2016年423公務(wù)員聯(lián)考《申論》（天津卷）真題及參考答案

公眾號：時(shí)政連連看搜集于網(wǎng)絡(luò)年423公務(wù)員聯(lián)考《申論》天津卷一、注意事項(xiàng)1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。2.一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。3.請?jiān)诖痤}卡上作答，嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料材料1：近年來，創(chuàng)業(yè)一詞已經(jīng)成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)，在眾多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)里，90后群體以其高學(xué)歷、年輕、接受新事物快而成為一股不可忽視的重要力量。前不久，某網(wǎng)站邀請了幾位90后創(chuàng)業(yè)者，分享自己的創(chuàng)業(yè)心得。1992年出生的小尹已經(jīng)開了三家公司。為了弄明白“為什么KTV的歌單十年不變”這個(gè)問題，小尹跑遍了N市所有的KTV。他發(fā)現(xiàn)，KTV的點(diǎn)歌系統(tǒng)更新周期較長，而且每一次更新，硬件和軟件都要付錢，點(diǎn)歌系統(tǒng)的硬件公司缺少互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新動力不足。也有人嘗試做智能點(diǎn)歌，但所做系統(tǒng)，小尹說“不忍直視”。在小尹看來，社交、娛樂才是這個(gè)時(shí)代年輕人的剛需。KTV不再只是一個(gè)唱歌的場所，而是一個(gè)聚集了年輕人社交、娛樂、聚會等多種需求的地方。憑著這個(gè)想法，他創(chuàng)立了KTV團(tuán)購APP“一起唱”，把整個(gè)N市的KTV硬件系統(tǒng)作了更新?，F(xiàn)在，用“一起唱”的用戶，只要提前列出歌單，并同步到APP，進(jìn)入包房后搖一搖手機(jī)，歌單便自動導(dǎo)入了點(diǎn)歌盒子。除此之外，用這款軟件還可約別人來唱歌，還可以把KTV現(xiàn)場旋律進(jìn)行混音，然后傳到云端，分享到社交網(wǎng)站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹說，從物質(zhì)轉(zhuǎn)到服務(wù)、娛樂，是他們這一代人創(chuàng)業(yè)和上―代的不同，這類創(chuàng)業(yè)不需要太高成本，往往一個(gè)想法，一份風(fēng)險(xiǎn)投資就可以做起來。90后正在用一種更新、更年輕的方式去與這個(gè)世界相處，創(chuàng)業(yè)的可選空間變大了，且較少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。這一觀點(diǎn)得到了很多人的認(rèn)同。與90后相比，80后們從父母那里得到的傳承不多，且多有負(fù)擔(dān)，除了養(yǎng)活自己，通常還需考慮如何讓父母過得更好。而很多90后的父母有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力和社會人脈，不但不需被養(yǎng)，還能幫到子女。90后沒有后顧之憂，中國第一次出現(xiàn)了“可以干自己想干的事情”的一代人，這代人噴薄而出的創(chuàng)新力，會幫助中國進(jìn)入一個(gè)極具創(chuàng)新力的年代。也有分析人士認(rèn)為，很多90后在創(chuàng)業(yè)心態(tài)上有了改變，他們不像做企業(yè)，更像做項(xiàng)目，對于成功的渴望不是很強(qiáng)烈，有時(shí)甚至只把這當(dāng)做一種體驗(yàn)。某互聯(lián)網(wǎng)金融公司創(chuàng)始人、CEO小孫覺得，在傳統(tǒng)社會，行業(yè)與社會規(guī)則已經(jīng)形成，年輕人往往要學(xué)習(xí)社會中的既成經(jīng)驗(yàn)，才能進(jìn)入正軌。在這種系統(tǒng)里，年輕往往成為一劣勢。而在現(xiàn)代社會，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會生活的各個(gè)部分，與互聯(lián)網(wǎng)同生共長的年輕人成為互聯(lián)網(wǎng)原住民，他們可以直接從互聯(lián)網(wǎng)獲取經(jīng)驗(yàn)，尋找機(jī)遇，而對于年長者，年齡反而成了遷移轉(zhuǎn)型的一種包袱。所以在傳統(tǒng)部落中，年長者往往是部落中最有權(quán)威的人，而互聯(lián)網(wǎng)社會中，則會涌現(xiàn)扎克伯格等一系列的創(chuàng)新者?，F(xiàn)代社會不是經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代，而是技術(shù)與創(chuàng)新的時(shí)代。材料2：在某大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)場，5名女孩準(zhǔn)備籌集40萬元資金，到武漢近鄰去承包50畝地，種植有機(jī)蔬菜。臺上陳述的女孩充滿激情和自信，臺下觀眾也不時(shí)報(bào)以陣陣掌聲。當(dāng)評委問到：“你們種過蔬菜嗎？”“你們創(chuàng)業(yè)資金從哪里來？”“農(nóng)民憑什么把土地轉(zhuǎn)包給你們？”“你們種出來的有機(jī)蔬菜準(zhǔn)備賣給誰？”等問題時(shí)，她們的回答卻難以令人滿意。如今，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年人口中的高頻詞語，對大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)正在變得“簡單”，曾今的理想似乎也觸手可及。機(jī)械專業(yè)碩士小楊，進(jìn)入杭州一家民營企業(yè)從事技術(shù)工作不滿半年。因沒有期待中的高薪，沒有理想中的激情，他開始琢磨創(chuàng)業(yè)。此后，他每天都在與人交談，項(xiàng)目、資金、人脈、經(jīng)驗(yàn)等問題弄得他頭疼，深感創(chuàng)業(yè)之艱的他放棄了創(chuàng)業(yè)夢。某投資基金首席合伙人閻先生擁有20多年投資經(jīng)歷，曾列《福布斯》中國年度最佳創(chuàng)業(yè)投資人榜首。他參加投資的企業(yè)包括完美世界、環(huán)球雅思、凡客、分眾傳媒、百度、阿里巴巴、巨人網(wǎng)絡(luò)等著名企業(yè)。在閻先生看來，當(dāng)創(chuàng)業(yè)成了一種“時(shí)尚”和“運(yùn)動”時(shí)，多數(shù)人都急功近利地把創(chuàng)業(yè)當(dāng)成了投機(jī)行為。他說，“從時(shí)下來看，創(chuàng)業(yè)的動機(jī)大多是源自對財(cái)富和名聲的渴望。”某著名網(wǎng)站策略營銷總監(jiān)范女士認(rèn)為，賺錢是創(chuàng)業(yè)的應(yīng)有之意，但更多成功的創(chuàng)業(yè)者卻是從想要賺錢開始，“繼而”解決用戶需求，是在解決用戶需求、創(chuàng)造社會價(jià)值這條道路上不斷自我追問、探尋并最終走向成功之地的；如果僅僅停留在“為了賺錢”上是賺不到錢的。星巴克CEO舒爾茨曾說：為錢創(chuàng)業(yè)是膚淺的，應(yīng)為夢想所驅(qū)動。在創(chuàng)業(yè)路上有太多誘惑，也有太多艱險(xiǎn)，只有懷揣理想的人才能夠抵制誘惑，才能夠不懼艱險(xiǎn)，朝著自己的目標(biāo)前行，百折而不回。諾獎得主菲爾普斯在《大繁榮》中指出：大多數(shù)創(chuàng)新并非是亨利?福特類型的孤獨(dú)的夢想家?guī)淼?，而是由千百萬普通人共同推動，他們有自由的權(quán)利去構(gòu)思、開發(fā)和推廣新產(chǎn)品與新工藝，或?qū)ΜF(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)。正是這種大眾參與的創(chuàng)新帶來了普通民眾的繁榮興盛——物質(zhì)條件的改善加上廣義的“美好生活”。大眾創(chuàng)新帶來國家繁榮。某公司創(chuàng)始人盧先生在接受記者采訪時(shí)說，目前創(chuàng)業(yè)氛圍很好，但創(chuàng)業(yè)卻也成為一種時(shí)尚，仿佛不去創(chuàng)業(yè)就是落伍了。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇部分屬于異想天開型的，部分屬于復(fù)制型的。而現(xiàn)實(shí)需要創(chuàng)新型、技術(shù)型的項(xiàng)目，那些通過移動互聯(lián)網(wǎng)，把原有商業(yè)模式去中間化，搞流量，然后再找商業(yè)模式，這樣的創(chuàng)新都是偽創(chuàng)新。僅懷著一腔熱血，就幻想著自己只要去創(chuàng)業(yè)就能成為下一個(gè)馬云，而對創(chuàng)業(yè)的概念，對行業(yè)隱形的壁壘和門檻卻知之甚少，這是許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)伊始的真實(shí)寫照。在國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，有―個(gè)非常不好的特性就是抄襲成風(fēng)。很多創(chuàng)業(yè)者往往有一個(gè)好的創(chuàng)意，但是卻因?yàn)闆]有好的原創(chuàng)保護(hù)制度來保護(hù)，導(dǎo)致被其他一些公司抄襲過去，這些公司憑借著更雄厚的資本實(shí)力，迅速把原創(chuàng)者打敗并擠出市場。領(lǐng)英中國區(qū)總裁在日前的一次公開演講中，用自身經(jīng)驗(yàn)闡述了關(guān)于創(chuàng)業(yè)的兩個(gè)公理：第一，創(chuàng)業(yè)成功是一個(gè)小概率的事件，每一個(gè)成功故事背后更多是失?。坏诙?，創(chuàng)業(yè)沒有失敗者。即使是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目失敗，作為創(chuàng)業(yè)者而言，過程中積累的經(jīng)驗(yàn)將促進(jìn)個(gè)人成長，即可定義為成功者。他認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是沒有失敗者的歷程。ZUK聯(lián)合創(chuàng)始人陳先生同樣表達(dá)了對年輕人創(chuàng)業(yè)的觀點(diǎn)。陳先生說：“創(chuàng)業(yè)是―件很復(fù)雜的事情，其實(shí)做好每―件事情就是創(chuàng)業(yè)?！辈牧?：深圳的創(chuàng)業(yè)者喬嶠想要做一款智能耳機(jī)，他發(fā)現(xiàn)，60%的人都會在跑步過程中聽歌，并用手機(jī)APP記錄運(yùn)動數(shù)據(jù)。如果有產(chǎn)品能同時(shí)解決跑步人群運(yùn)動數(shù)據(jù)記錄和聽歌的需求，又能通過音樂來實(shí)現(xiàn)運(yùn)動激勵，會有很好的市場前景。喬嶠對記者說，他想針對每個(gè)人的身體特征，設(shè)計(jì)和提供有效的音樂服務(wù)產(chǎn)品，做到每一個(gè)硬件設(shè)備都是針對個(gè)人定制的。可是，光有好點(diǎn)子還不行，初始創(chuàng)業(yè)的喬嶠，面臨既缺資金、又缺人才的尷尬，他嘗試著用股權(quán)眾籌的方式來實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。在眾籌網(wǎng)上，他發(fā)布了自己的股權(quán)眾籌商業(yè)計(jì)劃書，以出讓公司10%股份的方式，融資187萬元，最低投資額1萬元。最終，吸引了16名投資者參與。喬嶠告訴記者，這些投資者為他引入了互聯(lián)網(wǎng)、音樂、體育領(lǐng)域的強(qiáng)大資源，其中，幾個(gè)最志同道合的投資人干脆直接加入了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。材料4：在北京大學(xué)東門外一處不起眼的樓里，有一處名曰“一八九八咖啡館”的休閑場所。它成立于2013年10月，雖然看起來很簡樸，但成立以來，它每天都在吸引著大批“咖粉”流連忘返，且不少是業(yè)界大佬。它究竟有何魅力？董事長楊勇認(rèn)為，“在傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)中，第一步要找投資人，這就很難，能拿到錢更不容易。第二步，找完投資人之后，要把產(chǎn)品賣出去，也挺難的，所以每步都是一個(gè)坎。為什么那么多創(chuàng)業(yè)公司都死掉，為什么那么多中小企業(yè)發(fā)展不了？就是因?yàn)槊恳粋€(gè)坎都不容易走過去。眾籌就把這個(gè)模式改變了，每個(gè)人都是投資人，每個(gè)人都是消費(fèi)者，每個(gè)人也是傳播者，這種方式的改變，你就發(fā)現(xiàn)，做公司容易了。所以某種意義上消費(fèi)者就是投資者和生產(chǎn)者?！睏钣抡f：“傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)特別辛苦，就是因?yàn)槟憷弦笕?，或者叫做外部交易，今天要找一個(gè)銀行的人，去求管銀行的人，給他什么好處幫我辦個(gè)事情，這叫外部交易?，F(xiàn)在眾籌是什么呢？你缺什么就讓誰來當(dāng)股東，你把你未來要求的人全部變成股東了，把原來外部的交易變成內(nèi)部的合作了，內(nèi)部合作就非常容易?！薄?00人聚在一起就有很大的能量。實(shí)際上，它真正意義在后面的裂變，每一個(gè)項(xiàng)目做完之后，每一個(gè)項(xiàng)目做完之后，會帶出一堆項(xiàng)目出來，原因就是通過眾籌找了200個(gè)非?？孔V的人，這些人再有非常多的合作機(jī)會，所以基本上一個(gè)項(xiàng)目出來會帶一堆項(xiàng)目。一八九八咖啡館實(shí)現(xiàn)眾籌之后，項(xiàng)目太多了，很大原因就是因?yàn)檎伊艘蝗嚎梢韵嗷バ湃危嗷ケ硶?，又都不錯的人，而這些人本身又是跨界又是組合，非常容易談成生意，所以這個(gè)裂變的過程，力量會特別巨大。瀏覽股東花名冊，200位發(fā)起人涵蓋了北京大學(xué)近30年來不同屆別、不同院系、不同專業(yè)的畢業(yè)生，皆為各領(lǐng)域中的知名人士、企業(yè)家、高層管理者。這些聯(lián)合創(chuàng)始人所在的行業(yè)涉及金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新媒體、教育、法律，高科技等多個(gè)領(lǐng)域。楊勇表示，“通過眾籌，聚集眾多資源。每天跟像打了雞血一樣，所以創(chuàng)業(yè)的生存問題解決了?！薄斑@200人股東，可能我把他們伺候好了，每月就會有一兩百萬收入，這就挺好，公司就能存續(xù)下來。而創(chuàng)新是怎么來的？創(chuàng)新就是因?yàn)榇蠹夷軌蚝茌p松地做自己的事情了，就會主動去創(chuàng)新，每天為了生存去創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，你就不可能去創(chuàng)新?！辈牧?：“如果你真的想做―件事，全世界都會幫助你”，時(shí)下正風(fēng)靡的眾籌讓這句話以更直接的方式照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。2014年初，在華南理工大學(xué)就讀的劉永杰和3個(gè)小伙伴萌生了開一間咖啡館的創(chuàng)業(yè)想法。這時(shí)，眾籌模式走入了他們的視野，眾籌咖啡館“比逗BEPOATO”的計(jì)劃也就被列入了日程。為了考察眾籌在校園的可行性，2014年4月，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在華工和華農(nóng)的校園進(jìn)行了300份以上的問卷調(diào)查，高達(dá)70％的參與眾籌意愿給予了團(tuán)隊(duì)正式啟動的信心。隨后，他們以這兩所學(xué)校的學(xué)生為目標(biāo)群體進(jìn)行股東招募。他們的眾籌計(jì)劃是：眾籌股東每股1000元，每位最少需出資1000元，最多5000元，享有1至5股的分紅權(quán)。經(jīng)過―個(gè)多月的招募，他們共有170多位眾籌股東和70多萬元的啟動資金?；I得了資金后，下―步就是選址。經(jīng)過―段時(shí)間的考察，他們在五山地鐵站附近租了一間臨街的鋪位。170多位眾籌股東都竭力宣傳這間咖啡館，不僅自己來消費(fèi)，也拉朋友來消費(fèi)，開業(yè)兩個(gè)月以來，咖啡館的生意也越來越好。在咖啡館最顯眼的地方，整個(gè)墻面掛滿了印有比逗LOGO的馬克杯，仔細(xì)—看，這些馬克杯上都刻著名字和編號。王海向記者介紹，每一個(gè)馬克杯代表咖啡館的一位眾籌股東。由于股東數(shù)量龐大，不少眾籌咖啡館最后變成了“看上去很美”而實(shí)際運(yùn)營卻舉步維艱，落得散伙的下場。為了避免這種情況發(fā)生，咖啡館建立了自己的董事會，由核心運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、校園股東、社會股東等7人構(gòu)成，雖然每個(gè)眾籌股東都擁有建議權(quán)，但最終的決策權(quán)是在專業(yè)的核心運(yùn)營團(tuán)隊(duì)手中?！氨M管有摩擦，但大家都奉行‘專業(yè)的事給專業(yè)的人做’的原則，合作很順利?！眲⒂澜苷f。為解決學(xué)生股東“畢業(yè)”帶來的流動問題，“比逗BEPOTATO”設(shè)置了學(xué)生股東畢業(yè)的股權(quán)流轉(zhuǎn)計(jì)劃。對于第—批學(xué)生股東，兩年之后按貢獻(xiàn)度排名，挑選一部分成為永久股東，其余在畢業(yè)時(shí)需將股份流轉(zhuǎn)給附近高校在校生。對于之后加入的股東，均需要在畢業(yè)時(shí)將股份流轉(zhuǎn)給合適的在校大學(xué)生。利用校園優(yōu)勢，比逗將咖啡館主題定位為“創(chuàng)業(yè)交流”。除了承接許多校園社團(tuán)活動以外，他們還承辦廣東天使會等線下交流活動。通過舉辦類似的創(chuàng)業(yè)交流活動，店鋪也獲得了更多的創(chuàng)業(yè)資源，一些更富有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)還能夠給予他們諸如薪酬制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)。一些興趣小組也自發(fā)找到了比逗，如錘子科技、海星會、微博讀書會等等，都在比逗舉辦了線下活動。比逗還在進(jìn)行面向所有眾籌股東的APP研發(fā)，主要目的是加強(qiáng)股東之間的交流、提高股東活躍度等。王海舉例說，可以將股東對店鋪的貢獻(xiàn)設(shè)置成一個(gè)一個(gè)的任務(wù)，例如來店消費(fèi)或發(fā)布一篇推介文章就能獲得“經(jīng)驗(yàn)值+1”，帶朋友來消費(fèi)就能夠獲得更多經(jīng)驗(yàn)值。王海還舉例說，店鋪中要增加一幅壁畫，以此設(shè)置一個(gè)任務(wù)，那么股東就可以通過APP來領(lǐng)取這個(gè)任務(wù)，在股東中找隊(duì)友一起執(zhí)行，完成后就獲得相應(yīng)的獎勵。通過這樣的任務(wù)完成獲得的獎勵積分，就可以更直觀地看到每個(gè)股東對咖啡館的貢獻(xiàn)值，今后的分紅、股權(quán)流轉(zhuǎn)等就有據(jù)可依。材料6：在眾多的創(chuàng)業(yè)者中還有這樣一些與眾不同的人，人們把他們的創(chuàng)業(yè)形式稱之為社會創(chuàng)業(yè)。年輕女孩小丁，為了解決殘疾人和行動遲緩的老年人穿脫衣褲不便的問題，研發(fā)生產(chǎn)出了可拆卸的特制衣褲，并在這些特制衣褲上增加了加熱、中藥、磁極、按摩等輔助功能，患者試用后，好評如潮，目前產(chǎn)品已經(jīng)投入市場。小丁還為此申請了專利，注冊了有限責(zé)任公司。行為心理學(xué)認(rèn)為，人對任何付出都是希望能有所回報(bào)的。一直以來，我國公益項(xiàng)目對捐贈人的獎勵多是精神獎勵，捐贈人的心理難以得到很好的滿足，限制了公益事業(yè)的發(fā)展。小韓和小張創(chuàng)立了“路人甲”公眾小額捐贈平臺。他們希望把鼓勵捐贈行為實(shí)體化物質(zhì)化，能用商業(yè)的手段，解決這個(gè)社會問題?！奥啡思椎幕菥枘Ｊ健痹谥袊鞘讋?chuàng)，即用戶在捐贈10元后即可兌換―張答謝券，憑著這張答謝券可享受眾多合作商家的超值優(yōu)惠和在線服務(wù)。這樣―來受助者得助，捐贈人有答謝，商家得客戶，捐贈人、商業(yè)機(jī)構(gòu)和公益項(xiàng)目（或受助人）三者之間形成一個(gè)非常好的公益的價(jià)值閉環(huán)互惠共贏，同時(shí)也挖掘了優(yōu)質(zhì)捐款戶背后的巨大價(jià)值。人們把小丁、小韓、小張這樣的創(chuàng)業(yè)者稱為社會創(chuàng)業(yè)家。第二屆芝華士“贏之有道”社會創(chuàng)業(yè)家大賽的評委們用自己獨(dú)特的視角與豐富的經(jīng)驗(yàn)表達(dá)了對這些人的理解。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家A：我所理解的社會創(chuàng)業(yè)家是新一代企業(yè)家，他們通常受過良好的教育，承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)注自然環(huán)境，擁有人文情懷，追求遠(yuǎn)景理想，他們以創(chuàng)新的商業(yè)模式拓展可持續(xù)增長路徑，在為企業(yè)和社會創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也回應(yīng)社會挑戰(zhàn)，推進(jìn)社會進(jìn)步。作為評委，我關(guān)注參賽者的激情與智慧、理想與務(wù)實(shí)的平衡。資深財(cái)經(jīng)評論員B：社會資源的發(fā)展有兩個(gè)終極目標(biāo)，第一個(gè)是效率，第二個(gè)公平。普通的創(chuàng)業(yè)者一般的商業(yè)訴求是解決效率問題，并且通過提高效率來獲得商業(yè)上利潤的訴求，但是人類社會缺的另外一個(gè)目標(biāo)就是公平。有的時(shí)候效率和公平之間是有矛盾的，社會創(chuàng)業(yè)家就是兼顧效率和公平的這樣一批創(chuàng)業(yè)者，他們和一般創(chuàng)業(yè)者最大的區(qū)別就是他們更多強(qiáng)調(diào)的是公平。對于整個(gè)社會資源分配當(dāng)中的一些處于弱勢的群體，通過商業(yè)的行為、商業(yè)的鏈條架構(gòu)來提升他們的地位，我覺得這是社會創(chuàng)業(yè)家與一般創(chuàng)業(yè)者最大的不同。技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙人C：首先我不認(rèn)為哪個(gè)企業(yè)家是和社會脫離關(guān)系的。他們不論是提供產(chǎn)品還是提供服務(wù)，哪種方式都或多或少對社會產(chǎn)生了影響或創(chuàng)造了價(jià)值。如果有的創(chuàng)業(yè)家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建議這樣做。風(fēng)險(xiǎn)投資人D：社會創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)業(yè)的第一動機(jī)更多是想實(shí)現(xiàn)“改變世界或改變社會”的目的，跟“發(fā)明者”和“追夢者”類似，不是以傳統(tǒng)利潤模式導(dǎo)向而是出于更高一層的夢想和驅(qū)動創(chuàng)業(yè)。這些創(chuàng)業(yè)者會比一般創(chuàng)業(yè)者對自己的產(chǎn)品、服務(wù)或項(xiàng)目設(shè)的禁區(qū)更多，但也比一般創(chuàng)業(yè)者對自己的夢想有著更超乎一般的執(zhí)著和理念。用自己的優(yōu)勢結(jié)合夢想找到一個(gè)更有顛覆性的產(chǎn)品和思路是很重要的。甘客科技創(chuàng)始人E：社會創(chuàng)業(yè)者就是創(chuàng)業(yè)者中的NGO(非政府組織)。他們創(chuàng)業(yè)是源于為特定群體、社會創(chuàng)造更大的價(jià)值。因此，他們的責(zé)任感、使命感更強(qiáng)，更有社會情懷，而非簡單地追求個(gè)人財(cái)富的積累。這是創(chuàng)業(yè)的新型價(jià)值體系，更具有社會公益意義。材料7：在北京西北部—棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計(jì)算機(jī)屏幕前，注視著他們最新的項(xiàng)目雛形。而在幾公里之外，在一個(gè)暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討淪有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗(yàn)證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學(xué)服務(wù)“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物?！薄爸袊膭?chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風(fēng)投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成?！睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策，簡政放權(quán)，從財(cái)稅、金融、保障服務(wù)、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日，在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上，李克強(qiáng)總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強(qiáng)總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也促進(jìn)了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機(jī)會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。三、作答要求1、“給定資料6”提到了“社會創(chuàng)業(yè)”和“社會創(chuàng)業(yè)家”兩個(gè)概念，請你根據(jù)給定資料指出：(1)“社會創(chuàng)業(yè)”的主要內(nèi)涵;(2)“社會創(chuàng)業(yè)家”的主要特點(diǎn)。(15分)要求：(1)分析透徹、表達(dá)準(zhǔn)確;

(2)不超過300字。

2、“給定資料2”提到“創(chuàng)業(yè)成功是一個(gè)小概率事件”。請你根據(jù)“給定資料2”，就大學(xué)生如何提高創(chuàng)業(yè)成功率提出建議。(20分)

要求：(1)觀點(diǎn)明確，建議可行；(2)語言簡潔，有邏輯性；(3)不超過350字。

3、假定你是有關(guān)部門的一名工作人員，準(zhǔn)備將“比逗咖啡館”的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)向廣大學(xué)生進(jìn)行推介。請根據(jù)給定資料3-5，歸納總結(jié)“比逗咖啡館”的主要成功經(jīng)驗(yàn)。(25分)要求：內(nèi)容準(zhǔn)確全面，總結(jié)有深度，有條理，字?jǐn)?shù)不超過500字。4、“給定資料2”中提到“為錢創(chuàng)業(yè)是膚淺的，應(yīng)為夢想所驅(qū)動。”請你根據(jù)對這句話的理解，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：觀點(diǎn)明確，認(rèn)識深刻，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰，語言流暢。字?jǐn)?shù)在1000字左右。

2016年423公務(wù)員聯(lián)考《申論》天津卷（解析）1、參考答案：社會創(chuàng)業(yè)源于為特定群體、社會創(chuàng)造更大價(jià)值；兼顧效率與公平，更強(qiáng)調(diào)公平；是創(chuàng)業(yè)的新型價(jià)值體系，更具有社會公益意義。社會創(chuàng)業(yè)家特點(diǎn)：1.受過良好教育，承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)注自然環(huán)境，擁有人文情懷，追求遠(yuǎn)景理想，不以盈利為導(dǎo)向。2.以創(chuàng)新的商業(yè)模式拓展可持續(xù)增長路徑。3.兼顧效率與公平，更強(qiáng)調(diào)公平。通過商業(yè)行為、商業(yè)鏈條架構(gòu)提升弱勢群體的地位。4.對產(chǎn)品、服務(wù)或項(xiàng)目設(shè)置更多禁區(qū)。追求更有顛覆性的產(chǎn)品和思路。2、參考答案：建議：①落實(shí)創(chuàng)業(yè)設(shè)想和方案，使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目知識儲備、資金來源、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)具體化、可操作；②充分估算創(chuàng)業(yè)困難、不盲目創(chuàng)業(yè)，充分積累資金、人脈、經(jīng)驗(yàn)；③端正創(chuàng)業(yè)動機(jī)，強(qiáng)化解決用戶需求、創(chuàng)造社會價(jià)值；⑤堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)夢想，把夢想作為抵抗誘惑、抗拒艱險(xiǎn)的武器；⑥積極參與和運(yùn)用大眾創(chuàng)新成果，以改善物質(zhì)條件和營造“美好生活”為創(chuàng)業(yè)切入點(diǎn)；⑦熟悉市場環(huán)境，了解行業(yè)壁壘和門檻，區(qū)分真創(chuàng)新與偽創(chuàng)新；⑧保護(hù)原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化市場競爭力。3、參考答案：“比逗咖啡館”等成功主要?dú)w功于眾籌方式與大力創(chuàng)新。1.創(chuàng)新合作方式：及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場需求，推廣個(gè)性化定制，互聯(lián)網(wǎng)尋找合作伙伴，降低股東投資門檻，投資者優(yōu)勢資源互補(bǔ)。2.創(chuàng)新交流方式：讓消費(fèi)者變成投資者、生產(chǎn)者、傳播者，以需求導(dǎo)向?qū)ふ夜蓶|，將外部交易變成內(nèi)部合作，重視裂變和衍生合作?？缃缗c組合的合作方式要相互信任與背書，工作輕松，不斷創(chuàng)新。3.創(chuàng)新管理方式：敢想敢干，重視創(chuàng)意的可行性，調(diào)查了解市場，目標(biāo)明確，科學(xué)選址，創(chuàng)新宣傳方式，集中決策權(quán)于核心團(tuán)隊(duì)手中，制定原則保證順利合作，設(shè)置股權(quán)流轉(zhuǎn)計(jì)劃，利用地域優(yōu)勢，主題定位明確，舉辦多樣的線下活動獲取資源，加強(qiáng)交流，提高活躍度。4、參考答案：參考文章一：提升政府公信力需給力——從“被××”的流行到“給力”的大熱公信力，是使公眾信任的力量。政府公信力不僅關(guān)系政府工作的權(quán)威性和有效性，而且關(guān)系人民群眾對政府的滿意度和信任度。同時(shí)，政府公信力直接關(guān)系著社會誠信體系的建立和完善，對社會誠信具有示范和導(dǎo)向作用。然而近年來，“被就業(yè)”、“被增長”、

“被上樓”、“被捐款”、“被開心”等網(wǎng)絡(luò)流行語不絕于耳，這些流行語在反體現(xiàn)人們戲謔自嘲的態(tài)度的同時(shí)，也折射出‘被時(shí)代’的信任危機(jī)?？梢姡€信于民，提高政府公信力已迫在眉睫。毛澤東同志說：“感覺只解決現(xiàn)象問題，理論才解決本質(zhì)問題?！?/p>

選擇揚(yáng)湯止沸還是釜底抽薪，會產(chǎn)生截然相反的結(jié)果。治病先看醫(yī)、改錯先知錯，種種“被事件”的深層次原因必須首先厘清。從根本上來說，是由于政府公權(quán)的肆意濫用、錯誤政績觀的思想介入。其次，法制建設(shè)尚未完善，權(quán)力尋租成本過低，法律的硬約束作用沒有真正發(fā)揮。最后，媒體為博眼球甘當(dāng)標(biāo)題黨，發(fā)布低級趣味的八卦內(nèi)容，在降低媒體公信的同時(shí)拉低了政府公信。為此，提高政府公信力需下滿盤棋，宏觀布局、重點(diǎn)突出?！督K給力“文化”強(qiáng)省》引發(fā)的“給力”熱潮，為這盤棋帶來了明晰的前進(jìn)方向和滿滿的正能量?！敖o力”，不僅僅是一種積極樂觀的處事態(tài)度，更是一種理念引導(dǎo)，它帶領(lǐng)公眾以更加理性的思想討論民生話題、參與政治生活、維護(hù)自身利益。提高政府公信力，“制度給力”當(dāng)首當(dāng)其沖。只有從制度層面尋找切入點(diǎn)，才能獲得立足點(diǎn)、動力源。正所謂“絕對的權(quán)力必將導(dǎo)致絕對的腐敗。”

權(quán)力應(yīng)當(dāng)是取之于民，用之為民的。因此，一方面，要著力構(gòu)建結(jié)實(shí)的權(quán)力籠子，保證

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”；另一方面，要繼續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，給廣大黨員、干部精神上補(bǔ)“鈣”，擯棄“土地財(cái)政”和唯GDP至上的錯誤政績觀，幫助其站正群眾立場。提高政府公信力，“法律給力”當(dāng)保駕護(hù)航。無論行政執(zhí)法，還是司法，都離不開對法律實(shí)施的強(qiáng)力監(jiān)督?！安桓嬷弊屨x蕩然無存，“被害人”讓疑罪從無原則形同虛設(shè)。只有加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，當(dāng)法制日益健全、法律精神被充分尊重的時(shí)候，，才能防止腐敗，才能防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)之風(fēng)，社會主義法治才會有權(quán)威性，才會有生命力。提高政府公信力，“輿情給力”當(dāng)科學(xué)引導(dǎo)。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時(shí)代背景下，新聞發(fā)布的質(zhì)量和水平至關(guān)重要。這不僅關(guān)乎公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎百姓的諸多切身利益，而且關(guān)乎社會治理能力和效率，關(guān)乎政府權(quán)威和公信力，甚至可能影響社會穩(wěn)定。主流媒體應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)事求是地表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，政府應(yīng)更積極、主動地回應(yīng)社會關(guān)切，贏得更多的公眾信賴。“被時(shí)代”還在繼續(xù)，“給力時(shí)代”已經(jīng)到來，提高政府的公信力才能盤活“給力時(shí)代”整盤棋。制度給力、法律給力、輿情給力，下好提高公信力的三步棋，為創(chuàng)設(shè)共建共享美麗中國交上一份完美的答卷。參考文章二：

提升政府公信力從“被××”的流行到“給力”的大熱二十一世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)世紀(jì)，全世界都充斥著流行語，不論是當(dāng)下大熱的“給力”、“尬聊”、“屌絲”，還是曾經(jīng)流行的“被XX”、“山寨”、“不拋棄不放棄”，都是群眾從現(xiàn)實(shí)生活中創(chuàng)造出來的，都以委婉詼諧的語言表達(dá)了群眾的關(guān)切和憂慮。從“被××”的流行到“給力”的大熱，這些流行語的背后反映的是社會公眾的一種期待和訴求；同時(shí)又揭示出一種民主的覺醒：由被動到主動，由民眾的消極抵抗到尋求政府的積極解決，也說明了政府公信力危機(jī)、誠信缺失