?！窘庾x】掘進工作面及回風(fēng)巷風(fēng)流中甲烷濃度到達斷電值，不能自動切斷供風(fēng)范圍所有非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，即使切斷電源期間人工能送電；掘進工作面正常工作的局部通風(fēng)機突然停止運轉(zhuǎn)停風(fēng)后或者風(fēng)筒中風(fēng)速低于規(guī)定值時，不能自動切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，即使切斷電源期間人工能送電。【檢查方法】查監(jiān)控三閉鎖測試記錄和現(xiàn)場實測。Ⅰ當前第52頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定3.瓦斯管理重大事故隱患（1）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；【解讀】瓦斯檢查工沒有按分工區(qū)域的檢查地點和規(guī)定次數(shù)進行巡回檢查；沒有進行實地檢查而填寫假記錄，匯報假情況，弄虛作假?！緳z查方法】查瓦斯檢查計劃、瓦斯檢查報表及人員定位系統(tǒng)瓦斯檢查工的行走時線。（2）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的?！窘庾x】瓦斯超限不允許某種作業(yè)而不采取有效控制措施，而繼續(xù)從事該種作業(yè)?！緳z查方法】查監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限斷電月報及瓦斯超限分析追查記錄。Ⅰ當前第53頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定4.突出防治重大事故隱患（1）煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；【解讀】突出礦井未成立防突領(lǐng)導(dǎo)組和防治突出專業(yè)管理隊伍，未配備滿足防突要求的檢測檢驗專業(yè)人員。【檢查方法】查機構(gòu)建設(shè)及人員配備的支持性文件和人員培訓(xùn)的證件資料。（2）煤與瓦斯突出礦井未進行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的；【解讀】突出礦井未進行區(qū)域突出危險性預(yù)測及突出危險性區(qū)域劃分的（認定為突出危險區(qū)除外），或者任一采掘工作面未進行工作面突出危險性預(yù)測的?！緳z查方法】查預(yù)測報告或者認定意見書和工作面預(yù)測記錄。Ⅰ當前第54頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定（3）煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定采取防治突出措施的；【解讀】突出危險區(qū)未采取區(qū)域防治突出措施的，無突出危險區(qū)應(yīng)采取而未采取的局部防治突出措施的?！緳z查方法】查采掘工作面防突設(shè)計及措施實施記錄。（4）煤與瓦斯突出礦井未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標仍然組織生產(chǎn)的；【解讀】突出礦井采取區(qū)域或者局部防突措施未進行相應(yīng)的措施效果檢驗或檢驗不達標進行采掘作業(yè)的?！緳z查方法】查措施效果檢驗報告及監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限月報。Ⅰ當前第55頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定（5）煤與瓦斯突出礦井未采取安全防護措施的；【解讀】突出礦井，井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，未采取避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救裝置、隔離式自救器、遠距離爆破等安全防護措施的。【檢查方法】查采掘工作面防突設(shè)計和井下現(xiàn)場。（6）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出，或者煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在規(guī)定時限內(nèi)進行突出危險性鑒定的（直接認定為突出礦井的除外）?！窘庾x】非突出煤層出現(xiàn)煤突然傾出或者壓出并伴隨強烈瓦斯涌出或者發(fā)生煤與瓦斯突出的動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者實測煤層瓦斯壓力不小于0.74MPa的煤層，出現(xiàn)上述情況之一時未在7個工作日提出按照突出煤層管理的書面意見并實施，且半年內(nèi)未完成該煤層的突出危險性鑒定的?！緳z查方法】查瓦斯參數(shù)測定報告及突出動力分析記錄、調(diào)閱相鄰礦井突出記錄。Ⅰ當前第56頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定5.瓦斯抽采重大事故隱患（1）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的；【解讀】指高瓦斯礦井有下列情況之一的，未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的：①任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或指任一掘進工作面斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的；②礦井絕對瓦斯涌出量大于40m3/min。【檢查方法】查高瓦斯礦井瓦斯等級鑒定或者涌出量測定報告和監(jiān)控瓦斯超限報警月報及抽采設(shè)計。（2）突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的；【解讀】指突出礦井主要瓦斯抽采泵及配套設(shè)備未裝備在地面服務(wù)全礦的或者已有地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)時而出現(xiàn)故障、中斷抽采，影響安全生產(chǎn)的?！緳z查方法】查地面瓦斯抽采泵站及抽采監(jiān)測記錄。Ⅰ當前第57頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定（3）采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的。【解讀】采掘工作面瓦斯抽采指標及效果未達到《瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的要求而進行生產(chǎn)的?！緳z查方法】查采掘工作面瓦斯抽采達標評判報告和監(jiān)控瓦斯超限月報表。6.安全監(jiān)控重大事故隱患（1）突出礦井未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的；【解讀】指高瓦斯、突出礦井未裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)時而間斷或者不能穩(wěn)定運行的。【檢查方法】查監(jiān)控系統(tǒng)運行維護及故障維修記錄。Ⅰ當前第58頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定（2）高瓦斯礦井未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的；【解讀】指高瓦斯礦井甲烷傳感器設(shè)備數(shù)量不足、位置不當、不在現(xiàn)場調(diào)?；蛘叱谡{(diào)校，人為控制甲烷傳感器造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，瓦斯達到斷電濃度不能斷電或者斷電控制范圍不夠的?！緳z查方法】查監(jiān)控系統(tǒng)圖、甲烷傳感器調(diào)校記錄、甲烷超限斷電報警月報。（3）高瓦斯礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復(fù)的，或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進行修改、刪除、屏蔽的?！窘庾x】指高瓦斯礦井監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障，未在8h內(nèi)采取措施予以恢復(fù)的，或者人為對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進行修改、刪除、屏蔽的。【檢查方法】查監(jiān)控系統(tǒng)故障處理記錄、瓦斯超限報警月報、瓦斯檢查日報。Ⅰ當前第59頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定7.防滅火重大事故隱患（1）開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的；【解讀】指開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防治自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織實施而進行生產(chǎn)的?！緳z查方法】查礦井防治自然發(fā)火的專項設(shè)計及實施記錄和現(xiàn)場。（2）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；【解讀】指高瓦斯礦井采用放頂煤法未能采取有效措施，防治采空區(qū)（特別是工作面始采線、終采線、上下煤柱線和三角點）、煤層高冒區(qū)、煤柱破壞區(qū)自然發(fā)火的。【檢查方法】查礦井防治自然發(fā)火的專項設(shè)計及放頂煤工作面防火措施和實施記錄及現(xiàn)場。Ⅰ當前第60頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定（3）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。【解讀】發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火征兆未采取相應(yīng)的安全防范措施并加大治理有效控制的，而繼續(xù)在影響區(qū)域作業(yè)的。【檢查方法】查預(yù)測預(yù)報記錄、安全監(jiān)控日報、自然發(fā)火征兆地點防治安全技術(shù)措施。8.井下爆破重大事故隱患未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的。【解讀】低瓦斯礦井的巖石掘進工作面使用低于一級的煤礦許用炸藥；采煤工作面及煤、半煤巖巷掘進工作面未使用安全等級二級及以上的煤礦許用炸藥；高瓦斯礦井未使用安全等級三級及以上的煤礦許用炸藥；突出礦井未使用安全等級三級及以上的煤礦許用含水炸藥；采煤工作面及煤、半煤巖巷掘進工作面未使用毫秒雷管爆破；井下爆破未使用專用發(fā)爆器或者一個采煤工作面使用兩臺發(fā)爆器同時進行爆破。炸藥、雷管裸露在被爆破體表面的爆破?！緳z查方法】查現(xiàn)場及采掘工作面作業(yè)規(guī)程和炸藥、雷管使用說明書。Ⅰ當前第61頁\共有366頁\編于星期四\1點重大事故隱患判定9.基礎(chǔ)管理重大事故隱患沒有配備礦總工程師，以及負責(zé)通風(fēng)工作的專業(yè)技術(shù)人員的?！窘庾x】煤礦未配備專職的礦總工程師和礦通風(fēng)副總工程師的?！緳z查方法】查煤礦或者主體企業(yè)人事任命文件。Ⅰ當前第62頁\共有366頁\編于星期四\1點評分方法1.按表4-1評分，通風(fēng)11個大項每大項標準分為100分，按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止?！窘庾x】表4-1項目包括通風(fēng)系統(tǒng)11大項，每大項標準分為100分；項目內(nèi)容包括系統(tǒng)管理等33分項；基本要求包括86小項，每小項有標準分值，按檢查問題依據(jù)評分方法標準扣分，該小項分值扣完為止，即最低分為零。2．以11個大項的最低分作為通風(fēng)部分得分?！窘庾x】按考核大項由最低得分的大項的分數(shù)確定為通風(fēng)部分得分。Ⅰ當前第63頁\共有366頁\編于星期四\1點評分方法3.“局部通風(fēng)”大項以所檢查的各局部通風(fēng)區(qū)域中最低分為該大項得分；“通風(fēng)設(shè)施”大項以所檢查的分項的平均分之和為該大項得分；不涉及的大項，如突出防治或者瓦斯抽采等，該大項不考核?！窘庾x】局部通風(fēng)區(qū)域是指1個掘進工作面使用的所以局部通風(fēng)機及關(guān)聯(lián)風(fēng)筒或者相鄰掘進巷道局部通風(fēng)機安設(shè)在同一條巷道內(nèi)且部分風(fēng)筒敷設(shè)在同一段巷道內(nèi)的局部通風(fēng)裝備范圍；通風(fēng)設(shè)施有4個分項，每檢查考核一道設(shè)施，結(jié)合相應(yīng)分項打分，分項得分為檢查考核道數(shù)的得分算術(shù)平均值，分項得分之和為通風(fēng)設(shè)施得分；不涉及的大項不考核評分，如低瓦斯礦井不涉及突出防治或者瓦斯抽采大項。Ⅰ當前第64頁\共有366頁\編于星期四\1點評分方法4.大項內(nèi)容中缺項時，按式（1）進行折算：A=100C/(100-B)（1）式中A——實得分數(shù)；B——缺項標準分數(shù)；C——檢查得分數(shù)。【解讀】大項內(nèi)容中缺項是指缺一分項或者整小項。如：檢查考核周期中，井下不存在“風(fēng)橋”設(shè)施，這一分項按缺項折算；按規(guī)定采區(qū)不需要設(shè)專用回風(fēng)巷，而通風(fēng)系統(tǒng)第3小項“采區(qū)專用回風(fēng)巷不用于運輸、安設(shè)電氣設(shè)備，突出區(qū)不行人；專用回風(fēng)巷道維修時制定專項措施，經(jīng)礦總工程師審批”。按缺小項折算；開采不易自燃煤層的礦井而防滅火第2小項“開采自燃、容易自燃煤層的采掘工作面作業(yè)規(guī)程有防止自然發(fā)火的技術(shù)措施，并嚴格執(zhí)行”。按缺小項折算分。未檢查考核到的已有項目，不能按缺項折算，應(yīng)得滿分。折算方法按考核大項內(nèi)已有項目檢查得分數(shù)（式中C）除以已有項目的標準分數(shù)【即100減去缺項標準分數(shù)（式中B）】乘以100，即為該考核大項的實際分數(shù)（式中A）。Ⅰ當前第65頁\共有366頁\編于星期四\1點Ⅱ表4-1煤礦通風(fēng)標準化評分表通風(fēng)標準化評分表內(nèi)原標準112小項均有不同程度改動。新標準在原標準基礎(chǔ)上新加40款項（33款7小項），但本著標準內(nèi)容不重、同類合歸的原則，新標準簡約到86小項，主要改動情況解讀如下：當前第66頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ一、通風(fēng)系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)管理1.全礦井、一翼或者一個水平通風(fēng)系統(tǒng)改變時，編制通風(fēng)設(shè)計及安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批；巷道貫通前應(yīng)當制定貫通專項措施，經(jīng)礦總工程師審批；井下爆炸物品庫、充電硐室、采區(qū)變電所、實現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)?！窘庾x】明確了改變?nèi)V井、一翼或者一個水平通風(fēng)系統(tǒng)時，由礦總工程師組織編制相應(yīng)通風(fēng)設(shè)計及安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦上級業(yè)務(wù)主管企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批。新加了實現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)。主要考慮采區(qū)使用機電設(shè)備較多，若置放中央變電所，一旦出現(xiàn)電氣火災(zāi)事故，火災(zāi)產(chǎn)生高溫有害氣體直接波及礦井安全。實現(xiàn)全風(fēng)壓獨立通風(fēng)系統(tǒng)，高溫有害氣體直接排到回風(fēng)系統(tǒng)。當前第67頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ一、通風(fēng)系統(tǒng)

2.井下沒有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和利用局部通風(fēng)機通風(fēng)的采煤工作面；對于允許布置的串聯(lián)通風(fēng)，制定安全技術(shù)措施，其中開拓新水平和準備新采區(qū)的開掘巷道的回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進風(fēng)中的安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批，其他串聯(lián)通風(fēng)的安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師審批?！窘庾x】移出了井下沒有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，因為違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)屬于重大事故隱患。移到重大事故隱患判定進行考核。但增加了允許布置的串聯(lián)通風(fēng)制定安全技術(shù)措施的審批權(quán)限。3.采區(qū)專用回風(fēng)巷不用于運輸、安設(shè)電氣設(shè)備，突出區(qū)不行人；專用回風(fēng)巷道維修時制定專項措施，經(jīng)礦總工程師審批?！窘庾x】新加一小項，原標準要求“未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷”，屬于重大事故隱患范疇，其內(nèi)容歸屬重大事故隱患判定。新標準對采區(qū)專用回風(fēng)巷使用管理及維護措施提出了要求，即專用回風(fēng)巷道維修時制定專項措施，經(jīng)礦總工程師審批。當前第68頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ一、通風(fēng)系統(tǒng)

4.裝有主要通風(fēng)機的回風(fēng)井口的防爆門符合規(guī)定，每6個月檢查維修1次；每季度至少檢查1次反風(fēng)設(shè)施；制定年度全礦性反風(fēng)技術(shù)方案，按規(guī)定審批，實施有總結(jié)報告，并達到反風(fēng)效果。【解讀】移出了礦技術(shù)負責(zé)人每月至少1次通風(fēng)系統(tǒng)審查，因通風(fēng)系統(tǒng)審查屬于隱患排查內(nèi)容，歸屬事故隱患排查部分。將反風(fēng)演習(xí)計劃改為年度全礦性反風(fēng)技術(shù)方案，原反風(fēng)計劃是針對年度反風(fēng)演習(xí)來制定的，而對有火區(qū)的礦井，反風(fēng)可能造成危害時，年度內(nèi)暫不進行反風(fēng)演習(xí)，但必須對反風(fēng)設(shè)施的完好情況進行檢查，并制定發(fā)生火災(zāi)時的反風(fēng)技術(shù)方案。正常的反風(fēng)技術(shù)方案，由礦總工程師批準，實施有總結(jié)報告；年度內(nèi)不進行反風(fēng)演習(xí)，其反風(fēng)技術(shù)方案由企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批，礦備案。當前第69頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ一、通風(fēng)系統(tǒng)

（二）風(fēng)量配置2.礦井每年進行1次通風(fēng)能力核定；每10天至少進行1次井下全面測風(fēng)，井下各硐室和巷道的供風(fēng)量滿足計算所需風(fēng)量。【解讀】將采掘工作面的供風(fēng)量符合規(guī)定，移到重大事故隱患判定內(nèi)容考核。井下硐室和巷道的供風(fēng)量符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定改為滿足計算所需風(fēng)量。便于全面考核，也符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定允許煤礦企業(yè)制定礦井風(fēng)量計算方法，計算各用風(fēng)地點及采區(qū)、礦井所需風(fēng)量作為供風(fēng)標準，來衡量供風(fēng)量是否滿足。4.采煤工作面進、回風(fēng)巷實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3；其他通風(fēng)巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的4/5；礦井通風(fēng)系統(tǒng)的阻力符合AQ1028規(guī)定；礦井內(nèi)各地點風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定?！窘庾x】在以巷道斷面定義的巷道嚴重失修率不變的基礎(chǔ)上，將回風(fēng)巷失修率不高于7%，嚴重失修率不高于3%及主要進回風(fēng)巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3，統(tǒng)一改為除采煤工作面進、回風(fēng)巷之外的其他通風(fēng)巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的4/5，便于考核，并擴大所有通風(fēng)巷道斷面變化的考核。當前第70頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ一、通風(fēng)系統(tǒng)

5.礦井主要通風(fēng)機安設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)，能夠?qū)崟r準確監(jiān)測風(fēng)機運行狀態(tài)、風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù)?！窘庾x】將主要通風(fēng)機監(jiān)測系統(tǒng)以監(jiān)測主要通風(fēng)機及電機運轉(zhuǎn)情況，并按規(guī)定安裝正壓計，負壓計和全壓計等監(jiān)測儀器儀表改為能夠?qū)崟r準確監(jiān)測風(fēng)機運行狀態(tài)、風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù)。其目的只要風(fēng)機在線監(jiān)測系統(tǒng)能準確監(jiān)測風(fēng)機的風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù)，可不必強制裝備正壓計等壓力觀測計等。當前第71頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款

Ⅱ二、局部通風(fēng)

（一）裝備措施1掘進通風(fēng)方式符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，采用局部通風(fēng)機供風(fēng)的掘進巷道應(yīng)安設(shè)同等能力的備用局部通風(fēng)機，實現(xiàn)自動切換。局部通風(fēng)機的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，實行掛牌管理，不發(fā)生循環(huán)風(fēng)；不出現(xiàn)無計劃停風(fēng)，有計劃停風(fēng)前制定專項通風(fēng)安全技術(shù)措施。【解讀】新加了掘進面通風(fēng)方式符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，即掘進巷道必須采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)或者局部通風(fēng)機通風(fēng)。若掘進巷道距離不長且具備全風(fēng)壓通風(fēng)條件應(yīng)當優(yōu)先采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)；如果采用局部通風(fēng)機通風(fēng)，煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進面應(yīng)當采用壓入式，不得采用抽出式（壓氣、水力引射器不受此限）；如果采用混合式，必須編制安全措施，經(jīng)礦總工程師批準。瓦斯噴出區(qū)域和突出煤層采用局部通風(fēng)機通風(fēng)時，必須采用壓入式。局部通風(fēng)機安裝和使用符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十四條規(guī)定。當前第72頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ二、局部通風(fēng)

（二）風(fēng)筒敷設(shè)1.風(fēng)筒末端到工作面的距離和自動切換的交叉風(fēng)筒接頭的規(guī)格、安設(shè)標準符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定?！窘庾x】將“風(fēng)筒末端出風(fēng)口風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定及巷道中風(fēng)速應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，并保證工作面和回風(fēng)流的瓦斯?jié)舛炔怀蕖狈謩e移至重大事故隱患判定及通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯管理3項內(nèi)容。增加了“自動切換的交叉風(fēng)筒接頭規(guī)格、安設(shè)標準符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定”內(nèi)容。要求交叉風(fēng)筒與使用風(fēng)筒規(guī)格及接頭匹配，安設(shè)位置能夠保證自動切換、調(diào)節(jié)靈活可靠，不漏風(fēng)。2.使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒，實行編號管理。風(fēng)筒接頭嚴密，無破口（末端20m除外），無反接頭；軟質(zhì)風(fēng)筒接頭反壓邊，硬質(zhì)風(fēng)筒接頭加墊、螺釘緊固?！窘庾x】新加風(fēng)筒編號管理，便于及時針對性風(fēng)筒檢查維護處理。刪除了“炮掘工作面應(yīng)使用硬質(zhì)風(fēng)筒，并采用防摩擦起火的材料吊掛”的規(guī)定。其一硬質(zhì)風(fēng)筒不便于及時更換維護，且工作面出口端風(fēng)筒較難保護；其二風(fēng)筒常用的鋼絲吊掛線與風(fēng)筒金屬環(huán)摩擦的靜電能達不到引燃瓦斯、煤塵的能量，尚未因吊線引起瓦斯、煤塵燃爆案例。當前第73頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ三、通風(fēng)設(shè)施

(一)設(shè)施管理1.及時構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施（指永久密閉、風(fēng)門、風(fēng)窗和風(fēng)橋），設(shè)施墻（橋）體采用不燃性材料構(gòu)筑，其厚度不小于0.5m（防突風(fēng)門、風(fēng)窗墻體不小于0.8m），嚴密不漏風(fēng)?！窘庾x】新加了及時構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施，本標準除采空區(qū)及停風(fēng)區(qū)封閉有時限外，其他設(shè)施構(gòu)建沒有時限約束，但需構(gòu)建設(shè)施應(yīng)提前考慮，具備構(gòu)建條件立即實施，不影響通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整及各作業(yè)地點的風(fēng)量、風(fēng)壓及瓦斯?jié)舛茸兓?。將風(fēng)橋橋體厚度即風(fēng)橋底部與下部巷道頂板的垂距不小于1.5m改為不小于0.5m。因橋面即不通車又不構(gòu)筑其他設(shè)施，只要夠風(fēng)橋強度能行人，并嚴密不漏風(fēng)即可。0.5m厚就能滿足要求。當前第74頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ三、通風(fēng)設(shè)施

2.密閉、風(fēng)門、風(fēng)窗墻體周邊按規(guī)定掏槽，墻體與煤巖接實，四周有不少于0.1m的裙邊，周邊及圍巖不漏風(fēng)；墻面平整、無裂縫、重縫和空縫，并進行勾縫或者抹面或者噴漿，抹面的墻面1m2內(nèi)凸凹深度不大于10mm。【解讀】新加了構(gòu)建設(shè)施巷道圍巖不漏風(fēng)及墻面噴漿的規(guī)定。因圍巖漏風(fēng)尤其密閉處的圍巖漏風(fēng)，就失去封閉的作用，會引起封閉區(qū)內(nèi)煤的氧化自燃，增加礦井內(nèi)部漏風(fēng)等不利因素。墻面噴漿處理不單起到密實墻體作用，還能增加墻體強度，有條件應(yīng)當優(yōu)先采用。3.設(shè)施統(tǒng)一編號，每道設(shè)施有規(guī)格統(tǒng)一的施工說明及檢查維護記錄牌?！窘庾x】新加了設(shè)施統(tǒng)一編號及檢查維護和風(fēng)橋有施工說明內(nèi)容。便于針對性檢查維護及時處理。設(shè)施編號、施工說明內(nèi)容、檢查人、維護人和時間等項目可統(tǒng)一填寫同一塊管理記錄牌板上。當前第75頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ三、通風(fēng)設(shè)施（二）密閉1.密閉位置距全風(fēng)壓巷道口不大于5m，設(shè)有規(guī)格統(tǒng)一的瓦斯檢查牌板和警標，距巷道口大于2m的設(shè)置柵欄；密閉前無瓦斯積聚。所有導(dǎo)電體在密閉處斷開（在用的管路采取絕緣措施處理除外）?！窘庾x】新加了密閉位置距全風(fēng)壓巷道口不大于5m，密閉距巷道口大于2m的應(yīng)設(shè)置柵欄。密閉位置非常重要，距全風(fēng)壓巷道距離過多，擴散風(fēng)流進不去，密閉前易積聚瓦斯形成隱患。因此規(guī)定不大于5m，小于機電硐室擴散通風(fēng)不得超過6m的要求。一般情況下封閉位置在巷道口4-5m進行封閉，因封閉地點巷道壓力大構(gòu)筑墻體較厚或者時間長密閉墻體及閉前巷道失修嚴重應(yīng)當在閉前再加固處理，加閉后距巷道口不足2m，閉前可不設(shè)柵欄。2.密閉內(nèi)有水時設(shè)有反水池或者反水管，采空區(qū)密閉設(shè)有觀測孔、措施孔，且孔口設(shè)置閥門或者帶有水封結(jié)構(gòu)?！窘庾x】將“有自然發(fā)火煤層采空區(qū)密閉”改為“所有采空區(qū)密閉”設(shè)置觀測孔、措施孔。因為對于不易自燃的高瓦斯或者突出煤層的采空區(qū)的瓦斯進行抽采，也要進行瓦斯觀測，需設(shè)觀測孔、措施孔。當前第76頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ三、通風(fēng)設(shè)施

（三）風(fēng)門風(fēng)窗1.每組風(fēng)門不少于2道，其間距不小于5m（通車風(fēng)門間距不小于1列車長度），主要進、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷設(shè)具有反向功能的風(fēng)門，其數(shù)量不少于2道；通車風(fēng)門按規(guī)定設(shè)置和管理，并有保護風(fēng)門及人員的安全措施。（10分）【解讀】將主要進、回風(fēng)巷之間的風(fēng)門應(yīng)設(shè)反向風(fēng)門改為主要進、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷設(shè)具有反向功能的風(fēng)門，即正向風(fēng)門具有反向作用，反風(fēng)是不能反開。這種風(fēng)門也叫風(fēng)壓平衡風(fēng)門，風(fēng)壓大的地點較實用。將“通車風(fēng)門前要設(shè)置防撞裝置”改為“通車風(fēng)門按規(guī)定設(shè)置和管理，并有保護風(fēng)門及人員的安全措施”。修改后不單考慮對通車風(fēng)門保護和管理，同時要考慮通行人員的安全，更全面。通車風(fēng)門應(yīng)當設(shè)在平巷中，不應(yīng)設(shè)在傾斜的運輸巷中，如果必須設(shè)在傾斜巷中，應(yīng)當設(shè)自動風(fēng)門或者設(shè)專人管理，并有防止礦車或者風(fēng)門碰撞人員及礦車撞壞風(fēng)門的安全技術(shù)措施。當前第77頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ四、瓦斯管理

（一）鑒定及措施1.按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行煤層瓦斯含量、瓦斯壓力等參數(shù)測定和礦井瓦斯等級鑒定及瓦斯涌出量測定。

【解讀】新加了礦井瓦斯涌出量測定內(nèi)容。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定高瓦斯、突出礦井不再進行周期性礦井瓦斯等級鑒定，但每年煤礦要進行1次瓦斯涌出量測定，因此將測定納入考核。（二）瓦斯檢查2.瓦斯檢查符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；瓦斯檢查工在井下指定地點交接班，有記錄?！窘庾x】瓦斯檢查是指檢查范圍、次數(shù)、項目符合《煤礦安全規(guī)程》第一百八十條規(guī)定。將“瓦斯檢查工交接班應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定”改為“在井下指定地點交換班”。明確交接地點。該小項中無空班漏檢和假檢等3個款項，分別移到其他項目內(nèi)容中。當前第78頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ四、瓦斯管理

3.瓦斯檢查做到井下記錄牌、瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查班報（臺賬）“三對照”；瓦斯檢查日報及時上報礦長、總工程師簽字，并有記錄?！窘庾x】將瓦斯調(diào)度臺賬改為瓦斯檢查班報（臺賬）。按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定瓦斯檢查工每班檢查后要填寫瓦斯檢查班報。班報填寫內(nèi)容與瓦斯檢查手冊、瓦斯記錄牌內(nèi)容一致，即是“三對照”。部分煤礦將瓦斯檢查工檢查情況匯報到通風(fēng)調(diào)度，調(diào)度員作瓦斯臺賬。臺帳、手冊和記錄牌內(nèi)容一致也可。（三）現(xiàn)場管理3.瓦斯排放按規(guī)定編制專項措施，經(jīng)礦總工程師批準，并嚴格執(zhí)行，且有記錄；采煤工作面不使用局部通風(fēng)機稀釋瓦斯?！窘庾x】將“瓦斯排放有專門措施”改為“按規(guī)定編制專項措施”。不是所有瓦斯排放都需要制定專項措施，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，停風(fēng)區(qū)中甲烷濃度或者二氧化碳濃度超過3.0%以及恢復(fù)已封閉的停工區(qū)排放瓦斯必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師批準。新加采煤工作面不使用局部通風(fēng)機稀釋瓦斯，即不準用局部通風(fēng)機稀釋采煤工作面回風(fēng)隅角及采空區(qū)的瓦斯。當前第79頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ五、突出防治

（一）突出管理2.區(qū)域預(yù)測結(jié)果、區(qū)域防突措施、保護效果檢驗、保護范圍考察結(jié)果經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批；預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗及區(qū)域驗證結(jié)果經(jīng)礦總工程師審批，按預(yù)測、檢驗結(jié)果，采取相應(yīng)防突措施?！窘庾x】按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》增加了保護效果檢驗、保護范圍考察結(jié)果經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批和區(qū)域驗證結(jié)果經(jīng)礦總工程師審批內(nèi)容。尤其區(qū)域驗證，無論是否在突出危險區(qū)，都必須經(jīng)區(qū)域驗證，來確定是否采取局部綜合防突措施，因此區(qū)域驗證結(jié)果必須經(jīng)礦總工程師審批把關(guān)。刪除了預(yù)抽煤層區(qū)域防突措施效果檢驗由礦長審批。（二）設(shè)備設(shè)施壓風(fēng)自救裝置、自救器、防突風(fēng)門、避難硐室等安全防護設(shè)備設(shè)施符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求?！窘庾x】按規(guī)定加了避難硐室這一主要安全防護措施。當前第80頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ六、瓦斯抽采

（二）檢查與管理1.對瓦斯抽采系統(tǒng)的瓦斯?jié)舛取毫?、流量等參?shù)實時監(jiān)測，定期人工檢測比對，泵站每2h至少1次，主干、支管及抽采鉆場每周至少1次，根據(jù)實際測定情況對抽采系統(tǒng)進行及時調(diào)節(jié)?！窘庾x】將泵站每小時人工測定1次改為每2h至少1次。因此抽采監(jiān)測系統(tǒng)能實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛鹊葏?shù)，且監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠，也符合《瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的要求。2.井上下敷設(shè)的瓦斯管路，不得與帶電物體接觸并應(yīng)當有防止砸壞管路的措施。每10天至少檢查1次抽采管路系統(tǒng)，并有記錄。抽采管路無破損、無漏氣、無積水；抽采管路離地面高度不小于0.3m（采空區(qū)留管除外）?！窘庾x】新加了井上下敷設(shè)的瓦斯管路，不得與帶電物體接觸并應(yīng)當有防止砸壞管路的措施。防止已用管路帶電或者砸壞，造成瓦斯事故。明確了每10天至少檢查1次抽采管路系統(tǒng)，保證抽采管路抽采順暢。當前第81頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ七、安全監(jiān)控

（二）檢測試驗安全監(jiān)控設(shè)備每月至少調(diào)校、測試1次；采用載體催化元件的甲烷傳感器每15天使用標準氣樣和空氣樣在設(shè)備設(shè)置地點至少調(diào)校1次，并有調(diào)校記錄；甲烷電閉鎖和風(fēng)電閉鎖功能每15天測試1次，其中，對可能造成局部通風(fēng)機停電的，每半年測試1次，并有測試簽字記錄?！窘庾x】將便攜式甲烷檢測報警儀調(diào)校移至基礎(chǔ)管理大項內(nèi)容。按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定將甲烷傳感器調(diào)校周期和甲烷閉鎖試驗周期由10天改為15天調(diào)校1次。并增加風(fēng)電閉鎖功能測試和對可能造成局部通風(fēng)機停電，每半年測試1次的要求。（三）監(jiān)控設(shè)備1.安全監(jiān)控設(shè)備中斷運行或者出現(xiàn)異常情況，查明原因，采取措施及時處理，其間采用人工檢測，并有記錄。【解讀】新加了監(jiān)控設(shè)備中斷運行或者出現(xiàn)異常情況，處理期間采用人工檢測的措施。刪除了處理期間中斷范圍應(yīng)停止作業(yè)的規(guī)定。通過人工檢測只要中斷影響范圍內(nèi)甲烷濃度不超限可以繼續(xù)作業(yè)。當前第82頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ八、防滅火

（一）防治措施3.井下易燃物存放符合規(guī)定，進行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每次焊接制定安全措施，經(jīng)礦長批準，并嚴格執(zhí)行?！窘庾x】新加小項，井下易燃物存放符合《煤礦安全規(guī)程》第二百五十五條規(guī)定；電氣焊和噴燈焊接作業(yè)符合《煤礦安全規(guī)程》第二百五十四條規(guī)定。4.每處火區(qū)建有火區(qū)管理卡片，繪制火區(qū)位置關(guān)系圖；啟封火區(qū)有計劃和安全措施，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準?！窘庾x】明確了啟封火區(qū)計劃和安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。因火區(qū)啟封關(guān)系到火區(qū)是否復(fù)燃，瓦斯涌出量是否有變化等，涉及重大技術(shù)安全問題。計劃和措施必須經(jīng)過上級業(yè)務(wù)主管企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批把關(guān)。當前第83頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ八、防滅火（二）設(shè)施設(shè)備1.按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置井上、下消防材料庫，配足消防器材，且每季度至少檢查1次?！窘庾x】新加了消防材料庫配足消防器材的規(guī)定。如果不對消防器材進行考核，配多配少都可以。那么設(shè)置消防材料庫意義不大。消防器材配備標準應(yīng)在年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃中明確。2.按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定井下爆炸物品庫、機電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫等地點的支護和風(fēng)門、風(fēng)窗采用不燃性材料，并配備有滅火器材，其種類、數(shù)量、規(guī)格及存放地點，均在災(zāi)害預(yù)防和處理計劃中明確規(guī)定。【解讀】新加了上述硐室、庫房等地點的支護和風(fēng)門、風(fēng)窗采用不燃性材料的規(guī)定。主要考慮一旦硐室內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，不至于火勢擴大及火災(zāi)破壞通風(fēng)系統(tǒng)，并有利于火勢控制。當前第84頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ八、防滅火4.開采容易自燃和自燃煤層，確定煤層自然發(fā)火標志氣體及臨界值，開展自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報工作，建立監(jiān)測系統(tǒng)；在開采設(shè)計中明確選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點，每周進行1次觀測分析。發(fā)現(xiàn)異常，立即采取措施處理?！窘庾x】新加了“開采容易自燃和自燃煤層，確定煤層自然發(fā)火標志氣體及臨界值”的規(guī)定，自然發(fā)火標志氣體是指自然發(fā)火而產(chǎn)生變化的，在一定程度上表征自然發(fā)火狀態(tài)和發(fā)展趨勢的火災(zāi)氣體。其臨界值是指煤氧化升溫達到臨界自燃溫度值時，檢測出該標志氣體濃度值。

標志氣體主要有一氧化碳、烷烴、烯烴和炔烴等，氣體及臨界值的確定由具備檢測能力單位或者相應(yīng)資質(zhì)的檢驗單位進行確定。（四）封閉時限 及時封閉與采空區(qū)連通的巷道及各類廢棄鉆孔；采煤工作面回采結(jié)束后45天內(nèi)進行永久性封閉。【解讀】新加了及時封閉與采空區(qū)連通的巷道及各類廢棄鉆孔的內(nèi)容。主要是減少采空區(qū)漏風(fēng)，防止采空區(qū)遺煤自燃發(fā)生。對采空區(qū)連通的巷道采過3天內(nèi)封閉完成，各類廢棄鉆孔當天封堵嚴實。當前第85頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ九、粉塵防治（二）設(shè)備設(shè)施1.按照AQ1020規(guī)定建立防塵供水系統(tǒng)；防塵管路吊掛平直，不漏水；管路三通閥門便于操作?！窘庾x】新加了管路三通閥門便于操作的內(nèi)容。三通閥門是防塵噴灑水常用控制開關(guān)。其位置應(yīng)有利于人工操作，如供水管路設(shè)在膠帶巷不行人一側(cè)，應(yīng)當將三通的閥門引到便于安全操作的人行側(cè)。且閥門操作開關(guān)自如。2.運煤（矸）轉(zhuǎn)載點設(shè)有噴霧裝置，采掘工作面回風(fēng)巷至少設(shè)置2道風(fēng)流凈化水幕，凈化水幕和其他地點的噴霧裝置符合AQ1020規(guī)定?！窘庾x】完善了運煤（矸）轉(zhuǎn)載點設(shè)有噴霧裝置，明確了凈化水幕和其他地點的噴霧裝置符合AQ1020規(guī)定。如在裝煤點下風(fēng)側(cè)20m內(nèi)，必須設(shè)置1道風(fēng)流凈化水幕。當前第86頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ九、粉塵防治4.采煤機、掘進機內(nèi)外噴霧裝置使用正常；液壓支架和放頂煤工作面的放煤口安設(shè)噴霧裝置，降柱、移架或者放煤時同步噴霧，噴霧壓力符合《煤礦安全規(guī)程》要求；破碎機安裝有防塵罩和噴霧裝置或者除塵器?！窘庾x】將“綜采工作面”改為“液壓支架”安設(shè)噴霧裝置，更準確，易操作。明確噴霧壓力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，即采掘機內(nèi)噴霧工作壓力不得小于2MPa,外噴霧工作壓力不得小于4MPa。（三）防除塵措施2.噴射混凝土?xí)r，采用潮噴或者濕噴工藝，并裝設(shè)除塵裝置。在回風(fēng)側(cè)100m范圍內(nèi)至少安設(shè)2道凈化水幕?！窘庾x】新加小項，因噴射混凝土工藝，易產(chǎn)生粉塵，應(yīng)當加大除降塵設(shè)施，減少粉塵的污染。噴射前物料伴潮或者采用濕噴工藝，并配備除塵裝置對上料口及排氣口除塵。距離噴漿作業(yè)點下風(fēng)流100m內(nèi)至少安設(shè)2道凈化水幕進行風(fēng)流凈化。當前第87頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ九、粉塵防治3.采煤工作面按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取煤層注水措施，注水設(shè)計符合AQ1020規(guī)定?！窘庾x】將“采掘工作面應(yīng)采取煤層注水防塵措施”改為“按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取煤層注水措施”。較為客觀實際，煤層水分大于4%可以不注水。注水設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定改為符合AQ1020規(guī)定。因AQ1020標準有注水量的要求，即單孔注水總量應(yīng)使預(yù)濕煤體的平均水分含量增量大于或者大于1.5%，是設(shè)計主要參數(shù)。當前第88頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ十、井下爆破（二）爆破管理1.爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”制度，采取停送電（突出煤層）、撤人、設(shè)崗警戒措施。特殊情況下的爆破作業(yè)，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師批準后執(zhí)行?！窘庾x】明確了特殊情況下的爆破作業(yè)安全技術(shù)措施，經(jīng)總工程師批準。如處理卡在溜煤（矸）眼中的煤、矸時，需爆破處理，必須考慮堵塞部位的周邊空間的瓦斯及沉積煤塵，必須在爆破前進行檢查處理，以防爆破引起煤塵、瓦斯燃爆事故。因此應(yīng)當有經(jīng)礦總工程師批準的爆破安全技術(shù)措施。4.殘爆、拒爆處理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定?！窘庾x】新加的小項，殘爆、拒爆在爆破作業(yè)中時而會發(fā)生的，處置不當會引起爆破事故，因此《煤礦安全規(guī)程》第三百七十一條，第三百七十二條規(guī)定了處理殘爆、拒爆方法，必須嚴格執(zhí)行。當前第89頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ十一、基礎(chǔ)管理（一）組織保障按規(guī)定設(shè)有負責(zé)通風(fēng)管理、瓦斯管理、安全監(jiān)控、防塵、防滅火、瓦斯抽采、防突和爆破管理等工作的管理機構(gòu)?！窘庾x】將原標準安全監(jiān)控、突出防治等5大項需設(shè)置管理機構(gòu)及隊伍需求，統(tǒng)一合并此小項，便于考核。（三）資料管理有通風(fēng)系統(tǒng)圖、分層通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、通風(fēng)系統(tǒng)立體示意圖、瓦斯抽采系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖、防滅火系統(tǒng)圖等；有測風(fēng)記錄、通風(fēng)值班記錄、通風(fēng)（反風(fēng)）設(shè)施檢查及維修記錄、粉塵沖洗記錄、防滅火檢查記錄；有密閉管理臺賬、煤層注水臺賬、瓦斯抽采臺賬等；安全監(jiān)控及防突方面的記錄、報表、賬卡、測試檢驗報告等資料符合AQ1029及《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求，并與現(xiàn)場實際相符?！窘庾x】將通風(fēng)調(diào)度值班記錄改為通風(fēng)值班記錄。刪除瓦斯調(diào)度臺賬。因有的礦井未配備通風(fēng)調(diào)度，但通風(fēng)值班人員必須有的，應(yīng)有值班記錄，并記載通風(fēng)調(diào)度相關(guān)內(nèi)容。將安全監(jiān)控和突出防治大項內(nèi)容要求記錄、報表、臺賬與資料合并到此小項，便于統(tǒng)一考核管理。當前第90頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ十一、基礎(chǔ)管理（四）儀器儀表按檢測需要配備檢測儀器，每類儀器的備用量不小于應(yīng)配備使用數(shù)量的20%，儀器的調(diào)校、維護及收發(fā)和送檢工作有專門人員負責(zé)，按期進行調(diào)校、檢驗，確保儀器完好?！窘庾x】該小項改動較大，將瓦斯抽采等大項涉及到儀器儀表方面內(nèi)容均合并該小項。且明確儀器儀表配備要求及專門人員負責(zé)管理。實現(xiàn)按規(guī)定周期調(diào)校、檢定，確保儀器儀表完好準確使用。（五）崗位規(guī)范1.管理和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施?！窘庾x】新加小項，要求通風(fēng)管理和技術(shù)人員不單掌握本崗位職責(zé)，還要掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施。更好的開展工作。當前第91頁\共有366頁\編于星期四\1點有關(guān)條款Ⅱ十一、基礎(chǔ)管理2.現(xiàn)場作業(yè)人員嚴格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程和安全措施，操作規(guī)范，無“三違”行為?！窘庾x】新加小項，對現(xiàn)場作業(yè)人員規(guī)范操作提出要求，熟知并執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程和安全措施，做到不違章作業(yè)、不違章指揮、不違反勞動紀律。3.作業(yè)前對作業(yè)范圍內(nèi)空氣環(huán)境、設(shè)備運行狀態(tài)及巷道支護和頂?shù)装逋旰脿顩r等實時觀測，進行安全確認?！窘庾x】新加小項，對作業(yè)范圍內(nèi)安全環(huán)境進行觀測。作業(yè)前對作業(yè)地點的空氣環(huán)境有害氣體濃度、風(fēng)量大小、粉塵濃度進行觀測。同時對設(shè)備運行狀態(tài)及巷道支護和頂?shù)装逋旰脿顩r進行觀察。在安全狀態(tài)下方可進行作業(yè)。當前第92頁\共有366頁\編于星期四\1點煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法解讀第五部分地質(zhì)災(zāi)害防治與測量當前第93頁\共有366頁\編于星期四\1點九、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量評分方法按規(guī)范性附錄A中表A.1、表A.2、表A.3、表A.4、表A.5評分，每個表總分為100分。各小項分數(shù)扣完為止地質(zhì)災(zāi)害防治與測量安全生產(chǎn)標準化考核得分采用下列方法計算：（1）無沖擊地壓災(zāi)害，水文地質(zhì)類型簡單和中等礦井計算式：（2）無沖擊地壓災(zāi)害，水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井計算式：（3）沖擊地壓礦井，水文地質(zhì)類型簡單和中等礦井計算式：（4）沖擊地壓礦井，水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上礦井計算式：式中：

P——煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量安全生產(chǎn)標準化考核得分；J——煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理安全生產(chǎn)標準化考核得分；D——煤礦地質(zhì)安全生產(chǎn)標準化考核得分；C——煤礦測量安全生產(chǎn)標準化考核得分；F1——煤礦防治水安全生產(chǎn)標準化考核得分；F2——煤礦防治沖擊地壓安全生產(chǎn)標準化考核得分。當前第94頁\共有366頁\編于星期四\1點井工煤礦地質(zhì)類型劃分依據(jù)類型簡單中等復(fù)雜極復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度簡單中等復(fù)雜極復(fù)雜煤層穩(wěn)定程度穩(wěn)定和較穩(wěn)定煤層的資源/儲量占全礦井資源/儲量的80%及以上，其中穩(wěn)定煤層資源/儲量所占比例不小于40%穩(wěn)定和較穩(wěn)定煤層的資源/儲量占全礦井資源/儲量的60%～80%（含60%）穩(wěn)定和較穩(wěn)定煤層的資源/儲量占全礦井資源/儲量的40%～60%（含40%）不穩(wěn)定和極不穩(wěn)定煤層的資源/儲量占全礦井資源/儲量的60%及以上瓦斯類型煤層瓦斯含量小于4m3/