財稅融政策盤點與展望18課

財稅融營詳情“”BONZER2020年財稅融政策盤點與展望18課

總25課“”BONZER目錄房地產金融政策回顧與展望涉房地產行業(yè)稅收政策盤點涉房地產行業(yè)會計政策盤點房開企業(yè)結賬前注意事項1234“”1.1.1

第十四五規(guī)劃和2035年遠景目標建議

?

12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

?

加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色

環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。

?

推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建

一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、

新業(yè)態(tài)、新模式。

?

促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展。

?

鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。“”1.1.2

第十四五規(guī)劃和2035年遠景目標建議

?

13.加快發(fā)展現代服務業(yè)。

?

推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快

發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農

業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數字化。

?

推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、

體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。

?

推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。“”1.1.3

第十四五規(guī)劃和2035年遠景目標建議

?

14.統籌推進基礎設施建設。

?

構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

?

系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯網、大數據中心等建設。

?

加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡，加快城市群和都

市圈軌道交通網絡化，提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度。

?

推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設施建

設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，

提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。

?

加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力?！啊?.1.4

第十四五規(guī)劃和2035年遠景目標建議

?

16.暢通國內大循環(huán)。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行

業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給

體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展，實現上下游、產供

銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類關系協調。破除妨礙生

產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內

需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡?！啊?.1.5

第十四五規(guī)劃和2035年遠景目標建議

?

18.全面促進消費。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育

新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消

費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

?

推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展。

?

培育國際消費中心城市。

?

19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。加

快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、

民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進新型基礎

設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展的重大項目建設。“”

1.1.6

第十四五規(guī)劃和2035年遠景目標建議?

22.建立現代財稅金融體制。加強財政資源統籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務

財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預

算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共

服務保障能力。完善現代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結構，適當提高直接稅

比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應

調控機制，穩(wěn)妥推進數字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經

濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和

農村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機

制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法

治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規(guī)行

為零容忍?！啊?.1.7

第十四五規(guī)劃和2035年遠景目標建議

27.深化農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)

農村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社、家

庭農場等新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經

營，實現小農戶和現代農業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統一的建設用地市場，積極探索實施農村

集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。

探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基

地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革，發(fā)展

新型農村集體經濟。健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險?！啊?.1.8

第十四五規(guī)劃和2035年遠景目標建議

31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，

統籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市

和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建

設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城

市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，

促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，

探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住

房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農業(yè)轉移人口

市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，

發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。推

進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設?！啊?.2.1

2020年我國社會融資規(guī)模增量（1-11月份累計33萬億元）月份社會融資規(guī)模增量

人民幣貸款

外幣貸款（折合人民幣）

委托貸款信托貸款

未貼現銀行承兌匯票

2020.01

2020.022020.032020.042020.052020.06

2020.07

2020.082020.09

2020.10

2020.1150535

873751838310273186634681169283585334693139352134334924

720230390162391550219029102211420119171

666315309

513

2521145

910

457

204-524

397-302-175-447

-26-356-588-579-273-484-152-415-317-174

-31

432

-540

-21

23

-337

-852-1367

-316-1159

-875-1387

1403-3961

2818

577

836

2190-1130

1441

1503-1089

-626合計331436188851注：1.社會融資規(guī)模增量是指一定時期內實體經濟從金融體系獲得的資金額。數據來源于中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中央國債登記結算有限責任公司和銀行間市場交易商協會等部門。

“”

融資方式信貸票據企業(yè)債券政府債券非金股票占比56%2.50%13%20%8%30萬億元170.8462.42020年社會融資規(guī)?？锼恪瓿躅A測

?

GDP

5.7%的增長率社會融資存量余額/GDP新增社融（萬億）

2.52.672.6

242.7

302.8

40（1）小微企業(yè)信貸3萬億元，我國企業(yè)戶數1500萬，其中小微企業(yè)1200萬戶，25%的首貸率，戶均100萬元。（2）2.4萬億的股票融資，按照每家首募資金16億元，2020年需要完成1500家企業(yè)IPO?！啊?.2.2

2020年我國社會融資規(guī)模增量月份企業(yè)債券政府債券非金融企業(yè)境內股票融資存款類金融機構資產支持證券

貸款核銷

478

-549

-161

-202

-88

-15

-742

308

440

1941270

166

2631117

460

4132044

748

6431790

539

673

2020.01

2020.022020.032020.04

2020.05

2020.062020.072020.082020.09

2020.10

2020.11

合計

3967

3894

9931

9237

2879

3686

2358

3659

1316

2269

86244058

7613

1824

6344

335711362

7450

54591378810116

4931

400076244

609

449

198

315

353

538121512821141

927

7717798注：1.社會融資規(guī)模增量是指一定時期內實體經濟從金融體系獲得的資金額。數據來源于中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中央國債登記結算有限責任公司和銀行間市場交易商協會等部門?！啊?.2.3

2020年社會融資規(guī)模存量項目Items

增

增

增

增

增

增

增

增

增

增

增存

速

存

速

存

速

存

速

速

存

速

存

速

存

速

存

速

速

速量（%）量

（%）

量

（%）

量

（%）存量（%）

量

（%）

量

（%）

量

（%）

量

（%）存量（%）存量（%）社會融資規(guī)模存量

人民幣貸款256.

34155.

0610.712.2257.

17155.

7810.712.1262.

27158.

8211.512.7265.

22160.

4512.013.1268.

38162.

0012.513.3271.

78163.

9012.813.3273.

33164.

9212.913.3276.

73166.

3413.313.3280.

05168.

2613.513.2281.

25168.

9213.713.3283.

25170.

4513.

613.

3

外幣貸款（折合人民幣）2.13

-2.2

2.20

1.3

2.34

7.0

2.4212.62.4912.02.4912.62.41

9.6

2.40

7.5

2.35

7.7

2.31

5.9

2.21

3.1委托貸款11.4

5-7.011.4

1-6.911.3

5-6.611.3

0-6.111.2

7-5.811.2

2-5.611.2

1-4.911.1

6-4.911.1

3-5.111.1

2-4.711.1

1-4.0信托貸款7.49

-4.3

7.43

-5.0

7.43

-5.6

7.43

-5.8

7.40

-6.1

7.32

-7.2

7.18

-8.2

7.15

-7.8

7.03

-8.5

6.94

-8.9

6.81

-9.9未貼現銀行承兌匯票3.47

-17.03.08

-20.63.36

-16.33.41

-14.13.50

-10.33.72

-1.3

3.60

8.9

3.7512.73.9018.73.7919.33.7315.

2“”1.2.4

2020年社會融資規(guī)模存量

增

項目Items企業(yè)債券政府債券

速

增

增

增

增

增

增

增

增

增

增

存

（

存

速

存

速

存

速

存

速

存

速

存

速

存

速

存

速

存

速

存

速

量

%）

量（%）量（%）量（%）量（%）量（%）量（%）量（%）量（%）量（%）量（%）23.

13.

24.

14.

25.

17.

26.

19.

26.

20.

26.

21.

26.

21.

27.

21.

27.

20.

27.

20.

27.

19.

93

1

27

5

21

5

07

4

38

4

78

4

98

1

28

0

37

5

51

3

60

338.

16.

38.

15.

39.

15.

39.

15.

40.

17.

41.

17.

42.

16.

43.

18.

44.

20.

44.

20.

45.

21.

49

0

67

1

31

8

64

2

78

2

52

1

07

5

45

7

46

2

95

9

35

4非金企業(yè)境內股票7.4

25.47.4

65.97.4

86.07.5

16.07.5

56.17.6

06.67.7

27.57.8

58.87.9

10.

8.0

7

0

611.08.1

411.3

存款類金融機構資

1.7

40.

1.6

36.

1.6

32.

1.6

27.

1.6

23.

1.6

18.

1.5

10.

1.5

10.

1.6產支持證券

3

4

8

1

6

0

4

9

3

5

3

0

5

3

9

4

311.31.6

58.01.7

811.3貸款核銷4.0

34.

8

54.1134.

4.2

32.

4.2

32.

4.3

32.

4.5

31.

4.5

32.

4.6

33.

4.8

32.

4.8

32.

4.9

31.

5

2

8

7

9

1

6

1

6

9

8

5

3

3

0

8

0

5

5“”項目Item2020.012020.022020.032020.042020.052020.062020.102020.11貨幣和準貨幣（M2）Money&Quasi-money2023066.492030830.422080923.412093533.832100183.742134948.662149720.422172002.55貨幣（M1）Money545531.79552700.73575050.29570150.48581111.06604317.97609182.41618632.17流通中貨幣（M0）CurrencyinCirculation93249.1688187.0583022.2181485.2179706.8379459.4181036.4381593.611.3

我國貨幣發(fā)行余額情況“”

1.4.1

央行第三季度例會會議精神?

中國人民銀行貨幣政策委員會2020年第三季度（總第90次）例會于9月25日在北京召開。?

會議認為，今年以來統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得重大成果，經濟穩(wěn)步恢復。?

穩(wěn)健的貨幣政策體現了前瞻性、精準性和時效性，大力支持疫情防控、復工復產和實體

經濟發(fā)展，金融風險有效防控，金融服務實體經濟的質量和效率逐步提升。?

存量浮動利率貸款定價基準轉換順利完成，貸款市場報價利率改革紅利持續(xù)釋放，貨幣

傳導效率增強，貸款利率明顯下降，人民幣匯率總體穩(wěn)定，雙向浮動彈性提升，發(fā)揮了

宏觀經濟穩(wěn)定器功能?！啊?/p>

1.4.2

央行第三季度例會會議精神?

會議指出，當前境外疫情和世界經濟形勢依然復雜嚴峻，要加強對國際經濟形勢的研判

分析，加強國際宏觀經濟政策協調，集中精力辦好自己的事，完善跨周期設計和調節(jié)，

支持經濟高質量發(fā)展。?

穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，綜合運用并創(chuàng)新多種貨幣政策工具，保持

流動性合理充裕。?

有效發(fā)揮結構性貨幣政策工具的精準滴灌作用，提高政策的“直達性”，繼續(xù)用好1萬億

元普惠性再貸款再貼現額度，落實好兩項直達實體貨幣政策工具，確保普惠小微貸款應

延盡延，切實提高普惠小微信用貸款發(fā)放比例?！啊?/p>

1.4.3

央行第三季度例會會議精神?

會議指出，當前境外疫情和世界經濟形勢依然復雜嚴峻，要加強對國際經濟形勢的研判

分析，加強國際宏觀經濟政策協調，集中精力辦好自己的事，完善跨周期設計和調節(jié)，

支持經濟高質量發(fā)展。?

穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，綜合運用并創(chuàng)新多種貨幣政策工具，保持

流動性合理充裕。?

有效發(fā)揮結構性貨幣政策工具的精準滴灌作用，提高政策的“直達性”，繼續(xù)用好1萬億

元普惠性再貸款再貼現額度，落實好兩項直達實體貨幣政策工具，確保普惠小微貸款應

延盡延，切實提高普惠小微信用貸款發(fā)放比例?！啊?/p>

1.4.4

央行第三季度例會會議精神?

深化金融供給側結構性改革，引導大銀行服務重心下沉，推動中小銀行聚焦主責主業(yè)，

健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。?

著力打通貨幣傳導的多種堵點，繼續(xù)釋放改革促進降低貸款利率的潛力，綜合施策推動

綜合融資成本明顯下降，引導金融機構加大對實體經濟的支持力度，補短板、鍛長板，

確保新增融資重點流向制造業(yè)、中小微企業(yè)，努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企

業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻相適應，推動供給體系、需求體系和金融體系形成相互支持的

三角框架，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。?

進一步擴大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力?！啊?/p>

1.4.5

央行第三季度例會會議精神?

中國人民銀行貨幣政策委員會2020年第三季度（總第90次）例會于9月25日在北京召開。?

會議強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆

四中全會、中央經濟工作會議和《政府工作報告》精神，繼續(xù)按照黨中央、國務院的決

策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，更好統籌常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展工

作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持結構調整的戰(zhàn)略方向，牢牢把握擴大內需戰(zhàn)略基點，

扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?。深化利率市場化改革，引導貸款利率

繼續(xù)下行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。打好防范化解重大金融風險

攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統性金融風險的底線，實現穩(wěn)增長和防風險長期均衡?！啊?/p>

1.5

郭樹清十四五輔導讀本?

七是堅決抑制房地產泡沫。房地產與金融業(yè)深度關聯。上世紀以來，世界上130多次金融

危機中,100多次與房地產有關。目前，我國房地產相關貸款占銀行業(yè)貸款的39%，還有

大量債券、股本、信托等資金進入房地產行業(yè)。可以說，房地產是現階段我國金融風險

方面最大的“灰犀牛”。?

八是緊抓住公司治理“牛鼻子”。一段時間以來，我國部分中小金融機構中，產生了大

股東操縱和內部人控制問題。目前，我國大型商業(yè)銀行經營效率接近世界先進水平，在

勞動生產率、盈利能力、科技創(chuàng)新、普惠金融等方面實現趕超。最根本的原因在于把黨

的領導融于公司治理各環(huán)節(jié)，努力構建中國特色現代企業(yè)制度。?

郭樹清表示，要正確認識現階段的金融形勢。中美博弈加劇，美方對我戰(zhàn)略遏制升級，

很大程度上將擾動全球金融市場。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，一些國家采取強刺激做法，實

施“無限量寬”政策，長期負面影響難以估量。“”

1.6.1

二0二一年金融政策展望?

一方面特殊時期出臺的政策將適時適度調整，另一方面對于需要長期支持的領域進一步加

大政策支持力度。?

要貫徹落實十九屆五中全會精神，構建金融有效支持實體經濟的體制機制。?

要貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)?；瘧?/p>

用。?

堅持協調發(fā)展，健全農村金融服務體系，推動加快農業(yè)農村現代化。?

堅持綠色發(fā)展，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新。?

堅持開放發(fā)展，推動金融雙向開放，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系?！啊?/p>

1.6.2

二0二一年金融政策展望?

堅持共享發(fā)展，加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持，增強金融普惠性。?

人民銀行將搞好跨周期政策設計，創(chuàng)新和完善結構性貨幣政策工具體系，精準設計激勵相容機制，

引導金融機構加大對符合新發(fā)展理念相關領域的支持力度，持續(xù)增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無

還本續(xù)貸，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國

際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。?

易會滿：截至2020年9月末，直接融資存量達到79.8萬億元，約占社會融資規(guī)模存量的29%。其

中，“十三五”時期，新增直接融資38.9萬億元，占同期社會融資規(guī)模增量的32%?！笆奈濉?/p>

時期提高直接融資比重，對于深化金融供給側結構性改革，加快構建新發(fā)展格局，實現更高質量、

更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有十分重要意義?！啊?/p>

1.6.3

二0二一年金融政策展望?

《財政部關于國有金融機構聚焦主業(yè)、壓縮層級等相關事項的通知》（財金〔2020〕111號）?

為進一步貫徹落實《中共中央

國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見》（中發(fā)〔2018〕

25號），加強黨的領導，引導國有金融機構圍繞戰(zhàn)略發(fā)展方向，突出主業(yè)，回歸本業(yè)，“清

理門戶”，規(guī)范各層級子公司管理，嚴格并表管理和穿透管理，規(guī)范關聯交易，加強商譽

品牌管理，促進國有金融機構持續(xù)健康經營，現就有關事項通知如下：“”

1.6.3

二0二一年金融政策展望?

《財政部關于國有金融機構聚焦主業(yè)、壓縮層級等相關事項的通知》（財金〔2020〕111號）?

一、本通知所稱金融機構，包括依法設立的獲得金融業(yè)務許可證的各類金融企業(yè)，主權財富

基金、金融投資運營公司以及金融基礎設施等實質性開展金融業(yè)務的其他企業(yè)或機構。?

本通知所稱國有金融機構，是指國家通過出資或者投資關系、協議、其他安排，能夠實際支

配的金融機構，包括國有獨資、國有全資、國有控股、實際控制等情形。實際控制是指通過

領導關系、人事任命、行使股東權利、決策重大事項等形式，能夠實際支配公司行為。?

本通知所稱金融投資運營公司是指依法設立，在各級財政部門委托范圍內管理國有金融資本，

自主開展國有金融資本投資運作的國有獨資公司。“”

1.6.4

二0二一年金融政策展望?

《財政部關于國有金融機構聚焦主業(yè)、壓縮層級等相關事項的通知》（財金〔2020〕

111號）?

二、國有金融機構對所屬各級子公司的出資應當依法合規(guī)，資金來源應當為真實自有資

金。除國家另有規(guī)定外，不得以受托管理資金、債務資金等非自有資金出資；以非貨幣

財產出資的應當依法進行資產評估。?

國有金融機構及其所屬各級子公司之間不得進行虛假注資、循環(huán)注資，一般不得通過股

權質押進行融資。除財務投資外，國有金融機構所屬各級子公司不得反向持有母公司股

權，國有金融機構所屬各級子公司之間不得交叉持股。“”

1.6.5

二0二一年金融政策展望?

《財政部關于國有金融機構聚焦主業(yè)、壓縮層級等相關事項的通知》（財金〔2020〕

111號）?

十二、本通知實施前，存在不符合上述規(guī)定情形的國有金融機構，應于三個月內制定整

改落實方案，明確聚焦主業(yè)、壓縮層級的時間表、路線圖，報經財政部門認可后實施。

國有金融機構應每半年一次將整改情況作為報告事項向董事會報告，并在規(guī)定期限內完

成整改。?

十三、本通知自印發(fā)之日（2020年11月17日）起施行?！啊?.1涉房地產稅收政策梳理

《財政部

稅務總局關于明確國有農用地出租等增值稅政策的公告》（財政部

稅務總局公告2020年

第2號）

一、納稅人將國有農用地出租給農業(yè)生產者用于農業(yè)生產，免征增值稅。

二、房地產開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人購入未完工的房地產老項目繼續(xù)開發(fā)后，以自己名義立項銷售

的不動產，屬于房地產老項目，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計算繳納增值稅。

七、本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前已發(fā)生未處理的事項，按本公告規(guī)定執(zhí)行。

財政部

稅務總局

2020年1月20日“”2.2

涉房地產稅收政策梳理

《財政部

稅務總局關于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部

稅

務總局公告2020年第16號）2020年3月13日

一、自2020年1月1日起至2022年12月31日止，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設

施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

二、本公告所稱物流企業(yè)，是指至少從事倉儲或運輸一種經營業(yè)務，為工農業(yè)生產、流通、進出口和居民生活

提供倉儲、配送等第三方物流服務，實行獨立核算、獨立承擔民事責任，并在工商部門注冊登記為物流、倉儲

或運輸的專業(yè)物流企業(yè)。三、物流企業(yè)的辦公、生活區(qū)用地及其他非直接用于大宗商品倉儲的土地，不屬于本

公告規(guī)定的減稅范圍，應按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。四、本公告印發(fā)之日前已繳納的應予減征的稅款，在納

稅人以后應繳稅款中抵減或者予以退還。五、納稅人享受本公告規(guī)定的減稅政策，應按規(guī)定進行減免稅申報，

并將不動產權屬證明、土地用途證明、租賃協議等資料留存?zhèn)洳椤！啊?.3

涉房地產稅收政策梳理

《財政部

稅務總局

國家發(fā)展改革委關于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財政部公告2020年第23

號）

成文日期:2020-4-23

一、自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區(qū)的鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得

稅。本條所稱鼓勵類產業(yè)企業(yè)是指以《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)

務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。

二、《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》由發(fā)展改革委牽頭制定。該目錄在本公告執(zhí)行期限內修訂的，自修訂版實施

之日起按新版本執(zhí)行。

四、本公告所稱西部地區(qū)包括內蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治

區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產建設兵團。湖南省湘西土家族

苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州和江西省贛州市，可以比照西部地區(qū)的

企業(yè)所得稅政策執(zhí)行?！啊碑a業(yè)結構調整指導目錄（2019

年本）

三十、金融服務業(yè)

4、普惠金融產品研發(fā)和應用

9、創(chuàng)業(yè)投資

13、融資擔保服務、融資租賃服務

14、資產證券化、不動產投資信托基金（REITs）等盤活存量資產的金融工具和金融

產品開發(fā)應用“”

產業(yè)結構調整指導目錄（2019

年本）三十二、商務服務業(yè)1、經濟、管理、信息、會計、稅務、審計、法律、節(jié)能、環(huán)保等咨詢與服務2、工程咨詢服務（包括規(guī)劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢）3、資信調查與評級等信用服務體系建設4、資產評估、校準、檢測、檢驗等服務5、產權交易服務平臺6、廣告創(chuàng)意、策劃、設計、制作、代理、發(fā)布等廣告服務7、會展服務（不含會展場館建設）8、供應鏈管理服務（指基于現代信息技術對供應鏈中的物流、商流、信息流和資金流進行設計、規(guī)劃控制和優(yōu)化，將單一、分散的訂單管理、采購執(zhí)行、報關退稅、物流管理、資金融通、數據管理、貿易商務、結算等進行一體化整合的服務）“”產業(yè)結構調整指導目錄（2019

年本）

四十、養(yǎng)老與托育服務

1、長期照護服務機構（包括養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護院、農村養(yǎng)老設施

等）

2、社區(qū)養(yǎng)老服務骨干網

3、養(yǎng)老金融產品服務業(yè)

4、助餐助行

5、老年教育

6、康養(yǎng)旅居

7、養(yǎng)老服務實訓教育

8、康復輔助器具配置服務（租賃）機構9、居家適老化建設及改造工程10、老年人力資源開發(fā)11、老年人健康管理和體育健身12、智慧健康和養(yǎng)老13、兒童早期發(fā)展（智力開發(fā)、膳食營養(yǎng)、心理健康）14、嬰幼兒保育教育培訓15、嬰幼兒照護服務機構（中心）16、嬰幼兒健康管理17、家庭養(yǎng)育支援及育兒指導“”產業(yè)結構調整指導目錄（2019

年本）

四十一、家政

1、社區(qū)家政服務

2、員工制家政服務

3、家政職業(yè)教育和技能培訓

4、家政綜合信息服務

5、家政服務措施（家政服務網點）建設與運營管理

6、家政服務標準化建設“”產業(yè)結構調整指導目錄（2019

年本）

四十二、其他服務業(yè)

1、保障性住房建設與管理

2、物業(yè)服務

3、老年人、未成年人活動場所

4、城鄉(xiāng)社區(qū)基礎服務設施及綜合服務網點建設

5、開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)配套公共服務平臺建設與服務

6、社區(qū)照料服務

7、再生資源回收利用網絡體系建設8、婚慶服務業(yè)9、基層就業(yè)和社會保障服務設施建設10、農民工留守家屬服務設施建設11、社會保障一卡通工程12、工傷康復中心建設13、租賃住房建設、運營和管理14、消費者權益保護服務“”2.4

涉房地產稅收政策梳理

《人力資源社會保障部

財政部

稅務總局關于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》（人社部發(fā)〔2020〕49號）

一、各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團（以下統稱?。χ行∥⑵髽I(yè)三項社會保險單位繳費部分免征的政策，延長執(zhí)行到

2020年12月底。各?。ǔ笔⊥猓Υ笮推髽I(yè)等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位，下同）三項社會保險單位繳費部分減半征收

的政策，延長執(zhí)行到2020年6月底。湖北省對大型企業(yè)等其他參保單位三項社會保險單位繳費部分免征的政策，繼續(xù)執(zhí)行到2020年6

月底。

二、受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會保險費至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。

三、各省2020年社會保險個人繳費基數下限可繼續(xù)執(zhí)行2019年個人繳費基數下限標準，個人繳費基數上限按規(guī)定正常調整。

四、有雇工的個體工商戶以單位方式參加三項社會保險的，繼續(xù)參照企業(yè)辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。

五、以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的，可自愿暫

緩繳費。2021年可繼續(xù)繳費，繳費年限累計計算；對2020年未繳費月度，可于2021年底前進行補繳，繳費基數在2021年當地個人

繳費基數上下限范圍內自主選擇?！啊?.5.1

涉房地產稅收政策梳理

《財政部

稅務總局關于海南自由貿易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2020〕31

號）

一、對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)

所得稅。

本條所稱鼓勵類產業(yè)企業(yè)，是指以海南自由貿易港鼓勵類產業(yè)目錄中規(guī)定的產業(yè)項目為主

營業(yè)務，且其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。

所稱實質性運營，是指企業(yè)的實際管理機構設在海南自由貿易港，并對企業(yè)生產經營、人

員、賬務、財產等實施實質性全面管理和控制。對不符合實質性運營的企業(yè)，不得享受優(yōu)

惠。“”2.5.2

涉房地產稅收政策梳理

海南自由貿易港鼓勵類產業(yè)目錄包括《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》、《鼓勵外

商投資產業(yè)目錄（2019年版）》和海南自由貿易港新增鼓勵類產業(yè)目錄。上述目錄在本通

知執(zhí)行期限內修訂的，自修訂版實施之日起按新版本執(zhí)行。

對總機構設在海南自由貿易港的符合條件的企業(yè)，僅就其設在海南自由貿易港的總機構和

分支機構的所得，適用15%稅率；對總機構設在海南自由貿易港以外的企業(yè)，僅就其設在

海南自由貿易港內的符合條件的分支機構的所得，適用15%稅率。具體征管辦法按照稅務

總局有關規(guī)定執(zhí)行。“”2.5.3

涉房地產稅收政策梳理

二、對在海南自由貿易港設立的旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)企業(yè)新增境外直接投

資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。

本條所稱新增境外直接投資所得應當符合以下條件：

（一）從境外新設分支機構取得的營業(yè)利潤；或從持股比例超過20%（含）的境外子公司

分回的，與新增境外直接投資相對應的股息所得。

（二）被投資國（地區(qū)）的企業(yè)所得稅法定稅率不低于5%。

本條所稱旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)，按照海南自由貿易港鼓勵類產業(yè)目錄執(zhí)行。“”2.5.4

涉房地產稅收政策梳理

三、對在海南自由貿易港設立的企業(yè)，新購置（含自建、自行開發(fā)）固定資產或無形資產，

單位價值不超過500萬元（含）的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時

扣除，不再分年度計算折舊和攤銷；新購置（含自建、自行開發(fā)）固定資產或無形資產，

單位價值超過500萬元的，可以縮短折舊、攤銷年限或采取加速折舊、攤銷的方法。

本條所稱固定資產，是指除房屋、建筑物以外的固定資產。

四、本通知自2020年1月1日起執(zhí)行至2024年12月31日。“”2.6

涉房地產稅收政策梳理

《財政部

稅務總局關于海南自由貿易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》（財稅〔2020〕32號）2020年6

月23日

一、對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。

二、享受上述優(yōu)惠政策的所得包括來源于海南自由貿易港的綜合所得（包括工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權

使用費四項所得）、經營所得以及經海南省認定的人才補貼性所得。

三、納稅人在海南省辦理個人所得稅年度匯算清繳時享受上述優(yōu)惠政策。

四、對享受上述優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理，由海南省商財政部、稅務總局制定具體管理辦法。

五、本通知自2020年1月1日起執(zhí)行至2024年12月31日。“”2.7.1

涉房地產稅收政策梳理

國家稅務總局關于修訂《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表（A類，2018年

版）》等報表的公告（國家稅務總局公告2020年第12號）

1.為落實小型微利企業(yè)延緩繳納企業(yè)所得稅政策，《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預繳納

稅申報表（A類）》（A200000）增加臨時行次第L15行“減：符合條件的小型微利企業(yè)延緩繳納

所得稅額（是否延緩繳納所得稅□是□否）”，并明確相關行次的填報要求。

2.為落實支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控捐贈支出全額扣除政策和扶貧捐贈支出全額扣除政

策，《免稅收入、減計收入、所得減免等優(yōu)惠明細表》（A201010）增加“支持新型冠狀病毒感染

的肺炎疫情防控捐贈支出全額扣除”和“扶貧捐贈支出全額扣除”行次，并明確相關行次的填報要

求?！啊?.7.2

涉房地產稅收政策梳理

國家稅務總局關于修訂《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表（A類，

2018年版）》等報表的公告（國家稅務總局公告2020年第12號）

3.為落實海南自由貿易港資本性支出扣除政策和疫情防控重點保障物資生產企業(yè)設備一次

性扣除政策，一是將原《固定資產加速折舊（扣除）優(yōu)惠明細表》（A201020）名稱修改

為《資產加速折舊、攤銷（扣除）優(yōu)惠明細表》（A201020）；二是增加“海南自由貿易

港企業(yè)固定資產加速折舊”“海南自由貿易港企業(yè)無形資產加速攤銷”“海南自由貿易港

企業(yè)固定資產一次性扣除”“海南自由貿易港企業(yè)無形資產一次性扣除”“疫情防控重點

保障物資生產企業(yè)單價500萬元以上設備一次性扣除”等行次，并明確相關行次的填報要

求?！啊?.7.3

涉房地產稅收政策梳理

國家稅務總局關于修訂《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表（A類，

2018年版）》等報表的公告（國家稅務總局公告2020年第12號）

4.為落實海南自由貿易港鼓勵類企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策，在《減免所得稅

優(yōu)惠明細表》（A201030）第二十八項“其他”項目下增加了“海南自由貿易港的鼓勵類

產業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅”行次，并明確相關行次的填報要求。

5.為優(yōu)化填報口徑，將《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表（A類）》

（A200000）“按季度填報信息”部分前移，并擴充“從業(yè)人數”和“資產總額”欄次，

列示第一季度至稅款所屬季度的各季度季初值、季末值、季度平均值，方便納稅人在申報

時修正之前季度的錯報數據?！啊?.8支持疫情防控和經濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策

一、支持防護救治

1.取得政府規(guī)定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免征個人所得稅；

2.個人取得單位發(fā)放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫(yī)藥防護用品等免征個人所得稅。

二、支持物資供應

3.對疫情防控重點保障物資生產企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；

4.納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅；

5.納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅；

6.對疫情防控重點保障物資生產企業(yè)擴大產能購置設備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除；

7.對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。“”2.8支持疫情防控和經濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策

三、鼓勵公益捐贈

8.通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現金和物

品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；

9.直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈應對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全

額扣除；

10.無償捐贈應對疫情的貨物免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教

育附加；

11.擴大捐贈免稅進口物資范圍。“”2.8支持疫情防控和經濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策

四、支持復工復產

12.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結轉年限延長至8年；

13.階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅；

14.延續(xù)實施支持小微企業(yè)、個體工商戶和農戶普惠金融有關稅收優(yōu)惠政策；

15.階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費；

16.階段性減免以單位方式參保的有雇工的個體工商戶職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險；“”2.8支持疫情防控和經濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策

四、支持復工復產

17.階段性減征職工基本醫(yī)療保險單位繳費；

18.2020年社會保險個人繳費基數下限可繼續(xù)執(zhí)行2019年個人繳費基數下限標準；

19.以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員2020年可自愿暫緩繳費；

20.出租人減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金可按規(guī)定享受房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免優(yōu)惠；

21.小型微利企業(yè)和個體工商戶延緩繳納2020年所得稅；

22.物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅；“”2.9.1涉房地產稅收政策梳理

國家稅務總局關于完善調整部分納稅人個人所得稅預扣預繳方法的公告（國家稅務總局公告2020年

第13號）

為進一步支持穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，減輕當年新入職人員個人所得稅預扣預繳階段的稅收負擔，現就完

善調整年度中間首次取得工資、薪金所得等人員有關個人所得稅預扣預繳方法事項公告如下：

一、對一個納稅年度內首次取得工資、薪金所得的居民個人，扣繳義務人在預扣預繳個人所得稅時，

可按照5000元/月乘以納稅人當年截至本月月份數計算累計減除費用。

二、正在接受全日制學歷教育的學生因實習取得勞務報酬所得的，扣繳義務人預扣預繳個人所得稅

時，可按照《國家稅務總局關于發(fā)布〈個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）〉的公告》（2018年

第61號）規(guī)定的累計預扣法計算并預扣預繳稅款。“”2.9.2

涉房地產稅收政策梳理

國家稅務總局關于完善調整部分納稅人個人所得稅預扣預繳方法的公告（國家稅務總局公

告2020年第13號）

三、符合本公告規(guī)定并可按上述條款預扣預繳個人所得稅的納稅人，應當及時向扣繳義務

人申明并如實提供相關佐證資料或承諾書，并對相關資料及承諾書的真實性、準確性、完

整性負責。相關資料或承諾書，納稅人及扣繳義務人需留存?zhèn)洳椤?/p>

四、本公告所稱首次取得工資、薪金所得的居民個人，是指自納稅年度首月起至新入職時，

未取得工資、薪金所得或者未按照累計預扣法預扣預繳過連續(xù)性勞務報酬所得個人所得稅

的居民個人。

本公告自2020年7月1日起施行?！啊?.10.1涉房地產稅收政策梳理

中華人民共和國契稅法

（2020年8月11日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）

第二條

本法所稱轉移土地、房屋權屬，是指下列行為：

前款第二項土地使用權轉讓，不包括土地承包經營權和土地經營權的轉移。

以作價投資（入股）、償還債務、劃轉、獎勵等方式轉移土地、房屋權屬的，應當依照本法規(guī)定征

收契稅。

第六條

有下列情形之一的，免征契稅：

（四）婚姻關系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權屬；

（五）法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬；“”2.10.2

涉房地產稅收政策梳理

第十條

納稅人應當在依法辦理土地、房屋權屬登記手續(xù)前申報繳納契稅。

第十一條

納稅人辦理納稅事宜后，稅務機關應當開具契稅完稅憑證。納稅人辦理土地、房屋權屬登記，不動產

登記機構應當查驗契稅完稅、減免稅憑證或者有關信息。未按照規(guī)定繳納契稅的，不動產登記機構不予辦理土

地、房屋權屬登記。

第十二條

在依法辦理土地、房屋權屬登記前，權屬轉移合同、權屬轉移合同性質憑證不生效、無效、被撤銷或

者被解除的，納稅人可以向稅務機關申請退還已繳納的稅款，稅務機關應當依法辦理。

第十三條

稅務機關應當與相關部門建立契稅涉稅信息共享和工作配合機制。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、民政、

公安等相關部門應當及時向稅務機關提供與轉移土地、房屋權屬有關的信息，協助稅務機關加強契稅征收管理。

第十六條

本法自2021年9月1日起施行。1997年7月7日國務院發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》同時

廢止?！啊?.11

涉房地產稅收政策梳理

中華人民共和國城市維護建設稅法全文有效成文日期:2020-8-11（2020年8月11日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）第一條

在中華人民共和國境內繳納增值稅、消費稅的單位和個人，為城市維護建設稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納城市維護建設稅。第二條

城市維護建設稅以納稅人依法實際繳納的增值稅、消費稅稅額為計稅依據。第十一條

本法自2021年9月1日起施行。1985年2月8日國務院發(fā)布的《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》同時廢止。“”2.12

涉房地產稅收政策梳理

稅務總局等十三部門關于推進納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知

稅總發(fā)〔2020〕48號

（十三）強化分類精準管理。不斷完善稅收大數據和風險管理機制，健全稅務管理體系。

積極構建動態(tài)“信用+風險”新型管理方式，實時分析識別納稅人行為和特征，實現“無風

險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”。對逃避稅問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點領域，

加強稅收風險防控。加強稅務、公安、人民銀行、海關等部門的密切協作，嚴格依法查處

利用“假企業(yè)”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙稅行為，規(guī)范稅收秩序，促進公

平競爭，努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化?！啊?.13

涉房地產稅收政策梳理

《財政部

稅務總局關于明確無償轉讓股票等增值稅政策的公告》（財政部

稅務總局公告2020年第40號）

成文日期:2020-9-29

一、納稅人無償轉讓股票時，轉出方以該股票的買入價為賣出價，按照“金融商品轉讓”計算繳納增值稅；在

轉入方將上述股票再轉讓時，以原轉出方的賣出價為買入價，按照“金融商品轉讓”計算繳納增值稅。

三、土地所有者依法征收土地，并向土地使用者支付土地及其相關有形動產、不動產補償費的行為，屬于《營

業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）第一條第（三十七）項規(guī)定的土地使用者

將土地使用權歸還給土地所有者的情形。

四、本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前已發(fā)生未處理的事項，按本公告規(guī)定執(zhí)行。

“”3.1.1

《企業(yè)會計準則第

12

號-債務重組》

債務重組的定義，債務重組是指在不改變交易對手方的情況下，經債權人和債務人協定或

法院裁定，就清償債務的時間、金額或方式等重新達成協議的交易。

債務重組的方式主要包括：債務人以資產清償債務、將債務轉為權益工具、修改其他條款，

以及前述一種以上方式的組合。

對于終止確認的債權，債權人應當結轉已計提的減值準備中對應該債權終止確認部分的金

額。對于終止確認的分類為以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的債權，之前計入

其他綜合收益的累計利得或損失應當從其他綜合收益中轉出，

記入“投資收益”科目?！啊?.1.2

《企業(yè)會計準則第

12

號-債務重組》

1.債務人以金融資產清償債務

債務人以單項或多項金融資產清償債務的，債務的賬面價值與償債金融資產賬面價值的差

額，記入“投資收益”科目。償債金融資產已計提減值準備的，應結轉已計提的減值準備。

對于以分類為以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的債務工具投資清償債務的，之

前計入其他綜合收益的累計利得或損失應當從其他綜合收益中轉出，記入“投資收益”科

目。對于以指定為以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的非交易性權益工具技資清

償債務的，之前計入其他綜合收益的累計利得或損失應當從其他綜合收益中轉出，記入

“盈余公積”“利潤分配一一未分配利潤”等科目?！啊?.1.3《企業(yè)會計準則第

12

號-債務重組》

2.債務人以非金融資產清償債務

債務人以單項或多項非金融資產（如固定資產、日?；顒赢a出的商品或服務等）清償債務，或者以包括金

融資產和非金融資產在內的多項資產清償債務的，不需要區(qū)分資產處置損益和債務重組損益，也不需要區(qū)

分不同資產的處置損益，而應將所清償債務賬面價值與轉讓資產賬面價值之間的差額，記入“其他收益--

債務重組收益”科目。償債資產已計提減值準備的，應結轉已計提的減值準備。

債務人以包含非金融資產的處置組清償債務的，應當將所清償債務和處置組中負債的賬面價值之和，與處

置組中資產的賬面價值當務人的會計處理之間的差額，記入“其他收益--債務重組收益”科目。處置組所

屬的資產組或資產組組合按照《企業(yè)會計準則第

8

號--資產減值》分攤了企業(yè)合并中取得的商譽的，該處

置組應當包含分攤至處置組的商譽。處置組中的資產已計提誠值準備的，應結轉已計提的減值準備?！啊?.1.4

《企業(yè)會計準則第

12

號-債務重組》

（二）債務人將債務轉為權益工具

債務重組采用將債務轉為權益工具方式進行的，債務人初始確認權益工具時，應當按照權

益工具的公允價值計量，權益工具的公允價值不能可靠計量的，應當按照所清償債務的公

允價值計量。所清償債務賬面價值與權益工具確認金額之間的差額，記入“投資收益”科

目