現代環(huán)境治理體系構建實施方案

經典word整理文檔，僅參考，轉Word此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網絡整理，如有侵權，請聯系刪除，謝謝！施方案。一、總體要求深入貫徹落實生態(tài)文明建設決策部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持多方共治、市場導向和依法治理基本原則，完善體制機制，強化源頭治理，凝聚各方力量，落實各類主體責任，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系，障。二、健全環(huán)境治理領導責任體系（一）完善省負總責、市縣抓落實的工作機制。省委對全省環(huán)境環(huán)境保護重大問題。市縣承擔具體責任，統籌做好監(jiān)管執(zhí)法、市場規(guī)范、資金安排、宣傳教育等工作。的支出責任，省級財政資金重點向解決全省性、重點區(qū)域流域、跨區(qū)域等生態(tài)環(huán)境問題傾斜，市縣財政承擔本地主要環(huán)境治理支出責任。（三）開展目標評價考核。合理設定約束性和預期性目標，納入作。組織開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，強化考核結果應用。在縣域地區(qū)生產總值。推進例行督察，加強專項督察，嚴格督察整改。進一步完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”工作模式，強化監(jiān)督幫扶，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，堅決反對、嚴肅查處“一刀切”。三、健全環(huán)境治理企業(yè)責任體系污單位持證排污、按證排污。按照新老有別、平穩(wěn)過渡原則，妥善處理排污許可與環(huán)評制度的關系。（六）推進生產服務綠色化。從源頭防治污染，優(yōu)化原料投入，技術創(chuàng)新，加大清潔生產推行力度，加強全過程管理，減少污染物排放。落實生產者責任延伸制度。加強對新生產、銷售機動車和非道路（七）提高治污能力和水平。加強企業(yè)環(huán)境治理責任制度建設，索建立省企業(yè)環(huán)?！邦I跑者”制度,支持企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保技術改地建設。（八）公開環(huán)境治理信息。排污企業(yè)應加強環(huán)境信息公開，通過企業(yè)網站等途徑依法公開主要污染物名稱、排放方式、排放濃度、執(zhí)企業(yè)開放日、建設教育體驗場所等形式，向社會公眾開放環(huán)保設施。四、健全環(huán)境治理全民行動體系（九）強化社會監(jiān)督。完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制，整合現有投訴舉報渠道，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，探索運用大態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進行曝光。引導具備資格的環(huán)保組織依法開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動。（十）發(fā)揮各類社會團體作用。工會、共青團、婦聯等群團組織要積極動員廣大職工、青年、婦女參與環(huán)境治理。行業(yè)協會、商會要項目，支持鼓勵環(huán)保組織在宣傳教育、公眾參與、調研實踐等方面實施公益項目。大力發(fā)揮環(huán)保志愿者作用。居民環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測，研究制定省公眾綠色生活創(chuàng)建行動方案。（十二）弘揚美麗城市生態(tài)文化。建設生態(tài)文化傳播平臺，創(chuàng)作生態(tài)文學、公益廣告等生態(tài)文化產品，挖掘、宣傳生態(tài)環(huán)境保護方面的生態(tài)產品、公共場所和設施。五、健全環(huán)境治理監(jiān)管體系開”環(huán)境監(jiān)管模式。（十四）加強司法保障。落實生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機關、境違法犯罪行為的查處偵辦。加強涉生態(tài)環(huán)境保護的司法力量建設，一涉生態(tài)環(huán)境案件的受案范圍、審理程序等。（十五）強化監(jiān)測能力建設。加快構建天地一體、上下協同、信監(jiān)控體系建設，全面提高監(jiān)測監(jiān)控自動化、標準化、智能化水平。加平臺和業(yè)務應用系統，形成生態(tài)環(huán)境數據一本臺賬、一張網絡、一個窗口。六、健全環(huán)境治理市場體系（十六）構建規(guī)范開放的市場。深入推進“放管服”改革，打破建設和運營，推動投資主體多元化。規(guī)范市場秩序，減少惡性競爭，境。（十七）強化環(huán)保產業(yè)支撐。加強關鍵環(huán)保技術產品自主創(chuàng)新，推動環(huán)保首臺（套）重大技術裝備示范應用，加快提高環(huán)保產業(yè)技術裝備水平，促進環(huán)保技術裝備水平智能化、高端化。引導環(huán)保裝備企精特新”方向發(fā)展，支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展。（十八）創(chuàng)新環(huán)境治理模式。積極推行環(huán)境污染第三方治理，重服務試點，強化系統治理，實行按效付費。對工業(yè)污染地塊，鼓勵采用“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式。加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉化應用，理技術。（十九）健全價格收費機制。嚴格落實“誰污染、誰付費”政策導向，建立健全“污染者付費+第三方治理”等機制。合理制定污水節(jié)能環(huán)保電價政策，嚴格執(zhí)行差別化電價政策。七、健全環(huán)境治理信用體系（二十）加強政務誠信建設。完善環(huán)境治理政務失信記錄機制，被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記度，對嚴重失信行為主體實施聯合懲戒。機構納入環(huán)保信用評價范圍。探索建立排污企業(yè)“黑名單”“白名信息共享平臺，依法向社會公開。落實綠色金融政策，將環(huán)境信用作為企業(yè)信貸、發(fā)行綠色債券的重要參考。八、健全環(huán)境治理法規(guī)政策體系究。支持鼓勵設區(qū)的市針對生態(tài)環(huán)境治理特定問題開展精細化立法。建工作。技術委員會。完善環(huán)境保護標準制定程序，加強大氣、水、土壤等領和評估機制。（二十四）加強財稅支持。建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的環(huán)境治理財政資金投入機制，制定出臺有利于推進產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優(yōu)化的相關政策。建立多元化生態(tài)保護補償機制，綜合利用增值稅和環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得稅減免等優(yōu)惠政策。（二十五）完善金融扶持。探索組建省生態(tài)環(huán)境保護投資集團，新綠色保險產品和服務。持續(xù)推進碳排放權、排污權、用能權、水權用政府和社會資本合作（PPP）模式擴大綠色投資，推動符合條件的綠色項目PPP資產證券化。九、健全環(huán)境風險防控體系（二十六）強化環(huán)境風險防范。加強環(huán)境風險防控常態(tài)化管理，的環(huán)境風險評價，加強環(huán)境安全隱患排查和整治。加強對危險廢物、風險管控。開展重點區(qū)域、流域環(huán)境風險評估與環(huán)境應急資源調查，建立風險監(jiān)測網絡及風險評估體系。（二十七）完善環(huán)境應急處置體系。厘清環(huán)境應急管理職