效能監(jiān)察實(shí)施方案

效能監(jiān)察實(shí)施方案為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,保證依法行政和政令暢通,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境,確保我市“兩個(gè)領(lǐng)先”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以下是我整理的效能監(jiān)察實(shí)施方案，歡送大家參閱。1一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞公司中心工作，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)工作人員廉潔從政，提高效勞水平和辦事效率。二、工作目標(biāo)貫徹公司紀(jì)委效能監(jiān)察工作，整頓工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立嚴(yán)明、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)和有效的治理體系。三、效能監(jiān)察對(duì)象黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及全體員工。四、職責(zé)經(jīng)理/書記組織貫徹落實(shí)公司紀(jì)委及本部門制定的各項(xiàng)審批制度;組織民主評(píng)議活動(dòng)，有對(duì)各類過失行為處理的最終打算權(quán)。效能監(jiān)察小組效能監(jiān)察小組由黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，執(zhí)行公司及本部門紀(jì)檢制度，不定期對(duì)效能及紀(jì)律狀況實(shí)施監(jiān)視檢查或抽查并落實(shí)監(jiān)察結(jié)果;暢通群眾訴求渠道、加強(qiáng)行政效能監(jiān)視。職能部門每月下旬各職能部門主管(效能監(jiān)察小組成員)，實(shí)事求是地對(duì)部門員工工作行為及結(jié)果進(jìn)展檢查，將本部門職工的思想動(dòng)態(tài)和工作完成狀況匯報(bào)效能監(jiān)察小組。明確指出員工的缺乏及存在的問題，使員工生疏缺乏改正過錯(cuò)盡快提高。其他相關(guān)責(zé)任員工有行使監(jiān)視權(quán)，有權(quán)向效能監(jiān)察小組指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)及廉潔自律等方面所存在的問題。五、效能監(jiān)察內(nèi)容監(jiān)察廉政勤政、工作紀(jì)律狀況。對(duì)職工執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)狀況進(jìn)展監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察工作時(shí)間串崗閑聊、上網(wǎng)談天、炒股和玩玩耍;工作時(shí)間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關(guān)的個(gè)人事務(wù)及參與各種娛樂消費(fèi)活動(dòng);無故曠工、請(qǐng)假逾期不歸或遲到早退等問題。監(jiān)察落實(shí)決策狀況。對(duì)公司重大決策的貫徹落實(shí)狀況進(jìn)展監(jiān)察，是否存在有令不行、有禁不止的瀆職行為。監(jiān)察履行職能狀況。對(duì)各部門履行職責(zé)進(jìn)展監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察各部門工作等是否準(zhǔn)時(shí)，程序是否標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)察財(cái)務(wù)支出和專項(xiàng)資金及大額度資金使用狀況。對(duì)資金使用狀況進(jìn)展監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察日常經(jīng)費(fèi)開支，是否存在公款大吃大喝，揮霍公款，巧立名目，弄虛作假，加大本錢的狀況;對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金及大額度資金是否按規(guī)定要求使用。監(jiān)察制度執(zhí)行狀況。對(duì)責(zé)任制和各項(xiàng)制度的執(zhí)行狀況進(jìn)展監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察政務(wù)是否公開等。監(jiān)察決策狀況。重點(diǎn)監(jiān)察重大決策部署等集體決策行為是否做到民主、公開、公正;是否存在主觀盲目武斷、暗箱操作、當(dāng)斷不斷貽誤時(shí)機(jī)和因私損公造成重大損失的失職行為。2為整頓公司工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立嚴(yán)明、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的公司形象，進(jìn)一步加強(qiáng)公司行政效能建設(shè)，為公司供給優(yōu)良的進(jìn)展環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，制定本方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞公司中心工作，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)公司工作人員廉潔從政，提高效勞水平和辦事效率。二、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)。為增加公司行政力、公信力和執(zhí)行力，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為標(biāo)準(zhǔn)、依法行政、清正廉潔的治理體系。(二)具體目標(biāo)任務(wù)。保證政令暢通，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位;工作人員廉潔勤政，行為逐步標(biāo)準(zhǔn)，效率顯著提高。三、效能監(jiān)察對(duì)象公司所屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員。四、效能監(jiān)察內(nèi)容(一)監(jiān)察廉政勤政、工作紀(jì)律狀況。對(duì)公司職工執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定狀況進(jìn)展監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察工作時(shí)間串崗閑聊、上網(wǎng)談天、炒股和玩玩耍;工作時(shí)間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關(guān)的個(gè)人事務(wù)及參與各種消遣消費(fèi)活動(dòng);無故曠工、請(qǐng)假逾期不歸或遲到早退等問題。(二)監(jiān)察落實(shí)公司決策狀況。對(duì)公司重大決策的貫徹落實(shí)狀況進(jìn)展監(jiān)察，是否存在有令不行、有禁不止的瀆職行為。(三)監(jiān)察履行職能狀況。對(duì)各部門履行職責(zé)進(jìn)展監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察各單位工作等是否準(zhǔn)時(shí)，程序是否標(biāo)準(zhǔn)。(四)監(jiān)察公司財(cái)務(wù)支出和專項(xiàng)資金及大額度資金使用狀況。對(duì)公司資金使用狀況進(jìn)展監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察日常經(jīng)費(fèi)開支，是否存在公款大吃大喝，揮霍公款，巧立名目，弄虛作假，加大本錢的狀況;對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金及大額度資金是否按規(guī)定要求使用。(五)監(jiān)察制度執(zhí)行狀況。對(duì)責(zé)任制和各項(xiàng)制度的執(zhí)行狀況進(jìn)展監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察政務(wù)是否公開，包括政策公開、收費(fèi)公開、程序公開等;是否嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)等各項(xiàng)制度;探究并推行提高工作效率的制度方法，并嚴(yán)格依據(jù)制度執(zhí)行。(六)監(jiān)察決策狀況。對(duì)重大事項(xiàng)按規(guī)定程序決策和實(shí)行“陽光政務(wù)”的狀況進(jìn)展監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察重大規(guī)劃、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程、民生事業(yè)工程、突發(fā)大事應(yīng)急處理和重大決策部署等集體決策行為是否做到民主、公開、公正;是否存在主觀盲目武斷、暗箱操作、當(dāng)斷不斷貽誤時(shí)機(jī)和因私損公造成重大損失的失職行為。五、方法與步驟(一)各單位依據(jù)效能監(jiān)察內(nèi)容和范圍，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案進(jìn)行發(fā)動(dòng)部署，全面啟動(dòng)效能監(jiān)察工作。(二)各單位要依據(jù)效能監(jiān)察實(shí)施方案的檢查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)展自查自糾。(三)公司紀(jì)委組織有關(guān)人員對(duì)開展各單位進(jìn)展集中監(jiān)察，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)聽、看、查的方式進(jìn)展，確定全年效能監(jiān)察優(yōu)秀、合格、不合格單位，在公司進(jìn)展通報(bào)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。七、幾點(diǎn)要求(一)提高生疏，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分生疏實(shí)施效能監(jiān)察的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu);要把效能監(jiān)察納入治理日程，準(zhǔn)時(shí)向公司紀(jì)委報(bào)送工作狀況。(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，明確工作要求。各單位要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，使公司職工生疏效能監(jiān)察工作的內(nèi)容和要求，確保公司治理工作依法、廉潔、高效地運(yùn)作。3為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)和改善對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的監(jiān)視治理，提高工作效能，優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。依據(jù)《太原市推動(dòng)依法行政引深效能監(jiān)察的實(shí)施意見》深入開展“推動(dòng)依法行政，引深效能監(jiān)察年”活動(dòng)的要求。結(jié)合市國(guó)資委工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，依據(jù)建立的廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府和提高工作效率，提升工作效能，優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境的要求，以改革創(chuàng)的精神，建立與形勢(shì)、工作、任務(wù)相適應(yīng)的效能監(jiān)察長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)本委機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位履行職責(zé)狀況的監(jiān)視檢查，促進(jìn)本委機(jī)關(guān)工作人員典范執(zhí)行黨和國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)實(shí)樹立為人民效勞觀念，當(dāng)好人民公仆，為全市經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資產(chǎn)保值增值營(yíng)造良好的進(jìn)展環(huán)境。二、主要內(nèi)容市國(guó)資委作為履行政府出資人職責(zé)的部門，其效能監(jiān)察工作是指對(duì)機(jī)關(guān)處室、直屬事業(yè)單位及其工作人員履行職責(zé)的狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查，以改進(jìn)工作方式，完善治理制度，提高工作效率，把事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進(jìn)性監(jiān)察貫穿于委機(jī)關(guān)治理工作的全過程。委機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位要依據(jù)合法性、合理性、完整性的原則，從本部門、本處室、本單位的工作職能和具體業(yè)務(wù)動(dòng)身，建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任制，治理制度和監(jiān)視制度，形成比較完善的制度體系。使機(jī)關(guān)工作人員典范地遵守《國(guó)家公務(wù)員行為標(biāo)準(zhǔn)》，在工作中始終堅(jiān)持公開、公正、公正和廉潔、高效的辦事原則，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。通過各種為民效勞形式和便民措施，努力讓所監(jiān)管企業(yè)和寬闊職工群眾滿足。機(jī)關(guān)全休工作人員要以猛烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)、勤政務(wù)實(shí)的精神，正確、全面、高效地履行職責(zé)，完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部署的各工程標(biāo)任務(wù)。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》賜予的職能，依法獨(dú)立行使監(jiān)察職責(zé)。要依據(jù)市國(guó)資委工作職責(zé)，依據(jù)效能監(jiān)察的要求，制定打算，明確目標(biāo);自查自糾，認(rèn)真整改;催促檢查，民主評(píng)議;全面考核，評(píng)比優(yōu)劣;實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)優(yōu)秀公務(wù)員實(shí)行表彰嘉獎(jiǎng)。對(duì)于濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，失職瀆職行為要嚴(yán)峻查處。做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)視就延長(zhǎng)到哪里。三、工作任務(wù)效能監(jiān)察工作是機(jī)關(guān)治理和建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。為此，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面開展工作，全面提升機(jī)關(guān)工作水平，樹立起良好的機(jī)關(guān)形象。⒈保證政令暢通。各處室、各直屬事業(yè)單位要嚴(yán)峻行政紀(jì)律，切實(shí)貫徹落實(shí)黨和政府的重大決策、決議;認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)和政令，堅(jiān)決查處和訂正有令不行、有禁不止、有法不依、違法必究等行為，確保政令暢通。⒉抓好各項(xiàng)制度建設(shè)。要以制度建設(shè)為根底，不斷推動(dòng)依法行政。要從委機(jī)關(guān)根本工作職能和業(yè)務(wù)事項(xiàng)動(dòng)身，建立健全和完善崗位責(zé)任制、效勞承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制和責(zé)任追究制等幾項(xiàng)根本制度，逐步形成比較完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。做到以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確治理和效勞要求，以限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制來標(biāo)準(zhǔn)行政行為;以公示制來推行政務(wù)公開，以效能考評(píng)制來強(qiáng)化民主監(jiān)視，以責(zé)任追究制來嚴(yán)峻工作紀(jì)律。訂立制度要標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，增加針對(duì)性和可操作性;要充分表達(dá)制度的保障作用，充分調(diào)動(dòng)治理主體的主動(dòng)性。⒊進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開工作。要把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題和環(huán)節(jié)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。不僅要公開辦事依據(jù)、程序和結(jié)果，而且要公開辦事機(jī)制和結(jié)果的由來。⒋建立各種便民、利民效勞措施。要堅(jiān)持全心全意為人民效勞的宗旨，把群眾歡送不歡送，快活不快活，滿足不滿足作為開展各項(xiàng)工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善效勞承諾制，創(chuàng)立人民滿足的窗口。⒌進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，制定優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境的措施和方法，樹立“人人都是進(jìn)展環(huán)境”的理念，在深化軟環(huán)境建設(shè)中，留意把為企業(yè)和群眾供給優(yōu)質(zhì)高效效勞作為改善經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境的重點(diǎn)工作來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)市里下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的文件精神，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。⒍建立健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)視機(jī)制，委機(jī)關(guān)效能投訴由監(jiān)察室受理，受理：4223913。要充分發(fā)揮民主監(jiān)視、群眾監(jiān)視和輿論監(jiān)視的作用，切實(shí)做好群眾的來信來訪處理的接待工作，做到事事有著落，件件有回音。⒎建立健全干部績(jī)效治理制度。人事處要在公務(wù)員考核、考評(píng)根底上，大膽探究干部績(jī)效考評(píng)方法，并認(rèn)真制定機(jī)關(guān)效能告誡、誡勉教育的具體方法。機(jī)關(guān)效能考評(píng)與委機(jī)關(guān)月績(jī)考核、公務(wù)員年終考評(píng)相結(jié)合。四、工作措施和組織保證⒈提高生疏，統(tǒng)一思想。寬闊干部職工要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，站在加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)國(guó)企改革，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的高度，充分生疏開展效能監(jiān)察工作的重要性，切實(shí)增加抓好這項(xiàng)工作的自覺性、主動(dòng)性和必要性。把抓好效能監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，通過創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值來檢驗(yàn)市國(guó)資委效能監(jiān)察工作的效果。⒉分解任務(wù)，明確職責(zé)。依據(jù)市委、市政府的要求，我委把效能監(jiān)察工作列入重要辦事日程。建立起黨委書記、主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，職能處室具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)視的工作格局。做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，措施落實(shí)。⒊要實(shí)行強(qiáng)有力措施針對(duì)性地解決涉及企業(yè)監(jiān)管的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能發(fā)生的不按政策辦事，不按程序操作，執(zhí)法不公，濫用職權(quán)以及違法違紀(jì)等問題，要堅(jiān)決訂正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中違反中心有關(guān)政策規(guī)定，侵害職工合法權(quán)益的問題。催促機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依據(jù)法定權(quán)限和程序正確履行職責(zé)。對(duì)不按政策辦事，不按程序操作的違紀(jì)違規(guī)人員，要嚴(yán)峻追究責(zé)任人的責(zé)任。⒋要運(yùn)用多種形式來進(jìn)展效能監(jiān)察。如：專項(xiàng)檢查;有打算地組織效能評(píng)估、審議;對(duì)委重點(diǎn)工作的實(shí)施，重大政策的出臺(tái)進(jìn)展全過程的監(jiān)視檢查;自覺利用監(jiān)視員制度形式進(jìn)展輿論監(jiān)視;建立健全監(jiān)察投訴體系，公示投訴;社會(huì)調(diào)查與問卷測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式等等。⒌切實(shí)運(yùn)用好效能監(jiān)察結(jié)果。一要向被監(jiān)管對(duì)象反響監(jiān)察評(píng)議狀況，覺察突出問題準(zhǔn)時(shí)提出監(jiān)察建議;二要通過適當(dāng)形式向社會(huì)公布效能監(jiān)察結(jié)果;三要把效能監(jiān)察考核整合、融匯到委工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系之中，并作為考察干部的力量、水平的重要依據(jù)