臺(tái)灣食品安全管理體系模板

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。小時(shí)候,比較常聽(tīng)到的是人工甘味、人工色素等食品添加物過(guò)多;漂白劑泡豆芽、硼砂防止蝦類黑變,或是加工時(shí)沒(méi)有注意衛(wèi)生等等。不過(guò)后來(lái)發(fā)生了工業(yè)酒精的私酒造成失明,而民國(guó)68年(1979)臺(tái)中的米糠油的多氯聯(lián)苯中毒事件則是一個(gè)轉(zhuǎn)捩點(diǎn),多氯聯(lián)苯中毒事件震撼了整個(gè)臺(tái)灣社會(huì),大概有點(diǎn)年紀(jì)的人都還記得,好吧,多氯聯(lián)苯其實(shí)是我唯一記得的化學(xué)物質(zhì)名稱。臺(tái)灣雖然早在1975年便公布實(shí)施了”食品衛(wèi)生管理法”,但整個(gè)食品衛(wèi)生安全管理體系其實(shí)是很脆弱的,在經(jīng)歷過(guò)多氯聯(lián)苯事件后,才加以改革、健全,經(jīng)過(guò)檢討,行政院經(jīng)過(guò)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理方案,于1981年在行政院衛(wèi)生署設(shè)立食品衛(wèi)生處,并于其后數(shù)年間在各縣市衛(wèi)生局設(shè)立食品衛(wèi)生科(課)及增置食品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員,始初步完成食品衛(wèi)生管理的體系,也間接推促了政府成立”衛(wèi)生署環(huán)保局”。以多氯聯(lián)苯事件而言,事件發(fā)生后隔年,多氯聯(lián)苯即停止進(jìn)口,1988年,環(huán)保署便將其公告為第一號(hào)列管毒性化學(xué)物質(zhì),并禁止制造、輸入及販賣。以杜絕類似事件的再次發(fā)生。以法源來(lái)說(shuō),最重要的法源是”食品衛(wèi)生管理法”,臺(tái)灣的食品安全管理體系系架構(gòu)在”食品衛(wèi)生管理法”為基準(zhǔn)之下,依食品供應(yīng)鏈的三個(gè)環(huán)節(jié),分別由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)。原料生產(chǎn):行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱農(nóng)委會(huì))負(fù)責(zé)。(原料生產(chǎn)涉及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)者則為環(huán)境保護(hù)署之職權(quán))市場(chǎng)流通:行政院衛(wèi)生署(簡(jiǎn)稱衛(wèi)生署)負(fù)責(zé)。邊境管制:經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局(簡(jiǎn)稱標(biāo)檢局)負(fù)責(zé)。以上是各部會(huì)在食品安全管理體系之基本分工。各部會(huì)署依其職權(quán)制定相關(guān)法規(guī)作為執(zhí)法與行政作為之依據(jù),下表羅列食品安全管理體系有關(guān)之部會(huì)署及其主管之法規(guī)。機(jī)關(guān):衛(wèi)生署法源一:食品衛(wèi)生管理法相關(guān)行政規(guī)則:食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、輸入食品查驗(yàn)辦法、動(dòng)物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、食品重金屬、有害人體健康物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法、殘留農(nóng)藥安全容許量、食品添加物使用范圍、限量及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示規(guī)范。法源二:健康食品管理法相關(guān)行政規(guī)則:健康食品申請(qǐng)?jiān)S可辦法、健康食品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、健康食品查驗(yàn)委托辦法、健康食品之功能評(píng)估方法。機(jī)關(guān):農(nóng)業(yè)委員會(huì)法源:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及驗(yàn)證管理法相關(guān)行政規(guī)則:產(chǎn)銷履歷農(nóng)產(chǎn)品驗(yàn)證管理辦法、農(nóng)產(chǎn)品驗(yàn)證機(jī)構(gòu)管理辦法、農(nóng)產(chǎn)品檢查及抽樣檢驗(yàn)辦法、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)加工品驗(yàn)證管理辦法、進(jìn)口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)加工品管理辦法、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)章管理辦法、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷委托認(rèn)證實(shí)施要點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷驗(yàn)證管理作業(yè)要點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷驗(yàn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證規(guī)范、產(chǎn)銷履歷驗(yàn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證作業(yè)要點(diǎn)。機(jī)關(guān):經(jīng)濟(jì)部法源:商品檢驗(yàn)法相關(guān)行政規(guī)則:商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托辦法、商品監(jiān)視查驗(yàn)辦法、輸入食品查驗(yàn)作業(yè)要點(diǎn)、輸入活、生鮮、冷藏水產(chǎn)品查驗(yàn)作業(yè)要點(diǎn)。臺(tái)灣食品衛(wèi)生管理法的中央主管機(jī)關(guān)為行政院衛(wèi)生署,其中比較重要的條文有:第2條:所稱食品之涵蓋范圍包含所有供人飲食或咀嚼之物品及其原料。第10條:衛(wèi)生署依據(jù)此條文規(guī)定訂定各類食品之衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),各部會(huì)署乃依據(jù)該等標(biāo)準(zhǔn)作為查察原料、市售或輸出入商品衛(wèi)生之基準(zhǔn)。第11條:規(guī)定食品或食品添加物不得制造、加工、調(diào)配、包裝、運(yùn)送、貯存、販賣、輸入、輸出、贈(zèng)與或公開(kāi)陳列之限制情形。第13條:規(guī)定屠宰場(chǎng)內(nèi)畜禽屠宰及分切之衛(wèi)生檢查,由農(nóng)業(yè)主管機(jī)關(guān)依畜牧法辦理。第24條:規(guī)定輸入食品之抽樣檢驗(yàn),委托經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局辦理。第25條:規(guī)定食品衛(wèi)生檢驗(yàn)之方法由衛(wèi)生署公告指定,對(duì)于未公告指定之項(xiàng)目,得依國(guó)際間認(rèn)可的方法為之。第26條:規(guī)定食品衛(wèi)生之檢驗(yàn),由各級(jí)主管機(jī)關(guān)所屬食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理(在中央即衛(wèi)生署之藥物食品檢驗(yàn)局)。另衛(wèi)生署針對(duì)具有保健功效之食品則另制定健康食品管理法規(guī)范之,惟該等健康食品之衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍受食品衛(wèi)生管理法之規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品(含食品原料)在上市前生產(chǎn)面之管理,依前述部會(huì)分工系屬農(nóng)委會(huì)職責(zé),該會(huì)為提升農(nóng)產(chǎn)品與其加工品之品質(zhì)及安全,維護(hù)國(guó)民健康及消費(fèi)者之權(quán)益,制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及驗(yàn)證管理法作為管理之依據(jù),依據(jù)該法農(nóng)委會(huì)正積極建置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷(TAP)、優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品(UTAP)與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(OTAP)制度之規(guī)范,自6月14日起實(shí)施自愿性之TAP制度,并以為全面施行的目標(biāo);UTAP制度將于全面取代現(xiàn)行CAS制度;而OTAP制度將于開(kāi)始實(shí)施。標(biāo)章ps:標(biāo)檢局負(fù)責(zé)之實(shí)品輸出、入邊境管理,除依循衛(wèi)生署食品衛(wèi)生管理法之標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)外,并以商品檢驗(yàn)法作為執(zhí)行之依據(jù)。在食品安全管理上,在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、行銷、保存方式、食用方面加以宣導(dǎo),尤重生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷方面的規(guī)范與查驗(yàn),能夠分以下幾點(diǎn):農(nóng)作物產(chǎn)品衛(wèi)生安全:安全使用農(nóng)藥,在生產(chǎn)階段要實(shí)施病蟲(chóng)害綜合防治,減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量,配合生物及物理防治方式。農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)與控管,農(nóng)委會(huì)農(nóng)業(yè)藥物毒物試驗(yàn)所設(shè)有六個(gè)化學(xué)檢驗(yàn)站,另在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)、合作社場(chǎng)設(shè)置八十個(gè)生化檢驗(yàn)站,在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)亦對(duì)蔬菜水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查工作,不合格產(chǎn)品督促農(nóng)民延后采收,予以廢棄、依法查處。農(nóng)作物污染損害監(jiān)測(cè)管制,加強(qiáng)土壤污染調(diào)查,特別是針對(duì)疑遭受鎘、鉮、汞等重金屬及有毒化學(xué)物進(jìn)行監(jiān)測(cè),鏟除或銷毀受污染食用農(nóng)作物產(chǎn)品,并由農(nóng)政單位協(xié)調(diào)環(huán)保單位處理污染物。推廣有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn),臺(tái)灣自1990年代開(kāi)始推行有機(jī)農(nóng)業(yè),當(dāng)前生產(chǎn)面積僅兩千多公頃,作物種類包括稻米、蔬菜、水果、茶葉等。產(chǎn)品能夠在各地農(nóng)會(huì)所輔導(dǎo)或設(shè)立的商店購(gòu)買(mǎi)。畜產(chǎn)品產(chǎn)銷安全管理:飼料管理,加強(qiáng)飼料原料及飼料原料物質(zhì)檢驗(yàn),如玉米黃曲毒素、飼料之戴奧辛含量、反芻動(dòng)物飼料中肉骨粉含量、飼料加受體素磺胺劑及其它有害物質(zhì)及添加藥物。畜禽藥物殘留監(jiān)控,建立肉豬殘留磺胺劑逆行追蹤體系,成立肉豬藥物殘留機(jī)動(dòng)小組,對(duì)21個(gè)肉品市場(chǎng)設(shè)立監(jiān)控站,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)豬只抽樣檢驗(yàn)血液中黃胺藥物殘留量。肉品(屠宰)衛(wèi)生檢查,除家畜外,自7月起,屠宰供食用之雞鴨鵝等也納入屠宰衛(wèi)生檢查。死廢畜禽之處理,采取掩埋、焚化及化制等方式處理。水產(chǎn)品之生產(chǎn)安全:養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控,對(duì)沿岸及陸上魚(yú)介貝類養(yǎng)殖場(chǎng),進(jìn)行水產(chǎn)品品質(zhì)抽驗(yàn)及環(huán)境監(jiān)測(cè)。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)管理,農(nóng)委會(huì)于1月公告實(shí)施優(yōu)良水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)置基準(zhǔn)與優(yōu)良水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)及輔導(dǎo)作業(yè)要點(diǎn),并初步建立優(yōu)良水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)電子化管理系統(tǒng)與水產(chǎn)養(yǎng)殖漁產(chǎn)品供應(yīng)煉追蹤系統(tǒng)。農(nóng)政單位亦加強(qiáng)飼料工廠水產(chǎn)配合飼料添加藥物抽驗(yàn)工作。漁獲運(yùn)輸及加工,農(nóng)政單位輔導(dǎo)業(yè)者加強(qiáng)漁貨預(yù)冷及處理流程,改進(jìn)低溫保鮮技術(shù)及冷藏設(shè)備,輔導(dǎo)漁會(huì)、合作社所屬漁貨包裝處理場(chǎng)及加工廠,改進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,建立良好衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范及完成先期食品衛(wèi)生安全管制系統(tǒng)(HACCP)。市場(chǎng)漁產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn),在魚(yú)市場(chǎng)抽驗(yàn)未上市魚(yú)貨之品質(zhì)衛(wèi)生。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品驗(yàn)證制度:CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品制度,CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品制度已實(shí)施,迄今已辦理之優(yōu)良食品包括肉品、冷凍食品、果蔬汁、良質(zhì)米、腌漬蔬果、即食餐食、生鮮食用菇、冷藏調(diào)理食品、釀造食品、點(diǎn)心食品、生鮮蛋品及生鮮截切蔬果等12類產(chǎn)品,總計(jì)有264家廠商,5,723項(xiàng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)CAS驗(yàn)證(.9.10資料)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品驗(yàn)證,當(dāng)前經(jīng)過(guò)農(nóng)委會(huì)認(rèn)證審查,取得授權(quán)辦理有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作之機(jī)構(gòu),計(jì)有財(cái)團(tuán)法人國(guó)際養(yǎng)育自然生態(tài)基金會(huì)、臺(tái)灣省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)及財(cái)團(tuán)法人慈心有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等三家。經(jīng)完成驗(yàn)證之有機(jī)農(nóng)作物面積1,246公頃,農(nóng)戶954戶。吉園圃安全用藥認(rèn)證,認(rèn)證班數(shù)已達(dá)1,645班,占蔬果產(chǎn)銷班總班數(shù)之36％。海宴優(yōu)良漁產(chǎn)品認(rèn)證,農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署亦經(jīng)訂定”海宴”精致漁產(chǎn)品證明標(biāo)章規(guī)定事項(xiàng),輔導(dǎo)漁民(業(yè))團(tuán)體及漁業(yè)加工業(yè)者申請(qǐng)認(rèn)證。計(jì)有37家廠商,145項(xiàng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)認(rèn)證。(這個(gè)其實(shí)很少見(jiàn)吧?至少我很陌生……)加強(qiáng)動(dòng)植物防疫、檢疫及檢驗(yàn):植物防疫與檢疫,結(jié)合農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究單位、大專院校相關(guān)系所、地方政府及法人團(tuán)體,建構(gòu)植物病情監(jiān)測(cè)通報(bào)系統(tǒng),對(duì)重要疫病蟲(chóng)害進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)布預(yù)警,公布疫情,并將疫情快速傳給農(nóng)民。同時(shí),農(nóng)政單位亦成立34處病蟲(chóng)害診斷服務(wù)站,提供植物病蟲(chóng)害診斷諮詢服務(wù)及防疫技術(shù)指導(dǎo)。動(dòng)物防疫與檢驗(yàn),強(qiáng)化動(dòng)物疾病之檢診體系,加強(qiáng)各縣市家畜疾病防治所功能,水產(chǎn)動(dòng)物疾病檢診體系,確保病情鑒定之時(shí)效及準(zhǔn)確性。包括獸醫(yī)師管理系統(tǒng)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及動(dòng)物疫情地理資訊系統(tǒng)。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)履歷記錄制度:農(nóng)委會(huì)自93年開(kāi)始推動(dòng)辦理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷示范計(jì)劃,由于成效良好,擴(kuò)大更多的農(nóng)產(chǎn)品履歷的實(shí)施范圍,藉由知名超市通路的行銷,讓民眾能夠安心選購(gòu)有”身份證”的農(nóng)產(chǎn)品。消費(fèi)者只要將具有生產(chǎn)履歷的農(nóng)產(chǎn)品,透過(guò)通路賣場(chǎng)以及超級(jí)市場(chǎng)設(shè)置的”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷資訊查詢精靈”電腦設(shè)備,就能夠了解生產(chǎn)者、產(chǎn)品來(lái)源地、田間施肥用藥及農(nóng)藥檢驗(yàn)是否合格等資訊。強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理:推動(dòng)許可證書(shū)制;加強(qiáng)食品安全之監(jiān)督、查驗(yàn)與取締;提供食品衛(wèi)生安全資訊與輔導(dǎo)教育;修訂相關(guān)法規(guī)。提升相關(guān)政府機(jī)關(guān)之執(zhí)行力:加強(qiáng)衛(wèi)生署與農(nóng)委會(huì)、環(huán)保署、經(jīng)濟(jì)部的分工與合作,貫徹公權(quán)力,提升相關(guān)政府機(jī)關(guān),特別是地方執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,方能大力改進(jìn)食品衛(wèi)生安全,確保消費(fèi)者權(quán)益。另外為保障食品安全、提升全民營(yíng)養(yǎng)保健,行政院衛(wèi)生署于初聯(lián)合農(nóng)業(yè)委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)署、消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)、教育部、經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局、其它相關(guān)部會(huì)、學(xué)術(shù)界以及相關(guān)民間團(tuán)體,組成制定小組,并邀集相關(guān)主管機(jī)關(guān)及學(xué)者群策群力共同撰寫(xiě)”食品安全與營(yíng)養(yǎng)白皮書(shū)”,當(dāng)前已完成初稿。以環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品衛(wèi)生及營(yíng)養(yǎng)保健作為四大主軸,可在官方網(wǎng)站下載。衛(wèi)生署也設(shè)立”黑心食品”檢舉免費(fèi)專線,另外就是民間相關(guān)財(cái)團(tuán)法人、基金會(huì)、公益組織的監(jiān)督與促進(jìn),這是臺(tái)灣社會(huì)一股重要的良心力量。民間組織以及財(cái)團(tuán)法人:臺(tái)灣營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)臺(tái)灣環(huán)境資訊協(xié)會(huì)臺(tái)灣消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)臺(tái)灣消費(fèi)者權(quán)益促進(jìn)會(huì)臺(tái)灣食品良好作業(yè)規(guī)范發(fā)展協(xié)會(huì)(GMP)食品工業(yè)發(fā)展研究所中華谷類食品工業(yè)技術(shù)研究所成功大學(xué)環(huán)境微量毒物研究中心CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展協(xié)會(huì)中央畜產(chǎn)會(huì)主婦聯(lián)盟環(huán)境保護(hù)基金會(huì)消費(fèi)者保護(hù)基金會(huì)中華婦女消費(fèi)者協(xié)會(huì)中華民國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)中華民國(guó)消費(fèi)者文教基金會(huì)中華民國(guó)消費(fèi)者團(tuán)結(jié)互助協(xié)會(huì)中華民國(guó)消費(fèi)者福利發(fā)展推廣協(xié)會(huì)中國(guó)海峽兩岸消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益協(xié)會(huì)綠色消費(fèi)者基金會(huì)當(dāng)然,一般消費(fèi)者也無(wú)須去注意那么多,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)只要留意商品有無(wú)合格標(biāo)章,偶然注意一下媒體報(bào)導(dǎo)的消費(fèi)者保護(hù)新聞即可。好比中秋節(jié)(.9.14)快到了,民間組織消基會(huì)便召開(kāi)了”市售月餅檢測(cè)發(fā)布會(huì)”(.9.11),公布最近抽查二十件市售月餅的調(diào)查結(jié)果(多為知名廠牌或通路,詳情請(qǐng)搜尋各大媒體)。官方的消保會(huì)則是抽驗(yàn)香腸(.9.12),而不合格者則是由相關(guān)單位依照情節(jié)督促改進(jìn)、罰款、勒令停業(yè)等等。兩者也都會(huì)定期、不定期的公布一些資訊。在食品認(rèn)證方面,最為臺(tái)灣人所熟悉的一是經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局推動(dòng)的食品GMP微笑標(biāo)志、另一則是行政院農(nóng)委會(huì)的CAS標(biāo)章。在對(duì)食品安全的指導(dǎo)原則中,業(yè)者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是建立良好規(guī)范及品質(zhì)管制措施,以確保食品在生產(chǎn)、加工及運(yùn)銷過(guò)程中之安全與品質(zhì)。食品安全重在預(yù)防,HACCP/ISO2是國(guó)際公認(rèn)系統(tǒng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)而效益顯著的預(yù)防性食品安全管理體系。因此HACCP/ISO2可能是外銷廠商比較需要去重視,如果政府部門(mén)可參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對(duì)世界食品安全環(huán)境改變的因應(yīng)措施,促使國(guó)內(nèi)相關(guān)認(rèn)驗(yàn)證組織之業(yè)務(wù)合作,若以食品GMP為例,對(duì)已取得食品GMP認(rèn)證的食品業(yè)者,或有意愿成為食品GMP認(rèn)證的食品業(yè)者,建立單一窗口認(rèn)證機(jī)制,只要申請(qǐng)食品GMP認(rèn)證,可選擇同時(shí)獲得HACCP及ISO2的認(rèn)證,這樣是最為便民的。食品相關(guān)標(biāo)章:CAS(ChineseAgriculturalStandards,CAS)標(biāo)章是優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章的簡(jiǎn)稱,是國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品最高品質(zhì)的代表標(biāo)幟。海宴精致漁產(chǎn)品證明標(biāo)章所指之漁產(chǎn)品系指于產(chǎn)區(qū)捕獲后,維持良好鮮度下,經(jīng)適當(dāng)前處理及包裝后之產(chǎn)品。凡要加入”海宴”標(biāo)章并接受輔導(dǎo)認(rèn)證的產(chǎn)品,都需遵循”海宴”規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。(仿佛取消,轉(zhuǎn)到CAS里了)

GMP(GoodManufacturingPractice),中文稱為”優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”或”良好作業(yè)規(guī)范”,即為當(dāng)前世界公認(rèn)協(xié)助食品制造業(yè)者建立自主品質(zhì)保證體系的最佳方法。食品GMP制度則是于民國(guó)七十八年由經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局引進(jìn)國(guó)內(nèi),結(jié)合ISO系統(tǒng)驗(yàn)證制度及HACCP系統(tǒng)(危害分析重要管制點(diǎn)系統(tǒng))的優(yōu)點(diǎn),開(kāi)始推動(dòng)食品GMP認(rèn)證制度,以建立國(guó)內(nèi)食品品質(zhì)與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。已實(shí)施GMP之藥廠為制造西藥制劑、制造西藥劑型之中藥廠及部分制造傳統(tǒng)中藥劑型之中藥廠?！奔獔@圃”是由英文”GAP”音譯而來(lái),為GoodAgriculturalPractice之縮寫(xiě),意思系優(yōu)良農(nóng)業(yè)操作。即使用最合乎自然的耕作條件來(lái)種植農(nóng)作物,減少因?yàn)檗r(nóng)藥而帶來(lái)對(duì)自然環(huán)境的傷害,適時(shí)適地適種就能合理的使用農(nóng)業(yè)資材,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)之目的。依此原則所生產(chǎn)之農(nóng)產(chǎn)品也一定會(huì)是優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品(GoodAgriculturalProduct),亦可簡(jiǎn)稱為GAP,故”吉園圃”標(biāo)章的意義是經(jīng)由優(yōu)良農(nóng)業(yè)操作所生產(chǎn)的安全農(nóng)產(chǎn)品。

市售食米之品質(zhì)標(biāo)示,由農(nóng)委會(huì)依據(jù)”糧食標(biāo)示辦法”規(guī)范包裝食米之品名、品質(zhì)規(guī)格、產(chǎn)地、重量、碾制日期、保存期限及廠商名稱、電話、地址等應(yīng)提供消費(fèi)者之訊息。

政府派駐有屠宰衛(wèi)生檢查獸醫(yī)師在屠宰場(chǎng)為國(guó)人食肉安全嚴(yán)格把關(guān),豬只屠體及內(nèi)臟經(jīng)檢查合格后,在豬皮上都會(huì)蓋有紅色的”屠宰衛(wèi)生檢查合格標(biāo)志”。

健康食品標(biāo)章:健康食品管理法實(shí)施之后,若擬宣稱衛(wèi)生署公告認(rèn)定之保健功效者,則應(yīng)依健康食品管理法相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可,經(jīng)審核經(jīng)過(guò)后始得作衛(wèi)生署公告認(rèn)定之保健功效的標(biāo)示或廣告,至于未經(jīng)許可而宣稱此等保健功效者,則將嚴(yán)格禁止。

國(guó)家品質(zhì)標(biāo)章:生策會(huì)于1998年創(chuàng)設(shè)之”國(guó)家生技醫(yī)療品質(zhì)獎(jiǎng)”,推行逾八年來(lái)已成為臺(tái)灣生技醫(yī)療界之最高榮譽(yù),起,行政院衛(wèi)生署加入主辦行列,并特別設(shè)置”國(guó)家品質(zhì)標(biāo)章”,秉持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)驗(yàn)證,以科學(xué)實(shí)證之角度,從不同面向徹底檢視所有參選產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì),為民眾健康把關(guān)。已獲智財(cái)局商標(biāo)注冊(cè)專利的”國(guó)家品質(zhì)標(biāo)章”,頒予經(jīng)過(guò)審查之服務(wù)與產(chǎn)品,以作為民眾選購(gòu)健康時(shí)之最佳識(shí)別憑證;而獲選”國(guó)家品質(zhì)標(biāo)章”之項(xiàng)目,即可免費(fèi)參加”國(guó)家生技醫(yī)療品質(zhì)獎(jiǎng)”之評(píng)選!

鮮乳標(biāo)章是政府為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益所實(shí)施的行政管理措施,促使廠商誠(chéng)實(shí)以國(guó)產(chǎn)生乳制造鮮乳。政府依據(jù)乳品工廠每月向酪農(nóng)收購(gòu)之合格生乳量及其所實(shí)際產(chǎn)制的鮮乳量核發(fā)鮮乳標(biāo)章。因此選購(gòu)貼有鮮乳標(biāo)章的鮮乳產(chǎn)品,消費(fèi)者才有保障。

羊乳標(biāo)章:羊乳產(chǎn)品要獲得此標(biāo)章,必須經(jīng)過(guò)獲得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證的中央畜產(chǎn)會(huì)檢驗(yàn),并持續(xù)接受中華民國(guó)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)的定期追蹤采樣檢驗(yàn),確保鮮羊乳的品質(zhì)純凈與衛(wèi)生安全。ＧＧＭ羊乳標(biāo)章認(rèn)證之產(chǎn)品是純正、新鮮、衛(wèi)生及安全之保證,消費(fèi)者可安心選購(gòu)。

母乳不用檢驗(yàn),不過(guò)根據(jù)檢測(cè),臺(tái)灣婦女母乳里的多氯聯(lián)苯跟戴奧辛含量比美國(guó)婦女低。經(jīng)衛(wèi)生署查驗(yàn)登記許可之?huà)雰号浞绞称芳拜^大嬰兒配方輔助食品,始得使用本辨識(shí)標(biāo)記,該辨識(shí)標(biāo)記之設(shè)計(jì)系以推動(dòng)母乳哺育之圖樣及其宣導(dǎo)文字同時(shí)出現(xiàn)之方式呈現(xiàn)。

酒品認(rèn)證標(biāo)志以”臺(tái)灣”之英文字首”T”結(jié)合”酒”之英文字首”W”設(shè)計(jì)構(gòu)成,以表彰優(yōu)質(zhì)酒類之意涵。本標(biāo)志系財(cái)政部為提升國(guó)內(nèi)酒品之品質(zhì)水準(zhǔn),以維護(hù)生產(chǎn)者、販賣者及消費(fèi)者之共同權(quán)益而推動(dòng)之酒品認(rèn)證標(biāo)章。

全世界當(dāng)前共有50余國(guó)推動(dòng)‘環(huán)保標(biāo)章’,行政院環(huán)境保護(hù)署自81年起推動(dòng)環(huán)保標(biāo)章制度,頒發(fā)商標(biāo)給經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查,在各類產(chǎn)品項(xiàng)目中,環(huán)保表現(xiàn)最優(yōu)良的前20～30％的產(chǎn)品。其標(biāo)章圖樣為”一片綠色樹(shù)葉包裹著純凈、不受污染的地球”,綠色樹(shù)葉代表著”可回收、低污染、省資源”之綠色消費(fèi)觀念,它包裹著地球,象征綠色消費(fèi)是全球性、無(wú)國(guó)界的。

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)章,在會(huì)完全換發(fā)成為”O(jiān)TAP”標(biāo)章,方便消費(fèi)者辨識(shí)選購(gòu)。

相關(guān)單位、法律、行政規(guī)則的成立、制定時(shí)間食品衛(wèi)生管理法1972.03.28推動(dòng)”加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理方案”1981.07.28成立”消費(fèi)者服務(wù)中心”1982.01.20營(yíng)養(yǎng)師法1984.05.12中小學(xué)外訂餐盒衛(wèi)生管理要點(diǎn)1993.11.17消費(fèi)者保護(hù)法1994.1.11健康食品管理法1999.02.03基因改造食品管理制度.02.15食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示及營(yíng)養(yǎng)宣稱制度.09.04輸入食品查驗(yàn)辦法.12.14食品安全管制系統(tǒng)－危害分析重要管制點(diǎn)(HACCP).12.23”食品消費(fèi)紅綠燈”機(jī)制.09.22全民健康保險(xiǎn)執(zhí)行重大交通事故公害及食品中毒事件代位求償辦法.5.10相關(guān)官方組織:行政院環(huán)保署行政院衛(wèi)生署食品衛(wèi)生處行政院衛(wèi)生署附屬機(jī)關(guān):藥物食品檢驗(yàn)局、國(guó)民健康局行政院消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)國(guó)家衛(wèi)生研究院各縣市衛(wèi)生局參考資料:健全食品衛(wèi)生安全體系--吳同權(quán).6.1臺(tái)灣食品安全管理體系--陳君如.1.10淺談ISO-2的推行--陳健人.3.8臺(tái)灣旅游生活網(wǎng)--標(biāo)章大觀園消費(fèi)者文教基金會(huì)消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)衛(wèi)生署

附錄:多氯聯(lián)苯事件相關(guān)報(bào)導(dǎo)化學(xué)藥品”多氯聯(lián)苯”肆虐臺(tái)灣中部,─造成千余人因食用米糠油中毒大公害

它像一宗曲折離奇的兇殺案:從案發(fā)、報(bào)案、尋兇,一直到追緝出”兇手”的姓名,前后歷時(shí)七個(gè)多月。因涉及本案的彰化油脂公司等三名商人,已被檢察官下令收押,并依法提起公訴。從來(lái)沒(méi)有三個(gè)英文字,像PCB一樣,震撼了臺(tái)灣地區(qū)居民的心。PCB,中譯是多氯聯(lián)苯,它是種可溶于油脂中的化學(xué)藥品,食用超過(guò)零點(diǎn)三到五克后,經(jīng)過(guò)三個(gè)月的潛伏,能使一個(gè)人的神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌、呼吸、造血機(jī)能、肝臟、新陳代謝、骨骼、關(guān)節(jié)、牙齒、眼睛及皮膚等十一項(xiàng)器官受損。中毒疑案患者的癥狀它不但在人體內(nèi)部造成如此大的傷害,而且還會(huì)破壞一個(gè)人的容貌,它會(huì)在患者的臉部、頸部、背部、陰部等皮脂腺較密的部位,長(zhǎng)出像癲蛤蟆一般的疙瘩,看起來(lái)很像密密麻麻的青春痘,大的有若花生,小的也像米粒,擠破以后,會(huì)流出白色油脂般的顆粒和膿汁,然后留下一塊黑色的疤痕。它也會(huì)在人體上長(zhǎng)出黑紫色的斑點(diǎn),如果患者是孕婦,更會(huì)禍延下一代,使出生的嬰兒又黑又瘦,像生下了一個(gè)發(fā)育不全,變種的黑人。PCB也會(huì)損害肝功能,導(dǎo)至死亡。多氯聯(lián)苯的肆虐,像一宗曲折的謀殺案,從案發(fā)、報(bào)案、尋兇、一直到追緝出”兇手”的姓名,前后歷時(shí)七個(gè)多月。到現(xiàn)在為止,有案可查的,已有近一千兩百人受到傷害。三個(gè)人因涉及本案,已被提起公訴,并被檢察官下令收押。新聞報(bào)導(dǎo)上說(shuō),這是中國(guó)有史以來(lái)最大的一次化學(xué)公害。多氯聯(lián)苯像一個(gè)很有耐心而陰險(xiǎn)的殺手,前年底先稍稍的滲透進(jìn)食用油中,直到去年的春天,才慢慢的發(fā)作。位于臺(tái)中縣,由***所辦的一所惠明盲啞學(xué)校,是最先發(fā)現(xiàn)這種怪病的地方。有一天早上,學(xué)校的教師吳牧師起床了,她覺(jué)得脖子很癢,搔了搔,不覺(jué)啞然失笑了,原來(lái)是長(zhǎng)了一顆”青春痘”。盲校師生疑是青春痘上午上歷史課的時(shí)候,吳牧師發(fā)現(xiàn)學(xué)生們也不住的在嘴角、后頸抓來(lái)抓去。她從窗口望出去,看見(jiàn)滿園的樹(shù)木,正在迸發(fā)出青嫩的幼芽,吳牧師輕輕的自言自語(yǔ):‘春天到了!’可是,”青春”帶來(lái)的似乎不是愉悅,而是像”痲瘋”一般令人討厭的皮膚病,到了三月底,全校師生已有一半以上臉部、身上長(zhǎng)滿了黑色的痘子。盲校的董事長(zhǎng)是臺(tái)大醫(yī)學(xué)院生化研究所主任董大成教授,她到學(xué)校來(lái)巡視的時(shí)候,看到這種情形,不覺(jué)吃了一驚。她把十歲的呂文達(dá)叫到前面來(lái)一看,發(fā)現(xiàn)她前胸、后背、鼻梁、甚至眼眶都長(zhǎng)滿了黑色的油脂分泌物。她查問(wèn)盲生的生活習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)她們天天洗澡,似乎不像是不潔所引起的皮膚病。兩度調(diào)查病因均失敗董大成一方面把部份患病的學(xué)生送到臺(tái)大醫(yī)院就醫(yī),一方面也采取”檢體”─病患的分泌物等─化驗(yàn),但沒(méi)有找到病因。到了五月,惠明盲校的一百五十二名師生,身上都長(zhǎng)出了痘子,她們向臺(tái)中縣衛(wèi)生局作了報(bào)告,折開(kāi)了不幸事件的第一頁(yè)。到了原年六月,臺(tái)中、彰化地區(qū)的興發(fā)工業(yè)公司、慶陽(yáng)紡織公司,也向衛(wèi)生機(jī)構(gòu)表示,員工發(fā)生了奇特的皮膚病,于是,發(fā)現(xiàn)”怪病”逐漸在中部地方新聞上喧騰了起來(lái),進(jìn)一步是查出病因。六月廿二日,董大成教授組織了一個(gè)團(tuán)體,包括內(nèi)科、病理科、皮膚科和公共衛(wèi)生系的專家。再次到惠明盲校了解實(shí)際情況,她們抽樣檢查了食品的檢體,調(diào)查有無(wú)農(nóng)藥、水銀……等可能造成中毒的因素?？墒?再度失敗了。臺(tái)中縣衛(wèi)生局也把檢體送到省衛(wèi)生處和行政院衛(wèi)生署的藥檢局化驗(yàn),藥檢局作了標(biāo)準(zhǔn)的八種化驗(yàn),包括對(duì)各種重金屬和細(xì)菌的檢驗(yàn),依然一無(wú)所獲。正在大家感到不解的時(shí)候,此一”無(wú)名兇手”卻悄悄的侵到下一代。七月間,在前述興發(fā)公司服務(wù)的一位留姓少婦,在臺(tái)中市一家婦產(chǎn)科生下了一名全身漆黑的男嬰,而手腳發(fā)硬,肚子膨脹。當(dāng)少婦看見(jiàn)護(hù)士抱來(lái)的,竟是這樣的一個(gè)”寶寶”時(shí),不禁馬上流下了眼淚。不過(guò),當(dāng)時(shí)還沒(méi)有人把”黑寶寶”和”癩盲生”聯(lián)想到一起。在案情陷入膠著的時(shí)候,臺(tái)中縣衛(wèi)生局的一名年輕技士顧祺珍,很突出地扮演了”福爾摩斯”的角色。她非常喜好研究,把搜集到的國(guó)內(nèi)外中毒事件資料逐一查對(duì),發(fā)現(xiàn)十一年前,日本福岡縣曾有一千多人,因食用含有”多氯聯(lián)苯”的米糠油而中毒,癥候和惠明盲校師生的很像。去年九月十日,臺(tái)中縣第二次把檢體送到衛(wèi)生署,顯技士并在報(bào)告中加了一個(gè)小注:可能是”氯中毒”。柳暗花明食油有問(wèn)題正如俗語(yǔ)所說(shuō),”天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,衛(wèi)生署長(zhǎng)王金茂突然”靈機(jī)一動(dòng)”,她懷疑是多氯聯(lián)苯中毒。九月十七日,王署長(zhǎng)請(qǐng)顧技士到臺(tái)已了簡(jiǎn)短的討論,立即會(huì)同防疫處長(zhǎng)許書(shū)刀,在當(dāng)天趕到臺(tái)中再做研判。根據(jù)她們的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)整個(gè)團(tuán)體發(fā)生相同癥狀,可能是食品的關(guān)系,在惠明盲校一街之隔的農(nóng)家,卻沒(méi)有類似病人,而在別的地方,又有家族性的病例。因此,可能不是飲水的問(wèn)題,而是特殊的食品的影響。這時(shí),臺(tái)中縣衛(wèi)生局已列出病人食用的物品表,從表格中能夠看出,幾個(gè)中毒團(tuán)體的食油來(lái)源相同,都是來(lái)自附近一家”豐香食品油行”,而”豐香行”的油,又是從”彰化油脂企業(yè)公司”批購(gòu)來(lái)的米糠油。這樣看來(lái)食油中毒的可能性很大。作為米糠油熱媒的”多氯聯(lián)苯”如果不小心滲入油內(nèi),無(wú)色無(wú)臭,很難查覺(jué),因此作為熱媒的多氯聯(lián)苯是”散毒兇手”的輪廓似已成型,只是還不能指名抓”人”。許處長(zhǎng)回到臺(tái)北以后,打聽(tīng)了幾個(gè)機(jī)構(gòu)都不能檢驗(yàn)多氯聯(lián)苯。九月廿日,她托朋友把檢體送往日本東京檢驗(yàn)。證實(shí)含過(guò)量多氯聯(lián)苯十月四日,日本公害專家大井玄博士的電話來(lái)了,檢驗(yàn)中確實(shí)含有多氯聯(lián)苯,一份檢體的含量高達(dá)百萬(wàn)分之六十五,另一份則高達(dá)百萬(wàn)分之一百零八。(含量超過(guò)百萬(wàn)分之五即有危險(xiǎn))消息傳來(lái),衛(wèi)生署食品衛(wèi)生科長(zhǎng)林征祥再下臺(tái)中,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單磋商,六日在臺(tái)中發(fā)布了呼吁民眾不要食用危險(xiǎn)油品的新聞。街頭巷尾的反應(yīng)最敏銳,大家都在問(wèn):什么是”多氯聯(lián)苯”?多氯聯(lián)苯,又名二聯(lián)酚,是一種耐高溫、低溫,沒(méi)有引火性,而且能夠重復(fù)使用的液體,是優(yōu)良的絕緣劑和熱媒。但正因?yàn)樗€(wěn)定而不易分解的特性,使它造成持久性的環(huán)境污染和毒害。本世紀(jì)創(chuàng)造多氯聯(lián)苯以后,一時(shí)曾是添加在油漆、油墨、農(nóng)藥中的寵物?？墒遣痪煤?美國(guó)發(fā)現(xiàn)在多氯聯(lián)苯使用的地區(qū),雞只、老鷹、鯉魚(yú)相繼死亡。日本則在一九六八年,發(fā)生了食用油中毒案,于是許多國(guó)紛紛禁止生產(chǎn)、使用多氯聯(lián)苯。中國(guó)仍每年進(jìn)口一萬(wàn)噸以上,而且從未加以追蹤管制。那么多氯聯(lián)苯怎么會(huì)跑到米糠油中去的呢?有兩種可能。第一種是”彰化油脂”在制造米糠油的過(guò)程中,污染了油汁。提煉米糠油時(shí),需經(jīng)過(guò)加熱脫臭的程序,加熱并非在鍋爐外用火烤,而是通入一根管線,內(nèi)藏耐高溫的液體,也就是所謂的”熱媒”,利用通入高溫的熱媒,而間接加熱油汁。如果管線破裂,熱媒就污染油汁了。第二種可能,就是分銷的”豐香行”,在中間羼入了有多氯聯(lián)苯的工業(yè)用動(dòng)物性油脂。當(dāng)然,其它還有許多奇特的假設(shè)?！笔秤椭袚饺攵嗦嚷?lián)苯,危險(xiǎn)!”的訊息傳開(kāi)后,在很短的時(shí)間內(nèi),從來(lái)不懂化學(xué)的人,在心中也啟下了”多氯聯(lián)苯”四個(gè)怪異、神秘、陌生而又熟稔的字,民眾的反應(yīng)也非常復(fù)雜?；菝髅ばＴ谡嫦嘟衣逗?老師帶著學(xué)生一同禱告。她們說(shuō):盲啞學(xué)校的學(xué)生,一向受社會(huì)的照顧,這次中毒的征候首先在學(xué)校發(fā)生,給了大眾一個(gè)警惕的訊號(hào),也算是找到了一個(gè)回報(bào)社會(huì)的機(jī)會(huì)。而盲生們雖有肉體的痛苦,但因看不見(jiàn)自己的容貌的破壞,減免了心理的負(fù)擔(dān),又算是另一種”畸型”的幸運(yùn)。有一家報(bào)紙刊出了一幅漫畫(huà):”一名想做明星的小女孩說(shuō):‘幸好我不住中部,否則臉就不好看了!’她的朋友反問(wèn)她說(shuō):‘你以為北部就安全嗎!’,說(shuō)完,小明星當(dāng)場(chǎng)昏倒?！边@幅,反映了風(fēng)聲鶴唳的一群。事實(shí)也如此,其它各種廠牌