軍人檔案遇到的四大問題

軍人檔案遇到的四大問題軍人檔案，是軍人職業(yè)生涯的最真實反映，更是軍人退役后工作安排和生活待遇的最有力依據(jù)。但近年來，退役軍人因檔案出現(xiàn)問題而影響工作安置和福利待遇的情況屢見不鮮。怎樣才能減少類似問題的發(fā)生，小編結合工作中遇到的具體問題，談幾點看法。一、入伍之前，檔案審查不細致。軍人檔案的建立，從各地武裝部征兵時對應征者基本信息的登記、政審和體檢時就已經(jīng)開始，這也是軍人檔案的最初材料，這些材料記錄了軍人入伍前的真實信息，是軍人檔案的最基本要件。通常入伍前的基本檔案材料為：①應征公民入伍批準書；②應征公民政治審查表；③應征公民體格檢查表；等等。隨著大學生士兵參軍入伍熱度越來越高，在征集大學生入伍時，武裝部與部隊在辦理檔案移交手續(xù)時有時會忽略其學籍檔案入檔的問題，造成后期調(diào)檔困難，缺少部分檔案材料。從目前大學生士兵檔案總體情況來看，絕大多數(shù)的大學生士兵檔案基礎材料不齊全，缺少大學學籍材料現(xiàn)象較為普遍。同時，在接收地方新入伍士兵檔案時還發(fā)現(xiàn)，部分人員因不符合入伍條件，通過各種途徑篡改個人檔案信息，造成檔案中姓名、年齡、籍貫、入伍地以及學歷等信息與實際不符。根據(jù)國防部征兵辦公室在《關于認真做好應征青年學歷審核工作的通知》（國征［2008）9號）中明確：“凡建有學生學籍檔案的，學校要提交應征青年的在校檔案材料。學歷和學位證書復印件、學籍檔案原件、學校提供的異地就學青年學歷真實性證明材料，要裝入新兵檔案?！睙o論是學籍未入檔案還是檔案材料的造假缺失，都將嚴重影響軍人在服役期間的考學、提干、工作調(diào)動以及退伍后的工作安置等工作。比如在移交退役軍人檔案時，因檔案中記錄的入伍地和實際戶籍所在地不相符，導致有關單位拒絕接收安置退役軍人的情況時有發(fā)生。二、服役期間，檔案收集不及時。軍人服役期間形成的檔案材料，是軍人軍旅生涯的真實反映，是對軍人德才表現(xiàn)的真實記錄，因此，部隊組織部門對軍人檔案的收集整理就顯得尤為重要。有些部隊組織部門對軍人檔案材料收集不及時，收集不全，很多原始材料未能及時歸檔，因而造成了軍人檔案材料不完整的后果。近年，部隊調(diào)整改革，很多單位撤編改編后，原單位使用的印章也一并收繳移交，這種情況下，軍人檔案材料要想事后進行補充完善就會更加麻煩和困難。此外，不同地方軍人檔案內(nèi)各個要件材料的標準和規(guī)格也不完全統(tǒng)一，這也會對退役軍人檔案審核造成困難。軍人檔案除了入伍基本材料外，通常還有黨（團）材料、軍銜、職務晉升（調(diào)整）材料、士官選取晉級相關材料、軍官入學或者提干相關材料、獎懲材料、病情鑒定和評殘材料、生活待遇材料、學歷及職業(yè)資格鑒定相關材料等。三、退役前期，檔案材料不掌控。以往的檔案規(guī)定要求，軍人本人不可以查看自己的檔案，而最新修訂的《軍隊檔案條例》中明確規(guī)定了軍人持本人有效證件，可以查閱檔案中的部分本人材料，很大程度提高了軍人對自己檔案的掌控權力。軍人在服役期間的工作經(jīng)歷豐富、工作細節(jié)繁多，從新兵入伍后的第一次考核到晉升最高級別的軍銜報告表，從嘉獎立功到批評處分等等，所有的經(jīng)歷都是軍人檔案材料的重要組成部分，都關乎著退役后的待遇安排。但往往只有退役審核檔案時，才能發(fā)現(xiàn)檔案缺少各種材料。四、退役之后，檔案審核不嚴格。隨著退役軍人服務保障系統(tǒng)的建立，退役軍人轉業(yè)安置政策也在不斷改善，很多退役軍人都能夠?qū)崿F(xiàn)自己的安置意向。對于有意向在體制內(nèi)工作的退役軍人來說，退役軍人檔案材料的齊全完整與否尤為重要，會直接影響退役軍人前途和發(fā)展。以前，接收退役軍人檔案不夠嚴格，不看檔案、不審核把關就