鄂爾多斯居民健康卡方案

完善區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)

加快推進居民健康卡工作鄂爾多斯市衛(wèi)生局2012年09月15日鄂爾多斯概況鄂爾多斯地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，轄七旗二區(qū)，總面積8.7萬平方公里，總?cè)丝?94.7萬，其中蒙古族17.7萬，是一個以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)。全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1555個，其中醫(yī)院54所（公立醫(yī)院20所、民營醫(yī)院34所）、衛(wèi)生院105所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)60所，婦幼保健院9所、疾控中心9所、衛(wèi)生監(jiān)督所9所、?？漆t(yī)院2所、個體診所、醫(yī)務(wù)室等605個。有床位數(shù)7452張，衛(wèi)生技術(shù)人員11563人。匯報內(nèi)容居民健康卡建設(shè)思路及目標(biāo)01居民健康卡建設(shè)基本情況0204居民健康卡建設(shè)幾點體會03P.3旗區(qū)先行，穩(wěn)步推進第一步第二步第三步P.4一、居民健康卡建設(shè)思路及目標(biāo)以居民電子健康檔案、電子病歷和新農(nóng)合即時結(jié)報為建設(shè)重點，以實現(xiàn)全市“一卡通”和衛(wèi)生信息資源共享為目標(biāo)。鄂爾多斯市計劃發(fā)放首批不加載公共服務(wù)和金融功能的居民健康卡90萬張（主要服務(wù)于新農(nóng)合參合人員）。已制卡近30萬張，正在發(fā)放。與市民卡結(jié)合，積極探索加載公共服務(wù)和金融功能的居民健康卡。二、居民健康卡建設(shè)情況P.51.信息化建設(shè)是居民健康卡應(yīng)用的基礎(chǔ)。3級衛(wèi)生信息平臺市級信息平臺旗（區(qū)）二級信息平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)5大領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)新農(nóng)合基本藥物綜合管理2大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫電子健康檔案電子病歷1個衛(wèi)生專網(wǎng)市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專網(wǎng)（百兆）旗區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專網(wǎng)（十兆）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專網(wǎng)（兩兆）3個旗區(qū)二級信息平臺準(zhǔn)格爾旗東勝區(qū)伊金霍洛旗鄂爾多斯“數(shù)字衛(wèi)生”建設(shè)“3521+3”總體框架二、居民健康卡建設(shè)情況鄂爾多斯市”數(shù)字衛(wèi)生”工程建設(shè)情況123建成依托全市電子政務(wù)網(wǎng)的市、旗（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級衛(wèi)生專網(wǎng)，實現(xiàn)全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。完成市衛(wèi)生局機房改造工程和基于虛擬化技術(shù)的硬件平臺建設(shè)。部署了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，基本藥物監(jiān)管系統(tǒng)，新農(nóng)合醫(yī)療管理系統(tǒng)、血液管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)，并投入使用。完成全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)HIS、LIS、RIS、PACS系統(tǒng)和體檢系統(tǒng)、蒙醫(yī)院信息系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院HIS系統(tǒng)、村衛(wèi)生室HIS系統(tǒng)建設(shè)并已投入使用。二、居民健康卡建設(shè)情況2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，注重統(tǒng)籌協(xié)作。

成立了由市委市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)、各參與單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)居民健康卡發(fā)放與管理及總體方案的審核與監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和技術(shù)支持組，具體負責(zé)居民健康卡的組織發(fā)放、業(yè)務(wù)協(xié)同和技術(shù)支持，明確任務(wù)，落實責(zé)任。二、居民健康卡建設(shè)情況3.創(chuàng)建政府主導(dǎo)、社會力量參與模式。

按照政府主導(dǎo)、社會力量參與的原則，市委市政府成立了市民卡公司，并印發(fā)了《鄂爾多斯市民卡“一卡多用”試點實施方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及實施步驟，明確了各旗區(qū)、各部門責(zé)任。市民卡公司的成立，充分利用企業(yè)的技術(shù)力量，解決了資金、場地、人員等多方面的問題。居民健康卡信息管理系統(tǒng)、省級密鑰系統(tǒng)以及相關(guān)硬件設(shè)備、卡的制作、管理、應(yīng)用和維護均由市民卡公司承擔(dān)。居民免費申領(lǐng)居民健康卡。二、居民健康卡建設(shè)情況4.注重輿論引導(dǎo)，加強新聞宣傳。

各旗區(qū)、各部門充分利用各自的宣傳陣地和宣傳平臺，通過在醫(yī)院、社區(qū)、街道、購物等公共場所張貼海報和發(fā)放宣傳手冊；在戶外LED屏播放宣傳片，公交車和出租車內(nèi)電子LED屏投放廣告滾動播放；電視、廣播、報社、網(wǎng)絡(luò)開辟居民健康卡宣傳欄目等多渠道、多形式廣泛宣傳居民健康卡的功能、作用，讓公眾充分認識和積極使用居民健康卡，為順利推進居民健康卡建設(shè)和應(yīng)用營造良好氛圍。二、居民健康卡建設(shè)情況5.繼續(xù)完善“數(shù)字衛(wèi)生”建設(shè)。

繼續(xù)完善“數(shù)字衛(wèi)生”建設(shè)，盡快完成疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)的建設(shè)，并部署到區(qū)域衛(wèi)生平臺投入使用。三、居民健康卡建設(shè)工作體會12345衛(wèi)生信息化建設(shè)是居民健康卡推廣和應(yīng)用的基礎(chǔ)

居民健康卡是基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、居民健康檔案及醫(yī)療機構(gòu)電子病歷建設(shè)，貫穿衛(wèi)生信息化建設(shè)和應(yīng)用的全過程，既是重要的載體，也是重要的紐帶。完善的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)是居民健康卡工程的基礎(chǔ)。三、居民健康卡建設(shè)工作體會12345政府主導(dǎo)，社會參與是居民健康卡建設(shè)的重要方式

居民健康卡建設(shè)涉及面廣、專業(yè)性強、規(guī)范要求高，事關(guān)人民群眾切身利益、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新和衛(wèi)生管理理念方式轉(zhuǎn)變，需要政府高度重視和有力推動，政府相關(guān)部門鼎力支持。

同時，居民健康卡建設(shè)需要大量的經(jīng)費投入和技術(shù)投入，需要充分調(diào)動社會力量積極參與。利用企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，形成建設(shè)合力共同推進。三、居民健康卡建設(shè)工作體會12345加強頂層設(shè)計是推進居民健康卡建設(shè)的保證

為保證投入效應(yīng)的最大化，實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)互聯(lián)互通、資源共享，需要進一步加強頂層設(shè)計，明確建設(shè)目標(biāo)、規(guī)范建設(shè)行為、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證居民健康卡“跨醫(yī)院、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)”應(yīng)用，實現(xiàn)居民持卡就醫(yī)、持卡取藥、持卡付費、持卡報銷?！耙豢ㄍㄐ?，終身使用”的建設(shè)目標(biāo)。三、居民健康卡建設(shè)工作體會12345居民健康卡建設(shè)是推進衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要抓手

居民健康卡建設(shè)這一重要抓手，對于推進衛(wèi)生信息化建設(shè)整體發(fā)展、提供安全有效、方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有重要意義。

三、居民健康卡建設(shè)工作體會12345加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制