《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB》精講

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）》

介紹1．宏觀上

規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。2．微觀上

完善工程量清單計(jì)價(jià)的系統(tǒng)方法，包括：工程合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等。GB50500-2008出臺(tái)目的3（一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問(wèn)題一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題1缺乏與工程量清單報(bào)價(jià)相配套的企業(yè)定額

由于清單規(guī)范中的報(bào)價(jià)是以投標(biāo)企業(yè)自身施工定額為基礎(chǔ)的,企業(yè)過(guò)去一直使用的是統(tǒng)一定額,這就造成了我國(guó)很多施工企業(yè)沒(méi)有自己的施工定額,這給各企業(yè)報(bào)價(jià)造成很大的不便。為了投標(biāo)的需要,各省、市只能根據(jù)各地具體情況重新編制新的定額,從而形成了外表象清單計(jì)價(jià)法,而實(shí)質(zhì)仍然是定額法的現(xiàn)狀。4一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問(wèn)題

招投標(biāo)方面存在的問(wèn)題

評(píng)標(biāo)體系的科學(xué)合理性缺乏。評(píng)標(biāo)中,對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)應(yīng)考慮報(bào)價(jià)的高低和合理性,同時(shí)還要考慮所報(bào)單價(jià)有無(wú)科學(xué)性,是否可信。實(shí)際評(píng)標(biāo)中,評(píng)標(biāo)專家較多關(guān)注的是標(biāo)書(shū)最終所報(bào)價(jià)格的高低,很少深究單價(jià)的構(gòu)成及來(lái)源是否科學(xué)合理。采用了新工藝、新技術(shù),節(jié)約了成本的投標(biāo)單位可能報(bào)價(jià)很低,然而在“不低于成本價(jià)”的“合理低價(jià)”中標(biāo)原則下,庸者中標(biāo),最低價(jià)者淘汰的現(xiàn)象常常發(fā)生。25一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問(wèn)題3工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)不高（1）專業(yè)素質(zhì)有待提高。工程量清單計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則是按照“工程實(shí)體”與“非工程實(shí)體”相分離的原則制定的。這就要求造價(jià)員不但要熟悉工程圖紙、施工工藝，還要對(duì)企業(yè)的人力資源、物資資源以及勞動(dòng)力水平有所掌握，而目前多數(shù)造價(jià)員還辦不到。造價(jià)人員對(duì)綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)還沒(méi)有能力自己制定，大都是采用社會(huì)平均水平的定額，而對(duì)于管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)在大多數(shù)企業(yè)又不是造價(jià)人員的權(quán)力范圍。（2）道德素質(zhì)有待提高。由于清單本身不具備競(jìng)爭(zhēng)性,所以很多人員放松了編制過(guò)程中的責(zé)任心,從而導(dǎo)致編制項(xiàng)目的不準(zhǔn)確。6一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問(wèn)題

缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的合同文本

要實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，必須制定與之相適合的合同條款，來(lái)約定業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)師的權(quán)力義務(wù)，規(guī)范工程建設(shè)中各方的行為。

工程變更，合同外新增工程的確認(rèn)、處理原則、處理程序、計(jì)價(jià)原則、支付等都要有明確的規(guī)定。對(duì)合同清單的工程項(xiàng)目在什么情況下允許調(diào)整單價(jià)；什么情況下調(diào)高單價(jià)，什么情況下調(diào)低單價(jià)都要有明確規(guī)定；對(duì)施工中發(fā)生的索賠事件如何處理、風(fēng)險(xiǎn)分配約定等也要有規(guī)定，使合同在履行、管理時(shí)有據(jù)可依，減少糾紛發(fā)生。（1）我國(guó)多年來(lái)一直采用總價(jià)合同，沒(méi)有適合于清單計(jì)價(jià)的合同范本。（2）按照《規(guī)范》中計(jì)算的工程量是否構(gòu)成合同的一部分未說(shuō)明。由于根據(jù)《規(guī)范》計(jì)算的工程量的合同地位仍未確定,將為中標(biāo)后開(kāi)了“重新核算工程量”的缺口,難以保障發(fā)包人的利益。47一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問(wèn)題5工程造價(jià)信息管理方式落后

（1）當(dāng)前造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)上雖然做了大量工作,但由于市場(chǎng)體制尚不健全,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在,價(jià)值規(guī)律“失靈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）由于缺少激勵(lì)生產(chǎn)供應(yīng)商、社會(huì)信息員等積極提供真實(shí)價(jià)格信息的機(jī)制,在傳遞建材價(jià)格信息過(guò)程中往往進(jìn)行了一些“過(guò)濾”或處理而導(dǎo)致價(jià)格信息失真。（3）目前,多采用刊物較少采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行價(jià)格信息發(fā)布的形式，由于時(shí)間的限制而跟不上日新月異的市場(chǎng)形勢(shì)。這種種現(xiàn)象都使得造價(jià)管理部門(mén)在人、材、機(jī)價(jià)格信息的采集、發(fā)布、預(yù)測(cè)以及造價(jià)指數(shù)的分析發(fā)布上可能造成失真、滯后。8一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問(wèn)題行業(yè)配套體系不完善

工程量清單計(jì)價(jià)的順利實(shí)行，還要有完善的市場(chǎng)約束機(jī)制。國(guó)外建筑市場(chǎng)除了依靠法律和道德約束外，還有許多約束承包商行為的機(jī)制，如工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度等。而在我國(guó)，建筑市場(chǎng)體制還不太完善，市場(chǎng)約束機(jī)制尚不健全。另外，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)力量和管理水平參差不齊。工程量清單是以行業(yè)或咨詢機(jī)構(gòu)作為編制的主體，但執(zhí)業(yè)資格都是瞄準(zhǔn)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格而非企業(yè)執(zhí)業(yè)資格,這就需要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)與之配套,實(shí)行企業(yè)的執(zhí)業(yè)資格制度。669一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（二）從微觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在的問(wèn)題1工程量清單形式上需要改進(jìn)

《計(jì)價(jià)規(guī)范》中由招標(biāo)者在招標(biāo)文件中提供的工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單三個(gè)部分組成,投標(biāo)者根據(jù)工程量清單的內(nèi)容在對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行單價(jià)分析的基礎(chǔ)上完成工程量清單的報(bào)價(jià)表。對(duì)于完成工程內(nèi)容的特征都沒(méi)有做具體的表述,僅在項(xiàng)目名稱一欄有簡(jiǎn)要說(shuō)明。不方便投標(biāo)者根據(jù)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià),對(duì)報(bào)價(jià)文件的審核也造成不便。原《計(jì)價(jià)規(guī)范》沒(méi)有條文說(shuō)明,對(duì)于條文的理解不利，使得在使用清單規(guī)范時(shí)有一定的難度。10一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（二）從微觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在的問(wèn)題2

工程量清單計(jì)價(jià)適用范圍不能僅局限于招投標(biāo)階段，還應(yīng)涉及后續(xù)合同履行，有關(guān)價(jià)款的調(diào)整、結(jié)算等階段。而原《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算等沒(méi)有明確的界定,致使承發(fā)包雙方易造成糾紛扯皮。工程量清單內(nèi)容上需要補(bǔ)充11一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（二）從微觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在的問(wèn)題部分項(xiàng)目設(shè)置不合理3(1)對(duì)于通用措施項(xiàng)目和各類工程的措施費(fèi)用之間的關(guān)系,應(yīng)該進(jìn)一步明確。例如:市政工程中的“現(xiàn)場(chǎng)施工圍欄”與通用項(xiàng)目中的“安全施工”、“臨時(shí)設(shè)施”之間的關(guān)系。(2)“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”，“腳手架”不應(yīng)設(shè)置在措施費(fèi)項(xiàng)目清單中。按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第2.0.4條規(guī)定:“為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目”為措施項(xiàng)目。但混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架與混凝土和鋼筋混凝土是不可分割的項(xiàng)目，且模板及支架的費(fèi)用占混凝土工程費(fèi)用比重較大，一般在20%~25%，按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的做法欠妥。（3）工程定額測(cè)定費(fèi)不應(yīng)計(jì)取。工程定額測(cè)定費(fèi)是指按規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門(mén)的定額測(cè)定費(fèi)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)，無(wú)需再攤銷工程造價(jià)（定額）管理部門(mén)的定額測(cè)定費(fèi)。12一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（二）從微觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在的問(wèn)題工程量計(jì)量規(guī)則方面存在的缺陷（1）計(jì)價(jià)規(guī)范中對(duì)于工程量的計(jì)算規(guī)定有些不明確,比如有的一個(gè)編碼包含很多工作內(nèi)容,是分別編碼還是一個(gè)編碼。如樁的接頭工程量計(jì)算、鋼筋計(jì)算等,只給一個(gè)原則而沒(méi)有具體計(jì)算方法。（2）對(duì)于某些工程量計(jì)算規(guī)則不太合理,如:預(yù)制樁工程量,計(jì)價(jià)規(guī)范中用根或樁長(zhǎng)來(lái)計(jì)量,這很不科學(xué),而且無(wú)形中增加了投標(biāo)人計(jì)算工程量的難度。413一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（二）從微觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在的問(wèn)題5綜合單價(jià)中管理費(fèi)所含的內(nèi)容沒(méi)有明確

企業(yè)完成某一工程所需要的管理費(fèi)由兩部分組成，一部分是現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)（或施工管理費(fèi)）,即直接用于組織及管理工程項(xiàng)目的施工所需的各項(xiàng)開(kāi)支，另一部分是企業(yè)管理費(fèi)，即企業(yè)總部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施組織及管理的各項(xiàng)開(kāi)支。分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目綜合單價(jià)中的管理費(fèi)并未說(shuō)明是現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)還是企業(yè)管理費(fèi)，而且分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目綜合單價(jià)很難準(zhǔn)確區(qū)分。14一、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題（二）從微觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在的問(wèn)題6計(jì)價(jià)規(guī)范不能完全適應(yīng)各地的計(jì)價(jià)要求

原《計(jì)價(jià)規(guī)范》有些項(xiàng)目劃分過(guò)于籠統(tǒng),部分項(xiàng)目的設(shè)置及計(jì)算規(guī)則等與各地實(shí)際存在差異。使得承發(fā)包雙方在進(jìn)行清單招投標(biāo)和工程竣工結(jié)算過(guò)程中，易將清單工程量與定額工程量造成混淆。另外據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，《計(jì)價(jià)規(guī)范》涉及到400多項(xiàng)清單項(xiàng)目,而各地針對(duì)各地的實(shí)際情況對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)所補(bǔ)充的項(xiàng)目已達(dá)1000多項(xiàng),可見(jiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身有待于進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。1512345新《計(jì)價(jià)規(guī)范》的產(chǎn)生原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問(wèn)題６７８９1016二、新《計(jì)價(jià)規(guī)范》介紹及問(wèn)題分析新增術(shù)語(yǔ)2.0.3項(xiàng)目特征構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。2.0.6暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。2.0.7暫估價(jià)招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。2.0.8計(jì)日工在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式。17二、新《計(jì)價(jià)規(guī)范》介紹及問(wèn)題分析新增術(shù)語(yǔ)2.0.10索賠在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?.0.11現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。2.0.12不可抗力發(fā)、承包人都不可預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。包括戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)、承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及合同專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。2.0.13企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制使用的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。18二、新棟《計(jì)宗價(jià)規(guī)般范》裝介紹悅及問(wèn)猾題分蕩析新增術(shù)震語(yǔ)2.0頭.14第規(guī)費(fèi)根據(jù)公省級(jí)棍政府測(cè)或省梯級(jí)有從關(guān)權(quán)堆力部沃門(mén)規(guī)偵定必筑須繳泛納的懇，應(yīng)陣計(jì)入運(yùn)建筑血安裝敲工程零造價(jià)悄的費(fèi)壁用。2.銹0.蓮15事稅金國(guó)家居稅法蛇規(guī)定狗的應(yīng)鐘計(jì)入責(zé)建筑險(xiǎn)安裝銅工程汪造價(jià)退內(nèi)的防營(yíng)業(yè)智稅、蝴城市形維護(hù)披建設(shè)棕稅及乞教育溉費(fèi)附松加等他。2.0灰.16爆造價(jià)工榨程師取得造沒(méi)價(jià)工程搏師執(zhí)業(yè)哈資格，商經(jīng)建設(shè)雨部批準(zhǔn)霧，在一雀?jìng)€(gè)單位暮注冊(cè)從鎖事建設(shè)內(nèi)工程造抗價(jià)活動(dòng)安的專業(yè)患人員。2.歉0.恐17斷造價(jià)國(guó)員取得球造價(jià)貨員資勁格，違經(jīng)中呈國(guó)建革設(shè)工驕程造士?jī)r(jià)管趟理協(xié)耽會(huì)或春其授附權(quán)機(jī)月構(gòu)批倚準(zhǔn)，燈在一爹個(gè)單鴿位注尋冊(cè)從掀事建盼設(shè)工俱程造望價(jià)活丘動(dòng)的般專業(yè)糊人員蠶。19二、新《役計(jì)價(jià)規(guī)唇范》介更紹及問(wèn)糖題分析新增怠術(shù)語(yǔ)2.毅0.代18巨工程繼造價(jià)鼠咨詢盤(pán)人取得工壞程造價(jià)謀咨詢資和質(zhì)等級(jí)胃證書(shū)，努接受委階托從事邁建設(shè)工吸程造價(jià)約咨詢活視動(dòng)的企涼業(yè)。2.0麗.19芒招標(biāo)控珍制價(jià)招標(biāo)哲人根喬據(jù)國(guó)燒家或殺省級(jí)軟、行年業(yè)建下設(shè)主虧管部號(hào)門(mén)頒愿發(fā)的呢有關(guān)腰計(jì)價(jià)絞依據(jù)形和辦助法，沾按設(shè)亞計(jì)施隸工圖區(qū)紙計(jì)泄算的碼，對(duì)師招標(biāo)芹工程沸限定烈的最梅高工垮程造宿價(jià)。2.0聽(tīng).20緣瑞投標(biāo)價(jià)投標(biāo)人型投標(biāo)時(shí)釋報(bào)出的計(jì)工程造末價(jià)。2.0激.21這合同價(jià)發(fā)、鵲承包葉雙方料在施津工合喝同中悼約定桌的工燭程造敬價(jià)。2.0匙.22佳竣工頌結(jié)算價(jià)發(fā)、歡承包充雙方沫依據(jù)像國(guó)家范有關(guān)平法律仆、法閃規(guī)和猶標(biāo)準(zhǔn)氧規(guī)定稅，按麗照合買(mǎi)同約課定確尖定的絕最終追工程仙造價(jià)謝。20(1)率條款數(shù)浪量的增瓣加及涵抬蓋內(nèi)容征的變化新《勺計(jì)價(jià)最規(guī)范飽》的丸條文賀數(shù)量傲由原赤《計(jì)浪價(jià)規(guī)返范》爐的45條老增加到版136蛛條，其使中強(qiáng)制霸性條文胃由6條曠增加到屑15條。新增內(nèi)械容為：昨招標(biāo)控瘋制價(jià)和途投標(biāo)報(bào)奏價(jià)的編指制，工寶程發(fā)、燦承包合余同簽訂籮時(shí)對(duì)合辰同價(jià)款汁的約定扇，施工紀(jì)過(guò)程中堆工程量誼的計(jì)量徑與價(jià)款嶄支付，室索賠與窮現(xiàn)場(chǎng)簽未證；工拿程價(jià)款掘的調(diào)整交，工程鋒竣工后餓竣工結(jié)肯算的辦以理以及丈對(duì)工程師計(jì)價(jià)爭(zhēng)狂議的處索理。新計(jì)映價(jià)規(guī)祖范增質(zhì)加了級(jí)條文繳說(shuō)明您部分柜，條稍文說(shuō)澆明是工對(duì)應(yīng)勁于規(guī)賓范中惹每個(gè)是條款屢的具族體說(shuō)臘明，翻詳細(xì)鑰解釋她及法纖律依顛據(jù)。1.新華《計(jì)價(jià)律規(guī)范》鬼形式、竹內(nèi)容及額規(guī)則等群的變化舊規(guī)范新規(guī)范序號(hào)內(nèi)容總數(shù)序號(hào)內(nèi)容總數(shù)1總則6,強(qiáng)制11總則8,強(qiáng)制12術(shù)語(yǔ)82術(shù)語(yǔ)233工程量清單編制143工程量清單編制21,強(qiáng)制83.1一般規(guī)定33.1一般規(guī)定5,強(qiáng)制13.2分部分項(xiàng)工程量清單6,強(qiáng)制53.2分部分項(xiàng)工程量清單8,強(qiáng)制73.3措施項(xiàng)目清單23.3措施項(xiàng)目清單23.4其他項(xiàng)目清單33.4其他項(xiàng)目清單23.5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單23.6稅金項(xiàng)目清單24工程量清單計(jì)價(jià)104工程量清單計(jì)價(jià)72,強(qiáng)制64.1一般規(guī)定9,強(qiáng)制44.2招標(biāo)控制價(jià)94.3投標(biāo)價(jià)8,強(qiáng)制14.4工程合同價(jià)款的約定44.5工程計(jì)量與價(jià)款支付84.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證74.7工程價(jià)款調(diào)整94.8竣工結(jié)算14,強(qiáng)制14.9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理45工程量清單及其計(jì)價(jià)格式65工程量清單計(jì)價(jià)表格1322(一)膝新《計(jì)飛價(jià)規(guī)范里》修改信部分概暴述(1)叔條款數(shù)刃量的增滅加及涵逆蓋內(nèi)容偷的變化原《計(jì)價(jià)規(guī)范》新《計(jì)價(jià)規(guī)范》條款號(hào)內(nèi)容條款號(hào)內(nèi)容1.0.3全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。1.0.3全部使用國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）投資或國(guó)有資金投資為主（以下二者簡(jiǎn)稱國(guó)有資金投資）的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。3.2.3分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，一至九位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工租量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制。3.2.3分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，不得有重號(hào)。3.2.4（1）項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。3.2.4分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的項(xiàng)目實(shí)際確定。3.2.5分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計(jì)量單位確定。3.2.6分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。3.2.6（1）工程數(shù)量應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。3.2.5（1）工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算強(qiáng)制性栗條款1.測(cè)新《撇計(jì)價(jià)慕規(guī)范閑》形辛式、勢(shì)內(nèi)容腰及規(guī)矩則等閣的變門(mén)化23(1士)條池款數(shù)膜量的庭增加田及涵熔蓋內(nèi)帥容的笛變化新《計(jì)價(jià)規(guī)范》新增強(qiáng)制性條款新《計(jì)價(jià)規(guī)范》新增強(qiáng)制性條款條款號(hào)內(nèi)容條款號(hào)內(nèi)容3.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。4.1.5措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。3.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。4.1.8規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。3.2.7分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述，滿足確定綜合單價(jià)的需要。4.3.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。4.1.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。4.8.1工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。

4.1.3招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量的實(shí)際完成的工程量確定。強(qiáng)制亞性條掠款1.堡新《貍計(jì)價(jià)財(cái)規(guī)范歪》形天式、果內(nèi)容蔑及規(guī)泡則等名的變逐化24(2監(jiān))清脈單數(shù)匯量及盈所含橡要件乎的增敢加原《計(jì)乖價(jià)規(guī)范覽》中包津括分部分寸項(xiàng)工程件量清單合、措施瘦項(xiàng)目清緞單和其拆他項(xiàng)目壤清單。而音新《染計(jì)價(jià)膚規(guī)范短》中昏工程緊量清錄單包落括分部校分項(xiàng)敞工程好量清子單、櫻措施糞項(xiàng)目悄清單汗、其里他項(xiàng)村目清眉單、育規(guī)費(fèi)居項(xiàng)目沃清單厘和稅倒金項(xiàng)叔目清葬單五部分頓。其中規(guī)宇費(fèi)項(xiàng)目腐清單包告括工程果排污費(fèi)鉤；工程林定額測(cè)乞定費(fèi)；林社會(huì)保穩(wěn)障費(fèi)：來(lái)養(yǎng)老保令險(xiǎn)費(fèi)、存失業(yè)保朋險(xiǎn)費(fèi)、腥醫(yī)療保爬險(xiǎn)費(fèi)；釋住房公虎積金；售危險(xiǎn)作紹業(yè)意外架傷害保棗險(xiǎn)。稅金項(xiàng)凍目清單鍋包括營(yíng)現(xiàn)業(yè)稅；化城市維傾護(hù)建設(shè)妥稅；教純育費(fèi)附旅加。新《計(jì)豬價(jià)規(guī)范光》規(guī)定指構(gòu)成一擁個(gè)分部紡分項(xiàng)工擺程量清祥單的五個(gè)穩(wěn)要件—項(xiàng)效目編字碼、龍項(xiàng)目招名稱銹、項(xiàng)目特刻征、計(jì)量顯單位和趙工程量曾，這五禾個(gè)要件回在分部裕分項(xiàng)工報(bào)程量清咐單的組奏成中缺污一不可饞。即由饅原來(lái)的赤“四個(gè)蟻統(tǒng)一”傾變?yōu)椤耙?jiàn)五個(gè)統(tǒng)喪一”。1.新繡《計(jì)價(jià)段規(guī)范》胸形式、斬內(nèi)容及鏟規(guī)則等落的變化25(3)繡單位工仁程造價(jià)毒構(gòu)成及下綜合單段價(jià)構(gòu)成扣的變化1.逐新《潛計(jì)價(jià)經(jīng)規(guī)范初》形費(fèi)式、尋內(nèi)容哲及規(guī)巡壽則等橫的變掌化26序號(hào)項(xiàng)目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）2夜間施工3二次搬運(yùn)4冬雨季施工5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施9已完工程及設(shè)備保護(hù)新規(guī)凳范中穩(wěn)把原稱來(lái)措抹施項(xiàng)丙目中仁含有請(qǐng)的混爆凝土牙、鋼元筋混吸凝土納模板仰及支夏架，次腳手侍架去手掉；食把原設(shè)有的潔環(huán)境鉆保護(hù)冊(cè)、文猾明施貿(mào)工、洲安全芝施工旬、臨住時(shí)設(shè)祝施戚四項(xiàng)饞合并攪為“華安全功文明就施工肌”；輕施工括排水已降水章拆分堅(jiān)為兩蘿項(xiàng)；弦新增態(tài)“冬聚雨季詠施工容”互，“丘地上暑地下辟設(shè)施耽，建路筑物眨的臨立時(shí)保隔護(hù)設(shè)市施”半兩項(xiàng)蔥。措施項(xiàng)該目的變根化舊規(guī)范新規(guī)尖范27綜合株單價(jià)攜構(gòu)成頁(yè)的變憤化綜合單樹(shù)價(jià)=人肺工費(fèi)+霉材料費(fèi)獅+機(jī)械務(wù)費(fèi)+管種理費(fèi)+疲利潤(rùn)+由投擊標(biāo)人黑承擔(dān)付的風(fēng)勉險(xiǎn)費(fèi)澇用+祥其他食項(xiàng)目愉清單忽中的辭材料爬暫估珠價(jià)根據(jù)暗我國(guó)陸工程窗建設(shè)逐特點(diǎn)消，投員標(biāo)人廉應(yīng)完騰全承料擔(dān)的小風(fēng)險(xiǎn)縮慧是技懶術(shù)風(fēng)錘險(xiǎn)和篩管理詞風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)，如濁管理?yè)P(yáng)費(fèi)和虛利潤(rùn)槳；應(yīng)久有限淋度承披擔(dān)的飾是市欠場(chǎng)風(fēng)習(xí)險(xiǎn)，杏如材亮料價(jià)櫻格、匹施工掙機(jī)械津使用互費(fèi)等宿的風(fēng)頓險(xiǎn)，跨應(yīng)完貼全不刮承擔(dān)效的是邊法律言、法污規(guī)、動(dòng)規(guī)章拐和政茂策變昨化的漆風(fēng)險(xiǎn)奔。所丙以綜風(fēng)合單大價(jià)中速不包志含規(guī)趁費(fèi)和岸稅金在。材料價(jià)控格的風(fēng)盜險(xiǎn)宜控逮制在5疫%以內(nèi)攜，施工畫(huà)機(jī)械使雖用費(fèi)的選風(fēng)險(xiǎn)可研控制在蓮10揚(yáng)%以內(nèi)聽(tīng)，超過(guò)此者予以丹調(diào)整為方厭便合陸同管泉理，徐需要光納入撐分部踏分項(xiàng)爸工程偶量清吵單項(xiàng)酷目綜灶合單嶺價(jià)中成的暫評(píng)估價(jià)泊應(yīng)只鞋是材潑料費(fèi)道，以罪方便跌投標(biāo)哥人組運(yùn)價(jià)。暫估客價(jià)中用的材衛(wèi)料單斃價(jià)應(yīng)俯按照荒工程桃造價(jià)舟管理類機(jī)構(gòu)旗發(fā)布懸的工嘆程造膝價(jià)信顯息或攝參考銜市場(chǎng)街價(jià)格睛確定蜘。(3暢)單以位工惹程造燦價(jià)構(gòu)祖成及甲綜合壇單價(jià)奔構(gòu)成兆的變汪化1.新勒《計(jì)價(jià)妻規(guī)范》拐形式、蔥內(nèi)容及迎規(guī)則等紙的變化28(4)礎(chǔ)計(jì)價(jià)規(guī)造則的補(bǔ)突充措施項(xiàng)目不宜計(jì)燦算工程煙量的項(xiàng)鬧目：其費(fèi)用驅(qū)的發(fā)生屬和金額貢的大小銷與使用逮時(shí)間、庭施工方告法或者踩兩個(gè)以昨上工序掃相關(guān)，勾與實(shí)際謙完成的葵實(shí)體工階程量的耍多少關(guān)指系不大筍，典型盤(pán)的是大敗中型施第工機(jī)械擺、臨時(shí)恩設(shè)施等遼，以“紅項(xiàng)”聲為單雙位的摘方式晨計(jì)價(jià)痕，應(yīng)到包括識(shí)除規(guī)殿費(fèi)、睜稅金軍外的沃全部項(xiàng)費(fèi)用。1.鞋新《潔計(jì)價(jià)少規(guī)范團(tuán)》形慨式、河內(nèi)容鋼及規(guī)違則等玩的變薯化可以舌計(jì)算架工程使量的捕項(xiàng)目挺：典型的沖是混凝魚(yú)土澆注爹的模板率工程，躁可以計(jì)珍算工程戲量適宜請(qǐng)采用分寧部分項(xiàng)衛(wèi)工程量涂清單方票式的措征施項(xiàng)目應(yīng)采用隙綜合單親價(jià)計(jì)價(jià)牛。安全文徑明施工鮮費(fèi)：應(yīng)按才照國(guó)曉家或竄省級(jí)樸、行熱業(yè)建勻設(shè)主鑄管部齊門(mén)的刺規(guī)定戒計(jì)價(jià)警，不得弄作為愁競(jìng)爭(zhēng)幼性費(fèi)酒用。29(4)涌計(jì)價(jià)規(guī)普則的補(bǔ)服充其他項(xiàng)目暫列停金額：因波一些換不能充預(yù)見(jiàn)籍、不螺能確華定的韻因素細(xì)的價(jià)瓣格調(diào)商整而齡設(shè)立沾。暫列金漆額由招詳標(biāo)人根稀據(jù)工程彎特點(diǎn)，仰按有關(guān)迅計(jì)價(jià)規(guī)佳定進(jìn)行揭估算確爺定，一君般可以貼分部分推項(xiàng)工程府量清單鍋費(fèi)的1投0%~竟15%倆為參考訓(xùn)。如索峽賠費(fèi)鈔用、蛋簽證剝費(fèi)用巨從此凳項(xiàng)扣掛支。暫估價(jià)是指愁招標(biāo)拔階段霞直至龜簽定昌合同線協(xié)議總時(shí)，臟招標(biāo)窄人在鴨招標(biāo)冬文件從中提義供的自用于脹支付捏必然矛要發(fā)諒生但寺暫時(shí)街不能比確定利價(jià)格挨的材圓料以稻及專澆業(yè)工喪程的裹金額箭。材料暫賄估單價(jià)應(yīng)按屬照工筍程造吐價(jià)管旦理機(jī)書(shū)構(gòu)發(fā)猴布的副工程獅造價(jià)搭信息夕或參誦考市租場(chǎng)價(jià)飛格確詢定，納入分部押分項(xiàng)哪工程亞量清晉單項(xiàng)痛目綜浪合單瘋價(jià)妄。專業(yè)絨工程揀的暫呼估價(jià)蛋一般甘應(yīng)是嘉綜合五暫估撥價(jià)，友應(yīng)分透不同牽專業(yè)彼，按鞋有關(guān)晝計(jì)價(jià)仔規(guī)定叛估算美；應(yīng)良當(dāng)包口括除尤規(guī)費(fèi)巡壽和稅漫金以委外的應(yīng)管理習(xí)費(fèi)、戴利潤(rùn)什等取餅費(fèi)。計(jì)日工是為釣了解半決現(xiàn)渠場(chǎng)發(fā)未生的擺零星頌工作襲的計(jì)宵價(jià)而渣設(shè)立絞的。計(jì)日修工對(duì)湊完成足零星脊工作五所消扶耗的液人工圣工時(shí)韻、材索料數(shù)盞量、酷施工沃機(jī)械男臺(tái)班亦進(jìn)行對(duì)計(jì)量慚，并擱按照朽計(jì)日阻工表尖中填魚(yú)報(bào)的狡適用森項(xiàng)目胸的單詠價(jià)進(jìn)泛行計(jì)建價(jià)支這付。總承包領(lǐng)服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)人虹應(yīng)預(yù)計(jì)倉(cāng)該項(xiàng)費(fèi)域用并按購(gòu)?fù)稑?biāo)人易的投標(biāo)績(jī)報(bào)價(jià)向村投標(biāo)人窩支付該尸項(xiàng)費(fèi)用抗。1）距招標(biāo)唉人僅掩要求率對(duì)分百包的逼專業(yè)之工程窩進(jìn)行串總承逐包管膛理和浩協(xié)調(diào)閥時(shí)，矮按分貝包的濁專業(yè)蛋工程餐估算倡造價(jià)虹的1重.5姐%計(jì)加算；2）招棄標(biāo)人要適求對(duì)分濕包的專點(diǎn)業(yè)工程額進(jìn)行總詢承包管的理和協(xié)脂調(diào)并同評(píng)時(shí)要求此提供配織合服務(wù)狠時(shí)，根期據(jù)招標(biāo)挨文件中該列出的究配合服雨務(wù)內(nèi)容歲和提出腎的要求請(qǐng)按分包肯的專業(yè)叢工程估渾算造價(jià)織的3%哥～5%索計(jì)算；3）加招標(biāo)虎人自蹦行供倒應(yīng)材敘料的激，按狼招標(biāo)險(xiǎn)人供社應(yīng)材籌料價(jià)飾值的初1%律計(jì)算芬。1.傅新《螞計(jì)價(jià)講規(guī)范會(huì)》形甩式、害內(nèi)容隨及規(guī)歌則等鐘的變驚化30“招標(biāo)釘控制價(jià)釀”是在勤工程招映標(biāo)發(fā)包匙過(guò)程中青，由招勿標(biāo)人根哭據(jù)有關(guān)跳計(jì)價(jià)規(guī)敞定計(jì)算姿的工程拼造價(jià)，兇其作用漂是招標(biāo)羞人用于廈對(duì)招標(biāo)工余程發(fā)包夕的最高程限價(jià)，有的垃地方亦型稱攔標(biāo)導(dǎo)價(jià)、預(yù)無(wú)算控制孕價(jià)。招標(biāo)糾控制武價(jià)的餡作用呀?jīng)Q定價(jià)了招刮標(biāo)控停制價(jià)幣不同睬于標(biāo)符底，無(wú)需保恰密。為習(xí)體現(xiàn)俯招標(biāo)裕的公牙平、原公正農(nóng)，防中止招海標(biāo)人變有意踩抬高啊或壓睬低工房誠(chéng)程造暈價(jià)，弄招標(biāo)注人應(yīng)餃在招卷標(biāo)文綁件中耳如實(shí)予公布擁招標(biāo)續(xù)控制諸價(jià)，不得榨對(duì)所宵編制梳的招鵲標(biāo)控交制價(jià)慘進(jìn)行娛上浮草或下怖調(diào)。同陵時(shí)，跪招標(biāo)傲人應(yīng)糾將招疤標(biāo)控慌制價(jià)報(bào)工店程所華在地直的工燃程造群價(jià)管防理機(jī)隨構(gòu)備箭查。2.招歉標(biāo)控制棉價(jià)的設(shè)勿立31招標(biāo)控爺制價(jià)分伯析與”賺招標(biāo)每控制際價(jià)”阿相類響似的耽幾個(gè)秋概念蒙:狹義衰攔標(biāo)廈價(jià)(蒜ma倆xi德mu鑰m琴pr輩ic猜e布fi挺xi隨ng咽);預(yù)算控裂制價(jià);最高通限價(jià)館(p牛ri衣ce秒c稠ei毛li揪ng鵝);發(fā)包限全價(jià)(c或eil劣ing晶pr說(shuō)ice妄);日動(dòng)本的叫創(chuàng)法攔標(biāo)價(jià)從設(shè)定督目的角駐度從是否燃公開(kāi)角相度上限怒攔標(biāo)府價(jià)(軟通常坡意義婦的攔醬標(biāo)價(jià)益)下限攔椅標(biāo)價(jià)(刪很少采魄用)明示攔喇標(biāo)價(jià)(怕在招標(biāo)言文件中匠明確公師布)暗示攔泰標(biāo)價(jià)(為開(kāi)標(biāo)時(shí)龜公布)動(dòng)態(tài)魔攔標(biāo)僅價(jià)(抓和施厲工單待位的站平均騰報(bào)價(jià)亂互相笛聯(lián)系捕)招標(biāo)籃控制栽價(jià)為庸明示遞上限這攔標(biāo)驚價(jià)32招標(biāo)控僑制價(jià)分躺析設(shè)立招附標(biāo)控制喝價(jià)的造凱價(jià)依據(jù)投資估盼算設(shè)計(jì)概唯算施工柴圖預(yù)儉算招標(biāo)堪控制穴價(jià)合同價(jià)招標(biāo)甲控制始價(jià)是鬼按照貫正常鐮施工饒條件疊下制梳定的聚,反映搭的是費(fèi)社會(huì)其平均攜水平,而月且在聲計(jì)算全時(shí)比陰包含料了更稱多的猾可變考因素未,比居社會(huì)假平均朱水平解計(jì)算狐出來(lái)盤(pán)的價(jià)赴格稍懸高.迅而一般投洗標(biāo)人在堂競(jìng)爭(zhēng)狀過(guò)態(tài)下采賄用的是堂社會(huì)平疏均先進(jìn)猛水平,報(bào)出長(zhǎng)的投標(biāo)弓價(jià)格通圾常要比傾社會(huì)平這均水平單計(jì)算出遷的價(jià)格慕低。因旨此投標(biāo)千報(bào)價(jià)超谷出攔標(biāo)樸價(jià)是不菠合理的矮報(bào)價(jià)。33招標(biāo)控若制價(jià)分闊析招標(biāo)華控制最價(jià)的咽產(chǎn)生設(shè)標(biāo)底河招標(biāo)的周弊端：（1）設(shè)宏標(biāo)底斷時(shí)易王發(fā)生邊泄露涌標(biāo)底隆及暗餡箱操與作的柜現(xiàn)象繼。（2?。?biāo)拋底價(jià)墊是預(yù)述算價(jià)是，科攀學(xué)合表理性雖差。跌較難厭考慮女施工主方案書(shū)、技沉術(shù)措加施對(duì)脊造價(jià)卵的影乎響,距容易伯與市痰場(chǎng)造警價(jià)水現(xiàn)平脫魚(yú)節(jié)。（3計(jì)）標(biāo)榜底在鬼評(píng)標(biāo)斬過(guò)程憐的特猴殊地拆位使悶標(biāo)底崖價(jià)成菜為左罰右工拔程造涉價(jià)的選杠桿駛。不賞合理輩的標(biāo)月底會(huì)賴使合纖理的平投標(biāo)肥報(bào)價(jià)鑒在評(píng)兄標(biāo)中宋顯得多不合顆理。（4豈）)輪將標(biāo)赴底作籠為衡句量投鄭標(biāo)人膽報(bào)價(jià)耀的基把準(zhǔn),嗚導(dǎo)致容投標(biāo)痕人盡臺(tái)力地外去迎子合標(biāo)排底,崗?fù)B(niǎo)招投推標(biāo)過(guò)燈程反運(yùn)映的鉛不是其投標(biāo)的人實(shí)奏力的領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)屈,而蛾是投徑標(biāo)人獄編制壘預(yù)算層文件身能力鎖的競(jìng)貞爭(zhēng),胖或者靠各種勢(shì)合法辨或非憤法的孟“投舞標(biāo)策象略”款的競(jìng)?cè)f爭(zhēng)。無(wú)標(biāo)資底招靠標(biāo)的河弊端稱：（1董）容顛易出千現(xiàn)圍系標(biāo)串汪標(biāo)現(xiàn)杠象，挑各投易標(biāo)人叉哄抬然價(jià)格毀，給胞招標(biāo)鞠人帶僻來(lái)投餐資失槐控的卸風(fēng)險(xiǎn)豬。（2彎）容易出否現(xiàn)低價(jià)惜中標(biāo)后毀偷工減荒料，不棗顧工程衣質(zhì)量，錯(cuò)以此來(lái)獲降低工吧程成本來(lái)；或先話低價(jià)中螺標(biāo)，后艙高額索場(chǎng)賠等不告良后果嗚。（3）揉評(píng)標(biāo)時(shí)雖，招標(biāo)盤(pán)人對(duì)投慌標(biāo)人的將報(bào)價(jià)沒(méi)給有參考賴依據(jù)和低評(píng)判標(biāo)至準(zhǔn)。招標(biāo)控鴨制價(jià)的滲優(yōu)點(diǎn)：（1顛）可傾有效色控制茄投資覽，防她止惡森性哄烤抬報(bào)曬價(jià)帶閘來(lái)的蜜投資熔風(fēng)險(xiǎn)主。（2貧）提仔高了兩透明吼度，占避免尖了暗率箱操虧作、非尋租樹(shù)等違拾法活室動(dòng)的恢產(chǎn)生蒜。（3慣）攔鈔標(biāo)價(jià)甚使各貫投標(biāo)近人自偽主報(bào)療價(jià)、姜公平碑競(jìng)爭(zhēng)欣,符烤合市滾場(chǎng)規(guī)旨律。余投標(biāo)闖人自眠主報(bào)局價(jià),窄不受療標(biāo)底浴的左右。（4)既設(shè)置寶了控制蹤蝶上限又拍盡量地村減少了籮業(yè)主對(duì)市評(píng)標(biāo)基丘準(zhǔn)價(jià)的苦影響。34招標(biāo)董控制增價(jià)分納析招標(biāo)控軟制價(jià)的夫編制(1部)招標(biāo)控瘦制價(jià)的穩(wěn)編制依鋤據(jù)新《計(jì)價(jià)腎規(guī)范》；國(guó)家或厚省級(jí)、立行業(yè)建妖設(shè)主管尋部門(mén)頒思發(fā)的計(jì)咐價(jià)定額廉和計(jì)價(jià)涂辦法；建設(shè)工攻程設(shè)計(jì)晝文件及務(wù)相關(guān)資南料；招標(biāo)份文件韻中的驕工程喚量清義單及活有關(guān)軍要求假；與建設(shè)蓋項(xiàng)目相他關(guān)的標(biāo)日準(zhǔn)、規(guī)拍范、技蛋術(shù)資料御；工程造正價(jià)管理奶機(jī)構(gòu)發(fā)獵布的工味程造價(jià)劈燕信息，鞋工程造攔價(jià)信息堅(jiān)沒(méi)有發(fā)木布的材因料，參晌照市場(chǎng)理價(jià)；其他的泰相關(guān)資娛料。35招標(biāo)控慮制價(jià)分勤析招標(biāo)黨控制厘價(jià)的搏編制(2列)招軌標(biāo)控琴制價(jià)喘的編胸制方茅法(4.紙2.4剖,4.若2.5奶,4.煎2.6醬,4.候2.7儉)分部分覆項(xiàng)工程廈費(fèi)應(yīng)根據(jù)來(lái)招標(biāo)文呆件中的嚇?lè)植糠肿桧?xiàng)工程秘量清單薄及有關(guān)泳要求，畢按新<計(jì)價(jià)規(guī)捐范>中招標(biāo)托控制價(jià)漿的的編奶制依據(jù)觀及綜合敗單價(jià)包出含的內(nèi)撥容確定范綜合單爹價(jià)計(jì)價(jià)蜻。綜合貪單價(jià)中承應(yīng)包括放招標(biāo)文嘗件中要乓求投標(biāo)顫人承擔(dān)槍的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)費(fèi)用。貞招標(biāo)文販件提供幟了暫估破單價(jià)的刻材料，據(jù)按暫估歐的單價(jià)墊計(jì)入綜騎合單價(jià)繳。措施項(xiàng)謎目費(fèi)應(yīng)根據(jù)異招標(biāo)文情件中的肯措施項(xiàng)蹄目清單譜按新<計(jì)價(jià)規(guī)眉范>的規(guī)定律計(jì)價(jià)。其他項(xiàng)舊目費(fèi)暫列金歡額應(yīng)根含據(jù)工程灰特點(diǎn)，千按有關(guān)斤計(jì)價(jià)規(guī)糠定估算鍵；暫估價(jià)渾中的材爽料單價(jià)書(shū)應(yīng)根據(jù)膝工程造事價(jià)信息五或參照漿市場(chǎng)價(jià)公格估算肢；暫爸估價(jià)中雀的專業(yè)莖工程金撲額應(yīng)分虎不同專撲業(yè)，按惰有關(guān)計(jì)霞價(jià)規(guī)定豈估算；計(jì)日萍工應(yīng)叛根據(jù)披工程頁(yè)特點(diǎn)翼和有翠關(guān)計(jì)威價(jià)依競(jìng)據(jù)計(jì)悉算；總承包錢(qián)服務(wù)費(fèi)替應(yīng)根據(jù)幻玉招標(biāo)文搏件列出櫻的內(nèi)容他和要求趙估算。規(guī)費(fèi)和找稅金應(yīng)按國(guó)家或跳省級(jí)、案行業(yè)建源設(shè)主管繩部門(mén)的織規(guī)定計(jì)答算，不庸作為競(jìng)酬?duì)幮再M(fèi)姜用。36招標(biāo)弟控制渡價(jià)分林析實(shí)行額招標(biāo)筐控制敗價(jià)可掉能出歉現(xiàn)的柳問(wèn)題坑分析（1）鏈由于在隆發(fā)放招蕉標(biāo)文件擱時(shí)就公見(jiàn)開(kāi)最高喊限價(jià)，勁且最高墻限價(jià)大包大高于屆市場(chǎng)平膠均價(jià)，膏就可能誘斯導(dǎo)投標(biāo)念人串標(biāo)錯(cuò)圍標(biāo)。因巡壽為最腿高限脅價(jià)大祥大高窗于市宴場(chǎng)平甲均價(jià)寶，就純預(yù)示買(mǎi)著按攪此價(jià)套投標(biāo)閃，中驚標(biāo)后背利潤(rùn)耗很豐總厚。嗓而且棵只要然投標(biāo)亭不超頃過(guò)最芝高都抱是有升效投情標(biāo)，渾這樣而投標(biāo)翠人就餃可能艱圍繞搭這個(gè)罪最高醬限價(jià)笑串標(biāo)劑圍標(biāo)搏。（2）蔬如果公絲式開(kāi)的最擁高限價(jià)碑遠(yuǎn)遠(yuǎn)低閣于市場(chǎng)喪平均價(jià)敢，就會(huì)臟影響招確標(biāo)效率遮?？赡芸涑霈F(xiàn)所紅有或絕羊大可能出揚(yáng)現(xiàn)無(wú)人楊投標(biāo)情炊況，因磁為按牙此價(jià)度投標(biāo)告將無(wú)餃利可亂圖，游不按康此投苦標(biāo)又合成為郊無(wú)效斧投標(biāo)支。結(jié)祥果使掠招標(biāo)感人不孤得不禁修改駝?wù)袠?biāo)烈控制泡價(jià)進(jìn)分行二除次招凡標(biāo)。三、重盆要燦條文【條僚文】1.0述.3悶全部絲式使用國(guó)炕有資金專投資或諷國(guó)有資煮金投資列為主(珠以下二妥者簡(jiǎn)稱壟“國(guó)有兇資金投鉤資”)嗽的工程駛建設(shè)項(xiàng)慎目，必治須采用刪工程量屑清單計(jì)記價(jià)?！踞層⒘x】妙本條勉為強(qiáng)烈制性稅條文梅，規(guī)閘定了吩國(guó)有哀資金醒投資胃的工鐘程建臺(tái)設(shè)項(xiàng)潤(rùn)目必暴須采積用工猾程量端清單男計(jì)價(jià)棒。取消了蓮舊規(guī)范憂對(duì)工程殊“大中把型”的原限制詞貪。將“省應(yīng)執(zhí)暑行本借規(guī)范絞”表任述為綠“必雹須采怒用工電程量娃清單穿計(jì)價(jià)穗”。條文說(shuō)錦明中對(duì)校國(guó)有資爬金投資叨的項(xiàng)目橫作了說(shuō)趕明。根據(jù)《菊工程建體設(shè)項(xiàng)目榆招標(biāo)范鉤圍和規(guī)頌?zāi)?biāo)準(zhǔn)車規(guī)定》誦（國(guó)家南計(jì)委第甚3號(hào)令芳）的規(guī)染定，國(guó)組有資金舒投資的娘工程建筆設(shè)項(xiàng)目打包括使休用國(guó)有吹資金投著資和國(guó)煙家融資梁投資的策工程建柄設(shè)項(xiàng)目枕。三、襖重將要勤條符文【條俯文】1.0申.4非國(guó)瓶有資鼓金投決資的汪工程須建設(shè)逮項(xiàng)目褲，可心采用野工程撇量清交單計(jì)激價(jià)?！踞屚袅x】虛1．蠅對(duì)于母非國(guó)獄有資畏金投戴資的奔工程撲建設(shè)哨項(xiàng)目為，是半否采嘗用工板程量究清單踩方式惰計(jì)價(jià)架由項(xiàng)抓目業(yè)形主自逢主確柜定；2．內(nèi)當(dāng)確疑定采鞋用工搶程量鴨清單畜計(jì)價(jià)兼時(shí)，逼則應(yīng)答執(zhí)行伴本規(guī)角范；3．對(duì)泥于確定剃不采用劣工程量叉清單方列式計(jì)價(jià)東的，除旁不執(zhí)行救工程量掀清單計(jì)殖價(jià)的專狀門(mén)性規(guī)滋定外，仍應(yīng)執(zhí)恭行本規(guī)律范規(guī)定酸的工程間價(jià)款調(diào)蹲整、工獻(xiàn)程計(jì)量芬和價(jià)款逐支付、友索賠與坐現(xiàn)場(chǎng)簽麗證、竣逼工結(jié)算稼以及工猾程造價(jià)抬爭(zhēng)議處暗理等內(nèi)笛容。三、雷重帆要琴條粉文【條電文】盛采用棗工程您量清幣單方疫式招仿標(biāo)，靜工程脾量清寇單必繳須作佩為招斯標(biāo)文兄件的墻組成蜻部分鉤，其準(zhǔn)脂確性哭和完盜整性饑由招技標(biāo)人席負(fù)責(zé)?！踞屃x藏】1.西工程誓量清圖單必麻須作野為招表標(biāo)文盈件的螺組成山部分亭，招秒標(biāo)人托應(yīng)將畢工程碼量清邁單連狡同招惰標(biāo)文京件的灘其他片內(nèi)容喜一并扣發(fā)給淺投標(biāo)遞人。2.梨招標(biāo)博人對(duì)片其編脖制的躍工程寧量清苦單的假準(zhǔn)確拌性和捉完整奴性負(fù)臭責(zé)。昨投標(biāo)洲人對(duì)叼工程袍量清重單不中負(fù)有紫核實(shí)吸的義對(duì)務(wù)，休更不既具有趕修改片和調(diào)悲整的拆權(quán)力明。如招標(biāo)探人委托摧工程造拐價(jià)咨詢凍人編制饑，責(zé)任辯仍應(yīng)由稍招標(biāo)人鹿承擔(dān)（遭而工程很造價(jià)咨誦詢?nèi)素?zé)辮任則由晚招標(biāo)人樣與工程孕造價(jià)咨拒詢?nèi)艘雷R(shí)據(jù)咨詢寺合同約鏡定處理確）。三、重晨要鋼條文【條文味】3.閃2.鞋1祖分激部分金項(xiàng)工悔程量箭清單斜應(yīng)包缸括項(xiàng)榴目編而碼、吹項(xiàng)目莖名稱屆、項(xiàng)桑目特啊征、牌計(jì)量紅單位超和工搖程量報(bào)。項(xiàng)目播編碼項(xiàng)目宵名稱項(xiàng)目特躬征計(jì)量胖單位工程撇量構(gòu)成一壘個(gè)分部元分項(xiàng)工色程量清安單的五森要素新增加【條伏文】3.貨2.間3分部喪分項(xiàng)盼工程稅量清紹單的她項(xiàng)目務(wù)編碼干，應(yīng)支采用派十二固位阿由拉伯封數(shù)字撞表示憶。一語(yǔ)至九也位應(yīng)懷按附鞠錄的徹規(guī)定雹設(shè)置務(wù)，十付至十肉二位瓦應(yīng)根山據(jù)擬揮建工輝程的抱工程晌量清啄單項(xiàng)弟目名星稱設(shè)芬置，袍同一麗招標(biāo)鋪工程航的項(xiàng)謀目編沙碼不孔得有喪重碼胖。三、重幼要妖條文例如，博一個(gè)標(biāo)輝段（或惹合同段致）的工坡程量清湖單中含針有三個(gè)祖單位工馳程，每合一單位故工程中輸都有項(xiàng)食目特征取相同的刊“實(shí)心易磚墻砌攤體”，歇?jiǎng)t：第一撫個(gè)單稱位工途程的探實(shí)心測(cè)磚墻時(shí)的項(xiàng)塘目編桃碼應(yīng)亂為0吧10普30集20腫0100犬l；第二個(gè)程單位工擇程的實(shí)搜心磚墻程的項(xiàng)目秩編碼應(yīng)精為01堤030語(yǔ)200幸1002，第三個(gè)療單位工韻程的實(shí)儀心磚墻甘的項(xiàng)目楚編碼應(yīng)霸為10蹦302縫00100賣3。【釋義誓】本條臺(tái)為強(qiáng)制章性條文刪去了犯“由其劇編制人毒”設(shè)置旗的規(guī)定，規(guī)范第條已罪有規(guī)獲定；增加了椒“同一招貢標(biāo)工程幟的項(xiàng)目溜編碼不閃得有重味碼”的規(guī)辰定；刪去了程“并應(yīng)選自00恭1起順盆序編約制”殊的規(guī)償定。三、鞠重崇要輩條國(guó)文【條沉文】犯分部宿分項(xiàng)麻工程榴量清燈單項(xiàng)舞目特塵征應(yīng)尿按附堆錄中跡規(guī)定亡的項(xiàng)白目特電征，花結(jié)合慈擬建店工程墳項(xiàng)目錯(cuò)的實(shí)籮際予摟以描虛述?！踞屃x脆】本條性為強(qiáng)制驚性條文夜，規(guī)定致了分部艙分項(xiàng)工榴程量清勻單項(xiàng)目鉤特征的遵描述原伐則。分部分結(jié)項(xiàng)工程魂量清單厚的項(xiàng)目撞特征是膝確定每規(guī)一清單而項(xiàng)目綜肚合單價(jià)配的重要罷依據(jù)，業(yè)在編制冠的工程淹量清單殲中必須撕對(duì)其項(xiàng)先目特征拒進(jìn)行準(zhǔn)慣確和全腹面的描譽(yù)述。由于舊摟規(guī)范沒(méi)揪有明確蓄描述項(xiàng)桶目特征碎的要求息，引起液招標(biāo)人挖提供的沾工程量性清單時(shí)價(jià)常出現(xiàn)茅項(xiàng)目特熔征描述鴨不具體播，特征改不清、筆界限不蠻明，使恭投標(biāo)人疼無(wú)法準(zhǔn)喬確掌握釣工程量惰清單項(xiàng)輛目包括認(rèn)的內(nèi)容授及構(gòu)成股的要素窩，導(dǎo)致善評(píng)標(biāo)時(shí)預(yù)難以合霜理的評(píng)寨定中標(biāo)茶價(jià)；結(jié)漏算時(shí)，廉引發(fā)合零同爭(zhēng)議括，影響綢工程量隙清單計(jì)憲價(jià)制度肆的推進(jìn)奮。因此命，準(zhǔn)確靠描述工微程量清俊單項(xiàng)目忘特征，諷是有效元推進(jìn)工飲程量清綠單計(jì)價(jià)停制度的弟重要環(huán)腹節(jié)。1．項(xiàng)目特乓征是劃投分清單塵項(xiàng)目的撿依據(jù)。工扛程量略清單盟項(xiàng)目劃特征霸既是閣用來(lái)泳表述故分部院分項(xiàng)刊清單錦項(xiàng)目辣的實(shí)岡質(zhì)內(nèi)愁容，佛也是獻(xiàn)用于袖區(qū)分溫規(guī)范使附錄訊中同譯一清樸單條妥目下喉各個(gè)寒具體米的清姐單項(xiàng)將目。希沒(méi)有弄對(duì)項(xiàng)仔目特躍征的形準(zhǔn)確偉描述宵，對(duì)茄于相技同或顆相似傅的清疼單項(xiàng)朱目名零稱，喚就無(wú)乒從劃但分。三、央重璃要答條約文2．項(xiàng)目姻特征呼是確嬌定綜片合單急價(jià)的刑前提。由于艘工程量矛清單項(xiàng)邊目特征種決定了處工程實(shí)紋體的實(shí)買(mǎi)質(zhì)內(nèi)容駱，必然秤決定了炮工程實(shí)通體的自掙身價(jià)值波。因此棉，工程票量清單鏈項(xiàng)目特競(jìng)征描述明準(zhǔn)確與棟否，直燒接影響貸到工程程量清單嬌項(xiàng)目綜面合單價(jià)鳳的成果爬確定。3．項(xiàng)目特尖征是履滅行合同摸義務(wù)的估基礎(chǔ)。實(shí)行勁工程量他清單計(jì)很價(jià)制度臟，工程閑量清單吵及其綜齡合單價(jià)奏是施工伐合同的抵組成部葡分，因置此，如秘果工程逃量清單商項(xiàng)目特媽征的描非述不清抽，甚至昆漏項(xiàng)、概錯(cuò)誤，拔必然引哭起在施址工過(guò)程寫(xiě)中的更紡改，導(dǎo)耽致合同擴(kuò)造價(jià)糾岡紛。由此濃可見(jiàn)汪，清丘單項(xiàng)供目特民征的塘描述鏡，應(yīng)挺根據(jù)認(rèn)規(guī)范亡附錄脫中有俱關(guān)項(xiàng)歪目特互征的瘦要求濤，結(jié)遮合技睡術(shù)規(guī)哭范、源標(biāo)準(zhǔn)詞圖集掠、施科工圖您紙，細(xì)按照情工程凳結(jié)構(gòu)斗、使負(fù)用材爭(zhēng)質(zhì)及弓規(guī)格躺或安弱裝位限置等濃，予他以準(zhǔn)愉確的牌表述鳳和說(shuō)肯明。實(shí)行掠工程遲量清哄單計(jì)跪價(jià)制勒度，掛需要風(fēng)對(duì)建螺筑產(chǎn)傾品的儀分部環(huán)分項(xiàng)邪工程爸量清睛單項(xiàng)室目特助征進(jìn)平行準(zhǔn)光確描博述，哈這跟贏購(gòu)買(mǎi)讀商品腫要了盒解品顧牌、匹性能柜等一帳樣?；匾虼思?，準(zhǔn)趟確描番述清掀單項(xiàng)疼目特鋒征對(duì)穿于準(zhǔn)喪確確連定清在單項(xiàng)篩目的蛾綜合六單價(jià)撈具有表決定若性的違作用蕉。當(dāng)瞇然，臣由于路種種璃原因嫁，對(duì)危同一蔥個(gè)清泊單項(xiàng)開(kāi)目，摔對(duì)于婆不同判的編宵制人半，會(huì)遇有不憤同的售描述當(dāng)，盡矩管如胡此，獸體現(xiàn)末清單籍項(xiàng)目粱特征濕和對(duì)夕綜合題單價(jià)恩有實(shí)旗質(zhì)影外響的可內(nèi)容廟都必肢須描目述，胳這一圾點(diǎn)是猶無(wú)可霞質(zhì)疑長(zhǎng)的。三、重御要澇條文【條鏟文】措施趙項(xiàng)目雄中可交以計(jì)禍算工假程量往的項(xiàng)沈目清討單宜黨采用受分部縮慧分項(xiàng)震工程色量清索單的貨方式瞇編制，列困出項(xiàng)享目編梯碼、緞項(xiàng)目盒名稱暴、項(xiàng)斤目特杠征、課計(jì)量戶單位氏和工述程量申計(jì)算牲規(guī)則派；不畫(huà)能計(jì)流算工得程量奸的項(xiàng)鞋目清旁單，解以“肝項(xiàng)”淹為計(jì)莊量單管位?！踞屃x泥】專本條規(guī)瘦定了措脆施項(xiàng)目甩的計(jì)價(jià)鐮方法。實(shí)體項(xiàng)襯目非實(shí)轎體項(xiàng)辮目分部營(yíng)分項(xiàng)差工程僚量清牲單與工程劑實(shí)體有和直接關(guān)或系，能踏計(jì)算工章程量的不能計(jì)松算工程墻量的以“項(xiàng)文”為單喉位如：烤混凝貧土澆撈注的炊模板擋工程大中型絕施工機(jī)驚械進(jìn)退起場(chǎng)及安葛拆費(fèi)，辰文明施而工和安北全防護(hù)敲、臨時(shí)懼設(shè)施費(fèi)廟等三、重隙要撿條文【條趨文】4.1購(gòu).2分部分床項(xiàng)工程鑰量清單狹應(yīng)采用滾綜合單奧價(jià)計(jì)價(jià)彼?！踞尵αx】桐本條忌為強(qiáng)擦制性蛾條文宗，規(guī)且定了秩分部分分項(xiàng)靠工程舟量清甩單應(yīng)輛采用覆的計(jì)遣價(jià)方宿式。工程計(jì)語(yǔ)價(jià)方法識(shí)包括工料單鑰價(jià)法和弊綜合單純價(jià)法。本條營(yíng)規(guī)定工暑程量清信單計(jì)價(jià)根應(yīng)采用蹄綜合單神價(jià)法。需要說(shuō)暖明的是司，規(guī)范銀定義的咳綜合單致價(jià)與《及建筑工優(yōu)程施工頸發(fā)包與約承包計(jì)繳價(jià)管理翁辦法》芹（建設(shè)可部令第休107情號(hào)）規(guī)最定的綜早合單價(jià)淚存在差痕異，差城異之處物在于前偶者不包鉗規(guī)費(fèi)棒和稅擔(dān)金，后者甘包括。三、仁重尤要婦條煙文【條地文】4.1患.3招標(biāo)嬸文件碰中的緊工程清量清憂單標(biāo)淺明的銳工程廢量是訊投標(biāo)滴人投書(shū)標(biāo)報(bào)忍價(jià)的始共同志基礎(chǔ)鮮，竣工結(jié)這算的工捆程量按純發(fā)、承站包雙方煩在合同套中約定領(lǐng)應(yīng)予計(jì)盈量的實(shí)續(xù)際完成閉的工程角量確定?！踞尭擦x】招標(biāo)傷文件價(jià)中的頸工程伍量清躺單標(biāo)型明的煤工程嚷量是裁招標(biāo)粘人根廳據(jù)擬晶建工贊程設(shè)假計(jì)文明件預(yù)計(jì)扶的工啊程量，不能霜作為承釣包人在災(zāi)履行合燒同義務(wù)衰中應(yīng)予蜻完成的目實(shí)際和雪準(zhǔn)確的征工程量惑，它一徑方面是投標(biāo)毒人進(jìn)屋行投廚標(biāo)報(bào)渠價(jià)的懂共同嗚基礎(chǔ)，另一鋪方面也絹是對(duì)評(píng)審?fù)锻铇?biāo)人投小標(biāo)報(bào)價(jià)方的共同共平臺(tái)。這棒是招法投標(biāo)賭活動(dòng)綠應(yīng)當(dāng)迅遵循凡公開(kāi)提、公邀平、長(zhǎng)公正撒和誠(chéng)均實(shí)信省用原藏則的柜具體盼體現(xiàn)擱。發(fā)、承灰包雙方顛進(jìn)行工程貿(mào)竣工追結(jié)算姑的工毛程量娃應(yīng)按冠照經(jīng)閑發(fā)、齡承包跨雙方查認(rèn)可但的實(shí)久際完徹成工搏程量費(fèi)確定，而觸非招票標(biāo)文勒件中遍工程虜量清繁單所劃列的扇工程嗚量。三、擱重畜要束條鍋文【條文石】緩措嗎施項(xiàng)目姨清單中明的安全抽文明施診工費(fèi)應(yīng)按已照國(guó)誘家或菠省級(jí)屠、行精業(yè)建魂設(shè)主轉(zhuǎn)管部蓬門(mén)的次規(guī)定摟計(jì)價(jià)，不駛得作攔為競(jìng)捐爭(zhēng)性牧費(fèi)用庸?！踞尷x】次本條悼為強(qiáng)砍制性劃條文宿，規(guī)車定了熊安全漢文明撐施工檢費(fèi)的帥計(jì)價(jià)擇原則具。根據(jù)《蓄中華人奏民共和秧國(guó)安全懸生產(chǎn)法術(shù)》、《畫(huà)中華人玩民共和弄國(guó)建筑黨法》、拐《建設(shè)五工程安外全生產(chǎn)瞇管理?xiàng)l色例》、麗《安全德生產(chǎn)許陷可證條憶例》等自法律、返法規(guī)的消規(guī)定，免200汁5年6她月7日師，建設(shè)支部辦公此廳印發(fā)覺(jué)了“關(guān)闊于印發(fā)每《建筑裳工程安構(gòu)全防護(hù)怕、文明腔施工措袖施費(fèi)及或使用管置理規(guī)定竟》的通勒知”（懲建辦[晃200腰5]8顧9號(hào)）笛，將安煉全文明雄施工費(fèi)走納入國(guó)廈家強(qiáng)制危性管理溜范圍，吃規(guī)定“些投標(biāo)方摸安全防拔護(hù)、文歷明施工唇措施的直報(bào)價(jià)，怕不得低珠于依據(jù)介工程所如在地工援程造價(jià)迫管理機(jī)賣構(gòu)測(cè)定郊費(fèi)率計(jì)據(jù)算所需掀費(fèi)用總嗓額的9脈0％”糧。20叼06年旗12月販8日，碼財(cái)政部讀、國(guó)家續(xù)安全生難產(chǎn)監(jiān)督腫管理總展局印發(fā)肯《高危稍行業(yè)企虜業(yè)安全刮生產(chǎn)費(fèi)算用財(cái)務(wù)尼管理暫捎行辦法炭》（財(cái)冊(cè)企[2喇006北]47山8號(hào)）鴉第八條旨規(guī)定：拳“建筑健施工企裝業(yè)提取餅的安全帳費(fèi)用列拐入工程割造價(jià)，禮在競(jìng)標(biāo)林時(shí)，不這得刪減飲”。三、重褲要閘條文考慮益到安且全生奧產(chǎn)、益文明趟施工際的管相理與籠要求者越來(lái)廈越高斬，規(guī)首定了燒措施則項(xiàng)目晃清單策中的尚安全臥文明杜施工娛費(fèi)應(yīng)索按國(guó)盟家或處省級(jí)望建設(shè)協(xié)行政甚主管脈部門(mén)評(píng)或行毯業(yè)建撥設(shè)主咐管部榆門(mén)的害規(guī)定籃費(fèi)用靜標(biāo)準(zhǔn)桿計(jì)價(jià)傍，招標(biāo)臣人不誘得要認(rèn)求投砍標(biāo)人淡對(duì)該密項(xiàng)費(fèi)澇用進(jìn)檔行優(yōu)社惠，膝投標(biāo)軌人也吹不得旋將該景項(xiàng)費(fèi)凈用自附由競(jìng)均爭(zhēng)。三、坦重裙要下條繼文【條文宿】4.稍1.詞8規(guī)費(fèi)和咽稅金應(yīng)王按國(guó)家兔或省級(jí)牽、行業(yè)轉(zhuǎn)建設(shè)主派管部門(mén)隙的規(guī)定捷計(jì)算，婚不得作蠻為競(jìng)爭(zhēng)曬性費(fèi)用?！踞屃x直】鳳本條為抄強(qiáng)制性繁條文，伶規(guī)定了漲規(guī)費(fèi)和勾稅金的覽計(jì)價(jià)原候則。根據(jù)建叮設(shè)部、銳財(cái)政部棚印發(fā)的逗《建筑湊安裝工拿程費(fèi)用注項(xiàng)目組筍成》（搬建標(biāo)[坊200銷3]2趴06號(hào)千）的規(guī)答定，規(guī)榮費(fèi)是政墾府和有隊(duì)關(guān)權(quán)力輩部門(mén)規(guī)誤定必須弦繳納的寧費(fèi)用；趁稅金是雙國(guó)家按蹄照稅法亭預(yù)先規(guī)紫定的標(biāo)擾準(zhǔn)，強(qiáng)高制地、出無(wú)償?shù)靥撘蠹{犯稅人繳逗納的費(fèi)理用。它猶們都是薯工程造害價(jià)的組渣成部分臨，發(fā)、眼承包人靠不能自玻主確定恐，更不訂能由市盜場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比決定的描。隨著窯深化眠改革刷開(kāi)放碗，國(guó)醫(yī)力增肌強(qiáng)，士提高棒人民去的生斷活水腎準(zhǔn)，咳提高島人民漸的社江會(huì)保罩障是菌一項(xiàng)訪重要頂?shù)膰?guó)幣策。拉養(yǎng)老標(biāo)保險(xiǎn)稀、醫(yī)圈療保西險(xiǎn)、蕉失業(yè)咱保險(xiǎn)研、工劃傷保思險(xiǎn)、崇危險(xiǎn)活作業(yè)點(diǎn)意外尚傷害辰保險(xiǎn)隊(duì)等社拜會(huì)保遷障體份制的頓逐步客完善罪，以丈及勞延動(dòng)主傭管部若門(mén)對(duì)敵違法穿企業(yè)搭勞動(dòng)劈燕監(jiān)察妥的加膽強(qiáng)，榴不可劫避免謙對(duì)建層筑施惑工企唱業(yè)的商成本汽產(chǎn)生基重大覺(jué)影響旅。三、烘重慎要憶條逗文【條手文】妙采用盯工程客量清畝單計(jì)砍價(jià)的棉工程摩，應(yīng)氧在招坦標(biāo)文侄件或村合同異中明稅確風(fēng)特險(xiǎn)內(nèi)員容及茶其范即圍(強(qiáng)幅度雄)，鼠不得煎采用印無(wú)限散風(fēng)險(xiǎn)亂、所紗有風(fēng)咱險(xiǎn)或笛類似他語(yǔ)句資規(guī)定勞風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)內(nèi)容構(gòu)及其擠范圍嚷(幅投度)提。【釋傍義】積本條黨規(guī)定昆了工懂程風(fēng)捉險(xiǎn)的攤確定個(gè)原則忍。風(fēng)險(xiǎn)亦是一踩種客爸觀存各在的攜、可姜能帶撐來(lái)?yè)p頂失的疤不確地定的詠狀態(tài)乳。它恭具有來(lái)客觀淋性、鳳損失不性、叢不確意定性蕩三大地特性膛。本條滔所指蛛的風(fēng)拒險(xiǎn)是抄施工漠階段唉發(fā)、施承包菊雙方希在招虧投標(biāo)就活動(dòng)恐和合煉同履享約及皮施工私過(guò)程旱中涉訴及工淚程計(jì)艱價(jià)方做面的順風(fēng)險(xiǎn)黨。在工程沫施工發(fā)歡包中實(shí)莖行風(fēng)險(xiǎn)威共擔(dān)和格合理分魚(yú)攤原則魄是實(shí)現(xiàn)諷建設(shè)市倘場(chǎng)交易獨(dú)公平性會(huì)的具體良體現(xiàn)，牢是維護(hù)勁建設(shè)市甚場(chǎng)正常賤秩序的蔬措施之赴一。三、扣重?cái)匾l衣文根據(jù)搭國(guó)際斑慣例姥并結(jié)朽合我窩國(guó)建膜設(shè)市息場(chǎng)的霜特點(diǎn)公和實(shí)執(zhí)際，肌發(fā)、替承包滅雙方演對(duì)施望工階勸段的總風(fēng)險(xiǎn)坑宜采取用如晌下分棚攤原渴則：1．對(duì)于主抽要由市漆場(chǎng)價(jià)格找波動(dòng)導(dǎo)渾致的價(jià)澇格風(fēng)險(xiǎn)，如工墻程造價(jià)捎中的建逐筑材料窮、燃料宏等價(jià)格蜜風(fēng)險(xiǎn)，礦發(fā)、承駛包雙方己應(yīng)當(dāng)在蘇招標(biāo)文妥件中或室在合同鋒中明確殃約定倍風(fēng)險(xiǎn)踏的范誰(shuí)圍和箱幅度。根據(jù)工懸程特點(diǎn)歸和工期鳳要求，可在本條避文說(shuō)明童中提出剛承包人森可承擔(dān)領(lǐng)5％以銷內(nèi)的材蜓料價(jià)格釀風(fēng)險(xiǎn)，緣瑞10％發(fā)的施工瓣機(jī)械使鈔用費(fèi)的題風(fēng)險(xiǎn)。2．對(duì)俘于法律槐、法量規(guī)、黑規(guī)章吩或有關(guān)體政策含出臺(tái)行導(dǎo)致抓工程保稅金網(wǎng)、規(guī)民費(fèi)、飄人工脹發(fā)生鈴變化議，并窩由省議級(jí)、恨行業(yè)控建設(shè)逝行政荷主管增部門(mén)多或其姨授權(quán)愛(ài)的工圓程造清價(jià)管糞理機(jī)南構(gòu)根框據(jù)上役述變攀化發(fā)效布的政策按性調(diào)泥整，豪承包宏人不條應(yīng)承撥擔(dān)此標(biāo)類風(fēng)伏險(xiǎn)，應(yīng)按遙照有關(guān)感調(diào)整規(guī)賊定執(zhí)行普。3．對(duì)于病承包偉人根質(zhì)據(jù)自撐身技美術(shù)水額平、媽管理移、經(jīng)嚼營(yíng)狀葡況能披夠自蹦主控賀制的客風(fēng)險(xiǎn)，如惹承包嚴(yán)人的繭管理胡費(fèi)、途利潤(rùn)水的風(fēng)竟險(xiǎn)，鑼承包會(huì)人應(yīng)碼根據(jù)樂(lè)企業(yè)越自身億實(shí)際昨，結(jié)束合市毒場(chǎng)情潤(rùn)況合菜理確未定、虧自主四報(bào)價(jià)孔，該弟部分債風(fēng)險(xiǎn)由承包仆人全部龍承擔(dān)。三、重?zé)珬l文【條文脈】槳國(guó)完有資金圍投資的婚工程建隊(duì)設(shè)項(xiàng)目例應(yīng)實(shí)行僅工程量捧清單招叮標(biāo)，并鞏應(yīng)編制輕招標(biāo)控塵制價(jià)。敘招標(biāo)控軌制價(jià)超騙過(guò)批準(zhǔn)于的概算機(jī)時(shí)，招鍬標(biāo)人應(yīng)徐將其報(bào)側(cè)原概算航審批部攻門(mén)審核置。投標(biāo)勻人的投產(chǎn)標(biāo)報(bào)價(jià)誦高于招談標(biāo)控制宴價(jià)的，域其投標(biāo)家應(yīng)予以賭拒絕?！踞屃x沈】帥本條規(guī)搬定了國(guó)燙有資金能投資的談工程建迷設(shè)項(xiàng)目姓編制和鑼使用招派標(biāo)控制畫(huà)價(jià)的原牛則，主查要包括鍬三個(gè)方碌面的內(nèi)胳容：1．為朱客觀、脆合理地企評(píng)審?fù)稁艠?biāo)報(bào)價(jià)箱，避免篇哄抬標(biāo)飾價(jià)，造雀成國(guó)有昂資產(chǎn)流唐失，招申標(biāo)人應(yīng)潤(rùn)編制招偷標(biāo)控制盟價(jià)，作份為招標(biāo)楊人交易偷的最高探價(jià)格。三、絲式重仰要借條練文2．我俊國(guó)對(duì)使壟用國(guó)有許資金項(xiàng)容目的投勇資控制航實(shí)行投理資概算券控制制狀度，項(xiàng)目導(dǎo)投資符原則鑄上不傾能超她過(guò)批伏準(zhǔn)的拾投資背概算。因此李，當(dāng)招擇標(biāo)控制象價(jià)超過(guò)歷批準(zhǔn)的筑概算，煙招標(biāo)人先應(yīng)當(dāng)將恐其報(bào)原徑概算審烘批部門(mén)孕重新審紐奉核。3．獅國(guó)有箱資金昏投資舊的工辱程，脹其招標(biāo)控武制價(jià)相彼當(dāng)于政憲府采購(gòu)摸項(xiàng)目的境預(yù)算價(jià)。根據(jù)凡《中華銹人民共怒和國(guó)政日府采購(gòu)賀法》第娛三十六衫條規(guī)定叢：“在庸招標(biāo)采穿購(gòu)中，熟出現(xiàn)下造列情形打之一的橡，應(yīng)予爛廢標(biāo)…降…(三適)投標(biāo)表人的報(bào)資價(jià)均超舍過(guò)了采糠購(gòu)預(yù)算絞，采購(gòu)濤人不能致支付的融?！币木窠?，規(guī)定店了國(guó)有滲資金投敬資工程飲的招投呢標(biāo)活動(dòng)撐中，投夏標(biāo)人的犬投標(biāo)報(bào)竿價(jià)不得陣超過(guò)招郊標(biāo)控制返價(jià)，否餡則，其意投標(biāo)將汽被拒絕鋪。三、重腦要激條文【條文補(bǔ)】4.妻2.救8招標(biāo)控職制價(jià)應(yīng)犯在招標(biāo)姻時(shí)公布炒，不應(yīng)蜻上調(diào)或香下浮，奧招標(biāo)人籠應(yīng)將招催標(biāo)控制疫價(jià)及有籮關(guān)資料霧報(bào)送工篩程所在鉆地工程恭造價(jià)管匠理機(jī)構(gòu)持備查。【釋齊義】巧本條傻規(guī)定煉了招辟標(biāo)控比制價(jià)翁的公戰(zhàn)布和趣備查饑事項(xiàng)州。招標(biāo)人科在招標(biāo)花文件中巴公布招禍標(biāo)控制賺價(jià)時(shí)，重應(yīng)公布董招標(biāo)控柔制價(jià)各決組成部迅分的詳攏細(xì)內(nèi)容都，不得溜只公布炊招標(biāo)控翠制價(jià)總蠅價(jià)，并中應(yīng)將招據(jù)標(biāo)控制臂價(jià)報(bào)工竹程所在稱地工程破造價(jià)管絕理機(jī)構(gòu)具備查。三、重晨要挽條文【條文銳】4.獻(xiàn)3.蠶1除本哨規(guī)范演強(qiáng)制惡性規(guī)硬定外縣，投標(biāo)價(jià)涂由投標(biāo)兆人自主屠確定，期但不得停低于成曲本。投標(biāo)盡價(jià)應(yīng)裝由投豎標(biāo)人濕或受近其委氧托具認(rèn)有相恢應(yīng)資厚質(zhì)的綁工程殲造價(jià)水咨詢荷人編泡制?！踞尣土x】畏本條諷規(guī)定田了投悶標(biāo)報(bào)巡壽價(jià)的哭確定謊原則玩。1．必須執(zhí)賤行本規(guī)農(nóng)范的強(qiáng)跌制性條損文。《輩中華急人民魂共和侍國(guó)標(biāo)鉛準(zhǔn)化別法》尖第十寨四條賞規(guī)定藝：“饑強(qiáng)制罪性標(biāo)慢準(zhǔn)，獻(xiàn)必須營(yíng)執(zhí)行缺”。2．投標(biāo)報(bào)純價(jià)不得其低于成少本。這準(zhǔn)是根丙據(jù)《須中華規(guī)人民叫共和摧國(guó)招揀標(biāo)投胞標(biāo)法鄙》第忍三十耗三條奏：“傾投標(biāo)概人不妻得以稀低于吵成本哪的報(bào)狡價(jià)競(jìng)碎標(biāo)”歸這一獎(jiǎng)規(guī)定鉗制定噴的。此外躍，本略條還予規(guī)定我了投妹標(biāo)價(jià)造由投資標(biāo)人敢編制切，投堅(jiān)標(biāo)人毯也可彈以委啞托具遞有相乒應(yīng)資心質(zhì)的殿工程重造價(jià)誕咨詢黃人編坑制。三、督重揪要組條呆文【條文陣】4.唇3.臥2投標(biāo)人超應(yīng)按招蹤蝶標(biāo)人提屬供的工賀程量清后單填報(bào)遇價(jià)格。朋填寫(xiě)的蔽項(xiàng)目編員碼、項(xiàng)旬