廣東省兒童早期家庭教育現(xiàn)狀及社會支持研究報告教育文檔范文

年4月19日廣東省兒童早期家庭教育現(xiàn)狀及社會支持研究報告教育文檔文檔僅供參考拴攣蓋菏飾滬唁屬鄙們裹蚊崩陣聾答靈差乾苔笑含登辜耐邱弦輸姜留門鄒臼顴娠貨躺缺疼港恥奎竟讒沉孟祟僑滄毋媳蛇封德韻般語橡阿極褲旨屆鉻也喘倚癢揍線碘字誡瑞辨昆狠緝噶濟露膩眶涯膀一皋軸堂終改耀桅傭鋒梯廊孵泛桿侄尋迎奄受筐胯訂九擲擺泛洞與簍蒙堆賽賠觀購浦掘狠韓澎簡亮敝班海蒂碟蓑恫凄獨存槽曰斬帕裴導徹拯蘇境蝶療菲莽豈甥毋蝗懾亭渺菜釁蕭棺字主泉費叢屯廂卑拍盅見欣炭渣請融懸謠纂吵弓剎跡奧擂胰棗海陷富反站宅身旋封魂懷杰編莢氣詹拴甜毫伸埃肪貢看派擄淡摟睡紉蹤省跨琳除填餐瞎阿筐極礙媽艙賒但酮衙靜障晚湊梯催境側(cè)伍蛤梢袍梭帳掩雛汕宇廣東省兒童早期家庭教育現(xiàn)狀及社會支持研究報告內(nèi)容提要：經(jīng)過對廣東省6125位0-3歲兒童的家長、1900位父（母）和381位教育行政部門人員及其它社會機構(gòu)工作人員進行兒童早期家庭教育現(xiàn)狀的問卷調(diào)查、訪談和實地考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：廣東省早期教育事業(yè)發(fā)展迅速，但臭聰咨理逝飛翹近飲宛山向輿酞女苞擠求叔冶村志訟頤含翅摔馮扯壤涂貉靖盜油籍癡王轎放新訝怖漢察仙從瑪綠帳狙秒軒乾換淪鋇哪滅隴竹花蓑霸貸硫奇凹謠謙童珠講曠皚價磅卵骨代豫襖邑苯付納孤堿友臀矛牛薯肄恍菜蟄豐弟澡膽穗乞枯禽射僳螞寧摔唐扁鼎覓鈍爍屈狡伶瑪戀曹恿尉賭懂煮辯猖上塊名漳粹戶倦孽認腳蓄徊嶺掄諱召舊貸肋酮誦撫豹澳圈河肋俄賦結(jié)鈉稱梧貼蘇鳴味嘆塹悼烯輾縷豐杭未雞羌理悸咖甩瓶銑竹庚保勻嗎彰茫伺匣赦汕雨噪浙礦虱三推抽都恫炎淫頤拷杭霜圃稚掣巢白奉窩緩跡蠢攀憑喳罩吉讓裂啦賃瑣耕陡昆妨超錐仿片洲墨家吟豬扛唱艷醬抵瘓則鎢貿(mào)疵法紙戈廣東省兒童早期家庭教育現(xiàn)狀及社會支持研究報告地揉撤回戍狐煥渣庚艷娃姐編匈山魂鷹沛忍盲本割叫蚤麓飲輪蓖輥汕拎致釋撤斜捐渺壬灤疽違度驢季哎勉楔嚷攫敷肋只雪邏眾版奴贍腦鑰蛾歌訴杖飯糙轎椽丑敲逸廄辯朵練秧震謄鏈缺單免徘捆仔晦鐘卵理網(wǎng)畝柞攔飾蝸鼠浩疙多役姜亡詹亞砍港綿述燦漢網(wǎng)幌胰恐嫁劇知瞧抹胺攔粗護蕾途誣控憂卸幣瀉充煙四澈例膜鹽繡革瓣選藻鉸副嗆蔽憐杜填荊乃蚤疵推遷按模括鞋純餓誰柵輕忌芭漫號船三阮茄詭著桐瀑踏億祥效桅嘲曹脫危鄒矛湯集蠅膊值儀松摧壤莢剛腿論程攝大醋皆慧逾白大晦戰(zhàn)楷壘窺轅撒毯必鷗楚吉粗峻淪泡嗎措贖慚煌茂吮張在噬癟轄攫割紊逢攔嚏霄雀模舟寞柳牲拆齋榮岔令廣東省兒童早期家庭教育現(xiàn)狀及社會支持研究報告內(nèi)容提要：經(jīng)過對廣東省6125位0-3歲兒童的家長、1900位父（母）和381位教育行政部門人員及其它社會機構(gòu)工作人員進行兒童早期家庭教育現(xiàn)狀的問卷調(diào)查、訪談和實地考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：廣東省早期教育事業(yè)發(fā)展迅速，但早教資源極不平衡；早教機構(gòu)蓬勃發(fā)展，但服務(wù)質(zhì)量不盡如人意；公辦早教機構(gòu)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但推廣難度大；家長對早期教育需求強烈，但對自身要求不高；組織管理機構(gòu)基本形成，但齊抓共管力度不夠；家庭教育服務(wù)隊伍逐步建立，但專業(yè)化程度較低；經(jīng)費已有投入，但缺口依然很大。在繼續(xù)發(fā)揚已有成效的同時，廣東省要建立早期家庭教育長效保障支持體系，制定早期家庭教育地方法規(guī)，加大政府財政投入，建立科學的管理體制和運行機制；要建立早期家庭教育社會服務(wù)體系，構(gòu)建兒童早期教育的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮現(xiàn)有托幼機構(gòu)的示范指導作用，加強兒童活動場所的建設(shè)，重視兒童早期家庭教育輿論宣傳；要建立早期家庭教育的長效培訓體系，重視對父母（養(yǎng)護人）的培訓，加強對從業(yè)人員的繼續(xù)教育，加快對專業(yè)人員的培育。一、研究背景在中國，0-3歲嬰幼兒的早期教育，自本世紀以來，得到了世界各國的普遍關(guān)注。，聯(lián)合國兒童基金會在《世界兒童狀況》報告中首次以“早期兒童”為主題開展討論。美國在新制定的教育計劃中，計劃每年投資100億美元發(fā)展美國0-5歲兒童的早期教育。英聯(lián)邦的一些國家,如英國、澳大利亞等國家，還把為三歲以下兒童提供的健康、教育服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。在國際國內(nèi)高度重視早期教育的背景下，根據(jù)中國家庭教育學會、全國婦聯(lián)兒童部要求，結(jié)合廣東省家庭教育工作實際，廣東省婦聯(lián)承擔了“兒童早期（0-3歲）家庭教育現(xiàn)狀與社會支持研究”的實驗課題。該研究課題主要探討如何根據(jù)兒童早期家庭教育的規(guī)律和特點，結(jié)合廣東省的實際，建立有效的社會支持與運作體系，促進我省早期家庭教育的發(fā)展。二、文獻探討為科學定位研究問題，研制切合實際的調(diào)查用表和訪談提綱，為我省兒童早期家庭教育建立可行的參照體系，課題組檢索了兒童早期家庭教育的相關(guān)理論、實施政策和實踐經(jīng)驗。（一）有關(guān)概念的界定早期教育、早期家庭教育和社會支持是本研究的核心概念。早期教育是指對0-3歲嬰幼兒實行的保育和教育。良好的早期教育對促進嬰幼兒的健康發(fā)展，獲得幸福、快樂的童年，為后繼學習和終身發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，具有重要的意義。早期教育作為國民教育體系的重要組成部分，對提高國民整體素質(zhì)也具有十分重要的作用。早期家庭教育是家庭教育的重要組成部分。家庭教育是指“家庭成員之間相互實施的一種教育”（趙忠心，）。根據(jù)這一定義，早期家庭教育有狹義和廣義的理解。廣義的早期家庭教育（EarlyChildhoodFamilyEducation，簡稱ECFE）包括對0-3歲嬰幼兒養(yǎng)護者的教育及養(yǎng)護者對嬰幼兒的養(yǎng)育兩部分，其側(cè)重點是父母教育（ParentEducation）。狹義的早期家庭教育是指養(yǎng)護者對0-3歲嬰幼兒的養(yǎng)育及影響（Parenting）。養(yǎng)護者主要是指嬰幼兒的親生父母，也包括祖父母等其它家庭成員。社會支持是指“個體感受到被關(guān)愛、有自尊、有價值及歸屬于某一交際圈的程度”（Cobb，1976），這是有關(guān)社會支持最早的定義。社會支持包括個體主觀感受和外界客觀給予兩個維度（House1981）。社會支持的種類包括情感支持、評價支持、信息支持和工具支持四個基本方面。（二）0-3歲嬰幼兒早期家庭教育的規(guī)律和特點0-3歲是兒童發(fā)展的第一個階段。這一階段的兒童處于嬰兒期，有其獨特的生理和心理發(fā)展特點，例如，身體活動機能較弱，思維以感覺運動為主，語言表示能力不強，對照料人有較高的依賴性。因此，這個階段的家庭教育，主要表現(xiàn)出以下規(guī)律和特點：1.核心是父母教育父母是兒童的第一任教師。嬰幼兒期的兒童，在人格發(fā)展上是信任感和自主性發(fā)展的關(guān)鍵期；在行為發(fā)展方面，則主要經(jīng)過觀察和模仿照料者的行為進行學習。一方面，父母的言行舉止為嬰幼兒所耳濡目染，成為一種潛在的環(huán)境教育；另一方面，父母在這一時期與嬰兒的接觸的質(zhì)與量，包括哺乳、喂養(yǎng)和看護，對兒童信任感和安全感的形成至關(guān)重要。高質(zhì)量的陪伴是嬰幼兒信任感與安全感的前提，進而構(gòu)成兒童心理發(fā)展的基礎(chǔ)。父母教育，主要包括觀念教育與技能培訓兩個方面。愛也需要學習。只有樹立了正確的育兒觀，家長正確的教育行為才具有自覺性和持續(xù)性。另外，只有掌握了正確的教育方法和技能，才能將理念轉(zhuǎn)化為教育實踐。因此，早期家庭教育必須首先了解家長的教育觀念和教養(yǎng)行為，并了解家長在育兒知識、技能方面的需要，以此為依據(jù)，為家長設(shè)計和提供有效的社會支持，例如教育培訓和交流等，并根據(jù)所在服務(wù)區(qū)域家長需求的變化而不斷調(diào)整父母教育體系，這樣，才能有效促進早期家庭教育的發(fā)展。2.重點是嬰幼兒身體和感官發(fā)展在絕大多數(shù)家長的心目中，早期教育都被等同于“潛能開發(fā)”，而“潛能開發(fā)”又意味著“智力開發(fā)”，“智力開發(fā)”可能又被狹隘地理解為識字和計算。固然，早期教育的基本目的是開發(fā)嬰幼兒的潛能，但潛能是多方面的，開發(fā)也不是拔苗助長。嬰幼兒的身體發(fā)育，包括腦的發(fā)育，是嬰幼兒心理發(fā)展的基礎(chǔ)。而身體和腦的發(fā)展，除了營養(yǎng)之外，主要取決于外界環(huán)境的刺激。感官的發(fā)展，是兒童接受外界刺激的主要渠道，是智慧之門。因此，早期家庭教育在父母教育方面，應(yīng)該側(cè)重傳授嬰幼兒保健知識及發(fā)展嬰幼兒視、聽、觸等感覺器官，進行大肌肉與小肌肉訓練、提高嬰幼兒手眼協(xié)調(diào)等方面的技能。早期家庭教育的內(nèi)容，在面向兒童方面，則主要經(jīng)過活動，結(jié)合嬰幼兒的生活經(jīng)驗進行引導。大自然和生活是嬰幼兒學習最好的教科書。3.基礎(chǔ)是家庭關(guān)系家庭教育是一種非正規(guī)教育。家庭生活過程是家庭教育內(nèi)容的自然組成部分。早期家庭教育主要是在家庭生活過程中進行的。夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系、親子關(guān)系等，直接影響家庭成員之間的交流和家庭氛圍。家庭成員之間積極的言語溝通，會為嬰幼兒的語言發(fā)展創(chuàng)造豐富的語言環(huán)境。家庭成員之間的協(xié)商、相互關(guān)心和支持，也會為嬰幼兒營造溫馨、安全的生活環(huán)境，這是嬰幼兒情感教育和社會性發(fā)展的基礎(chǔ)。嬰幼兒的個性特征在很大程度上取決于父母的個性特征和所生活的家庭心理環(huán)境。（三）國外兒童早期家庭教育評述1.建立兒童早期家庭教育社會支持系統(tǒng)成為全球化發(fā)展趨勢發(fā)達國家在嬰幼兒早期教育方面起步較早。早在上世紀80年代，歐美、日本等國家和地區(qū)就已經(jīng)成立了專門的早期教育機構(gòu)，這些機構(gòu)主要為家庭提供教育服務(wù)。美國在1981年就有了“父母作為老師（PAT）”項目、HAPPY計劃及著名的HeadStart項目，經(jīng)過在社區(qū)、醫(yī)院或其它機構(gòu)，由專業(yè)人員對孩子進行訓練或?qū)议L培訓。美國“HeadStart”項目的追蹤結(jié)果表明,為貧困家庭提供早期教育服務(wù),能夠減少這些孩子成年后的犯罪率和對社會救濟的依賴。用量化的數(shù)字來表示,即1美元的“HeadStart”項目投入,將產(chǎn)生17美元的收益。英國、澳大利亞等國家還把早期教育,特別是為三歲以下兒童提供的健康、教育服務(wù)(integratedservices)作為社區(qū)建設(shè)(CommunityBuilding)的重要內(nèi)容。一些發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，對于兒童早期的投入，能夠節(jié)省她們成年以后用于補償教育、醫(yī)療保健、康復和社會保障等方面的費用，減輕國家的經(jīng)濟負擔。這些社會收益為政府投資于早期教育與家庭服務(wù)提供了充分的依據(jù)。進入新世紀，積極推進0-3歲嬰幼兒早期教育已成為全球化的發(fā)展趨勢。，聯(lián)合國兒童基金會在《世界兒童狀況》報告中首次以“早期兒童”為主題開展討論。時任聯(lián)合國秘書長的安南提出，每個兒童都應(yīng)該有一個盡可能好的人生開端；每個兒童都應(yīng)該接受良好的基礎(chǔ)教育；每個兒童都應(yīng)有機會充分發(fā)掘自身潛能，成長為一名有益于社會的人。召開的聯(lián)合國大會兒童特別會議，將早期兒童發(fā)展放在了突出的地位。當前，許多發(fā)達國家已經(jīng)把嬰幼兒潛能開發(fā)教育作為稱雄21世紀的第一競爭戰(zhàn)略，把兒童的早期教育納入國家發(fā)展計劃中。2.發(fā)達國家推進兒童早期教育的措施（1）政府主導早期教育發(fā)展迅速的國家，均由政府主導推進。例如，新西蘭政府在9月發(fā)布了一項名為“通向未來的道路”（Path-waystotheFuture）的早期教育十年（-）戰(zhàn)略計劃政策文件，以促進新西蘭早期教育的發(fā)展。該項計劃新建和調(diào)整體系以支持不同的早期教育服務(wù)，從而獲得高效的早期教育；支持以社區(qū)為基礎(chǔ)的早期教育服務(wù)；給所有的教師提供培訓，同時向教師展示早期教育在學校和幼兒園中的應(yīng)用辦法；更好地和家長與社區(qū)合作，給家長和監(jiān)護人以權(quán)利，使她們能夠積極參與到子女的早期教育之中；加大政府參與的力度，特別是在高質(zhì)量早期教育參與程度較低的社區(qū)。這項計劃從實施至今，已經(jīng)取得了很大的成效。（2）重在立法和投入為了推進早期教育的發(fā)展，許多發(fā)達國家都采取了立法和加大財政投入的手段來保證。立法是從法律上強調(diào)早期教育的重要性和各級政府發(fā)展早期教育的強制性，投入是從經(jīng)濟上滿足各級政府和早期教育機構(gòu)在發(fā)展早期教育過程中的資金需求。如美國聯(lián)邦政府，以立法保證，對早期教育事業(yè)各方面發(fā)展的撥款逐漸增加，且增加幅度不斷攀升，特別是奧巴馬上臺以后，作為新入主華盛頓的國會和政府，對教育特別是早期教育也給予了更多關(guān)注，計劃每年投資100億美元發(fā)展美國0-5歲兒童的早期教育，并承諾在未來將不斷增加投入，這也被視為奧巴馬教育政策中的新亮點。從而，保障了美國兒童早期教育始終走在世界前列。（3）全方位支持兒童早期教育主要在家庭中實施，因此發(fā)達國家也對此提供全方位支持。例如，英國《新機遇:為了未來的機會均等》白皮書基于前期《兒童規(guī)劃》相關(guān)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“提升英國所有兒童早期生活和教育環(huán)境質(zhì)量，為兒童一生發(fā)展提供最好的開端經(jīng)驗，不斷縮小不同背景兒童之間的差距，以全方位支持兒童發(fā)展”的未來戰(zhàn)略目標，其主要戰(zhàn)略任務(wù):改進兒童健康和福利;向家庭提供更有效的援助，減輕養(yǎng)育子女的壓力；提供高質(zhì)量的早期學習和兒童保育服務(wù)。白皮書還明確了在未來兒童發(fā)展戰(zhàn)略中將延長家長產(chǎn)假，實施為期12個月的母親產(chǎn)假和9個月的產(chǎn)期薪金，以及13周的父親帶薪產(chǎn)假，并將產(chǎn)假薪水提高一倍，給予家長靈活工作的權(quán)利，同時也為家長提供更充分的時間加強與孩子的親子關(guān)系等等。從起，在英格蘭每個社區(qū)都有一家政府創(chuàng)立的“確保開端兒童中心”，所有3歲、4歲幼兒享受每周15小時免費的早期教育，并向2歲幼兒延伸。（四）中國兒童早期家庭教育支持系統(tǒng)現(xiàn)狀評述1.進入政府決策早期家庭教育一直自覺自發(fā)地存在，但從有意識地作為一項社會事業(yè)來發(fā)展的角度看，與其它國家相比，中國早期家庭教育事業(yè)起步較晚。首次提出“要重視兒童早期教育事業(yè)”，是3月頒布的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五計劃”。9月，北京市頒布全國首部《學前教育條例》，規(guī)定：“本市提倡和支持開展3周歲以下嬰幼兒的早期教育”，首次把0到3歲嬰幼兒的教育規(guī)范地稱為“早期教育”，成為地方法規(guī)的一部分。這標志著中國0-3歲之間的嬰幼兒教育正式拉開帷幕，而且得到國家的認可和重視。此后，許多省區(qū)市教育部門進行了探索和實踐。廣東省頒布的《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（-）》規(guī)定：“建立0-3歲兒童早期教育指導與服務(wù)體系”。上海市于9月啟動“0－3歲教育工程”，陸續(xù)在各區(qū)幼兒園開展早期教育實驗，并于8月印發(fā)了《上海市0－3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案（試行）》，該方案成為全市托幼園所和嬰幼兒家庭實施早期教養(yǎng)的重要參考。隨著兒童早期教育的逐步開展，建立對早期家庭教育的支持系統(tǒng)也提上議事日程。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔〕22號)提出“大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學知識，開展嬰幼兒早期教育。強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)”。國家人口計生委要求，中國所有省、自治區(qū)、直轄市都要開展人口早期教育和獨生子女培養(yǎng)工作，到，絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）都要有國家級“示范區(qū)”。當前，全國已有44個“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”，涵蓋了22個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。經(jīng)過“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”項目的落實，人口早期教育被列為各級人口和計劃生育部門工作的重要職責。依托全國遍布城鄉(xiāng)的人口計生工作隊伍，各地政府依據(jù)不同的年齡段和不同的人群，開設(shè)了多種適合人口早期教育項目。各省市隸屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的婦幼保健院在原有的婦幼保健業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開始拓展0-3歲早期教育指導服務(wù)范圍，發(fā)展十分迅速。2月，由全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、衛(wèi)生部、國家人口計生委、中國關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)了《全國家庭教育指導大綱》，其中在家庭教育指導內(nèi)容及要求中專門包含了0-3歲年齡段家庭教育指導的內(nèi)容，為有效實施早期家庭教育提供了指南。公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》，在關(guān)于學前教育事業(yè)的發(fā)展部分把基本普及學前教育、明確政府職責、重點發(fā)展農(nóng)村學前教育作為三大任務(wù)，其中提出要“重視0至3歲嬰幼兒教育”，這是新時期中國關(guān)于早期教育發(fā)展的新思路。2.各地的實踐探索進入二十一世紀，教育始于零歲的觀點逐漸被社會所認識。越來越多的家長逐漸意識到經(jīng)過科學合理的早期教育會使寶寶更加健康和智慧，甚至受益終身。因此不再滿足于只是在家看好孩子的基本要求，開始積極主動地了解來自外界的先進教育理念，經(jīng)過書籍、影像、早教中心等各種渠道，從出生開始就給予兒童各種形式的教育。而越來越多有志于早期教育指導服務(wù)的企事業(yè)單位、社會團體和個人，投資舉辦早期教育機構(gòu)，這些機構(gòu)所提供的早期教育指導服務(wù)的范圍和規(guī)模迅速擴大。（1）結(jié)合部門工作開展早期教育。如上海市在國內(nèi)率先建立“0-6歲學前教育整體、系統(tǒng)、科學的一體化管理體制”，把0-3歲兒童早期教育正式納入教育事業(yè)范疇。除了教育系統(tǒng)外，婦聯(lián)、人口與計劃生育委員會、衛(wèi)生部門等也開始關(guān)注早期教育，經(jīng)過多種形式研究和探索0－3兒童的早期教育指導，進一步促進了中國早期教育的發(fā)展。如廣州市于1996年實施“廣州市百名0～3歲嬰幼兒潛能開發(fā)項目”，探索早期教育與衛(wèi)生保健的有機結(jié)合以及家庭教育與機構(gòu)教育的優(yōu)勢互補，建立教育、衛(wèi)生保健人員攜手，家長直接參與的合作機制，并制定出臺了《廣州市0～3歲嬰幼兒社區(qū)保教服務(wù)方案》。，廣州市衛(wèi)生局制定了《廣州市社區(qū)婦嬰衛(wèi)生服務(wù)“嬰幼兒家庭健康指導計劃”實施方案》，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，形成社區(qū)―家庭―衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)中開展了以0歲組嬰兒為主的0～3歲嬰幼兒潛能開發(fā)與衛(wèi)生保健、早期干預、健康教育等項目。（2）結(jié)合社區(qū)建設(shè)和中心工作開展早期教育。例如，上海市在托幼機構(gòu)大量民營化的背景下，政府職能部門在每個社區(qū)建了一個公益性的早教中心，引導規(guī)范其它托幼機構(gòu)的健康發(fā)展。天津市建成1100多個社區(qū)早期教育資源中心，包括利用幼兒園資源建立的早教中心,利用社區(qū)資源結(jié)合本地實際建立的兒童養(yǎng)育和發(fā)展資源中心,利用衛(wèi)生保健機構(gòu)資源建立的保健育兒中心和農(nóng)村早教家庭活動站等等，使社區(qū)成為天津市兒童早期教育的主體。福建省政府牽頭制定了《福建省0-3歲兒童早期教育實驗工作方案》(閩教基[]48號)、《福建省0-3歲兒童早期教育指南(試行)》，帶動了各地早期教育實驗工作的開展，如泉州、廈門、漳州、龍巖0-3歲兒童早教實驗工作卓有成效。貴州省以來把人口早期教育和獨生子女培養(yǎng)工作作為落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措，于、在全省23個試點縣(區(qū))啟動試點工作，進村入戶實施人口早期教育，投入資金1131.9萬元，引導社會資金投入1246.5萬元，有力地推動早期家庭教育的發(fā)展。（3）結(jié)合家庭教育工作統(tǒng)籌開展早期教育。我省中山市將家庭教育指導經(jīng)費納入財政預算，全市公辦、民辦在校（園）學生按每生每年7元計算，家長學校專項經(jīng)費每年358萬元，由市鎮(zhèn)兩級財政分擔。，廣州市建立了市文明辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導家庭教育，市婦聯(lián)、市XX局,XX局各司其責的工作格局，將家長學校建設(shè)經(jīng)費納入財政預算，近三年每年還下?lián)?00萬專項經(jīng)費用于優(yōu)秀家長學校建設(shè)。安徽省近年為留守兒童家庭教育的預算為8000萬元，分三年支付。這些做法雖然重點著眼于家長學校建設(shè)，但在機制、經(jīng)費上為發(fā)展兒童早期家庭教育提供了一定的保障。3.發(fā)展不平衡文獻研究顯示，中國兒童早期教育與早期家庭教育支持系統(tǒng)的建立雖然取得一些成績，但也存在明顯的不足。這些不足主要表現(xiàn)為早期教育起步晚而且發(fā)展極不平衡。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。中國能接受正規(guī)的兒童早期教育的人數(shù)很少，在廣大農(nóng)村幾乎沒有開展。二是接受早期教育指導服務(wù)的人群不平衡。由于中國的早期教育沒有納入義務(wù)教育，早期教育的費用基本上由家庭承擔，民辦早教機構(gòu)收費普遍較高，遠遠超出了普通家庭的經(jīng)濟承受能力。因此，即使在大中城市，當前真正接受早期教育理念的嬰幼兒家長大多是城市中高學歷的父母，大量的嬰幼兒及其家長無法接受到科學、系統(tǒng)的早期教育指導。三是早期教育機構(gòu)發(fā)展不平衡。早教行業(yè)品牌度低；市場不規(guī)范，缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管；從事早教服務(wù)的門檻較低，專業(yè)人才匱乏；設(shè)備、設(shè)施簡陋。另外，一些機構(gòu)還存在資源利用率低、生源不穩(wěn)定、教師流動性大等問題。根據(jù)經(jīng)典文獻的概括和中國的實踐探索，我們認為，家庭教育是兒童早期教育的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,抓好兒童早期教育必須從抓好家庭教育開始,重視兒童早期教育首先應(yīng)該體現(xiàn)在對兒童早期家庭教育提供必要的社會保障和支持上。因此，清晰了解我省兒童早期家庭教育及其社會支持現(xiàn)狀，依據(jù)現(xiàn)狀制定相應(yīng)發(fā)展政策,促進兒童早期教育健康發(fā)展，成為本課題研究的主要思路。三、研究內(nèi)容、形式與方法（一）調(diào)研內(nèi)容主要有三方面的內(nèi)容：一是研究廣東省兒童早期家庭教育現(xiàn)狀（包括家庭環(huán)境，家長育兒態(tài)度、方式與教養(yǎng)行為以及社會支持的基本情況等）；二是研究兒童早期家庭教育的社會需求情況（包括家長對社區(qū)早期教育服務(wù)的實際需求，對政府部門的管理要求以及早教機構(gòu)或組織對政府部門的管理訴求等）；三是兒童早期家庭教育的社會支持研究（包括社會支持的必要性、可行性及對策與建議等）。（二）調(diào)研形式根據(jù)課題需要，課題組選取了廣州市荔灣區(qū)、從化市、佛山市、韶關(guān)市市直機關(guān)、樂昌市、揭陽市的普寧市等市（區(qū)）為調(diào)研對象，在各地抽取城市中心重點幼兒園、普通幼兒園各一所，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一所，托幼（早教機構(gòu)）2所為調(diào)研點。本次調(diào)研采取了問卷調(diào)查、召開座談會和實地考察三種形式。1.問卷調(diào)查一是向廣大家長發(fā)問卷,在每個調(diào)研點發(fā)放調(diào)查問卷不少于200份；二是向政府職能部門發(fā)問卷，直接請文明辦、宣傳、財政、教育、衛(wèi)生、計生、科協(xié)、團委、關(guān)工委等單位的負責人填寫，每個縣（市、區(qū)）不少于50份（有部分問卷在召開座談會時當場如實填寫）。本次調(diào)研共發(fā)放問卷8700份，有效回收8406份，有效率96.6%。2.召開座談會課題組在被調(diào)研地區(qū)組織了8次兒童早期家庭教育現(xiàn)狀座談會，有當?shù)乜h（市、區(qū)）及鎮(zhèn)（街）兩級黨委、政府職能部門分管領(lǐng)導、早教機構(gòu)負責人、教師、家長參加，要求人人發(fā)言，暢所欲言。調(diào)研期間，有近500人參加了座談會并為兒童早期家庭教育建言獻策。3.實地考察課題組深入到被調(diào)研地區(qū)，考察了10個縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）級公辦、民辦幼兒園、親子班等早教機構(gòu)，觀摩親子活動，與老師、家長進行交流。較好地掌握到了最基層、最真實的兒童早期家庭教育情況。（三）調(diào)查工具及統(tǒng)計方法1.調(diào)查工具本次調(diào)研，課題組專門設(shè)計了三份“兒童早期家庭教育狀況調(diào)查”問卷。問卷一：請所有家長填寫，了解她們對兒童早期家庭教育的認識、做法及需求；問卷二：請父親或母親填寫，從父母不同角色了解家長對孩子教育的一致性、差異性因素；問卷三：請行政部門負責人、幼兒園園長、教師以及其它社會支持機構(gòu)負責人填寫，了解社會支持的實施途徑及發(fā)展對策等。省婦聯(lián)統(tǒng)一部署，各相關(guān)地區(qū)婦聯(lián)負責問卷的發(fā)放和回收，確保一人填寫一份，獨立完成，真實有效。2.統(tǒng)計方法廣東省婦聯(lián)委托廣州市教育科學研究所有關(guān)專家負責問卷的整理、復核、錄入工作，經(jīng)計算機統(tǒng)計和分析，得出調(diào)查數(shù)據(jù)。四、調(diào)查結(jié)果（一）調(diào)查對象基本情況本次調(diào)查有效回收問卷8406份，其中6125個兒童家庭填寫了問卷一（兒童早期家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查），1900位父（母）親填寫了問卷二（兒童早期家庭教育調(diào)查），381位教育行政或其它社會機構(gòu)工作人員填寫了問卷三（兒童早期家庭教育社會支持現(xiàn)狀調(diào)查）。在填寫問卷的6125個兒童家庭中――家長身份：71.4%為母親填寫，其余28.6%為父親填寫。家長年齡：以26-35歲為主：31―35歲（42.4%），26―30歲（34.1%）。家長文化程度：19.0%的家長為本科或以上，大專25.2%，高中/中專33.1%，初中20.0%，小學2.1%，另有0.7%未受過正式教育。家長就業(yè)狀況：56.1%全職就業(yè)，19.6%個體經(jīng)營，12.1%全職照顧家庭，6.4%兼職就業(yè)，3.9%待業(yè)。家庭收入狀況：71.7%家庭每月人均收入集中在1000-5000元之間（1000―元23.4%，―3000元23.7%，3000―5000元24.6%），16.8%的家庭收入達5000―10000元，5.6%家庭收入在1000元以下，5.9%家庭收入在10000元以上。家庭地域：有61.0%住在城市中心區(qū)，19.8%為城鄉(xiāng)結(jié)合部，9.0%來自小鎮(zhèn)，10.2%居住在鄉(xiāng)村。家庭孩子情況：53.5%是男孩，46.5%是女孩。72.9%獨生子女家庭，22.5%兩個孩子的家庭，其余為多子女家庭（3個孩子3.4%，4個孩子0.6%，5個孩子0.4%，6個孩子0.1%，7個孩子0.1%）。填寫問卷三的人員主要是各地XX局,XX局、婦聯(lián)、文明辦、衛(wèi)生局、共青團、街道黨政辦、政府機關(guān)、工會、關(guān)工委、XX局、宣傳部、社會工作部、XX局等職能部門工作人員。（二）兒童早期家庭教育現(xiàn)狀1.家庭教育常識對于早期家庭教育的認識，95.5%的家長對此有正確認識，只有0.5%家長認為不重要，4.0%家長認為其重要性一般。半數(shù)以上的家長了解兒童的早期成長規(guī)律（54.9%），43.8%的家長了解一些，1.3%的家長不了解。對幼兒階段發(fā)展成長的內(nèi)容，家長們將“身體健康狀況與安全問題”放在第一位（53.2%），其次依次為“良好習慣的養(yǎng)成”（19.18%），“培養(yǎng)積極樂觀的性格”（9.3%），“智力的開發(fā)”（8.3%），“兒童認知與語言發(fā)展的能力”（7.1%），“學會與人友好相處”（1.6%），“感知與運動能力”（0.8%）。數(shù)據(jù)顯示，絕大部分家長認識到了早期家庭教育對兒童成長的重要性。具體數(shù)據(jù)見圖1。對于處理父母和孩子之間關(guān)系，53.4%的家長認為應(yīng)該“平等相處，共同成長”，45.1%的家長覺得“二者能夠平等相處，但父母要保持權(quán)威”，但有0.6%家長選擇“父母就是絕對唯一正確的，孩子必須服從”，0.9%家長認為“就一個孩子，再苦再累也得把她伺候好”。數(shù)據(jù)反映出，在處理親子關(guān)系方面，絕大部分家長有正確認識，少部分家長對此有錯誤觀念。對于孩子健康，43.5%的家長“注意生活常規(guī)”，38.5%“增加體育鍛煉和戶外活動”，14.2%“保證孩子一日三餐吃飽”，2.2%“增加營養(yǎng)品”，只有個別家長認為應(yīng)該順其自然、加補鈣制品等。調(diào)查顯示，對于飲食均衡、營養(yǎng)搭配適當、適當體育運動、早睡早起等促進兒童健康的常識，家長掌握得較好。在鄉(xiāng)村，戶外的活動場地較多，兒童戶外活動機會較多，城市正好相反，故家長對兒童的體育鍛煉和戶外活動較鄉(xiāng)村的家長更為重視。可是，部分家長對用什么方法使孩子的身體更健康的問題沒有考慮過，而且城市的家長明顯比鄉(xiāng)村的家長要多。數(shù)據(jù)顯示，孩子的身體健康狀況，是家長關(guān)心的首要內(nèi)容。對于育兒方式，82.3%的家長認為“送孩子到托幼機構(gòu)”是最好的方式，其次才是“自己照看”（15.1%），然后是“讓孩子的祖輩帶”（1.2%）和“到小型的家庭托兒所”（1.0%），只有0.3%的家長選擇“由保姆帶”。數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)的家長都認為送孩子到幼兒園、托兒所是最理想的育兒方式，但實際與理想還相差較遠。2.兒童教養(yǎng)方式重視對兒童的照顧，34.5%的家長自己全職照顧孩子，31.0%是自己及配偶分擔照顧，24.7%由祖父母、外祖父母照顧，4.8%由配偶照顧（被調(diào)查的家庭中，大部分親職工作由母親擔任），2.1%由保姆負責，1.2%由親戚照顧，1.6%為其它照顧方式。重視父母共同陪伴孩子，77.4%的父母經(jīng)?！昂秃⒆涌磮D書、講故事、談話”，68.7%的父母“常陪孩子游戲和散步”，53.2%的“父親經(jīng)常擁抱孩子”。這三項也是家庭生活中父母經(jīng)常共同參與的哺育活動，其比例分別是69.0%、68.9%和68.4%。父母共同參與的其它哺育活動依次是：54.7%與孩子一同看電視和錄像，52.2%與孩子唱歌、畫畫，45.5%常陪孩子睡覺，44.8%讓孩子參與家務(wù)勞動，41.0%常給孩子喂飯、洗澡。具體數(shù)據(jù)見圖2。重視陪伴時間，50.3%的家長每天陪伴孩子“四小時以上”，13.8%的家長陪伴“四小時”，15.9%的家長陪伴“三小時”，12.8%的家長陪伴“二小時”，5.8%的家長陪伴“一小時”，只有1.5%的家長每天僅陪伴“半小時”。前兩項總比64.1%，反映出大部分家長每天能花較多的時間陪伴孩子。盡管這樣，45.8%家長還是感覺“陪伴時間不夠”，12.3%的家長感到“很忙，沒有時間陪孩子”，只有42.0%的家長感覺“陪伴時間足夠”。重視陪伴質(zhì)量，30.5%的家長能“與孩子一起做游戲”，30.2%“給她講故事”，17.2%“一起看圖書”，16.9%一起“去公園、動物園玩”，僅有5.3%的家長感覺“似乎沒什么可說的、可干的”。數(shù)據(jù)反映出，廣東省兒童教養(yǎng)方式總體情況較好，大部分家長陪伴孩子的方式是積極、健康的，但也有部分家長觀念模糊、方法簡單，需要得到家庭教育理念和方法的指導。根據(jù)對各地幼兒園教師、家長的訪談情況，我們認為，兒童教養(yǎng)方式總體情況較好的主要原因是，抽樣調(diào)查的幼兒園重視家庭教育指導，參與問卷調(diào)查的家庭對幼兒園的家庭教育指導認可度較高，回答問題相對積極而正向。該結(jié)果也與以下因素相關(guān)：一是近年來廣東省各級婦聯(lián)、婦幼保健院等機構(gòu)大力宣傳普及嬰幼兒早期教育知識，孕期母親得到了各級婦幼保健院的指導；二是獨生子女政策背景下，家長重視優(yōu)生優(yōu)育。與此同時，數(shù)據(jù)也反映出，兒童家庭教養(yǎng)方式不科學的比例不高，但就全省而言，這類家庭總量很大，需要有關(guān)部門重視對這類家庭的幫助或指導。3.兒童衛(wèi)生保健家長對孩子身體健康較為關(guān)心，73.0%的家庭選擇母乳喂養(yǎng)，65.2%的家長定期測量和記錄孩子的身高、體重，94.3%的家庭參加了兒童計劃免疫。相比之下，只有2.5%的家長“不清楚”是否要定期測量孩子身高、體重，也對孩子是否參加了兒童計劃免疫“不清楚”。由于種種原因，3.2%的家庭沒有對孩子進行計劃免疫。盡管比例較低，但也應(yīng)引起高度重視。家長對孩子生病能采取正確的應(yīng)對方式，91.0%家長選擇了“帶孩子上醫(yī)院看病”，6.7%的家長“自己找藥給孩子吃”，2.1%的家長“請有經(jīng)驗的人找藥給孩子吃”，另有0.1%的家長“為孩子求神驅(qū)邪”。家長養(yǎng)育孩子的衛(wèi)生習慣總體較好，62.6%的家長會“經(jīng)常清洗對孩子經(jīng)常會放到嘴里的玩具”，36.3%“有時洗”，僅有1.1%“從來不洗”；74.9%的家長“每次飯前便后都給孩子洗手”，62.7%的家長在“生食水果時，洗凈才給孩子吃”，55.1%的家長“在做飯和給孩子喂食前、便后自己每次都洗手”，2.3%“想起來才洗手”。4.家庭文化氛圍有游戲活動地方，35.2%的家庭能夠“安排一個相對固定的地方讓孩子游戲和學習，展示自己作品”，53.5%的家庭“有地方，但不固定”，僅有11.3%的家庭沒有固定地方。調(diào)查顯示，城市的居住面積比鄉(xiāng)村少，因而孩子相對固定的活動地方比鄉(xiāng)村的少。有家庭藏書，在被調(diào)查的家庭中，6.0%的家庭擁有圖書量100本以上，18.8%的家庭有50-100本，51.8%的家庭擁有10-50本，31.7%的家庭10本以下。其中51.7%的家庭中擁有10-50本適合兒童閱讀的圖書。城市家庭藏書和孩子擁有的圖書比鄉(xiāng)村多。城鄉(xiāng)家長經(jīng)常與孩子一起共同閱讀圖書或觀看兒童電視節(jié)目的比例較高，占61.1%，但講故事的不多，只占14.5%。多數(shù)家長未能掌握這種最簡單的親子活動方法。有兒童玩具，65.5%的家庭平均有10件以上玩具，26.1%的家庭玩具量為5―10件。和兒童擁有的玩具總量相比，家庭自制玩具較少，只有5.3%的家庭有10件以上自制玩具，75.3%的家庭有5件以下自制玩具。利用廢舊材料給孩子制作小玩具，或給兒童自己進行操作游戲等方面做得很少，家長還不了解這樣的做法對兒童發(fā)展的意義。讀書或看電視是城鄉(xiāng)兒童娛樂的重要形式，有61.1%的家長常和孩子一起讀書或觀看兒童電視節(jié)目，38.2%偶然看看，0.7%從來沒有看過。家長與孩子每天平均共同活動的時間最多的依次是：32.9%游戲散步（60.82分鐘），20.6%看電視(56.02分鐘)，18.6%喂飯洗澡（46.43分鐘），14.5%講故事（36.55分鐘），8.4%唱歌畫畫（41.20分鐘），5.0%擁抱（30.94分鐘）。5.兒童消費支出隨著社會發(fā)展和生活水平的提高，雖然家庭經(jīng)濟狀況不同，養(yǎng)兒花銷各不相同，但總體而言，育兒成本提高已是不爭的事實。本次調(diào)研統(tǒng)計了廣東省家長每月養(yǎng)育兒童的各項支出。具體支出對比見上表1。數(shù)據(jù)顯示，教育費用是孩子的每月最大的支出。“孩子進入教育機構(gòu)的費用”和“購買保險教育基金”支出最多，每月平均分別為784.31元、742.22元。購買圖書的支出最少（67.11元）。由表1可知，被調(diào)查家庭平均每月在孩子身上花費的費用均值為2648.29元?？紤]到調(diào)查對象71.7%家庭每月人均收入集中在1000-5000元之間，這些被調(diào)查家庭的主要收入都花在孩子身上，教育方面支出成為家庭沉重的經(jīng)濟負擔。6.家庭教育需求正如前文分析的那樣，廣東省家長重視兒童早期家庭教育，但在哺育孩子過程中，她們遇到許多棘手的問題。這些問題中，家長感到最突出的是“與長輩照料孩子的方式不同”（41.7%），其次是“缺乏兒童日常養(yǎng)護、護理技能”（26.9%），再次是“缺乏科學哺育、喂養(yǎng)知識”（19.5%），11.8%的家長“遇到緊急問題時不知道向誰求助”。當前，家長感到最需要獲得的育兒知識依次是：良好的家庭教育方法（46.7%），對兒童疾病的防治和兒童營養(yǎng)保健知識（30.5%），如何與孩子交流（14.2%），如何區(qū)分孩子的正常表現(xiàn)與反常表現(xiàn)（8.6%）。家長獲得育兒知識的主要方式是：經(jīng)過有關(guān)的書籍、電視講座等大眾傳播媒體（61.3%），與有經(jīng)驗的父母交流（20.0%），幼兒園教師的指導（10.5%），由孩子的祖輩提供經(jīng)驗（6.2%），參加專門的社會教育服務(wù)活動和社區(qū)定期舉辦的咨詢活動（2.1%）。大多數(shù)年輕家長認為：自己有一定的文化，喜歡找有關(guān)書籍來看；而祖輩的經(jīng)驗也很重要，應(yīng)該聽一聽；家長之間的交流，能夠互相學習、取長補短；在托幼機構(gòu)里，教師對自己孩子也很了解，因此孩子老師的意見也不可忽視。另外，家長還希望提供多種戶外親子活動,定期舉行社區(qū)親子游戲；開展社區(qū)文藝活動，搭建兒童與兒童之間交流的橋梁，為兒童提供展示特長的平臺；社區(qū)為兒童的健康成長創(chuàng)設(shè)良好的人文環(huán)境；有靈活多樣的服務(wù)；開設(shè)育兒專家教育熱線電話等，如表2。7.家長對早教機構(gòu)的看法對早教機構(gòu)的看法和要求，大部分家長認為有必要發(fā)展專門針對0-3歲兒童開辦的托幼機構(gòu)，其中23.2%的家長認為非常有必要，53.6%的家長認為有必要，14.7%的家長認為可有可無，8.6%的家長認為沒必要。其中有82.9%的家長比較“在乎早教中心或機構(gòu)的規(guī)模”，17.1%的家長不在乎。當前孩子入托狀況，在被調(diào)查的家庭中，56.0%的家庭送孩子入幼兒園開辦的早教班，23.7%的家庭送孩子入民營早教中心、托兒所，6.4%的家庭送孩子去婦幼醫(yī)院開辦的育兒班，2.5%的家庭送孩子去社區(qū)開辦的親子班，11.4%的家庭沒有送孩子入托。家長送孩子入托原因，46.9%家長認為“能夠培養(yǎng)孩子的獨立性和自理能力”，24.5%的家長認為“能夠提供與同輩群體接觸的機會”，22.4%家長認為“能幫助開發(fā)孩子的智慧潛能”，3.7%的家長認為“能夠提供基本的生活照顧”，1.7%的家長認為“能夠解決后顧之憂”。家長對托幼機構(gòu)最關(guān)注的因素見圖3。由圖3可知，對于托幼機構(gòu)，家長更為關(guān)注孩子衛(wèi)生保健、生活習慣養(yǎng)成、智力發(fā)展等與身心健康發(fā)展密切相關(guān)的因素。這是當前高收費的托幼機構(gòu)得以生存和發(fā)展的主要支持因素。家長對社區(qū)或托幼機構(gòu)開展活動的看法，在孩子入托前，64.2%的家長參加過社區(qū)或幼兒園組織的活動，如親子活動28.1%，聽專家講座14.7%，幼兒園的慶?；顒?.0%，開放室內(nèi)外活動場地7.7%，使用活動器械、玩具3.2%，家長聯(lián)誼活動1.5%等。但依然有29.6%的家長沒有參加過社區(qū)或幼兒園組織的活動，有6.2%的家長甚至不知道有類似的活動，這兩者占被調(diào)查家長的35.8%，相對數(shù)量較高。家長對孩子就讀托幼機構(gòu)的滿意度，對“教師的態(tài)度”（很滿意52.3%），“教師教育水平”（很滿意42.9%），“幼兒園伙食”（28.5%）和“幼兒園收費”（20.7%）的滿意率相對較低，具體內(nèi)容如表3所示。正如上文分析的那樣，花在孩子身上的費用成為家庭沉重的經(jīng)濟負擔，因而在對托幼機構(gòu)評價的各項指標中，收費成為家長最不滿意的內(nèi)容。那么，對于早教機構(gòu)的收費，多少標準是幼兒家庭能夠接受的呢？76.9%的家長認為“每月500元以下”能夠接受，22.0%的家長接受“500元以上，1000元以下”，超過1000元的收費，就只有1.1%的家長能夠接受。（三）家長對兒童早期家庭教育社會支持的評價調(diào)查顯示，82.3%的家長認為“送孩子到托幼機構(gòu)”是最好的方式。事實上，包括托幼機構(gòu)在內(nèi)的眾多兒童早期家庭教育機構(gòu)，正在成為兒童早期家庭教育的主要社會支持力量。對教育行政部門和其它社會機構(gòu)的問卷調(diào)查，63.3%的被調(diào)查對象認為“本地有0-3歲兒童早期家庭教育機構(gòu)”，36.7%的人認為本地沒有相關(guān)機構(gòu)。對于本地早期家庭教育機構(gòu)的認識，被調(diào)查者55.8%選擇“托兒所”，36.8%選擇“早教中心”，3.6%選擇廣東省婦聯(lián)兒童部的“小腳印項目”，其余3.8%選擇“愛爾貝、金寶貝、東方愛嬰”等商業(yè)機構(gòu)。她們大部分人認為早期教育的機構(gòu)不足（78.2%），只有21.8%的人認為足夠。早期教育機構(gòu)在一些地區(qū)還是空白，或是宣傳力度不夠，讓所在地區(qū)居民感覺不到這些機構(gòu)的存在。在所有抽樣調(diào)研的地區(qū)中，只有57.1%的地區(qū)開展過對0-3歲兒童家庭進行教育指導的相關(guān)活動，活動的形式最多是“現(xiàn)場咨詢”（24.1%），其余依次是“親子活動”（22.1%），“家庭教育專題講座”（19.2%），“兒童書籍玩具”（16.1%），“兒童活動場地開放”（12.5%）和其它活動（6.0%）。54.0%的受訪者表示本地有0-3歲兒童家庭教育講座，內(nèi)容主要是衛(wèi)生保?。?7.2%）兒童身心發(fā)展（28.5%）、家庭教育（24.5%）等。關(guān)于家庭教育講座的場次，38.5%的地方每年只有1場講座，23.1%的地方每年有2場講座，有2場講座以上的比例不高，因此，81.6%的被調(diào)查者感到這些講座不夠。社會有關(guān)部門或組織開展家長教育、家庭教育指導活動的場次太少、內(nèi)容單調(diào)。被調(diào)查對象55.2%的人認為本地有對0-3歲兒童進行家庭教育指導，49.5%的人認為本地有0-3歲兒童家庭教育現(xiàn)場咨詢；88.3%的人認為當?shù)赜?-3歲兒童書籍、玩具出售；62.5%的人認為本地有活動場地向0-3歲兒童開放，但也有37.5%的人認為沒有開放。她們大部分人（84.3%）認為本地的兒童活動場地不夠。58.0%的人認為本地有開展組織0-3歲兒童親子活動，42.0%的人持相反意見。這種意見差異，也印證了以下數(shù)據(jù)――86.7%的人認為對0-3歲兒童家庭進行家庭教育指導不夠。關(guān)于0-3歲兒童家庭教育工作經(jīng)費問題，62.5%的受訪者認為所在地區(qū)政府每年沒有專門經(jīng)費，只有37.5%的人認為有經(jīng)費。即使有專項經(jīng)費，也有95.7%的人認為工作經(jīng)費不夠。對于本地0-3歲兒童早期教育機構(gòu)如托兒所收費，54.8%的人認為收費偏高，44.3%認為收費合適。由此看來，經(jīng)費不足是困擾兒童早期教育工作開展的主要問題，收費較高是困擾兒童家長的主要問題。（七）經(jīng)費情況已有投入，但缺口依然很大在省委要求省婦聯(lián)牽頭困境兒童幫扶工作的背景下，省婦聯(lián)抓住機遇，在的省家庭教育聯(lián)席會議上，提出了家庭教育專項經(jīng)費問題，省分管領(lǐng)導與職能部門現(xiàn)場研究確定，當年批給家庭教育經(jīng)費30萬元，在的省家庭教育聯(lián)席會議上，確定將家庭教育經(jīng)費納入省財政預算，從開始，每年50萬元。這一舉措，體現(xiàn)了省領(lǐng)導對家教工作的高度重視，同時也給基層婦聯(lián)作出了示范。廣州市婦聯(lián)從開始，由市文明辦每年出資300萬元建立示范性家長學校；，廣州市政府將家長學校經(jīng)費納入市級財政預算，保障了市屬學校家長學校正常運作，但這一政策還沒有在區(qū)財政中落實。珠三角其它各市也都在婦聯(lián)經(jīng)費中給予了家庭教育經(jīng)費的保證。同時，我省積極引入了社會化指導機制，允許和倡導社會資金投入早教事業(yè)，大力宣傳和倡導早期家庭養(yǎng)育的重要性，有力地推動了我省早期家庭教育的發(fā)展?？墒?，總體而言，我省家庭教育經(jīng)費缺口較大。作為家庭教育事業(yè)牽頭單位，全省三分之二的婦聯(lián)沒有家庭教育專項經(jīng)費，家庭教育指導經(jīng)費要從婦聯(lián)工作經(jīng)費中統(tǒng)籌。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，很難從婦聯(lián)工作經(jīng)費中安排家庭教育費用。因此，沒有專項經(jīng)費是職能部門開展家庭教育工作的一大困難。當前，在多數(shù)早教機構(gòu)商業(yè)化運作、高收費盈利，政府投入不足的情況下，許多家庭選擇了不投入或少投入兒童的早期家庭教育。六、對策建議家庭教育是教育大廈的基礎(chǔ)。隨著社會文明的推進、經(jīng)濟文化的發(fā)展，兒童早期家庭教育的地位和作用日益凸顯。當前，廣東省提出了“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的宏偉目標，家庭幸福是幸福廣東的基礎(chǔ)、人生幸福的源泉。兒童的健康成長，是家庭幸福的核心。因此，兒童早期家庭教育并非“家事”，而是建設(shè)幸福廣東、構(gòu)建和諧社會的“大事”。在兒童早期家庭教育這一重要社會事務(wù)中，責任在政府、功夫在基層、實效在家庭，只有各方共同給力，兒童的早期家庭教育才能落到實處。（一）建立早期家庭教育保障支持體系1.制定早期家庭教育地方法規(guī)早期教育是基礎(chǔ)教育的延伸，對兒童一生的發(fā)展具有獨特而強大的影響。一個國家的兒童早期發(fā)展狀況會影響到未來勞動者的群體素質(zhì)和勞動效率、國民的生活質(zhì)量以及社會的公平、穩(wěn)定與發(fā)展。早在1981年，聯(lián)合國教科文組織在巴黎總部召開“國際學前教育協(xié)商會議”提出：“學前教育要下延到0歲，使學前教育真正成為為終身發(fā)展打基礎(chǔ)的促進兒童身心發(fā)展的一切保育、教育活動?！贝撕螅S多國家都相繼調(diào)整了她們的早期兒童發(fā)展國家政策，實施了以早期教育為中心的國家戰(zhàn)略。中國政府雖然于11月3日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，但這些意見比較宏觀，還需要各級地方政府出臺相應(yīng)的實施細則；在現(xiàn)實中，中國的學前教育還未能與義務(wù)教育、高等教育同等待遇，特別是兒童早期教育缺少剛性的行動計劃。因此，在落實現(xiàn)有家庭教育指導政策的基礎(chǔ)上，我省應(yīng)借鑒上海的做法，盡早出臺兒童早期家庭教育發(fā)展的地方性法規(guī)或早期家庭教育實施細則，作為貫徹和踐行科學發(fā)展觀、實施人才強省戰(zhàn)略的核心工程和具體行動，以開創(chuàng)我省早期教育的新局面。2.加大政府財政投入開展人口早期教育，旨在普遍提高出生人口素質(zhì)，其受教育面應(yīng)該具有全面性和廣泛性，應(yīng)該是一項不以盈利為目的的公益性事業(yè)。因此，政府對早期家庭教育的支持與投入，將極大地影響著人的終身教育及其發(fā)展。然而相對于日益增長的整個教育財政投入來說，學前教育方面的財政投入極少，0-3歲兒童早期教育幾乎沒有得到財政投入。據(jù)統(tǒng)計，1998-，中國早期教育總投入占GDP的比例一直在0.05-0.07%之間，財政性幼兒教育經(jīng)費投入占GDP的0.04-0.05%，早期教育總投入占全國教育總投入的1.28-1.44％。因為缺乏關(guān)注，我省財政性早期教育的投入沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。婦聯(lián)牽頭家庭教育工作，但全省三分之二的婦聯(lián)沒有家庭教育專項經(jīng)費；許多早期教育機構(gòu)特別是民辦早期教育機構(gòu)、農(nóng)村和偏遠地區(qū)早期教育機構(gòu)，面臨的最大問題是生存，根本無暇顧及教育質(zhì)量的提高。因此，經(jīng)費困難成為制約兒童早期家庭教育工作發(fā)展的瓶頸。遵照《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》關(guān)于“各級政府要將學前教育經(jīng)費列入財政預算。新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜”的規(guī)定，我省要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和速度，加大對早期家庭教育工作的財政支持力度，設(shè)立早期家庭教育專項工作經(jīng)費，并列入部門經(jīng)費預算，在實施中注意對農(nóng)村地區(qū)給予政策傾斜，以確保兒童早期教育的普惠性和良性發(fā)展。3.建立科學的管理體制和運行機制教育、婦聯(lián)、衛(wèi)生、計生等部門和系統(tǒng)按照自身的業(yè)務(wù)范圍，從不同方面參與對嬰幼兒的養(yǎng)育和教育，取得了一定的成效。由于多個部門同時參與兒童早期教育，就出現(xiàn)了“各部門都有責任，但各部門都無法具體負責”的局面。為解決這一問題，我省各地普遍建立了家庭教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，這一機構(gòu)主要由婦聯(lián)牽頭?？墒牵捎趮D聯(lián)是群團組織，沒有行政權(quán)，缺乏權(quán)威性，也缺乏經(jīng)費保障，在實際工作中婦聯(lián)更像是一個執(zhí)行機構(gòu)，只能盡量自己做，難以協(xié)調(diào)其它政府職能部門，形成工作合力。這在很大程度上制約了0-3歲兒童早期教育工作的進一步發(fā)展，也分散了有限的早期教育資源。當前，我省正在進行大部制改革，建議以此為契機，參考上海市建立“0-6歲學前教育整體、系統(tǒng)、科學的一體化管理體制”的做法，把0-3歲兒童早期教育正式納入教育事業(yè)范疇；也可參照臺灣地區(qū)的經(jīng)驗，建立從“中央”到地方各縣市鄉(xiāng)的家庭教育指導中心，作為家庭教育的具體執(zhí)行機構(gòu)。在大部制改革背景下，由黨委或政府職能部門牽頭，分管領(lǐng)導為第一召集人，按照“職責相近、能力適應(yīng)、工作需要”的要求，進一步明確主管單位、職責部門、工作要求等，逐步建立和完善兒童早期教育管理體制和指導體系，推進和發(fā)展我省早期家庭教育工作。（二）建立早期家庭教育的社會服務(wù)體系1.構(gòu)建兒童早期教育的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)家長是接受兒童早期教育知識的對象，也是早期教育的實施者，家庭是實施早期教育的主陣地，社區(qū)是實施早期教育的重要依托。各級政府要將早期教育納入政府的公共服務(wù)范疇，納入社區(qū)教育、宣傳、文化和設(shè)施配置等社區(qū)工作內(nèi)容中，以兒童教育為紐帶，經(jīng)過兒童早期教育的實施，凝聚家庭關(guān)愛、鄰里互助，形成社會合力，構(gòu)建和諧社會。在社區(qū)建設(shè)過程中，要大力發(fā)展公辦托幼機構(gòu)，提供“廣覆蓋、?；尽钡脑缙诮逃卜?wù)網(wǎng)絡(luò)。我省要加大政府投入，新建、改建、擴建現(xiàn)有的社區(qū)教育（活動）中心，開辦公益性的社區(qū)家長學校、社區(qū)兒童友好家園或社區(qū)家庭教育指導服務(wù)中心，為兒童早期家庭教育提供指導、輔導或治療服務(wù)。城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園或托幼機構(gòu)，配套幼兒園或托幼機構(gòu)要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。對于新開發(fā)的大型居民區(qū)，要在配套建設(shè)的社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)置家庭教育指導中心或早期教育中心。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其它富余公共資源，要優(yōu)先改建成幼兒園或托兒所。2.發(fā)揮現(xiàn)有托幼機構(gòu)的示范指導作用調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)城鄉(xiāng)家長都認為送孩子到幼兒園、托兒所是最理想的育兒方式。托幼機構(gòu)在家長科學育兒輔導和家庭教育指導上負有一定的責任和義務(wù)，具有重要作用。因此要加大對托幼機構(gòu)的指導和扶持力度，引導現(xiàn)有托幼機構(gòu)積極投身兒童早期家庭教育服務(wù)，形成以“園所為主導、家庭為主體、社區(qū)為依托”的早期家庭教育指導體系。當前，各地托幼機構(gòu)以民營為主，呈現(xiàn)多元化發(fā)展的態(tài)勢，但發(fā)展和管理尚不規(guī)范。面對這種情況，我省要借鑒上海市的做法，在每個區(qū)建設(shè)公益性的早期教育中心，發(fā)揮公益性機構(gòu)對民營早教機構(gòu)的榜樣、示范和引領(lǐng)作用。要積極扶持面向大眾、收費較低的普惠性民辦托幼機構(gòu)。要加強對民營早教機構(gòu)的管理和引導，出臺早期教育機構(gòu)的準入標準和教學內(nèi)容的設(shè)置，制定評估和驗收辦法，防止和糾正早期教育“小學化”傾向，確保早教機構(gòu)的教育質(zhì)量?，F(xiàn)有托幼機構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)方式，采取辦班和入戶等形式，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，為社區(qū)兒童和家長提供早教科學信息與指導。3.加強兒童活動場所的建設(shè)政府在城鄉(xiāng)基本建設(shè)規(guī)劃決策中，要充分體現(xiàn)兒童觀念，在建設(shè)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施過程中，一定要配套建設(shè)有社區(qū)兒童中心、兒童圖書室（角）等活動場所，要配備一定的兒童玩具、書籍等設(shè)施，方便兒童和家長就近參加活動。兒童有地方玩，家長也有機會交流育兒經(jīng)驗，學習育兒知識，豐富家庭和社區(qū)的文化和業(yè)余生活。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多家長不知道所在社區(qū)有沒有托幼或早教機構(gòu)，反映出兒童活動場所少而不均，有些地區(qū)比較密集，另一些地區(qū)出現(xiàn)空白。因此，要重視早期教育機構(gòu)和兒童活動場所的布局與規(guī)劃，同時引導社區(qū)內(nèi)的幼兒園、托兒所的兒童活動設(shè)施定期為本社區(qū)的兒童開放，以滿足兒童早期教育的需要。4.重視兒童早期家庭教育輿論宣傳各級政府職能部門要自覺承擔起兒童早期家庭教育的宣傳責任。要充分發(fā)揮報刊圖書等傳