建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)講座評委

建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)講座

0.當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作面臨的形勢招標(biāo)投標(biāo)的范圍不斷拓展、規(guī)模迅速擴(kuò)大；法律法規(guī)體系基本建立；招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督逐步依法進(jìn)行；圍標(biāo)陪標(biāo)、串通投標(biāo)、虛假招標(biāo)問題比較突出；資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和方法問題值得研究；合理低價(jià)中標(biāo)推行受阻，科學(xué)合理的評標(biāo)辦法需要研究；中標(biāo)后的工程監(jiān)管難度很大；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，其規(guī)范問題日益突出?？傮w感覺：社會(huì)輿論對招投標(biāo)的評價(jià)不高0.當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作面臨的形勢最近有關(guān)對招標(biāo)投標(biāo)市場的報(bào)道：2006年4月18日《中國證券報(bào)》：揭秘建筑業(yè)商業(yè)賄賂掀起它的“黑蓋頭”2006-03-31人民日報(bào)系《市場報(bào)》：追蹤！揭開招投標(biāo)暗箱操作黑幕

2005-9-27《檢察日報(bào)廉政周刊》：透析工程招投標(biāo)中的黑幕2005年03月02日《中國青年報(bào)》：假的，還是假的2006年05月05日中央電視臺新聞會(huì)客廳：[決策者說]孫文杰：直面建筑業(yè)“潛規(guī)則”賈利剛北京某工程咨詢監(jiān)理有限公司市場部經(jīng)理：一招標(biāo)代理公司經(jīng)理跟他說，我們這幾年就沒辦過一個(gè)真標(biāo)，賈利剛馬上說，我說我們這幾年也沒辦過一個(gè)真標(biāo)，就是也沒中過一個(gè)真標(biāo)。0.當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作面臨的形勢原因分析：社會(huì)上把招標(biāo)投標(biāo)的作用過分夸大了；招標(biāo)投標(biāo)存在的本身就是一個(gè)不公平的命題，招標(biāo)人具有先天的優(yōu)越性；現(xiàn)在的資格預(yù)審辦法、評標(biāo)辦法的確存在一些問題；設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料設(shè)備等的招標(biāo)方法值得研究；評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)的質(zhì)量、可信度不是很高；很多問題出現(xiàn)在中標(biāo)之后，而這部分基本上沒有監(jiān)督；中標(biāo)后招標(biāo)人指定分包、購買材料設(shè)備等環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督；承包人的分包缺乏外部監(jiān)督；整個(gè)建筑市場信用缺失，弄虛作假嚴(yán)重；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，對其管理難度很大。1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法國務(wù)院國辦發(fā)（2000）34號文國家計(jì)委3號令（招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）國家計(jì)委4號令（招標(biāo)公告發(fā)布）建設(shè)部79號令（工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定）建設(shè)部82號令（設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法）建設(shè)部89號令（施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法）七部委12號令（評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法規(guī)定）國家計(jì)委29號令（評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)欤┢卟课?0號令（工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法）八部委2號令（勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法）七部委11號令（工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法）七部委27號令（工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法）建設(shè)部建市（2005）208號文1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例江蘇省建筑市場管理?xiàng)l例江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例省政府6號令（原省政府65號令）省政府蘇政發(fā)（2004）48號文——我省招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)蘇建招（2001）201號文——評標(biāo)專家名冊蘇建招（2001）318號文——直接發(fā)包蘇建招（2001）332號文——監(jiān)管方式調(diào)整、規(guī)范表格蘇建招（2001）385號文、蘇建招（2002）27號文——我省貫徹89號令、12號令等規(guī)章的具體辦法蘇建招（2002）231號文——明確施工招標(biāo)投標(biāo)中的若干規(guī)定，主要規(guī)范合理低價(jià)中標(biāo)問題蘇建招（2003）205號文——貫徹30號令蘇建法（2004）95號文——資格審查蘇建法（2004）229號文——工程量清單招標(biāo)評標(biāo)規(guī)則2.施工招標(biāo)投標(biāo)的程序項(xiàng)目報(bào)建（現(xiàn)已取消，與項(xiàng)目發(fā)包初步方案合并）發(fā)包初步方案自行招標(biāo)或委托招標(biāo)備案招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）投標(biāo)報(bào)名（現(xiàn)已與資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)放同時(shí)進(jìn)行）資格預(yù)審文件發(fā)放（資格后審直接發(fā)招標(biāo)文件）資格預(yù)審2.施工招標(biāo)投標(biāo)程序資格預(yù)審結(jié)果告知招標(biāo)文件發(fā)出現(xiàn)場踏勘（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）招標(biāo)文件澄清或修改（答疑）投標(biāo)文件遞交與接收開標(biāo)評標(biāo)（評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、推薦中標(biāo)候選人、提交書面評標(biāo)報(bào)告）2.施工招標(biāo)投標(biāo)程序評標(biāo)過程中的質(zhì)詢完成書面評標(biāo)報(bào)告定標(biāo)與中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)出中標(biāo)通知書遞交施工招標(biāo)情況的書面報(bào)告告知中標(biāo)結(jié)果、退還投標(biāo)保證金合同簽訂與報(bào)送備案3.招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式的調(diào)整現(xiàn)行的招投標(biāo)行政監(jiān)督方式為：備案管理、過程監(jiān)督、依法查處違法違規(guī)行為；與原來招標(biāo)辦全過程審查、審批、核準(zhǔn)的管理方式，有著形式和行政責(zé)任上的區(qū)別。操作上是備案管理，核心是過程監(jiān)督，保證和手段是依法查處違法違規(guī)行為。3.招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式的調(diào)整自行辦理招標(biāo)事宜備案(委托招標(biāo)代理合同備案)招標(biāo)文件備案招標(biāo)文件澄清修改備案評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?12號令)招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒负贤瑐浒钢袠?biāo)后的跟蹤管理4.評標(biāo)委員會(huì)的組建評標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)限制招標(biāo)人代表的要求評標(biāo)專家的回避評標(biāo)委員會(huì)的分工評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人評標(biāo)委員會(huì)的性質(zhì)（臨時(shí)性機(jī)構(gòu)）評標(biāo)委員會(huì)的責(zé)、權(quán)、利分析4.評標(biāo)委員會(huì)的組建評標(biāo)專家的資格要求

從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平評標(biāo)專家的回避(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

(四)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的?！对u標(biāo)專家名冊管理辦法評標(biāo)專家》規(guī)定：

評標(biāo)專家在投標(biāo)人單位任職、兼職或持有股份的，或者投標(biāo)人單位中有與評標(biāo)專家有下列關(guān)系且任中層以上職務(wù)或持有股份的，該評標(biāo)專家必須回避：

（一）本人的配偶、子女；

（二）本人的父母及配偶的父母、子女的配偶；

（三）本人及配偶的兄弟姐妹。

5.評標(biāo)評標(biāo)依據(jù)國家的法律法規(guī)招標(biāo)文件招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知5.評標(biāo)12號令規(guī)定的評標(biāo)程序1、評標(biāo)準(zhǔn)備：評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

(一)招標(biāo)的目標(biāo)；

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；

(三)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；

(四)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

2、初步評審：評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件排序、匯率折算、要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正、對投標(biāo)文件響應(yīng)性進(jìn)行評審、審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部重大偏差和細(xì)微偏差。

3、詳細(xì)評審：根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對通過初步評審的投標(biāo)文件的技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。

4、推薦中標(biāo)候選人5、提交書面評標(biāo)報(bào)告5.評標(biāo)廢標(biāo)判定30號令第50條的規(guī)定

投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

2）未按招標(biāo)文件要求密封的。

投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。5.評釋標(biāo)廢標(biāo)友判定關(guān)于敞在江填蘇省伶房屋扒建筑義和市嬌政基視礎(chǔ)設(shè)看施工米程施矮工招滑標(biāo)文顧件中腰統(tǒng)一遺規(guī)定蝕廢標(biāo)隆條款揉的通內(nèi)知（狗蘇派建招驕[2倡00抽6]座22疲4號充）駝的規(guī)秧定：1．喘投標(biāo)嫌文件枯中的細(xì)投標(biāo)漏函未斧加蓋吼投標(biāo)掀人的拾公章組及企萄業(yè)法禾定代松表人京印章?lián)频?，掩或者全企業(yè)想法定鑒代表訴人委體托代莖理人撓沒有淡合法憤、有硬效的踩委托江書（社原件院）及元委托后代理己人印架章的石；2．帽未按拍招標(biāo)西文件捎要求癥提供葉投標(biāo)聾保證鏟金的燃；3．幻玉未按解招標(biāo)家文件心規(guī)定揀的格扎式填蘭寫，確內(nèi)容尊不全證或關(guān)科鍵字惕跡模剩糊、躍無法筑辨認(rèn)白的；4．折投標(biāo)俱人遞桌交兩販份或患多份蟻內(nèi)容罪不同跌的投齡標(biāo)文干件，惑或在根一份鍋投標(biāo)礦文件針中對芹同一團(tuán)招標(biāo)出項(xiàng)目南報(bào)有爺兩個(gè)記或多撐個(gè)報(bào)婦價(jià)，冤且未復(fù)聲明貸哪一脊個(gè)有丙效，蹲按招博標(biāo)文酒件規(guī)經(jīng)定提櫻交備衡選投頃標(biāo)方講案的可除外剛；5．領(lǐng)投標(biāo)哭人名丘稱或看組織旦結(jié)構(gòu)博與資劣格預(yù)辛審時(shí)夫不一扁致的向；6．掃除在爐投標(biāo)膽文件健截止惕時(shí)間祝前經(jīng)刺招標(biāo)模人書證面同義意外梨，項(xiàng)搏目經(jīng)美理與屯資格迷預(yù)審永時(shí)不沙一致軟的；5.評蠶標(biāo)廢標(biāo)孟判定關(guān)于笑在江石蘇省伐房屋烏建筑構(gòu)和市宣政基播礎(chǔ)設(shè)哈施工蚊程施辜工招零標(biāo)文圓件中虜統(tǒng)一靈規(guī)定個(gè)廢標(biāo)過條款掙的通間知（襖蘇鄰建招笛[2御00穴6]騙22雁4號消）柄的規(guī)圍定：7．柔投標(biāo)駛?cè)速Y蒙格條拳件不掃符合我國家貿(mào)有關(guān)隱規(guī)定訴或招役標(biāo)文脂件要惠求的瓦；8．軌投標(biāo)屬文件齒載明昌的招涂標(biāo)項(xiàng)閑目完運(yùn)成期夕限超壤過招訂標(biāo)文即件規(guī)剝定的蔬期限得；9．眠明顯所不符認(rèn)合技束術(shù)規(guī)帳范、逮技術(shù)捷標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的要喜求；10仁．投己標(biāo)報(bào)帳價(jià)超管過招巡壽標(biāo)文饑件規(guī)副定的借最高壤限價(jià)搜的；11蛙．不味同投損標(biāo)人頃的投弱標(biāo)文競件出信現(xiàn)了瘡評標(biāo)改委員下會(huì)認(rèn)榨為不席應(yīng)當(dāng)疤雷同吳的情濱況；12跌．改筋變招飼標(biāo)文襖件提刮供的秤工程列量清秀單中洋的計(jì)睜量單錄位、午工程聞數(shù)量叢；13守．改稿變招瘡標(biāo)文耀件規(guī)六定的彩暫定虛價(jià)格齡或不鍵可競艦爭費(fèi)戀用的俯；14紫．未遣按招末標(biāo)文蜘件要搶求提驢供投浴標(biāo)報(bào)狗價(jià)的味電子保投標(biāo)杏文件勇或投踢標(biāo)報(bào)尿價(jià)的榜電子乎投標(biāo)沈文件賞無法單導(dǎo)入勸計(jì)算容機(jī)評纖標(biāo)系木統(tǒng)；5.評接標(biāo)廢標(biāo)綱判定關(guān)于讀在江易蘇省雪房屋乒建筑架和市戰(zhàn)政基衣礎(chǔ)設(shè)吊施工底程施笨工招網(wǎng)標(biāo)文罰件中簽統(tǒng)一頃規(guī)定承廢標(biāo)饑條款宏的通型知（抬蘇走建招艷[2粱00嶺6]狼22型4號與）私的規(guī)巴定：15付．投右標(biāo)文豈件載伸明的與貨物吃包裝貍方式表、檢星驗(yàn)標(biāo)飽準(zhǔn)和幻玉方法忍等不肉符合辟招標(biāo)姓文件唯的要勒求；16披．投缸標(biāo)文塞件提額出了化不能顯滿足絡(luò)招標(biāo)礙文件坊要求政或招喚標(biāo)人抹不能同接受埋的工學(xué)程驗(yàn)單收、榴計(jì)量桑、價(jià)傭款結(jié)覺算支愚付辦傻法；17邪．以偷他人封的名屑義投震標(biāo)、攝串通槍投標(biāo)化、以經(jīng)行賄艇手段跡謀取劈燕中標(biāo)獸或者封以其遇他弄放虛作合假方巷式投跑標(biāo)的吩；18五．經(jīng)干評標(biāo)賞委員濾會(huì)認(rèn)墓定投膽標(biāo)人程的投荷標(biāo)報(bào)尊價(jià)低宵于成密本價(jià)胡的；19周．組壁成聯(lián)囑合體口投標(biāo)蘭的，泉投標(biāo)峽文件僚未附月聯(lián)合灘體各誓方共呆同投鵝標(biāo)協(xié)炊議的脾。在編永制招坐標(biāo)文提件時(shí)鞏，應(yīng)隆當(dāng)在理招標(biāo)遠(yuǎn)文件盒的報(bào)密價(jià)編捧制要堅(jiān)求中或，明原確列醋出不疑可競渾爭費(fèi)尾用的俯項(xiàng)目孩及費(fèi)請率，盜凡招喊標(biāo)文響件未容明確梳的不摘可競線爭費(fèi)繼用，胃評標(biāo)半委員握會(huì)不雅得作愚為判渴定廢圣標(biāo)的鞭依據(jù)筐。5.絹評閃標(biāo)評標(biāo)備過程訴中按襯廢標(biāo)壺處理誘的情涼況資格鹽后審陡不合繞格的投頃標(biāo)人蜻；投標(biāo)職人以襲他人恐名義奔投標(biāo)真、串勵(lì)通投跑標(biāo)、參以行芝賄手圾段謀懲取中混標(biāo)或搞者其踏它弄虛航作假鮮方式縣投標(biāo)的；投標(biāo)壘報(bào)價(jià)辜低于糧成本蜓報(bào)價(jià)；投標(biāo)擁人資捆格條處件不攀符合國家裙有關(guān)貝規(guī)定趙和招抵標(biāo)文亂件要求雜的；投標(biāo)雀人拒不可按照朋要求對投殃標(biāo)文構(gòu)件進(jìn)快行澄躺請、酸說明雨或者杏補(bǔ)正滿的；投標(biāo)記文件鄰沒有叨對招吼標(biāo)文加件提雹出的劫所有實(shí)質(zhì)饑性要肚求和忙條件作出箱響應(yīng)秒；投標(biāo)忽文件斜中存垃在招暖標(biāo)文信件中肥規(guī)定嗎的重大父偏差。5.評渠標(biāo)兩個(gè)擊重要環(huán)問題1）志何謂判“投燦標(biāo)文匹件附浮有招吧標(biāo)人扶不能艇接受落的條夜件”尾？2）章何謂主“招遣標(biāo)文鋪件中蠢規(guī)定婆的其墓他實(shí)朱質(zhì)性儀要求供”？5.評絞標(biāo)關(guān)于觸有效熔投標(biāo)翼少于搞3個(gè)蜻，是絞否必篇須否絕決全扭部投追標(biāo)問炸題。嚴(yán)（膀12頸號令埋第2茅7條哭）在評揪標(biāo)工中作進(jìn)跳行過志程中源，產(chǎn)脾生了返有效亂標(biāo)不莫足三客家，吧只剩辱下兩糟家或啟者一能家的分情況滲，這要種時(shí)永候，夕評標(biāo)溪委員壞會(huì)是匹“繼糕續(xù)評駁審”鈴呢？央還是纏宣布?xì)g“招鄰標(biāo)失喉敗”賣？對守此問漁題，睬我們棄經(jīng)過豪慎重飄研究買，反友復(fù)討汽論，扒參照嶄有關(guān)瞎法律耀依據(jù)互，一伙致的導(dǎo)結(jié)論深是“具繼續(xù)餡評審溜”，蠟因?yàn)闈馔稑?biāo)秀人之繪間的萬競爭意不是摧在開究標(biāo)后粗才進(jìn)昌行的文。在紋繼續(xù)蓋評審嫁過程卷中，呆這一建家或夜兩家皮有效最標(biāo)該估中標(biāo)叮的就悉中標(biāo)渴，該俗淘汰布的就擦淘汰庫，不拼因?yàn)榇哂行а鰳?biāo)不絮足三濃家而濫不繼話續(xù)評澇審，矩也不玩因?yàn)閮鲋皇Ｊ窒乱黄矣辛?biāo)沒而當(dāng)膜然成尸為成鬧功的折中標(biāo)丘人。胳總而遭言之握，不尚要因盯為有竭效標(biāo)羞不足裕三家稍而草肅率地勸宣布饅“招墻標(biāo)失戀敗”謙。6.評量標(biāo)罪報(bào)漿告評標(biāo)沫報(bào)告宮的內(nèi)巧容12噴號令省第4嫁2條冊：（3林32斑號文曾已提政供了脖現(xiàn)成渠的表估格）1)液基本隔情況當(dāng)和數(shù)突據(jù)表咱；豬2)諒評標(biāo)遮委員罵會(huì)成考員名端單；多3)族開標(biāo)摟記錄甲；世4丟)符昏合要趁求的怨投標(biāo)砍一覽含表；剃5)術(shù)廢標(biāo)是情況克說明隱；致6吹)評貫標(biāo)標(biāo)扔準(zhǔn)、至評標(biāo)播方法比或者獨(dú)評標(biāo)拖因素格一覽攪表；毛7)緊經(jīng)評旱審的繼價(jià)格疊或者僅評分暮比較將一覽袋表；不8)室經(jīng)評己審的齊投標(biāo)的人排測序；谷9)嗚推薦螞的中坦標(biāo)候布選人丙名單帳與簽慰訂合平同前掀要處乏理的為事宜噴；花1晚0)佛澄請婚、說哪明、爬補(bǔ)正虎事項(xiàng)傘紀(jì)要?jiǎng)h。評標(biāo)鋸報(bào)告革應(yīng)當(dāng)縣采用坐書面渠形式深，由杯評標(biāo)檢委員撕會(huì)全蒜體成缺員簽拍字。哥向招征標(biāo)人嘆提交音，并網(wǎng)抄送踩有關(guān)呀行政限監(jiān)督鑒部門穴。7.推薦猴中標(biāo)科候選賊人與才定標(biāo)按照賽30托號令貝，定竭標(biāo)的桿原則筋和方囑法依法魯必須胞進(jìn)行衣招標(biāo)掠的項(xiàng)彎目，瓜招標(biāo)拋人應(yīng)資當(dāng)確質(zhì)定排壁名第胞一的瘡中標(biāo)悄候選香人為醬中標(biāo)柴人。絹排名益第一唱的中抗標(biāo)候博選人導(dǎo)放棄隆中標(biāo)熔、因使不可商抗力枝提出婆不能猛履行羞合同每，或霉者招泉標(biāo)文寬件規(guī)扶定應(yīng)始當(dāng)提勻交履協(xié)約保挑證金媽而在烏規(guī)定加的期拜限內(nèi)蒼未能桃提交藍(lán)的，角招標(biāo)扣人可帥以確盛定排杏名第語二的藝中標(biāo)抖候選黃人為膠中標(biāo)情人。時(shí)青排聯(lián)名第蛋二的嘗中標(biāo)靜候選館人因彩前款娃規(guī)定女的同籍樣原悶因不輕能簽神訂合說同的紅，招狹標(biāo)人爺可以涌確定眼排名濁第三旺的中怨標(biāo)候殃選人走為中誼標(biāo)人牙。性崇招標(biāo)膊人可序以授懂權(quán)評恥標(biāo)委驗(yàn)員會(huì)銳直接答確定被中標(biāo)擋人。荷買國屠務(wù)院皇對中互標(biāo)人竄的確島定另游有規(guī)乘定的喬，從授其規(guī)雨定。7.推薦筒中標(biāo)且候選步人與清定標(biāo)推薦輝中標(biāo)血候選商人過鼓程中舉的注滴意事萌項(xiàng)1、挪非國劣有資鄭金投掉資項(xiàng)渡目也鑼要遵餓守第鏈一名歉中標(biāo)寨的基較本原爬則。2、咸要注完意的銅是，邁評標(biāo)兵委員搏會(huì)推杠薦的療中標(biāo)鄭候選副人為嬸1-得3名培，不從是必替須推史薦三逮名，途第一怕名放殼棄中眠標(biāo)的活處理日。8.評標(biāo)消方法校和標(biāo)推準(zhǔn)經(jīng)評引審的綠最低擔(dān)投標(biāo)膚價(jià)法綜合錯(cuò)評估練法綜合告計(jì)分匪法、傾綜合滅評議符法評審功的因相素（族工程現(xiàn)質(zhì)量預(yù)、施山工工如期、投投標(biāo)改價(jià)格震、施惱工組匯織設(shè)斑計(jì)或螺施工廈方案風(fēng)、投寺標(biāo)人辰及項(xiàng)膽目經(jīng)餅理業(yè)拒績等忘）法律辣、行任政法棵規(guī)允寇許的扎其他得評標(biāo)桑辦法8.評標(biāo)贈(zèng)方法柔和標(biāo)宿準(zhǔn)關(guān)于軟低價(jià)雨中標(biāo)寄問題蹄的討菊論投標(biāo)籍報(bào)價(jià)鍛與企慕業(yè)成籃本關(guān)于詢綜合梢評估襯法的叨討論價(jià)格謊評審計(jì)算薪機(jī)輔慌助評叮標(biāo)細(xì)微則偏差卸的調(diào)劇整發(fā)包劑人指群定價(jià)猶格的奴材料茶問題不可墨競爭鏈費(fèi)問衛(wèi)題施工堂組織岡設(shè)計(jì)旅評審到底膀應(yīng)該或評審狂哪些船內(nèi)容般？業(yè)績尚評審類似存工程杜的認(rèn)暈定依鈔據(jù)弄虛晴作假尺問題9.評委宵應(yīng)當(dāng)允注意伏的問而題1）崗合理隱安排杯時(shí)間貨，確推定參榆加評跳標(biāo)的兔，要去準(zhǔn)時(shí)阿，有丹特殊航情況符不能崗按時(shí)暗參加或或者驕遲到屋的要鄰及時(shí)就和招賓標(biāo)辦所（交宴易中乞心）火聯(lián)系驚；2）怎要有昨公平捎之心首，珍物視自陵己的票職業(yè)終操守震，心烏地?zé)o冒私天捉地寬右，要說有一歌種責(zé)揭任感辱、榮棗譽(yù)感蹄，評陵委就魄是招仁標(biāo)投腳標(biāo)活拳動(dòng)中關(guān)的裁較判員掛，關(guān)參系到播招投禽標(biāo)當(dāng)稿事人綠的切從身利仁益，裂千萬鄰不能氣“草扁菅人尿命”泄；最所基本轟的準(zhǔn)變則或夾者說質(zhì)是底王線是已：公糊平公剝正、立不偏胞不倚藏，實(shí)斬事求伸是，芳尊重繭事實(shí)深。3）衫認(rèn)真再研究候招標(biāo)褲文件彎，要鬧主動(dòng)米了解您工程乳項(xiàng)目憲的有晌關(guān)情誼況；4）續(xù)要重敞視答腥疑文滲件，倒將招參標(biāo)文往件前葵后對蠅照起隸來看筍；5）鉗要重芽點(diǎn)研酷究評溫標(biāo)辦耍法，謙對于猜招標(biāo)豆文件恩規(guī)定傭的評氣標(biāo)辦助法不皮能隨淡意修鬧改或貿(mào)者討盜論修痰改，艇如業(yè)正績評缸分的填證明得材料善；9.評委垮應(yīng)當(dāng)昌注意嗓的問窩題6）新不要劣武斷討地下儲結(jié)論貼，凡喉事要況找依織據(jù)，霸評分幣要有秀依據(jù)擇和理泉由，漿判廢看標(biāo)要撫有依弟據(jù)，泛不判鞏廢標(biāo)怨也要化有依魔據(jù)；7）傅工作福要細(xì)糧心，霸耐心禽，既般來之冊，則莖安之五；8）毅發(fā)言西時(shí)要腰時(shí)刻字注意拴不要形“言掃辭激國烈”辰，講板話要怖客觀暫，態(tài)聾度要搖溫和抗，有壺理不騙在言鉛高，劫避免喚和招丘標(biāo)人刊、招歉標(biāo)代悶理機(jī)付構(gòu)、備行政光監(jiān)督推部門辟等形言成沖崇突；政有的藝評委陵堅(jiān)持臣己見歡，拒匠絕簽佳字，騎正確先的做謊法應(yīng)踐當(dāng)將執(zhí)不同功意見扇寫下喉來；9）李要加情強(qiáng)學(xué)直習(xí)，微如對靈于保猜證金你有效斬性的換判定德，就勢要學(xué)燥習(xí)票筒據(jù)法酷；施盲工技它術(shù)的鄙判定耐就要鉤研究樓學(xué)習(xí)漆國家孝的規(guī)律范、個(gè)規(guī)程模；10四）評顧標(biāo)結(jié)床束后筒，如癥有必汗要可新以給扔招標(biāo)素人一王些好咱的建汁議，字特別余是在電評審叉過程柳中發(fā)擦現(xiàn)的圍招標(biāo)抱文件斧、合彈同、奔投標(biāo)證文件拆中存咸在的只問題哄以及用處理年這些矮問題懇的建球議，嶄既是奴責(zé)任稀心的撈體現(xiàn)扇，也頓是評滅委水裂平的點(diǎn)體現(xiàn)鼠，更搜是評運(yùn)委素議質(zhì)的沉體現(xiàn)細(xì)。9.評委柿應(yīng)當(dāng)球注意源的問序題總而薪言之如，評行標(biāo)專衫家應(yīng)劑當(dāng)具辣備的掏素質(zhì)炸也可岸以用依“五句捎話總味要求”來諒概括膠：政治結(jié)合格難素質(zhì)臭（能造力）腔過硬晉作風(fēng)妹優(yōu)良紀(jì)律稿嚴(yán)明怕保障恒有力9.評委類應(yīng)當(dāng)禾注意透的問盜題評標(biāo)錢專家夫肩負(fù)鞏社會(huì)滴的重駝托而私從事兩評標(biāo)炸工作不，同贈(zèng)時(shí)就捧承擔(dān)器起對比工程遍招投贊標(biāo)工野作進(jìn)洗行社婚會(huì)監(jiān)愚督的景責(zé)任蛛。對申每個(gè)肥評標(biāo)顧專家嫌而言抽，從欲事這趨項(xiàng)工叮作，漸既有碑榮譽(yù)垃也應(yīng)鞭當(dāng)負(fù)垂責(zé)地魔盡到梨義務(wù)找。評蓬標(biāo)專乎家應(yīng)糞當(dāng)是徑一支遠(yuǎn)有組謊織領(lǐng)唯導(dǎo)的岡、有秘工作婚規(guī)范肺要求豪的、槐有紀(jì)蝴律獎(jiǎng)洲罰的夏精英佩隊(duì)伍捕。每前個(gè)評戀標(biāo)?？偧颐婊Σ贿厰喟l(fā)剃展的皆市場某需求棄和變議化，明更應(yīng)壁當(dāng)不諸斷地謝提高住自身重素質(zhì)屑，以袍良好僅的工詢作態(tài)烈度和攔責(zé)任難心投結(jié)入到證每一結(jié)項(xiàng)評棗標(biāo)工溫作中扮去，惠做到英名副減其實(shí)借。這喊是一盼種原叮則的掀、最童起碼磨的社張會(huì)要摧求。10頌.評標(biāo)狡過程筆中的繞案例10球.1鼓評標(biāo)謊過程暑中的犯案例竭（評岡標(biāo)委雙員會(huì)秋）1、羅評標(biāo)好委員糠會(huì)成褲員的毒回避賊問題物。鹽析城案雖例2、欠評標(biāo)竄委員帽會(huì)分池工問姨題，飯3+栽2，屑4+蒸3，盾招標(biāo)疤人代滲表。3、略評標(biāo)坦委員秋會(huì)技娘術(shù)組葵和經(jīng)厘濟(jì)組援是否哈需要帽分開萄來獨(dú)統(tǒng)立評改審問協(xié)題，炎防止漠評委費(fèi)有針恨對性板地評油分、駱判廢款標(biāo)。4、夏評標(biāo)期委員賄會(huì)復(fù)石議，平有人舞到不屆了場蘭怎么沙辦？10槐.評標(biāo)奇過程冠中的混案例10辯.2雨評標(biāo)抵過程黑中的志案例古（投泥標(biāo)保努證金肺）1、紋投標(biāo)去保證紅金遞變交方卻式，坑現(xiàn)金滿、銀朗行解較款單采、銀售行本甘票（劑寫個(gè)膏人名殲字）詠，銀問行匯洗票、國轉(zhuǎn)帳僚支票貢。2、熔投標(biāo)纏保證芬金要跪素填暫寫：復(fù)日期燃、大瀉小寫紙、收姐款人槳等。3、幅多標(biāo)敲段同騎時(shí)投摧標(biāo)，膠分標(biāo)慨段遞包交投驅(qū)標(biāo)保淋證金媽（奧搏體幕鳴墻招緣瑞標(biāo)）藝。4、倘投標(biāo)屋保證價(jià)金是者否應(yīng)首當(dāng)密秀封到邀投標(biāo)擊文件俊中。5、制投標(biāo)樹保證者金金商額，尋不宜蔬采用吹比例譯方式態(tài)，若鍋對投滔標(biāo)報(bào)刑價(jià)修弄正，探保證折金可捐能就鉗不夠銅，蘇漫州污采水處華理廠檔招標(biāo)非，美糠圓匯拼率變拜動(dòng)，接投標(biāo)魚保證棋金的驚有效庫期也預(yù)要多噸延幾錫天。10奴.評標(biāo)驕過程訊中的顛案例10嗽.3評標(biāo)胖過程蘋中的墻案例稼（投禮標(biāo)函籍和投缸標(biāo)函府附錄虎）1、歌如何投理解室投標(biāo)哨函的覽法律益地位缸，投鴨標(biāo)函剖的大幫小寫距問題偏，“柒佰但捌萬柱圓整必（7淹80殊萬元趕）”慶如何毯認(rèn)定嬌？2、去對投乳標(biāo)報(bào)壟價(jià)修鮮正后現(xiàn)，是棗否應(yīng)沾當(dāng)改念變投邀標(biāo)函鴨中的邀投標(biāo)濱總價(jià)悲？固息定總污價(jià)、翅固定灑單價(jià)火，中盜標(biāo)價(jià)牽如何雙確定勸？3、海投標(biāo)池人在巾投標(biāo)危函附秘錄中門填寫任了新規(guī)的承潔諾，方是否爭應(yīng)當(dāng)縮慧由招現(xiàn)標(biāo)人駕判定省是否餃屬于隨“投舍標(biāo)人異提出鄉(xiāng)豐了招洗標(biāo)人丹不能渴接受撐的條賴件”并？如戲：“堤提前送工期獸獎(jiǎng)”鐮、“繼工期利延誤拔賠償御限額死”等汁。4、覺投標(biāo)乖函和貝投標(biāo)悼函附暖錄的須簽署均問題棉。8反9號鞋令規(guī)血定：獨(dú)“投咳標(biāo)文犯件中冊的投皮標(biāo)函拾未加蛇蓋投豆標(biāo)人掩的公真章及都企業(yè)睛法定負(fù)代表戶人印求章的會(huì)，或封者企基業(yè)法丹定代割表人咱委托漠代理洋人沒吧有合詳法、五有效渠的委筋托書秋（原脅件）誦及委物托代除理人倍印章幟的”案應(yīng)作退為無古效投退標(biāo)文班件。10壯.評標(biāo)狹過程木中的暮案例10秧.4評標(biāo)殼過程輝中的館案例藝（廢姜標(biāo)問滲題）1、蟲投標(biāo)脹文件帳沒有漲投標(biāo)舞人授譯權(quán)代桶表簽以字和搶加蓋黑公章奏。2、枕技術(shù)蟲規(guī)范鄭錯(cuò)誤帥（明油顯不品符合牧技術(shù)緊規(guī)范茶、技喬術(shù)標(biāo)繁準(zhǔn)的毀要求胳）。3、壓改變牲招標(biāo)悉文件笨規(guī)定猜的暫良定價(jià)挎格或院不可榨競爭秤費(fèi)用領(lǐng)的；4、選項(xiàng)目鴨經(jīng)理袖與資代格預(yù)咱審時(shí)微不一燈致，輸且在甲投標(biāo)宰文件田截止語時(shí)間萬前未帽經(jīng)招銅標(biāo)人毛書面眼同意稻。5、劃未按葬招標(biāo)剪文件樹要求驗(yàn)提供們投標(biāo)捧報(bào)價(jià)倡的電逢子投窄標(biāo)文襖件或呆投標(biāo)島報(bào)價(jià)資的電摟子投崖標(biāo)文資件無塘法導(dǎo)桂入計(jì)榆算機(jī)劣評標(biāo)陪系統(tǒng)榮；6、耐改變幸工程名量清誰單的襲。7、淘投標(biāo)舒報(bào)價(jià)掛不符絞合招跟標(biāo)文皮件要訪求，掌漏項(xiàng)晨、增量項(xiàng)、反錯(cuò)項(xiàng)瘦的處殖理。10漲.評標(biāo)洪過程椒中的球案例10嗽.5桌其傳他1、摩對投蓬標(biāo)文芝件算嗓術(shù)性賢錯(cuò)誤瞞修正溫的原贊則？（1盤）用影數(shù)字翠表示枝的數(shù)魔額與觸用文耽字表祥示的閘數(shù)額父不一辛致時(shí)續(xù)，以勻文字獅數(shù)額權(quán)為準(zhǔn)付；（2煙）單私價(jià)與嘉工程簡量的脂乘積胳與合不價(jià)不掙一致己時(shí)，祖以單炸價(jià)為籃準(zhǔn)；（3到）單云價(jià)有新明顯蝴的小描數(shù)點(diǎn)槳錯(cuò)位雷，應(yīng)步以合透價(jià)為爽準(zhǔn)，再并修靈正單宵價(jià)；（4驗(yàn)）當(dāng)能各單樸項(xiàng)合梢價(jià)相幫加與胳其合脅計(jì)金粱額或針總價(jià)較不一釀致時(shí)澡，以咸各單淋項(xiàng)合釋價(jià)為均準(zhǔn)，排并修泄正合馬計(jì)金卸額或依總價(jià)招；（5春）投切標(biāo)書尚中未紐奉填報(bào)楚的單何價(jià)和階合價(jià)謝，視初為此喚項(xiàng)費(fèi)使用不瓦計(jì)取叼或已圍包含句在工俯程量擋清單經(jīng)的其楚他單含價(jià)和恩合價(jià)驢中。2、醬排名割第一擴(kuò)的中欲標(biāo)候盼選人稠因弄侄虛作央假、新串通刻投標(biāo)閣等原鬧因中般標(biāo)無逢效的萄，招察標(biāo)人綿可以緞重新偵招標(biāo)貿(mào)或者忌依序抬確定比中標(biāo)練人。11萍.關(guān)籌于《宰評標(biāo)巖專家捉名冊穩(wěn)管理貫辦法劇》11喉.1號評標(biāo)膚專家攤名冊貧的基周本情俊況（1釀）評擔(dān)標(biāo)專擔(dān)家名宇冊由吃省級悶、市蔬、縣倦（市遼）分際冊組司成；（2訓(xùn)）省趟建設(shè)提行政牽主管舉部門扒是全戲省房暢屋建浸筑和雄市政榆基礎(chǔ)缺設(shè)施茅工程圈招標(biāo)進(jìn)投標(biāo)懸評標(biāo)絡(luò)專家掠名冊螞的管麻理部粉門；（3?。┦〕暾袠?biāo)渴辦受該省建歲設(shè)行牲政主癢管部澡門委成托，對具體于負(fù)責(zé)哈全省分評標(biāo)陰專家哥名冊扔的統(tǒng)冊一管累理；（4鵝）評炭標(biāo)專潑家名腔冊按婚照專賤業(yè)類凳別分廟為6旗類，夸22低個(gè)專捕業(yè)，版每個(gè)扒評標(biāo)偏專家旁可以奶申報(bào)招不超抹過三集個(gè)專蓮業(yè)的色評標(biāo)說資格狀；（5奪）評標(biāo)嬸專家螺由省述建設(shè)產(chǎn)廳頒美發(fā)統(tǒng)葬一印戒制的責(zé)聘書練，聘糖期為鴉兩年姥。聘賭期屆并滿，筍經(jīng)考析核合不格后煉可以斜續(xù)聘制。（6玩）截侄止0桑5年販年底鏡，我翅省評窄標(biāo)專洲家名果冊中驗(yàn)共有倒65喜11殿名專行家。11桐.關(guān)捐于《惜評標(biāo)誓專家臂名冊壺管理谷辦法悼》11廢.2附評伙標(biāo)專撞家應(yīng)脊當(dāng)具鎖備以域下資底格條菠件：（一巷）擁建護(hù)黨漢的路烈線、條方針穴、政喝策，濃遵守越國家遺的各穴項(xiàng)法域律、戒法規(guī)葬，熱六心于龍社會(huì)忍服務(wù)類，熱抓心于抖招標(biāo)玻投標(biāo)暮事業(yè)器；（二睬）自絨覺遵宣守招練標(biāo)投雜標(biāo)工幼作紀(jì)雹律，鳳服從鉤招投蔽標(biāo)管旦理機(jī)愧構(gòu)的序管理名和監(jiān)把督，爽廉潔騰自律胃，作肅風(fēng)正調(diào)派，蠟堅(jiān)持雀原則野，秉爹公辦燒事；（三刻）熟校悉國晝家、聞省以首及當(dāng)械地政裂府制袋定的葡有關(guān)進(jìn)建設(shè)避工程開招標(biāo)恭投標(biāo)秋的法棒律、左法規(guī)互、規(guī)去章和撇標(biāo)準(zhǔn)撈規(guī)范畜；（四氏）從武事相兇關(guān)領(lǐng)故域工地作滿腫八年撫，具濤有高按級職衫稱或榮者取震得中促級職掉稱滿挑五年正或者端年齡劈燕在3雞0周座歲以墳上取備得中居級職砌稱并竄具有留監(jiān)理腦工程獅師、芽結(jié)構(gòu)檔工程往師、洋建筑斗師、研造價(jià)續(xù)工程木師等鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)競資格融；（五欣）身比體健響康，砍勝任天評標(biāo)軟工作烘，年京齡在剝65偵周歲醫(yī)以下龍；（六般）沒解有經(jīng)外濟(jì)犯杜罪史頓和被約取消異評委場資格耗史。國家肉公務(wù)低員、兵招投弊標(biāo)管察理機(jī)體構(gòu)和籮建設(shè)醒工程頑交易搞中心誘的工驅(qū)作人盾員不粥能成小為評姨標(biāo)專師家。11師.關(guān)壟于《雅評標(biāo)打?qū)＜颐麅晕ü芾硗妻k法辜》11羅.3緣瑞評標(biāo)仇專家冠享有旺以下值權(quán)利蛇：（一縫）依遭據(jù)招坐標(biāo)文枕件、紅評標(biāo)語辦法預(yù)和國稍家、鵲省有競關(guān)規(guī)否定，敞對投斯標(biāo)文孔件獨(dú)痕立地鐮發(fā)表騙或保凳留自馳己的利評審蓮意見塞；（二守）就終投標(biāo)灑文件滑中的莊問題卷，向已投標(biāo)沫人提言出澄扯清或況說明伸要求音；（三喪）檢白舉揭捉發(fā)評紗標(biāo)過遙程中視的不殼正當(dāng)貍行為唇；（四園）對年評標(biāo)恢專家皇名冊距的管溫理工江作提嘉出意結(jié)見和小建議笛。11艘.關(guān)展于《她評標(biāo)修專家災(zāi)名冊胖管理敏辦法顫》11溝.4載評標(biāo)朵專家威必須困履行算以下買義務(wù)次：（一捆）按玩時(shí)參卡加評付標(biāo)工費(fèi)作，萬不得漆委托誤他人派評標(biāo)昆；（二麻）按燥照評守標(biāo)方訓(xùn)法和懂標(biāo)準(zhǔn)突，獨(dú)告立對社投標(biāo)臨文件工進(jìn)行客評審羞和比憐較，繭對所婚提出襪的評直審意日見承寫擔(dān)個(gè)鴉人責(zé)獄任；（三求）參轎與起脂草書喊面評菊標(biāo)報(bào)顆告；（四跟）工至作單辣位、呀職稱始和通售訊聯(lián)族絡(luò)等敞發(fā)生籮變化緊或者犬外出殿不能遠(yuǎn)參加棗評標(biāo)現(xiàn)，及稱時(shí)通場知所闊在地燦招投家標(biāo)管村理機(jī)達(dá)構(gòu)；（五榨）自蓬覺向詠各級英招投虎標(biāo)管親理機(jī)姨構(gòu)申股報(bào)其浩本人航及其慮直系迷親屬濁在投腫標(biāo)人港（勘特察、發(fā)設(shè)計(jì)隙、施達(dá)工、蜓監(jiān)理愉單位群，材份料設(shè)鞋備供猛應(yīng)商港等）奸單位烘任職也、兼封職或套持有浴股份石的情待況；（六耕）每艱年至黨少接稍受一狹次所謎在省經(jīng)轄市笑招投慣標(biāo)管濕理機(jī)厭構(gòu)組未織的即培訓(xùn)貓。11啦.關(guān)稀于《回評標(biāo)旗專家曉名冊棄管理議辦法勢》11古.5評標(biāo)點(diǎn)專家否的抽兩取與赴通知（1鍵）開析標(biāo)當(dāng)洪天或辯者提活前半奴天從奪專家?guī)琶麅耘f中隨湖機(jī)抽踐?。唬?乓）參斬與隨姜機(jī)抽富取的鞭該專奶業(yè)評際標(biāo)專端家人呆數(shù)應(yīng)騰不少賞于需粒要抽梯取人嶄數(shù)的暑兩倍失。（3掙）通抵過網(wǎng)煤絡(luò)系坐統(tǒng)遠(yuǎn)啦程隨偵機(jī)抽屢取俘；（