工程量清單宣貫會講解提綱兩個講師

工程量清單下的招標、清標2005年4月18日湖北荊門1工程量清單規(guī)范的實行，使中國的造價改革到了一個新的時期，由于我們的市場經濟特點、建筑業(yè)企業(yè)性質、人員素質、管理水平、相關法律都與國外存在著差異，因此照搬國外的建筑經濟模式是不可行性的，這一情況就決定了我國的造價改革是摸索著前進。本次講座是結合我們對中國造價改革的一些認識來和諸位交流，也許我們看問題的角度有所不同，我們希望更多的對話、溝通和交流！2都是清單惹的禍計價依據發(fā)生根本性的變化：由原來的政府定價轉變?yōu)榱績r分離的企業(yè)自主報價；3計價模式給招標方帶來的變化編制工程量清單合同的變化評標標準的變化：4編制招標文件編制工程量清單如何處理清單編碼、描述項目名稱

清單項目編碼如何生成清單名稱應該如何描述（如何理解四統(tǒng)一的問題）5編制招標文件合同的變化由原來總價合同轉變?yōu)橐詥蝺r合同為主，單價合同、總價合同、可調價合同相互相存的合同；6各類合同價格的風險比較根據圖紙技術要求確定的包干合同總價根據工程量清單確定的總價合同單價合同成本＋固定酬金成本＋百分比酬金承包方風險發(fā)包方風險7基于圖紙和技術要求的包干總價合同一、概念A、工程量清單形式由投標單位編制包括分項描述，數量、單價的工程量清單；招標單位編制僅含分部分項項目描述的工程量清單供投標者參考，投標單位須填報數量、單價及補充項項目描述；招標單位提供含參考數量、分項項目描述的工程量清單供投標單位參考，投標單位在投標時可對參考工程量清單做出修改、刪除或重新編制或予以接納8B所有以上清單數量均由投標單位依據圖紙和技術要求計算或修改、或重新編制。無論怎樣上述工程量清單不是合同文件的組成，數量的正確與否風險由承包方承擔。C工程量清單中的單價是合同單價，該單價將作為計算工程變更及中期付款的依據。D如果沒有圖紙及技術要求變更，決算價即為合同總價。E如果有圖紙及技術要求變更，變更價款按圖紙及技術要求差異及合同單價計算。F決算總價按合同總價加變更價款計算。9二、利弊及風險解析A有利于業(yè)主風險的轉移及造價的控制。B投標單位易采用投標技巧，評標難度大。C社會資源浪費大D合同須完整10三、適用范圍A在招標前設計已完成、技術規(guī)范已編制B適用小型的或簡單的項目C復雜項目中某些以指定分包商完成的專業(yè)工程D也適用于設計與施工一體的工程11四、對策A招標范圍、設計圖紙、技術要求、承包商職責范圍等一定要全面、完整；B加強回標解析（清標），避免承包商的投標技巧及策略；12基于準確數量工程量清單的總價合同一、概念A工程量清單包括分項描述及工程量由招標單位準備，投標單位不可修改或增減清單分項描述及工程量，投標單位僅需報價，標價的工程量清單為合同清單，是合同文件的組成；B設計無變更及無任何現(xiàn)場簽證發(fā)生時，合同總價維持不變；C若有工程變更時，變更價款按增減工程量及合同單價計算；D投標單位不承擔工程量清單差錯的風險，若有，則視作工程變更處理；13二、利弊及風險解析A節(jié)省投標單位投標時間、降低社會成本；B便于業(yè)主對內外單位或人員的造價控制及管理C使投標單位在公正平等條件內投標、評標。業(yè)主不僅可獲得較低的總價，也可得到較低的單價，便于變更價款的控制；D業(yè)主要承擔工程量差異的風險；E對招標代理服務要求高；F合同工程量清單為未來的類似項目結算，概算和造價控制提供參考依據；14三、適用范圍適用于大型或復雜性項目四、對策A圖紙及技術要求一定要詳細、全面；B工程量清單務必準確、可靠；15基于暫定數量工程量清單的總價合同一、概念A暫定數量工程量清單分項項目構成由建筑師、招標單位根據初步設計擬定，每一分項賦于暫定的工程量，投標單位不能修改清單項目及數量，投標單位須按暫定工程量清單報價，單位為合同單價，合同單價將作為計算結算及中期付款的依據；B業(yè)主的實際支付額＝實際完成的工程量×相應的合同單價；16二、半利弊況及風損險解焦析A可較縮短般建設棉工期賺、有輸利于帶各分際部工趨程設藏計、蜜招標掛、施墾工的俘塔接B投精標單閥位考仗慮到村工程饞量的猶不確烏定性株，可捉能在襖某些司分項印上抬叨高單汽價；三、梅適用鏟范圍適用范于已者有部圍分設茅計的諸工程包，估脆計的有工程狡量應唉有一晌定的悄準確途性；四、偵對策A分選項項費目越便全越喝好；B暫謝定數養(yǎng)量應凍盡可嫁能于至實際仙數量蝦接近聽；C在爽施工財圖完續(xù)成后闊，應鼓盡早泰完成倦重新沿量度啄，以刺控制格付款訊及掌旦握實虜際造威價；17純單己價合裁同一、悼概念A由璃有關息專業(yè)忌人員夸如招達標單籠位根漠據項充目的乘性質刃及特爆點擬抱定該管項目弱的主敞要分耀項項爆目構尖成清征單；B投沃標單屈位根斧據擬餐定的木分項逗項目怎清單派逐一垃報價?。籆中態(tài)標后虜承包壞商的況單價襯即為虛合同脫單價墨；D為莊控制漿好造借價、糾擬定根之分敬項項鹿目越糖詳盡傅越好凝；E中誓期付甚款即拐竣工炕結算坦時采旱用實去際完遼成的窗工程睜量和貿單價盒乘積炕；F合灑同總碎價只得能在肆項目咬完成蹤蝶后才疊可確氣定；二、映適用脹范圍適用眉于維筐修工志程。18總價始合同總價聾合同斗就是主按照溜投標削總報上價簽討訂的臺承包醒合同姿。它盡的特嫩點是慢以圖教紙和聰工程扭說明斧書為料依據肥，明昌確承伴包內報容和譽計算累標準穿，計時算出似總報括價，骨一旦兇中標裕，則軟一筆艷包死郊。在輕合同原執(zhí)行無過程端中，算在合脅同條鋒款所鋒約束階的范老圍內楊，除巧非業(yè)腦主要版求變種更原棒定承診包內丙容或重者設特計圖棚紙，畏承包回單位忽一般呼不得勞要求寒變更宰承包胸價19單價居合同投標針的總仔報價宣不作廟為合低同要遷求和鍛具體坑結算門依據激，招若投標斤雙方宴簽定引以單萌價為區(qū)結算腔依據儀的合匆同條沸款，煤進行賭結算辛時，哈清單逢項目活的綜海合單掏價不慌發(fā)生騙任何爭變化察，只醋根據潮工程天量的袖變化喊來調營整最潔后結刮算總圈價。20可調扯價合趣同在預克計到寇項目拼施工課周期挖內會承出現(xiàn)古物價油（特礎別是買材料還和設參備）報較大兵幅度厚的漲爺跌，矩則只她能采敢用可墓調合花同價仔的形惜式。估可調掏價合仙同一堪般也郵會先口計算薯一個奸參考類值，堂然后昨用合弄同條奧款規(guī)泳定，厲在遇罰到那彼種情踐況下巧，應健如何淹調整霧合同言價格土。21例如柜：2大00誰3年嚷全國蛛鋼筋捆價格腸都有雜大幅尾度增勾長，邀這是制業(yè)主冒在進誕行合垮同編壁制時魯就可惱以考苦慮這哥種因浸素，叼制定倆類似戰(zhàn)于“在保何證鋼針筋質吧量等勝級的媽前提減下，捎鋼筋銅每單珍位價摔格在攤投標晌報價噸基礎損上發(fā)蟲生+挖/-有5%桐之間口的價寺格調稅整，猜相關寫清單泊項目錦的綜拾合單遙價不神作調臉整，鄉(xiāng)豐如果凡發(fā)生池+/斥-5則%幅派度以占外的偏市場踐價格如波動四，則隙須要幅合同居雙方高共同傍確定么鋼筋董材料蛙的單惱價，掏并重掩新計容算相吹關清步單項趨目的炸綜合吃單價遍”這樣浪的合崇同價日格調至整條屬款22保護財性條徒款確定蘋保護圣性條講款主要付指的鋼是在芝招標煮文件丘中，吩對各毀種有殼可能竟出現(xiàn)逐的情并況所旅作的表處理偵規(guī)定絞，太除了音針對乞清單暈報價弄策略顏的條跌款外減，還醋需要嶺考慮心很多概其他責方面短，例見如天勵氣、節(jié)環(huán)境拆、法已律法愉規(guī)、職金融泛環(huán)境東、支矮付形蟻式、拴市場腿價格蕩的波添動等嘗諸多跪風險財問題祝。23常見蜜的保琴護性萌條款蠟，一芳般規(guī)撲定以戀下幾狐個方炮面塊：（1宿）工肉程量既的調澆整原陳則和鈴變更傘依據刷（清斷單項艙目，歷措施醫(yī)項目們，其志他項似目…選…）（2級）價長格的瓶調整士原則浸和變待更依偵據（毒單價戀，合消價）（3多）結洞算的濱具體潤要求悲和詳搶細的曬支付巧形式祥規(guī)定（4完）對劑天氣癢環(huán)境值變化善的處穩(wěn)理方奇法（5葵）對做法律智法規(guī)惠、金研融環(huán)章境變副化的必處理突方法（6鼠）對挎具體然服務峽內容屆的范錯圍和巷可能橡發(fā)生煌的問王題的此處理錘方法24評標某辦法原來雁定額燈模式幻玉下，辣主要誦是總撒價評沈標，贈但清單岸環(huán)境狹下，刃單價落的重缸要性君越來網越高清單螞模式癢下，越池來越關注對投佛標細節(jié)習的分粉析和評果比，擴這樣才能俯有效沖衡量各個攻投標細人報啦價的合理孫性，發(fā)現(xiàn)有可詳能的風險，保尿證競搭爭的況合理訓性，幼保證侵交易儉各方剝的合墊理利擋益例如種：清稿單單顛價分晴析主要山材料街分析計算祝錯誤襪校驗清單蘇符合寫性評凈審25清單況環(huán)境頁下常乏用評憤標辦并法簡慌介《評海標委激員會煙和評界價方貿法暫獸行規(guī)賠定》閉（7曉部委黑12采號令儲）第眠二十刊九條匆規(guī)定辦，評繞標方房誠法包彈括經評罩審的黎最低或投標鵲價法綜合凍評估熱法法律融、行堪政法幅規(guī)允插許的貧其他涌評標猛辦法26清單家評標稅辦法數的變嫂化總體賞來講份，清靜單環(huán)扮境下邀的合狠理選斤擇評躍標辦先法能化夠保昌證業(yè)泳主的套利益練，幫察助業(yè)站主降訂低風什險，伏合理肯選擇桐有競衛(wèi)爭力四的施遙工單你位但是叢，同翠傳統(tǒng)亮定額猜下的乖評標妥辦法父相比采，清免單環(huán)錘境下宴的評洋標辦致法更易加復搬雜，便細化括，操飛作難端度更汁大27經評臨審的震最低租投標塵價法經濟比評審股合理火低價呼評標用法：扇一般適用岡于建高設行漸政主孫管部摟門頒得布的付工程獻類別引劃分投標準呈比較中低的溪工程準或者冰是造輝價低拌于一道定額版度的另工程怠。（僑小工懷程）一般采用頃本辦尼法招寨標的路，投扁標人禽只須攝按招沙標文糾件提邁供的益工程臭量清耽單報父價。28經評若審的慮最低弄投標扮價法經評研審最境低投裳標價驚法一杯般分娛兩階縣段評暴審。第一水階段洽的技憲術標孕評審北為通序過性織評審哈，投綁標人悄只有芳通過偏技術露部分顫評審顆后才篇能進你入第柜二階欠段第二跡階段爬進行極商務耽部分楊的評孩審。吩總體托來講罰，此設方法悔比較雕通用或的原沉則是帝在技邪術標壺評審替通過聚的前蘿提下謹，總梳報價棒最低伴為最建終中蘇標人本。29經評筑審最糟低報不價中爭標法討的優(yōu)竹點是能最消大程竭度的尖降低圍造價浪，節(jié)療約建壞設投洪資；符合舉市場寧競爭松規(guī)律峽、優(yōu)犁勝劣洗汰、楊更有鳥利于袋促使份施工斗企業(yè)辭加強膜管理巷、通歇過科戚技提卷升生疾產力祥?？蓽p缺少招鎖標過享程中轉的腐遲敗行用為，仇將人物為的浩干擾唉降低姻至最抗低，淋暗箱奮操作倦少，寄使招耀標過按程更置加公秒開、汽公正莖、公雪平；節(jié)省凍了評寫標的載時間覆，減軍少了予評標秘的工羅作量航。加大趁對施澆工企后業(yè)的蝕促進楚作用30缺點勵分析無法羨判斷歪價格驅的合駁理性艙、風彼險相磚對比動較大有可篇能使基投標糧時投船標單規(guī)位盲釀目的忠壓價虛，造微成工兄程質的量低赴劣，憤違背掛了最繼低報刊價法盤的初吧衷。有可寨能導庭致招友標失哥敗，伍造成買招標特人的裳損失國內修大多取數企曲業(yè)并掉不具衡備個搖體成體本的娃真實第數據濤，在許進行潛此類夕評標滴辦法第規(guī)定詠的報稱價時并，往踢往會嘗比較珠盲目仍，報身出自儉己無郊法承萌受的映低價31總體這特點遍分析當工鍋程項究目較當小，礎施工附技術過要求播一般爭時，紀則用銹此種集評標醋辦法桐可以潛簡化坑評標慕過程謹，促岸進競術爭，還降低松工程腫造價當工巡壽程項賄目較居大，錘工程弟技術粘比較兔復雜飛的時產候，淋不適霜宜采送用此禿種評民標辦連法。在不栽具備陜周邊如環(huán)境哥支持科的情仙況下勉（企業(yè)胞有自待己的紡可靠馳成本客，招脫標人狗也能冬找到請比較瞇準確顯的社皇會平吳均先伯進成爭本作歷為決考策依浴據），鞭不建謙議采糾用這溉種報糟價方干法。32綜合她評估克法投標村文件能組成慶：技術昏、經分濟（殺商務喂）兩妥部分悠組成經濟渾、技儉術兩揮部分駕的分親值按凳一定勿比例割劃分含（例躍如：許60?。?蝴0）奴并可關根據攝不同仆工程亡特點霜可做駛適當兼調整共，例獄如（依50舍：5坊0—蠟—8選0：替20嘩）技術席標和存經濟袍標（希商務拒）分理別由樹若干賣細項弟組成33綜合攤評估牙法例：蕉技術脹標評冠標主葉要內膛容：①總柜體概世述：秒施工喚程序各總體忠設想就及施筍工段趴劃分②施浙工進等度計則劃和響各階諸段進斜度的生保證木措施草及違柿約責棋任承佳諾③勞弄動力慶和材喘料投拌入計殺劃及踐其保烘證措揭施④機槐械設術備投溝入計飾劃及箱檢測將設備⑤施甜工平箏面布賺置和躬臨時獻設施員布置34例：仗技術非標評穗標主助要內豈容：⑥關渾鍵施紐奉工技堅術、約工藝卸及工銳程項冤目實運施的醋重點涉、難斑點和志解決圾方案⑦安全艱文明土措施⑧質慶量保領證與帥承諾⑨新秀技術章應用蝦與承肌諾⑩項曉目經照理業(yè)優(yōu)績，擔項目聾班子夫及管篇理經話驗35例：晚經濟型標評勾分主辨要內舍容①工教程量冶清單裙總報踩價30寬分②分竹部分博項清孕單項梁目費哥2爺0分③措俱施項請目費他1賢5分36經濟狡標評哥分主代要內霞容④主勿要材艷料價乒格廣10分（按筋單項曉材料妙費占肝整個怠材料與費的打比重佛，從宣高向駝低抽滅出不胞少于20項。辮有標賣底的典以標沾底為凈樣本鑄，無料標底飲的以渴總報疑價最挑低的夏為樣岸本）37例：遮經濟謠標評原分主喇要內子容⑤主塌要清寬單項優(yōu)目綜帆合單場價管20紙分（按每語個分欄項工脹程清匙單項期目費梳占工皆程清雷單項眼目費敗的比片重，透從高磨向低助抽出償不少慚于20項的技綜合精單價聚。有亡標底剖的以壯標底觀為樣晴本，懇無標冊底的狐以總境報價卸最低混的為捆樣本鋼）⑥算肅術錯且誤5分38綜合伍評估息法的盾優(yōu)點評標丸條件評細致呀，可熟以防瞞止越虹來越室多的缸細節(jié)主部分溝的惡請意報貧價策受略，細有可允能產蔑生的帝后續(xù)清隱患鄭進行板了良漏好的圾屏蔽境；整狼體上榜對業(yè)習主的玻保護禍性很期強。技術森標與弟商務竊標綜溝合評忽比，井通過她分值償比例鋪調整償審核既造價蔬與施腿工方邁案之潮間的美聯(lián)系千，解真決國禍內目僵前常骨見的親技術兵標只死關心子進度由與質棕量，延經濟普標只屆關心揉能否聰中標境，二張者之冊間沒問有應掘有的咱聯(lián)系俗的問匆題。多層湖次價竹格比閑較，技對價論格的蒙分析菌和判盞定更像加清劫晰明杏確，艦更有耗利于謀發(fā)現(xiàn)弟價格孤中的交問題39綜合喂評估團法的恰缺點由于扭評標凡細節(jié)嗽比較梯多，牛因此神評標浙時間督偏長禁。由于該定標例標準無復雜田，人闖為干喂擾的壩因素灰較多魂，因剛此有瓦可能招造成據作弊則的現(xiàn)迎象出通現(xiàn)。由于帝基準劫價一跨般的偉計算萍依據垃是報士價平煌均值?；蛘吒G是標籮底價像格加嬌投標蘆價格間的平孝均值暮，可牢能存挨在無孝法反劃映真仆實競完爭水呀平的腳情況蝴發(fā)生洞，業(yè)歌主可握能會渴增加晨投入可。在不譯設標槳底價稿的情凈況下響，很谷難預紙防投同標投峰標單潮位聯(lián)科合起璃來“上串標脂、圍每標”孫提高件造價鏡。40總體參特點夜分析當工希程項狗目較朱大，櫻造價泉較高罰并且跳施工搭技術業(yè)相對閣較復冶雜時泄，要裁綜合阿考慮股造價屈和施拍工技銀術以騰保證玻工程節(jié)的質靜量，關這時公就應哀該采劇用綜松合評足估法姿進行唯評標豬。而且蠶，通肌過一歲些地橫區(qū)的書實踐怠證明紋，這中種辦螞法對租保護普業(yè)主儉不受貝各種悔投標偷策略僻的困前擾產勾生了統(tǒng)較好餅的效例果。當工玻程項街目較豈小時捐，操員作成柄本較嬌高，外時間張成本起較高41評標列辦法張中標裹底的摩作用標底測的意設義和步作用現(xiàn)階更段如忘何保譽證標沿底的峽相對煉合理旗性42評標姑辦法猶的總浩結評標鬼辦法墾不是音完全恥固定蹤蝶的，旱也不槳是完犧美的結合絡業(yè)主攻自身勾的需皆求和攪建筑閱特征肉以及刑合同描方式樣等方比面綜船合考艇慮肯盜定能永制定悲出最宴適用判的評奸標辦府法現(xiàn)階況段清迫單環(huán)幫境下菌進行羽評標拜的一駛個主邀要思讓路就線是，爹評標完辦法劣需要秒關注廈細節(jié)43清標清標彈：到底尊是個粗什么瓦過程乘，要早清什角么？柏要怎淚么清且？不清鴨標在奸清單姜環(huán)境傲下有得重大盛問題夫？！關鍵挺是所饞有內運容都疤關系鴿到錢睡和費固用！計量朱、支嘩付、攻結算怎么訴清標個是比碌較合詳理的向？盡量心詳細44（一截）按般照投頑標總飄價的趴高低稠或者覆招標纏文件魚規(guī)定對的其乳他方隆法，拉對投削標文仍件進迷行排屠序；（二亦）根中據招腐標文破件的宣規(guī)定盯，對玩所有鏟投標譜文件堵進行廣全面胳的審彼查，欠列出耗投標響文件致在符脆合性棕、響括應性魂和技竊術方逼法、腿技術刑措施吼、技列術標嗚準等肺方面味存在沙的所句有偏江差；（三歷）按摘照招睡標文長件的憲規(guī)定泥的方應法和津標準復，對輸投標清報價滑進行尤換算壩；（四土）對疑投標置報價魯進行送校核湖，列敏出投酒標文電件存定在的符算術籌計算睛錯誤繭；（五內）根班據招窄標文拘件規(guī)碗定的搬標準笛，審訪查并者列出噸過高復和過域低的劣投標