企業(yè)內(nèi)部審計報告

年5月29日企業(yè)內(nèi)部審計報告文檔僅供參考內(nèi)部審計報告(范例)

報告審計工作結(jié)果是審計過程報告階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計人員報告的方式多種多樣,沒有固定的模式。依據(jù)實際情況或需要的不同,報告能夠有書面的和口頭的,正式的和非正式的之分?？墒?審計報告作為審計人員專用的一種文體,它是交流信息,報告審計結(jié)果最重要、最常見且必不可少的一種方式。內(nèi)部審計人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場審計所掌握的證據(jù)和相關(guān)信息,在運用職業(yè)判斷對之進(jìn)行重要性分析之后,及時向被審計單位、董事會審計委員會和企業(yè)最高管理當(dāng)局提交反映審計結(jié)果和審計任務(wù)完成情況的書面正式報告,即內(nèi)部審計報告。有關(guān)內(nèi)部審計報告的問題很多,下面圍繞中期審計報告和最終審計報告對內(nèi)部審計報告作一些一般的說明。

一、內(nèi)部審計報告的含義和目的

內(nèi)部審計報告是內(nèi)部審計人員根據(jù)完成審計任務(wù)的一般要求或具體要求,用文字的形式來說明審計目的、范圍和結(jié)果,以及其它相關(guān)信息并呈送給有關(guān)部門或人員的一種正式書面文件。中期審計報告是對現(xiàn)場審計某一方面或具體領(lǐng)域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)的說明;最終審計報告則是整個審計過程工作的最終成果。編寫審計報告是審計工作必不可少的一項既定工作,其主要的目的表現(xiàn)在以下兩個方面。

(一)

向報告的閱讀者傳遞信息

收集、整理和記錄企業(yè)管理當(dāng)局控制下各類活動的真實可靠信息是內(nèi)部審計人員日常工作的一個重要方面。內(nèi)部審計報告就是匯集這些信息(包括令人滿意的狀況和不能令人滿意的狀況兩個方面)并對之表述審計意見和建議的一種主要方式。一份真實情況良好寫照的審計報告是贏得企業(yè)管理當(dāng)局或董事會審計委員會對內(nèi)部審計工作的信任并依賴其工作成果的一種有效工具。一份成功的審計報告必須能夠準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)被審計活動的真實可靠信息,向讀者表明內(nèi)部審計完成丁哪些工作,還能夠完成什么,管理部門應(yīng)該關(guān)心而未能關(guān)心的是什么。管理人員,特別是最高管理人員之因此能夠?qū)徲媹蟾娼o予必要的關(guān)注,是因為她們認(rèn)為作為組織內(nèi)部一種相對獨立職能工作結(jié)果的內(nèi)部審計報告所收集的信息是在系統(tǒng)的檢查和評價過程中產(chǎn)生的,能夠較客觀公正地反映事實,揭示事物的原來面目;經(jīng)過審閱審計報告她們能夠從不同角度來進(jìn)一步熟悉和掌握在實現(xiàn)組織目標(biāo)過程中各種活動的效率和效果。不能準(zhǔn)確傳遞信息的審計報告是毫無意義可言的。

(二)

說服報告的閱讀者接受并采納審計意見和建議

任何一份內(nèi)部審計報告都應(yīng)該表述內(nèi)部審計人員對被審查活動所持的觀點和看法,其中包括針對一些有害于組織目標(biāo)實現(xiàn)的錯誤、缺陷或不良管理方式下產(chǎn)生的不規(guī)范行為所提出的改進(jìn)意見。只有這些審計意見取得報告閱讀者,特別是那些有權(quán)對之采取糾正行動的管理人員(包括對存在問題負(fù)直接責(zé)任的)的認(rèn)同時,內(nèi)部審計報告才能真正發(fā)揮其潛在的效用,成為推動實現(xiàn)組織目標(biāo)的有效工具。事實上,審計意見,即便是正確的審計意見也未必都能得到應(yīng)有的關(guān)注,其間,審計報告不具說服力或說服力不強是其重要原因之一。因此,一份良好的審計報告在準(zhǔn)確反映事實,傳遞信息的同時,還必須具有足夠的說服力,能使報告的閱讀者,甚至那些熟悉實情、做事謹(jǐn)慎的人們也能夠經(jīng)過閱讀報告得出與審計人員相同的審計結(jié)論和建議,并充分意識到采納審計意見的好處。只有這樣才能使審計工作真正達(dá)到協(xié)助組織內(nèi)成員有效地履行其職責(zé),改進(jìn)和提高工作質(zhì)量的目標(biāo),才能贏得其應(yīng)有的組織地位和良好聲譽。

上述兩個內(nèi)部審計報告致力于達(dá)到的目的,也是其它報告方式應(yīng)予達(dá)到的。只有這樣,才能造就成功有效的審計過程,實現(xiàn)內(nèi)部審計作為一種職能活動的總目標(biāo)。

二、內(nèi)部審計報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

由于審計活動的性質(zhì)和報告方式的不同,內(nèi)部審計報告能夠有多種不同的類型:財務(wù)審計報告和經(jīng)營審計報告;最終審計報告和中期審計報告;正式審計報告和非正式審計報告;書面審計報告和口頭審計報告;綜合審計報告和專題審計報告等等。在現(xiàn)代內(nèi)部審計實務(wù)中,這些不同稱謂各具特色的審計報告能夠結(jié)合使用,取長補短,共同滿足報告審計結(jié)果、達(dá)到報告目的的要求。按照<內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>的指導(dǎo)性要求,在現(xiàn)場審計完成之后,內(nèi)部審計人員應(yīng)該提交鑒認(rèn)的最終審計報告;中期報告能夠是書面的或口頭的,也能夠是正式的或非正式的。審計報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容取決于報告的類型。下面,就書面形式的中期審計報告和最終審計報告作一些簡要介紹。

(一)

中期審計報告

中期審計報告是內(nèi)部審計人員在現(xiàn)場審計過程中就某些領(lǐng)域的審計發(fā)現(xiàn)與被審計單位適當(dāng)層次管理人員進(jìn)行交流,并要求她們在規(guī)定期限內(nèi)給予書面答復(fù)的一種報告形式。一般,中期審計報告也稱作”審計備忘錄”。

審計備忘錄是與被審計單位交流意見的一種有效手段,一般要求作出書面的答復(fù),因為最終審計報告包括中期報告的內(nèi)容和與被審計單位討論的結(jié)果。在完成某一領(lǐng)域的審計工作之后,內(nèi)部審計人員可能發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為,甚至重大控制缺陷。這些不良狀況任其存在和蔓延將會給組織帶來更大的不利影響和損失。這時,內(nèi)部審計人員就應(yīng)該適時地編寫審計備忘錄,指出發(fā)現(xiàn)的問題并提出改進(jìn)建議,供被審計單位慎重考慮,以便及時采取糾正行動,這就大大增強了審計報告工作的效果,其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)是對被審計單位的一種尊重,有助于取得其信任和合作;(2)有助于及時采取改進(jìn)措施,改變不良的狀況或遏制其發(fā)展趨勢;(3)供審計人員檢查審計發(fā)現(xiàn)的正確性,為最終審計報告提供合理有效的信息。

一般而言,中期審計報告的篇幅較短,寫作要求也不像最終審計報告那么嚴(yán)謹(jǐn),尚不具有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)格式?？墒?任何一份審計備忘錄都應(yīng)該清楚地說明審計發(fā)現(xiàn)的事實、不良狀況的影響,并提出結(jié)論和建議。下面是美國阿莫科公司內(nèi)部審計實務(wù)中的四份較典型的審計備忘錄。備忘錄一:資本性支出的授權(quán)×××先生:

在審計貴單位資本性項目的過程中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前所發(fā)生的資本性支出沒有取得所要求的證明性批準(zhǔn)依據(jù)。在25個資本性項目中,我們抽取了3個進(jìn)行檢查,累計支出金額為$1.4MM,在檔案資料中,均沒有發(fā)現(xiàn)取得到批準(zhǔn)的文件。

造成這種不良狀況的原因是:最近改組重建的會計部門還沒有在項目建設(shè)之前授權(quán)專門的人員負(fù)責(zé)批準(zhǔn);另外,在辦理采購之前;對采購定單的復(fù)核、批準(zhǔn)還沒有建立相應(yīng)的程序。

為了確保按照企業(yè)管理當(dāng)局的意圖對資本性支出業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的控制,我們建議貴單位應(yīng)該授權(quán)專門人員負(fù)責(zé)采購業(yè)務(wù)的批準(zhǔn);另外,在實施采購之前,采購定單應(yīng)該與經(jīng)過批準(zhǔn)的文件進(jìn)行核對驗證。

我們希望在9月25日之前,收到您的答復(fù)。

審計員:×××

1993年9月17日

備忘景二:多余和廢舊財產(chǎn)的控制×××先生:

貴單位過剩的、殘余的和廢舊的物資設(shè)備存放在三個地點的倉庫中。經(jīng)審查并與有關(guān)人員討論發(fā)現(xiàn),這些物資設(shè)備的帳面凈值約$1MM,如此大量的剩余廢舊物資設(shè)備是由于改變生產(chǎn)線產(chǎn)生的,其中廠房僅供新產(chǎn)品檢測所用。有關(guān)這些項目在資產(chǎn)分類帳戶的情況是:

(1)資產(chǎn)的帳戶余頗過大,(2)所提折舊費用過大,(3)非生產(chǎn)用資產(chǎn)占用的資金過大。

你們解釋當(dāng)前正在準(zhǔn)備兩份報告:一份是多余物資設(shè)備的報告;一份是殘余廢舊設(shè)備物資的報告。我們認(rèn)為越早對它們進(jìn)行技術(shù)鑒定并報告有關(guān)部門批準(zhǔn)備案,就越有利于其妥善處理和回收。為此,我們建議;這兩份報告應(yīng)該在本月上旬編制完畢,并盡力將這類物資設(shè)備控制在適當(dāng)?shù)乃缴?適當(dāng)?shù)卣{(diào)整資產(chǎn)分類帳,將多余、殘余、廢舊的物資設(shè)備從該類分類帳中分離出來,并編制明細(xì)清冊。

請你們將處理結(jié)果和凈值額較大的資產(chǎn)(例如,編號117設(shè)備)的處理計劃通知我們．如果同意我們的意見。我們希望在4月5日之前收到您的答復(fù)。

審計員:×××

1993年3月12日

備忘錄三:差旅和招待費用×××先生:

貴單位對”差旅和招待費用表”進(jìn)行了自我檢查和枝對,遵守了公司和部門的政策和程序?？墒?在審計中,我們發(fā)現(xiàn):每一張”差旅和招待費用表”都存在一些與政策不相符的事項。盡管這些例外的事項數(shù)量較小,但總的來說,它表明既定的”差旅和招待費用”政策都沒有一貫遵守．下面列示一些具體事例:

1．乘坐出租車的費用記錄沒有附原始發(fā)票;

2．超過$25的差旅和招待費用記錄沒有附原始發(fā)票;

3．其它費用支出(非差旅和招待費用)的原始發(fā)票有的被遺失;

4．其它部門發(fā)生的非差旅和招待費用歸集到”差旅和招待費用”要素662中。例如,辦公用品支出應(yīng)列在要素371中,其它經(jīng)營費用應(yīng)列在要素699中。

5．一些不在出差期間殘無法證明是在出差期間發(fā)生的職員食膳費用列支在差旅費中。按規(guī)定,任何不正常的膳食費用支出都應(yīng)該在報告中注明并作合理的解釋。

6．招待費開支沒有說明膳食的種類(早餐、午餐或晚餐),有的僅有一個職員出席,也沒有說明就餐的目的或洽談業(yè)務(wù)的性質(zhì);另外,有關(guān)賓客的背景(姓名、職位、職業(yè)或其它情況)也沒有說明。

9．盡管購買機動車的保險費用不應(yīng)該包括在”差旅和招待費用表”中,但卻列示于”差旅和招待費用表”中。

8．六個月到期的票據(jù)貼現(xiàn)費用沒有及時給予報告,職員應(yīng)該至少每月反映一次。

9．審核”差旅和招待費用表”的職員未經(jīng)授權(quán)并由專人負(fù)責(zé)．

管理部門發(fā)布的”A—90和A—99程序說明”列示了票據(jù)制度、編制差旅和招待費用表的有關(guān)政策。這些指示文件應(yīng)該與負(fù)責(zé)填寫”差旅和招待費用表”的所有相關(guān)職員進(jìn)行討論,讓她們熟悉和理解這些政策規(guī)定,并應(yīng)該妥善保管在適當(dāng)?shù)牡胤?以便遇到實際問題能夠查閱參考。

當(dāng)編制”差旅和招待費用表”的工作完成后,應(yīng)該將共與恰當(dāng)?shù)奈募?解釋性說明和帳戶記錄相核對,然后由指定的人員批準(zhǔn)。

請將采取的糾正措施通知我們,以保證公司政策得到有效地執(zhí)行。我們希望在1993年7月31日以前接到您的善復(fù)。

審計員:×××

1993年7月17日

備忘錄四:信用和收款

標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)收帳款帳戶余額應(yīng)該按信用期限編制帳齡分析報告,并逞交給信用管理部門,以便其監(jiān)督收款和催款業(yè)務(wù)．

情況說明和原因

五月份和六月份經(jīng)批準(zhǔn)并呈送給企業(yè)管理當(dāng)局的應(yīng)收帳款帳齡分析報告中,有幾個帳戶的余額存在數(shù)字錯位的差錯(影響金額在$100以下)。其原因是編制報告的會計人員沒有進(jìn)行檢查,而且批準(zhǔn)報告的信用監(jiān)督員也沒有進(jìn)行任何的驗證工作．

影響

月度應(yīng)收帳款帳齡分析報告中,不正確的應(yīng)收帳款余頗歪曲了應(yīng)收帳款余額的實際狀況。準(zhǔn)確的報告將會給企業(yè)管理當(dāng)局監(jiān)督和控制潛在拖欠款業(yè)務(wù)提供良好的手段。

建議

編制帳齡分析報告的會計人員應(yīng)該對完成的工作進(jìn)行檢查,然后傳送給信用分析員并由其作抽樣檢查;另外,應(yīng)該要求報告的編制員對報告的準(zhǔn)確性有足夠的把握。

審計員:×××

1993年9月20日

審計備忘錄的編寫是內(nèi)部審計人員必須具備的一種專業(yè)技能、盡管上述四份審計備忘錄的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不盡相同,但都反映了一些共同的特點或要求:篇幅較短,有話則長,無話則短;簡明扼要地陳述審計發(fā)現(xiàn);明確指出存在的問題及其影響;要求在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。另外,從這幾份審計備忘錄中,我們能夠切實地發(fā)現(xiàn),內(nèi)部審計活動在客觀地確認(rèn)值得改進(jìn)的領(lǐng)域,促進(jìn)組織加強控制、提高工作質(zhì)量方面大有作為。在這個過程中,審計備忘錄能夠發(fā)揮積極的作用。這正是許多組織的企業(yè)管理當(dāng)局都在有關(guān)政策和方針中明確要求被審計單位應(yīng)該慎重考慮審計結(jié)果,并及時實施正確審計意見和建議的原因所在。

下面,我們再對這四份審計備忘錄討論的內(nèi)容作一些附加的說明,它或許能夠為您有效地進(jìn)行審計或理解審計備忘錄的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容提供一些啟示。

備忘錄一討論了已經(jīng)完成的資本性項目(累計支出$1.4MM)沒有取得正式的書面批復(fù)。正如該備忘錄中所指出的那樣,組織的變化常使批準(zhǔn)程序變得松散而不嚴(yán)肅。因此。內(nèi)部審計人員應(yīng)該意識到,經(jīng)營環(huán)境的變化更容易導(dǎo)致薄弱的控制,務(wù)必對組織機構(gòu)的變化、人員變動或重大程序的改變破壞良好內(nèi)部控制的可能性有足夠的警惕。

備忘錄二提出了有關(guān)多余、殘余和廢舊物資設(shè)備過量的問題。一般,這類財產(chǎn)的回收效益和利用效果較差,難以得到妥善的處理。正如該備忘錄指出的那樣．其結(jié)果往往導(dǎo)致這類財產(chǎn)數(shù)量大、價值高,與其相關(guān)的會計記錄不恰當(dāng)?shù)葐栴}。因此,要有效地制止這類不良狀況的出現(xiàn),檢查和評價有關(guān)控制程序的遵循情況是必要的。

備忘錄三揭示了報告經(jīng)營費用的職員對政策存在一個明顯的理解錯誤。一般,對”差旅和招待費用”報告的檢查,能夠發(fā)現(xiàn)由于理解錯誤、粗心疏忽、偶然的或有意的錯誤處理而違背既定政策的問題。經(jīng)營費用的歸集直接影響到當(dāng)期的盈利,并總是與政府的稅收原則相聯(lián)系。職員應(yīng)該理解并被要求遵守這些政策。

備忘錄四揭示了日常工作中存在的細(xì)小錯誤。盡管它們不會給組織目標(biāo)的實現(xiàn)造成重大不利影響。但內(nèi)部審計人員仍應(yīng)該指出來,提醒被審計單位注意這類缺陷,并及時改變這種不良現(xiàn)象。

(二)

最終審計報告

最終審計報告是在審計實施階段的工作完成之后,依據(jù)中期審計報告的內(nèi)容和與被審計單位適當(dāng)層次的管理人員討論的結(jié)果編寫而成的,并由經(jīng)授權(quán)的內(nèi)部審計人員(一般是項目審計主管)簽字確認(rèn)的,反映審計工作最終成果的正式書面文件。

由于審計活動的性質(zhì)千差萬別,而且每一個內(nèi)部審計組織對最終審計報告的質(zhì)量控制都有自己的期望和目標(biāo),因此要為最終正式的書面審計報告設(shè)計一種完美的通用格式是不現(xiàn)實和毫無意義的?？墒?這并非意味最終審計報告沒有共同的質(zhì)量要求可循。在長期的內(nèi)部審計實踐中,人們發(fā)現(xiàn)一些良好的最終審計報告都具備一些共同的一般特征,例如闡明審計的目的和范圍,突出審計結(jié)果等,于是,不少內(nèi)部審計組織都對其提出了一些原則性的要求或采用一種較適合的格式作為標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)化的書面報告格式展示了一般的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。它既有助于閱讀者以熟悉的方式獲取信息;又有助于內(nèi)部審計人員規(guī)劃審計工作、整理審計工作底稿,在整個審計工作中始終考慮并致力達(dá)到報告的要求。

<內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>指出;雖然審計報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容能夠依據(jù)組織和審計類別而變化,但至少應(yīng)該說明審計的目標(biāo)、范圍和結(jié)果,并能夠包括適當(dāng)?shù)谋尘靶畔ⅰＯ旅?我們根據(jù)該”標(biāo)準(zhǔn)”的一般準(zhǔn)則和細(xì)則的一般要求,來說明在大多數(shù)最終審計報告中都反映了的五個組成部分:背景介紹;審計目標(biāo)和范圍;審計意見和結(jié)果;被審查者的評論;其它事項。這些組成部分構(gòu)成了現(xiàn)行最終審計報告的總體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要求。它們是綜合性報告的提綱,能夠有彈性。

1．背景介紹

這一部分是報告的序言或前言,一般篇幅不應(yīng)太長,其主要目的在于為讀者了解審計主題提供必要的解釋性資料。背景介紹能夠簡明扼要地說明所審計的組織單位和活動,描述其主要特征;說明在報告之前對審計發(fā)現(xiàn)、意見(結(jié)論)和建議的有關(guān)情況,還能夠說明報告是否包括了審計的日程和所要求的答復(fù)。如果是企業(yè)管理當(dāng)局或董事會審計委員會所要求完成的特殊任務(wù),應(yīng)該首先指明這一點,并簡明說明被審查者的目標(biāo)、權(quán)力和責(zé)任范圍。

2．目標(biāo)(目的)和范圍

目的的說明應(yīng)該闡述審計的意圖,必要時還能夠申述審計的理由和預(yù)期的目標(biāo)。準(zhǔn)確地說明審計的目的并按照適當(dāng)?shù)倪壿嬳樞騺碚f明達(dá)到目標(biāo)的活動及其結(jié)果,能夠給讀者清晰地展示一條貫穿整個報告的中心主線,為讀者了解報告其余部分的內(nèi)容提供符合邏輯的思維。目的說明應(yīng)該準(zhǔn)確,并可適當(dāng)具體一點。

范圍說明要明確指出所審計的活動和所包含的期間。由于審計范圍受到審計目的、目標(biāo)和準(zhǔn)備工作結(jié)果的共同影響和制約,可能與年度審計計劃或最初擬定的范圍不一致。因此,在必要的情況下,范圍說明應(yīng)該清楚地指明所審查的具體領(lǐng)域及其原因,還能夠適當(dāng)?shù)刂赋雒恳粋€審計領(lǐng)域的工作深度。

報告中的范圍和目的的說明往往結(jié)合在一起,成為一個部分,并應(yīng)致力于使讀者明確該項審計．審查了什么,為什么審查這些活動而沒有審查另外一些活動?？墒?這一部分應(yīng)該避免將達(dá)到目標(biāo)、目的的具體審計步驟和方法列示在內(nèi),因為企業(yè)高層管理人員想知道的往往是內(nèi)部審計人員做了些什么及其原因和結(jié)果,而不是怎么做。

3．意見和結(jié)果

審計結(jié)果是審計檢查和評價活動的最終成果,一般包括審計發(fā)現(xiàn)、結(jié)論(意見)和建議三部分。

審計意見是內(nèi)部審計人員對審計發(fā)現(xiàn)所作的職業(yè)判斷和評價結(jié)果,它表明了審計人員對被審查活動所持的態(tài)度和看法。盡管不是所有的內(nèi)部審計組織都要求對審計發(fā)現(xiàn)的事實進(jìn)行全面綜合評價,可是,閱讀報告的高層管理人員卻往往需要這種意見,詢問審計人員對所審查活動的意見是一件很自然的事。因此,一些先進(jìn)的內(nèi)部審計組織都要求在審計報告中表述審計意見。這時,審計活動才開始真正步人現(xiàn)代內(nèi)部審計的進(jìn)程,上升到一種有高度和深度的管理活動、<內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>指出,在適當(dāng)?shù)那闆r下,審計報告應(yīng)該包括審計人員的意見,這種意見應(yīng)該包括審計范圍內(nèi)的所有方面。一般,意見能夠包括令人滿意的和令人不滿意的工作狀況兩個方面,但更多的是后者。如果審計人員感覺到不能或難以準(zhǔn)確地表述審計意見,應(yīng)該在報告中說明原因。

審計發(fā)現(xiàn)是經(jīng)過對被審計活動”應(yīng)該怎樣”與”實際怎樣”的分析比較而揭示的事實。審計發(fā)現(xiàn)是審計結(jié)果的核心內(nèi)容,意見(結(jié)論)和建議都是針對審計發(fā)現(xiàn)提出來的。審計發(fā)現(xiàn)有好有壞,它可能表明一種令人滿意的情況,也可能是一些令人憂慮的問題或缺陷。

一般,揭示被審計活動良好狀況的審計發(fā)現(xiàn)(積極審計發(fā)現(xiàn))一般不需要與被審計單位進(jìn)行廣泛深入的討論。因為,在呈送給高層管理人員的審計報告中寫道”該單位的經(jīng)營活動得到了有效地控制且富有效果”時,對此提出異議的被審計單位幾乎不存在。因此,好的審計發(fā)現(xiàn)不必編寫審計備忘錄,但能夠在報告中適當(dāng)?shù)赜枰哉f明。同樣,這種陳述必須有充分的審計證據(jù)支持,并完整地記錄于審計工作底稿中,否則,不符合實際的贊美之詞會損害內(nèi)部審計的獨立性和聲譽。盡管報告積極的審計發(fā)現(xiàn)表明了內(nèi)部審計人員實事求是的工作態(tài)度,也有助于與業(yè)務(wù)人員建立良好的合作關(guān)系,可是報告的篇幅不宜太長,語言應(yīng)求精煉。因為,盡管高層管理人員也希望聽到她們所關(guān)心和憂慮的領(lǐng)域的實際狀況是令人滿意的,但在絕大數(shù)情況下,她們更希望知道這些領(lǐng)域存在哪些問題和缺陷,哪些方面還需要或能夠得到改進(jìn)。

一般,說明不良狀況的審計發(fā)現(xiàn)(消極審計發(fā)現(xiàn))應(yīng)該成為審計報告的核心部分。這些發(fā)現(xiàn)可能是控制或程序的效果不好、工作效率不高,資源使用不經(jīng)濟或財務(wù)會計控制不嚴(yán)、核算不規(guī)范等?？墒?并非所有的消極審計發(fā)現(xiàn)都要寫入審計報告,因為只有那些對組織有重大危害的問題才會引起高層管理人員的關(guān)拄,才值得報告。至于一般意義上的細(xì)小缺陷只需寫進(jìn)審計備忘錄或采用其它方式提醒被審計單位注意,并督促其改正便可。在撰寫審計報告之前,內(nèi)部審計人員應(yīng)該將所有的消極審計發(fā)現(xiàn)與適當(dāng)層次管理人員進(jìn)行討論,取得一致意見,以確認(rèn)其真實性和合理性。消極審計發(fā)現(xiàn)往往是業(yè)務(wù)人員所不愿意接受的,甚至可能遭到申辯和駁斥。這要求內(nèi)部審計人員對所報告的問題或缺陷的真實性有充分的信心,所收集的證據(jù)有足夠的證明力并能夠合理地解釋其前因后果。

在審計報告中,客觀準(zhǔn)確地說明消極審計發(fā)現(xiàn)是非常重要的。一份好的審計報告應(yīng)該準(zhǔn)確地說明審計發(fā)現(xiàn)的特征及其前因后果,并能夠反映”審計概念”的運用過程,使報告的閱讀者認(rèn)同所反映的事實和意見。這需要審計發(fā)現(xiàn)的寫作應(yīng)該具有符合邏輯的思維。所有的審計發(fā)現(xiàn)都應(yīng)該包括,并在報告中闡明以下幾個方面:

(1)

說明情況——當(dāng)前的實際狀況是什么,即”實際怎樣”;

(2)

標(biāo)準(zhǔn)——所審計活動適用的評判或?qū)徲嫎?biāo)準(zhǔn),即”應(yīng)該怎樣”;

(3)

影響或后果——當(dāng)前狀況有何不良影響,或造成了什么樣的結(jié)果;

(4)

原因——導(dǎo)致當(dāng)前狀況的真實原因,即”為什么”。

建議是內(nèi)部審計人員根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)和意見(結(jié)論)提出的改進(jìn)不良狀況的措施或糾正行動。審計報告所提出的審計建議應(yīng)該與審計發(fā)現(xiàn)存在必然的聯(lián)系。確切地講,建議必須針對所存在的問題或缺陷,否則,就成了”無的放矢”的無稽之談。例如,如果報告的消極審計發(fā)現(xiàn)是廢舊物資或設(shè)備的清理、報廢、降價出售等缺乏必要的控制程序,那么,與之相聯(lián)系的建議則應(yīng)該包括建立一項控制制度,并貫徹之。報告中的建議能夠是概括性的,也能夠是具體的,但任何一條建議都應(yīng)該有利于組織目標(biāo)的實現(xiàn),符合成本效益原則,并應(yīng)該是切實可行的。只有這樣,才能使有權(quán)對之采取行動的管理人員接受并將其付諸實施。

4．被審計單位劉．審計結(jié)果的意見

<內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>要求,內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)與被審計單位適當(dāng)層次的管理人員或經(jīng)理詞論審計的意見和建議,并將被審計者的意見寫入審計報告。這部分主要說明被審查者對審計中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷所表述的與審計人員不同的意見和看法。如果雙方對報告的所有方面都達(dá)到了共識,則不必將被審查者的每項具體觀點都寫入審計報告,如果對有關(guān)重要事項存在嚴(yán)重分歧且討論沒有達(dá)成一致性意見,則應(yīng)該如實地反映在審計報告中,供上級管理者評判。可是,對審計發(fā)現(xiàn)所揭示的事實,雙方不應(yīng)該存在分歧。

要準(zhǔn)確地表示被審查者所持的不同意見或觀點不是一件容易的事情。為避免不應(yīng)有的爭執(zhí),內(nèi)部審計人員一般根據(jù)實際需要將被審查者對審計備忘錄的書面答復(fù)作為報告的一部分。這既能夠避免因爭執(zhí)帶來的感情傷害,又迫使被審查者認(rèn)真考慮并證實審計人員所認(rèn)定的問題和建議中所提出的改進(jìn)措施。

5．其它相關(guān)內(nèi)容

其它相關(guān)事宜主要指與本次審計任務(wù)沒有直接關(guān)系或關(guān)系不重要的某些方面的情況。它可能是一些不重要但應(yīng)該引起關(guān)注的不良傾向,也可能是被審計單位要求審計人員向企業(yè)管理當(dāng)局反映的一些實際困難,等等。有時,高層管理人員臨時要求關(guān)心的一些事項或后續(xù)審計結(jié)果的有關(guān)情況也包括在這一部分中。

最終審計報告的結(jié)構(gòu)組成應(yīng)該包括上述五個方面的內(nèi)容,但這并非意味這種順序就是最完美的邏輯格式。在實際報告中,可

能不同的組織都有自己的適用格式。這種格式一經(jīng)確定,就應(yīng)該保持一致,不應(yīng)該經(jīng)常處于變化之中。

三、內(nèi)部審計報告的寫作標(biāo)準(zhǔn)

審計報告是根據(jù)審計工作底稿和審計備忘錄所包含的信息編寫的。要達(dá)到報告的目的,良好的寫作是必須的。當(dāng)寫作成為報告階段的最后一項工作時,寫作便是審計報告質(zhì)量好壞的決定因素。內(nèi)部審計報告的好壞是能夠衡量的。衡量的標(biāo)準(zhǔn)也就是寫作應(yīng)致力于達(dá)到的目標(biāo)。<內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>指出,審計報告必須客觀、清晰、簡潔,而且應(yīng)該及時。這就是審計報告的寫作應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn);另外,適當(dāng)?shù)恼Z調(diào)也是值得考慮的。以上這些標(biāo)準(zhǔn)已成為內(nèi)部審計報告,特別是最終審計報告的編寫者的共識,成為良好寫作的質(zhì)量特征。

(一)客觀性

客觀性意味著編寫審計報告人員的寫作態(tài)度是實事求是,不帶絲毫個人偏見的;事實的陳述是必須經(jīng)過審計人員親自觀察和證實的,并非來源于道聽途說。所揭示的問題和缺陷都是真實存在,并有充分可靠的審計證據(jù)作支持的;所提出的意見和結(jié)論是根據(jù)真實的審計發(fā)現(xiàn),依據(jù)客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)作出的符合邏輯,能夠反映事物原來面目的判斷評價;對被審查者就審計結(jié)果發(fā)表的不同意見所作的說明是符合實際的,最好的表示方式是將其正式的書面答復(fù)作為報告的組成內(nèi)容?？傊?客觀性的寫作應(yīng)該保證審計報告中的每一句說明、每一個數(shù)字都是完全尊重事實的真實寫照,并有充分可靠確鑿的審計證據(jù)為依據(jù),如果事后發(fā)現(xiàn)報告中存在差錯(指在最終審計報告中的非有意性的錯誤說明或重要資料的遺漏),那么必須考慮修正報告的必要性。修正報告應(yīng)該指明修改過的資料,對重大差錯還需說明修改的原因,修正報告應(yīng)該發(fā)送到所有接受過報告的人員。

(二)清晰性

清晰的寫作意味著審計報告各部分具有良好的組織安排,所說明的內(nèi)容是容易理解的。一份表示清楚的審計報告應(yīng)該使讀者迅速準(zhǔn)確地抓住報告的中心主題,理解報告的信息內(nèi)容,明確作者想要表示的思想。這要求報告的寫作必須用詞準(zhǔn)確,文字通順流暢,邏輯性強,前后一致并突出重點。遣詞造句是寫作的基本功,用詞準(zhǔn)確與否是決定讀者能否正確理解報告內(nèi)容的一個關(guān)鍵因素。例如,審計人員在說明銷售部門經(jīng)理的活動時,如果稱該”經(jīng)理”為”公司職員”,此稱呼并不錯,但過于一般化。用詞越貼切,越容易使讀者理解其含義。一般在書面的正式報告中,不應(yīng)該使用”幾個、少數(shù)、簡直沒有、大量”之類的詞來說明情況,另外,專業(yè)術(shù)語也應(yīng)該盡量少用,而以通俗語言代之。如果有必要或難以用恰當(dāng)?shù)脑~來取代,還應(yīng)作適當(dāng)?shù)淖⑨尅Ｓ迷~準(zhǔn)確是使審計報告容易被理解的前提,與此同時,良好的寫作技巧也是必須的。這意味著句子之間、段落之間的過渡自然且存在必然聯(lián)系;文章的構(gòu)思循序漸進(jìn),結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),存在一條貫穿全文的中心主線;每個句子都緊扣該段落的中心意思,每一個段落都圍繞報告的中心主題,而且前后呼應(yīng),不存在沖突。

(三)簡潔性

簡潔的寫作意味著用最少的語言來準(zhǔn)確完整地表示思想,闡明與完成審計任務(wù)相關(guān)的重要信息。工作繁忙的高層管理人員一般不會有時間閱讀一份冗長的審計報告。這就要求報告的寫作應(yīng)言簡意賅地闡明事實和結(jié)果,文風(fēng)簡潔明快,又抓住要害、突出重點。簡潔是指應(yīng)該刪除那些與審計主題無關(guān)或無關(guān)緊要的詞語、句子和段落,并非意味著報告要簡短,也并非意味著只用短句而不用長句。事實上,一些重大的問題往往需要詳細(xì)的說明,并非三言兩語所能闡述清楚的;另外,短句并非一定簡潔,而長句也并非一定羅嗦,長短句的結(jié)合運用往往使文章富有變化,減輕單調(diào)沉悶的氛圍,使審計報告具有吸引力。

(四)及時性

編寫審計報告的時間是審計計劃階段就應(yīng)該考慮的一個重要方面。審計報告能否達(dá)到報告的目的,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,這在一定程度上取決于報告的及時性。一般,最終審計報告應(yīng)該在檢查工作完成之后,就及時進(jìn)行編寫并呈送給有關(guān)人員,特別是那些含有消極審計發(fā)現(xiàn),需要及時采取糾正行動的報告更是如此。越是能夠盡早讓企業(yè)管理當(dāng)局和被審計單位知道存在的問題和缺陷,就越有利于及時采取改進(jìn)措施,對造成的不利影響就越小。審計備忘錄便是這種及時性報告要求下的一種報告方式。一份不具時效要求的審計報告是毫無價值可言的。

(五)建設(shè)性

建設(shè)性是針對審計發(fā)現(xiàn)、意見和建議而言的,特別是為改進(jìn)經(jīng)營活動而提出的建議?，F(xiàn)代內(nèi)部審計的最終目的不在于發(fā)現(xiàn)問題,批評過去,而在于解決問題,指導(dǎo)未來。這就要求富有建設(shè)性的寫作應(yīng)該使審計報告的內(nèi)容能夠為高層管理人員把握其控制下活動的真實情況,為強化控制、統(tǒng)籌全局、科學(xué)決策提供有價值的參考信息;能夠為督促和幫助被審計單位慎重考慮報告中所陳述的問題和建議,及時采取糾正行動,改變不良工作狀況,提高績效水平而提供有益的咨詢服務(wù)。事實上,當(dāng)報告的閱讀者們接受了所反映的事實和消極審計發(fā)現(xiàn)時,她們很自然會問審計人員”既然這樣不行,那你們說該怎么辦或我們究竟該怎樣改進(jìn)”。富有建設(shè)性的寫作必須認(rèn)真回答這類問題,并應(yīng)該保證所提出的改進(jìn)工作的建議行動切實可行。只有這樣,才能使讀者切實感覺到審計報告的價值所在,從而接受審計人員的觀點并將其付諸實施;只有這樣,才能有效地發(fā)揮內(nèi)部審計作為一種管理控制職能的作用。

(六)恰當(dāng)?shù)恼Z調(diào)

審計報告的寫作應(yīng)該具有得體的語調(diào),避免對所審查活動發(fā)表的意見和建議成為批評別人,指責(zé)別人的行為。審計報告的語調(diào)和審計人員的討論態(tài)度往往是決定能否取得被審查者合作的關(guān)鍵。偏激或浮夸之詞都將影響、破壞雙方良好合作關(guān)系的建立,從而使內(nèi)部審計人員作為被審查單位的”敵人”出現(xiàn)在組織中。恰當(dāng)?shù)恼Z調(diào)意味著審計報告是文雅、高尚和有禮貌的,表示了對被審查者的尊重,所涉及的內(nèi)容主要針對事而不是人,即便含有批評之意,也應(yīng)該是恰如其分并充分考慮了被審查者的意見及可能對其造成的不利影響。一份語調(diào)恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾鎽?yīng)該使讀者感覺到各種說明是心平氣和并不帶感情色彩的,是客觀求實且富有新意的。這要求報告的作者具有客觀公正的寫作態(tài)度和踏實樸素的語言功底。

四、審計報告的寫作過程

審計報告的編寫是一個系統(tǒng)的過程,主要涉及以下幾個步驟的工作內(nèi)容:

(一)檢查審計任務(wù)的完成情況

在編寫審計報告之前,對審計過程各階段,特別是審計實施階段的工作完成情況進(jìn)行全面的檢查是非常必要的。它是審計質(zhì)量控制的一項重要內(nèi)容。檢查的目的在于保證審計工作覆蓋了審計方案既定審計范圍的全部內(nèi)容,所有的審計步驟都被實施了。一般,一些較先進(jìn)的內(nèi)部審計組織經(jīng)過核對”檢查清單”來完成這項工作。

(二)暈后審閱審計工作底稿

審計工作底稿是審計報告的基礎(chǔ),在審計過程中,審計項目主管應(yīng)該聯(lián)系每一個具體階段或方面的工作,審閱工作底稿并簽署責(zé)任記錄,以保證每一具體的審計步驟都被有效地完成了并全部記錄于工作底稿之中。工作底稿的最后審閱一般由富有經(jīng)驗的審計主管人員來完成。這次審閱要從根本上保證所記錄的內(nèi)容足以支持審計報告的內(nèi)容。

(三)評估審計發(fā)現(xiàn)的重要性

寫入審計報告的審計發(fā)現(xiàn)應(yīng)該與目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要聯(lián)系,能夠引起讀者的興趣和關(guān)注,換言之,報告中所陳述的事實和揭示的不良狀況應(yīng)該具有重要性,能夠為讀者熟悉情況,改進(jìn)工作提供有價值的重要信息。在審計中,內(nèi)部審計人員可能記錄了很多審計發(fā)現(xiàn),其中可能有些與審計目標(biāo)無關(guān)或關(guān)系不大,對審計意見和建設(shè)沒有多大影響。這種信息出現(xiàn)在審計報告中會削弱審計報告的價值和作用。重要性評估意味著對審計發(fā)現(xiàn)的代表性、典型性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析,透過現(xiàn)象抓住其本質(zhì),有目的、有系統(tǒng)、有選擇地確定報告中的審計發(fā)現(xiàn)。

(四)起草審計報告

(五)與被審計單位討論審計報告初稿

(六)修改審計報告并最后定稿

五、審計報告的分配

審計報告的分配范圍一般局限于組織內(nèi)部,能夠根據(jù)內(nèi)部審計組織的一般要求和審計活動本身的性質(zhì)來確定分配的對象。一般,審計報告呈送給董事會審計委員會、企業(yè)最高管理當(dāng)局、內(nèi)部審計組織的直接負(fù)責(zé)人、被審計單位或相關(guān)的管理部門。如果本次審計是與外部審計協(xié)作進(jìn)行的,還應(yīng)該向其報告。

六、最終審計報告實例

下面是來自美國阿莫科公司內(nèi)部審計部門的一份最終審計報告實例,供參考。這份報告都是由審計項目主管編寫并呈送給被審計單位經(jīng)理、企業(yè)最高管理當(dāng)局和董事會審計委員會的。由于這份報告將所有審計備忘錄及其答復(fù)作為附件,篇幅較長,為縮短篇幅。我們僅在報告實例中列示了一份審計備忘錄及其答復(fù)。

(一)報告的正文

前言

采用最好的工業(yè)實踐為審計標(biāo)準(zhǔn),我們由相同的審計人員對公司兩個最大的煉油廠(懷丁和得克薩斯)的相同領(lǐng)域進(jìn)行了”巡回”審計。這種審計方式為比較二者的內(nèi)部控制和經(jīng)營的效率、效果提供了總體思路和結(jié)構(gòu),并縮短了在第二個地點(得克薩斯)的審計時間。為確定懷丁煉油廠是否取得了經(jīng)過比較得克薩斯煉油廠顯示的良好經(jīng)營狀況,我們在完成得克薩斯煉油廠的審計之后,又返回懷丁煉油廠增加了一個星期的審計。我們相信,這種審計方式的改進(jìn)增加了審計工作的效果,并準(zhǔn)備在其它地點的審計中運用。

目標(biāo)和范圍

為了對兩個地點的經(jīng)營活動進(jìn)行比較,確定懷丁煉油廠的經(jīng)營活動是否按照公司管理當(dāng)局的意圖進(jìn)行并實施了充分有效的內(nèi)部控制制度,我們的審計檢查了與原油收入、貯油裝置、機動設(shè)備、內(nèi)部審查、審計整改四個方面職能活動相關(guān)的記錄、程序和政策,并評價了這些職能領(lǐng)域的內(nèi)部控制狀況。審計包括了截止1993年9月30日之前12個月內(nèi)已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)和報告。

意見和結(jié)果

原油收入方面

除了原油收入的計量和煉制原油磅數(shù)的計算方面需要改進(jìn)之外,內(nèi)部控制是充分的,并有效地發(fā)揮了作用。

收入計量:實地測試表明儀表顯示的壓力比被證實的實際壓力平均每平方時低8磅。由于電腦采用儀表顯示的壓力數(shù),因此因儀表不精確使每次計量的原油收入量比實際多出0.01個百分點。重復(fù)的錯誤導(dǎo)致每年原油輸入量比實際多14,400桶。我們建議你們評估計量儀表的靈敏度。

另外,我們在一份報告中發(fā)現(xiàn)兩個儀表讀數(shù)的第四位數(shù)字是令人迷惑的,裝備部件表的編制員把最后的儀表讀數(shù)往前四舍五入。計算機根據(jù)六位數(shù)字計算最終讀數(shù)并在必要時自動將第四位數(shù)字四舍五入,于是,約1／3的讀數(shù)比實際多出0.01個百分點。結(jié)果導(dǎo)致每年原油輸入量比實際多4,800桶。我們請你們告訴裝備部件的編制員采用正確的計算機生成讀數(shù)。

被審單位答復(fù):當(dāng)前我們正在加強裝備部件表的安裝工作,以提高儀表計量的準(zhǔn)確性而且在今年3月份我們舉行了有關(guān)這方面工作的討論。我們準(zhǔn)備在1994年3月31日以前安裝傳感計量儀。另外,我們已通知裝備部儀表的編制員(抄報員)糾正不正確的四舍五入計算做法。

輸入量磅數(shù)計算:下面的事項不影響原油入庫量的準(zhǔn)確性,但錯誤地表示了余額的計算結(jié)果。

收入量分析員采用”十進(jìn)制”加權(quán)平均比重將原油收入量的桶數(shù)換算成磅數(shù),結(jié)果8月份原油實際加工量少報告了7.7MM磅。我們建議使用”三進(jìn)制”可能更精確些。中心程序報據(jù)美國石油學(xué)會(API)公布的原油比重范圍(38.5至43.5)來計算壓縮系數(shù)。由于懷丁煉油廠原油加工量中90％的原油比重都在38.5以下,我們測算表明多報原油加工量0.9MM磅。我們建議根據(jù)美國石油協(xié)會公布的標(biāo)準(zhǔn)重新確定原油比重范圍,最好以20為起點。

被審計單位答復(fù):關(guān)于原油加工量的重量單位換算,我們已于9月份開始采用每加侖加權(quán)平均磅數(shù)來計算;另外,關(guān)于較低的原油比重問題我們將在明年解決,準(zhǔn)確地重新確定比重范圍并與”煉廠收入量報告系統(tǒng)”采用的標(biāo)準(zhǔn)一致。

原油裝置方面

除了”維修管理系統(tǒng)”的工作積壓報告沒有說明時間(小時)外,內(nèi)部控制是充分的,并有效地發(fā)揮了作用。

工作單:對372份非預(yù)防性維修工作單(包括”維修管理系統(tǒng)”10月份未處理的積壓報告),我們發(fā)現(xiàn)有350份(占94％)沒有寫明完成維修所需要的時間。為便于評估工作量和完成情況,我們建議今后應(yīng)在送交給”維修管理系統(tǒng)”的工作單上注明所需要的時間(小時)。

被審計單位答復(fù);關(guān)于在工作單上寫明預(yù)計所需要的時間,我們正在改進(jìn)過程中。我們準(zhǔn)備在年末之前呈送給你們一份準(zhǔn)確彌補過去缺陷的時間表。

機動設(shè)備

除一些撥款負(fù)擔(dān)了不相關(guān)的采購支出外,內(nèi)部控制是充分的并有效地發(fā)揮了作用。

撥款(專用的)

抽查了兩項機動設(shè)備撥款的使用情況,發(fā)現(xiàn)都存在不恰當(dāng)使用的問題。例如,用來購買小汽車的撥款(3128)#買了一臺計算機,用來購買起重機的撥款(3145)#買了一輛小汽車。由于購買計算機的發(fā)票編入機動設(shè)備類發(fā)票的連續(xù)編碼中,很顯然,在資產(chǎn)分類帳中計算機作為小汽車入帳,同樣,小汽車當(dāng)作