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文檔簡介

年4月19日水利部計(jì)量認(rèn)證管理辦法文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請聯(lián)系改正。水利部計(jì)量認(rèn)證管理辦法(征求意見稿)第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》第二十二條和《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第七章的規(guī)定,為加強(qiáng)水利行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)督管理,特制定本辦法。第二條凡為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證。水利部計(jì)量行政管理部門在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門所屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。第三條計(jì)量認(rèn)證評審考核的依據(jù)為《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評審準(zhǔn)則》(質(zhì)技監(jiān)認(rèn)函〖〗046號)。若按ISO/IEC17025-1999建立質(zhì)量體系的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可按該標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量認(rèn)證的特色要求進(jìn)行評審。第二章組織機(jī)構(gòu)第四條水利部計(jì)量行政管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本部門所屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證工作。下設(shè)水利部計(jì)量辦公室,負(fù)責(zé)本部門所屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的日常工作。第五條國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組受國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的委托,承擔(dān)部屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的評審、考核和監(jiān)督工作。第六條各產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確一個(gè)歸口管理計(jì)量認(rèn)證工作的部門或單位,并設(shè)專職或兼職人員,負(fù)責(zé)計(jì)量認(rèn)證的管理工作。第七條經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證的部屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)各單位,應(yīng)在本單位指定有關(guān)部門設(shè)置專人負(fù)責(zé)本單位的計(jì)量認(rèn)證管理工作。第八條各級水利主管部門成立的各類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行分級管理。屬于全國性的水利產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),進(jìn)行國家計(jì)量認(rèn)證;屬于地方成立的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),進(jìn)行地方計(jì)量認(rèn)證。第三章管理職責(zé)第九條水利部計(jì)量行政管理部門會同國家計(jì)量認(rèn)證主管部門,組織實(shí)施水利部所屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證。水利部計(jì)量行政管理部門的職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的計(jì)量認(rèn)證法律、法規(guī)、方針政策及其配套規(guī)章;(二)制定水利部門的計(jì)量認(rèn)證發(fā)展規(guī)劃、政策及工作規(guī)章;(三)建立健全水利部門的計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督管理體系,對部屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督;(四)制定部屬檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)的能力驗(yàn)證計(jì)劃,并組織實(shí)施。第十條水利部計(jì)量辦公室為水利部計(jì)量行政管理部門的日常工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)為:(一)組織起草計(jì)量認(rèn)證工作(文件)和技術(shù)文件、規(guī)范等;(二)制定、申報(bào)水利行業(yè)計(jì)量認(rèn)證、監(jiān)督評審計(jì)劃等;(三)受理、審核、上報(bào)部屬質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證申請;(四)按國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的批準(zhǔn)文件,組織計(jì)量認(rèn)證評審員進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證工作。(五)辦理計(jì)量認(rèn)證合格證書或計(jì)量認(rèn)證結(jié)果通知書;(六)承辦計(jì)量認(rèn)證的其它有關(guān)事項(xiàng);(七)承辦部計(jì)量認(rèn)證行政管理部門交辦的有關(guān)事項(xiàng)。第十一條各單位或部門計(jì)量認(rèn)證管理部門的職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家發(fā)布的計(jì)量認(rèn)證法律、法規(guī)、方針政策,推行法定計(jì)量單位。接受水利部計(jì)量行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。(二)制定本單位或部門的計(jì)量認(rèn)證管理規(guī)章;(三)制定本單位或部門的計(jì)量認(rèn)證工作規(guī)劃、計(jì)劃;(四)組織本單位或部門計(jì)量認(rèn)證管理人員的培訓(xùn)、考核工作等;(五)對本單位或部門的計(jì)量工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第十二條以下水利質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證由水利部計(jì)量辦公室受理申請計(jì)劃和組織評審工作。(1)部屬(級)“水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心”;(2)部屬科研院所和設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心或?qū)嶒?yàn)中心;(3)各流域機(jī)構(gòu)(組建)的工程質(zhì)量檢測中心和水資源水環(huán)境監(jiān)測中心;(4)水利系統(tǒng)承擔(dān)水資源、水環(huán)境檢測任務(wù)的水環(huán)境、水文監(jiān)測中心;(5)水利高等院校的實(shí)驗(yàn)中心或測試實(shí)驗(yàn)室。第十三條地方水利部門所屬的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),其計(jì)量認(rèn)證原則上向當(dāng)?shù)厥〖売?jì)量認(rèn)證主管部門提出申請,納入地方計(jì)量認(rèn)證計(jì)劃;評審合格后由地方技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),發(fā)給計(jì)量認(rèn)證合格證書。第四章計(jì)量認(rèn)證評審員第十四條水利行業(yè)計(jì)量認(rèn)證評審員實(shí)行行業(yè)聘用制。水利部計(jì)量辦公室負(fù)責(zé)評審員的培訓(xùn)、考核、聘用和監(jiān)督管理工作。第十五條凡經(jīng)水利部各級計(jì)量管理部門和評審員所在單位推薦,參加國家計(jì)量認(rèn)證主管部門組織或授權(quán)組織的培訓(xùn)、考試合格并獲國家級計(jì)量認(rèn)證評審員證書者,在持證有效期內(nèi)具備評審員資格。第十六條評審員必須具備一定的政策法規(guī)水平和從事檢測或管理工作經(jīng)驗(yàn),掌握標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量認(rèn)證基本知識和相應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證評審方法、技巧,具有一定的專業(yè)技術(shù)知識等基本素質(zhì)和條件。評審員要努力提高評審技能和專業(yè)知識,重視知識更新,積極參加計(jì)量認(rèn)證主管部門組織或授權(quán)組織的持續(xù)培訓(xùn)。第十七條評審員的職責(zé):認(rèn)真貫徹計(jì)量法規(guī)和評審準(zhǔn)則,受國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組委托,對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)評審、正式評審、復(fù)查評審和監(jiān)督檢查工作,并對所承擔(dān)的評審任務(wù)的質(zhì)量和真實(shí)性負(fù)責(zé),向水利部計(jì)量辦公室報(bào)告評審結(jié)果。第十八條評審員在執(zhí)行現(xiàn)場評審時(shí),要嚴(yán)肅認(rèn)真,公正無私,實(shí)事求是,平等待人,遵守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和計(jì)量認(rèn)證評審準(zhǔn)則。第十九條接受部水利部計(jì)量辦的監(jiān)督。評審員在現(xiàn)場評審工作中存在不公正或失職行為的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取消其評審員資格,吊銷其證書;情節(jié)嚴(yán)重的,評審員所在單位應(yīng)當(dāng)給予行政處分。第五章計(jì)量認(rèn)證程序第二十條申請計(jì)量認(rèn)證的部所屬質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),向水利部計(jì)量辦公室提出申請,由水利部計(jì)量辦公室統(tǒng)一向國家計(jì)量認(rèn)證行政主管部門申報(bào),納入國家計(jì)量認(rèn)證計(jì)劃。第二十一條根據(jù)國家計(jì)量認(rèn)證主管部門批準(zhǔn)的全國計(jì)量認(rèn)證計(jì)劃,水利質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向水利部計(jì)量辦公室提交計(jì)量認(rèn)證申請書及其規(guī)定的文件。第二十二條水利部計(jì)量辦公室在接到計(jì)量認(rèn)證申請書和申報(bào)材料后,在30天內(nèi)審核完畢并發(fā)出是否接受申請的通知。第二十三條計(jì)量認(rèn)證申請被接受后,由水利部計(jì)量辦公室報(bào)請國家計(jì)量認(rèn)證主管部門委派“國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組”進(jìn)行考核、評審,同時(shí)約請地方省級人民政府計(jì)量認(rèn)證主管部門參加,并將其評審結(jié)果報(bào)告國家計(jì)量認(rèn)證主管部門。第二十四條對考核合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),由國家計(jì)量認(rèn)證主管部門審查批準(zhǔn),頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證合格證書,使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志;對不合格的,發(fā)給考核評審結(jié)果通知書。第二十五條凡經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),由國家計(jì)量認(rèn)證主管部門公布機(jī)構(gòu)的名稱和檢測的項(xiàng)目范圍。第二十六條已經(jīng)取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),需要增加檢測項(xiàng)目時(shí),按規(guī)定申請擴(kuò)項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證評審。第二十七條由地方計(jì)量行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的水利水電檢測機(jī)構(gòu)和測試實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證程序,按照地方計(jì)量認(rèn)證主管部門相關(guān)辦法執(zhí)行。第六章計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督第二十八條水利部計(jì)量認(rèn)證行政管理部門對已經(jīng)過經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的各水利質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證日常監(jiān)督。第二十九條對不符合考核條件的水利質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須限期整改。在整改期內(nèi),不得向社會提供公證數(shù)據(jù)。超過整改期仍不能達(dá)到原考核水平的,由發(fā)證單位注銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書,停止其使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。第三十條計(jì)量認(rèn)證合格證書的有效期為5年。有效期滿后,需進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證復(fù)查評審。第三十一條申請復(fù)查應(yīng)在有效期滿前6個(gè)月提出。逾期不提出申請的,由發(fā)證單位注銷計(jì)量認(rèn)證合格證書,停止使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。第三十二條在進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查時(shí),被檢查單位應(yīng)積極配合,并應(yīng)提供正常的工作條件,不得以任何理由妨礙或拒絕檢查。第三十三條經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的水利質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)失去其公正地位的,由發(fā)證單位吊銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書,停止其使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。第三十四條未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的各級水利質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),其對社會提供的檢測數(shù)據(jù)不具有法律效力。第三十五條水利部門的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中的檢定人員,必須經(jīng)過各級計(jì)量主管部門考核合格,取得計(jì)量檢定人員證書,方可持證上崗,從事計(jì)量檢定工作。凡未取得檢定員證書者,一律不得從事計(jì)量檢定工作。第七章計(jì)量認(rèn)證經(jīng)費(fèi)第三十六條水利部建立水利計(jì)量認(rèn)證工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由部計(jì)量行政管理部門統(tǒng)一管理。第三十七條為保證水利計(jì)量認(rèn)證工作的正常開展,各級水利部門每年應(yīng)根據(jù)工作需要,在年度財(cái)政預(yù)算中單列計(jì)量認(rèn)證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并劃撥??钭鳛橛?jì)量認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。第三十八條申請計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定交納計(jì)量認(rèn)證費(fèi)用。國家計(jì)量認(rèn)證評審所需費(fèi)用由被評審機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第八章獎(jiǎng)懲第三十九條水利部計(jì)量認(rèn)證主管部門對于管理水平高,團(tuán)結(jié)協(xié)作好,完成任務(wù)突出的檢測機(jī)構(gòu),經(jīng)評審將授予水利部計(jì)量認(rèn)證先進(jìn)集體稱號。第四十條對于在水利計(jì)量認(rèn)證工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,授予水利部計(jì)量認(rèn)證先進(jìn)個(gè)人稱號,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第四十一條對于管理混亂,檢測制度不能執(zhí)行,工作質(zhì)量差并造成不良后果的檢測機(jī)構(gòu),將視其情節(jié)輕重,給予批評教育,限期整改,直至報(bào)請國家計(jì)量認(rèn)證主管部門吊銷計(jì)量認(rèn)證合格證書等處分。第四十二條對于不遵守制度,不守紀(jì)律造成工作失誤、泄密或弄虛作假的檢測

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