政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)制度

政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)制度第一章范圍第一條本制度規(guī)定了同心縣政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)的工作原則、工作機(jī)制和工作保障的要求。第二條本制度適用于同心縣政務(wù)輿情的收集、研判、處置和回應(yīng)工作。第二章工作原則第三條公開透明原則按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，深入推進(jìn)政務(wù)公開，正確對待輿論監(jiān)督，做到不缺位、不失語、不被動，牢牢抓住信息發(fā)布主動權(quán)。以主動做好重要政策措施解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，建立重要政府信息及熱點(diǎn)問題有序發(fā)布機(jī)制，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排，增強(qiáng)信息發(fā)布的實(shí)效，增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性，更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。第四條分級負(fù)責(zé)原則牢固樹立輿情危機(jī)和公開意識，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級、分部門負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，建立并完善涉及本單位、本部門的政務(wù)輿情監(jiān)測收集研判回應(yīng)制度，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡第五條科學(xué)有效原則按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，尊重宣傳和輿情發(fā)展規(guī)律，把握時(shí)、度、效，科學(xué)處置、主動回應(yīng)群眾關(guān)切，提高輿情工作的統(tǒng)籌能力、管理能力和引導(dǎo)能力。在政務(wù)輿情的收集與回應(yīng)上，要注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到政務(wù)輿情第一時(shí)間收集、第一時(shí)間報(bào)送、第一時(shí)間整理分析研判處置、第一時(shí)間向社會回應(yīng)，力爭有用有效。第六條雙向互動原則著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道，規(guī)范和整合“12345熱線”“在線訪談”“網(wǎng)上調(diào)查”等政民互動渠道，探索建立網(wǎng)上群眾路線工作法,快速受理群眾咨詢投訴，及時(shí)公開熱點(diǎn)、敏感話題真實(shí)情況,發(fā)揮輿論在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會輿論、暢通民意渠道中的作用。第三章工作機(jī)制第七條監(jiān)測收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要通過巡查即時(shí)掌握了解網(wǎng)絡(luò)等輿情動態(tài)。對涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門（單位）工作的疑慮、誤解，以及歪曲和謠言，要迅速與網(wǎng)信辦、縣政府辦等工作機(jī)構(gòu)核實(shí)銜接，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間核實(shí)銜接，不漏報(bào)、不遲報(bào)，實(shí)現(xiàn)輿情信息資源互通互動互助共享。第八條分析研判對監(jiān)測收集的涉及本地、本部門的政務(wù)輿情，當(dāng)事地方、部門應(yīng)根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響范圍、媒體介入的程度、可能產(chǎn)生的后果等因素，進(jìn)行分析研判，準(zhǔn)確判斷回應(yīng)價(jià)值。涉及群眾切身利益的重大政策出臺前，要進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會商分析等方式，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級并制定相應(yīng)的處置預(yù)案。加強(qiáng)輿情研判和政府信息發(fā)布工作，通過網(wǎng)絡(luò)輿情日志、輿情專報(bào)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)反饋。對重大敏感政務(wù)輿情，網(wǎng)信部門、政府辦公室組織當(dāng)事單位、主管部門和相關(guān)方面會商研判，對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地評估，提出預(yù)控處置意見，并按程序報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后進(jìn)行處置。第九條歸口報(bào)送規(guī)范政務(wù)輿情信息的報(bào)送渠道，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。向縣級政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送政務(wù)輿情信息，屬于網(wǎng)絡(luò)輿情類的，以網(wǎng)宣部門報(bào)送為主；屬于社情民意類的，以信訪部門報(bào)送為主；屬于對外宣傳類的，以政府外宣部門報(bào)送為主；屬于安全穩(wěn)定類的，以公安部門為主；屬于涉外類的，以外事部門報(bào)送為主；屬于應(yīng)急管理類的，以政府應(yīng)急部門為主；其他政務(wù)輿情信息由政府辦公室統(tǒng)籌報(bào)送。第十條應(yīng)對處置規(guī)范輿情反映問題的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋的工作流程，適時(shí)通報(bào)政務(wù)輿情辦理和處置情況。建立健全政務(wù)輿情跨區(qū)域、跨部門協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化全縣“一盤棋”意識，提高應(yīng)急處置效能。第十一條公開回應(yīng)建立政府信息公開、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，將依法依規(guī)發(fā)布信息貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過程。落實(shí)“誰主管誰發(fā)聲、誰處置誰發(fā)聲”的要求，對網(wǎng)民、公眾反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的輿情，當(dāng)事單位要及時(shí)針對反映的事項(xiàng)提出解決問題的方案，公開答復(fù)，并適時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)程和結(jié)果，化解公眾疑慮，爭取工作的主動性及預(yù)見性。對于反映情況失實(shí)或惡語中傷的，要通過發(fā)布該“輿情”的網(wǎng)站、論壇等進(jìn)行澄清，公開辟謠、以正視聽。對于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，要依法妥善處置。對媒體關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)，可以通過網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受專訪等形式，做好解答，正面回應(yīng)，引導(dǎo)輿論。要注重發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、報(bào)紙、廣播電視等公眾媒體的作用，建立應(yīng)對政務(wù)輿情的聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)、客觀地發(fā)布信息，爭取廣泛的理解、合作與支持。要加快推進(jìn)政務(wù)微博、微信、手機(jī)報(bào)與政府網(wǎng)站的聯(lián)動和互補(bǔ)，充分發(fā)揮新媒體在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會輿論、暢通民意渠道、回應(yīng)社會關(guān)切等方面的作用。第四章工作保障第十二條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要將政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)，作為提高政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容列入重要工作日程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要建立和完善政務(wù)輿情處置工作機(jī)制與程序，完善涉及本部門政務(wù)輿情收集、采編、報(bào)送、會商、報(bào)送、回應(yīng)工作程序，做到有章可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要按照專兼結(jié)合的方式，選配熟悉網(wǎng)絡(luò)、新媒體傳播特點(diǎn)的人員，負(fù)責(zé)政府信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集、分析回應(yīng)的日常工作。縣政務(wù)公開辦、縣網(wǎng)信辦要開展面向政務(wù)公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博、微信相關(guān)人員等的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高從事政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集、政務(wù)輿情分析研判回應(yīng)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。第十三條加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立由縣政府辦公室、網(wǎng)信辦、政務(wù)公開辦牽頭，公安、民政、法制、信訪、應(yīng)急、督查等部門參加的縣重大政務(wù)輿情會商聯(lián)系會議制度，負(fù)責(zé)全縣重大政務(wù)輿情分析、研判、處置和回應(yīng)等工作。各成員單位確定一名負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任輿情會商應(yīng)急處置的成員和聯(lián)絡(luò)人。縣網(wǎng)信辦等要加強(qiáng)與成員單位之間的輿情信息共享、協(xié)同處置，建立政務(wù)輿情工作聯(lián)動機(jī)制。第十四條加強(qiáng)信息發(fā)布要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞發(fā)布會等載體，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息，傳播主流聲音。網(wǎng)信辦要加強(qiáng)對政務(wù)微博建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，與民生聯(lián)系密切的部門要開通“政務(wù)微博、微信”。強(qiáng)化政務(wù)微博的信息公開功能，落實(shí)政府信息優(yōu)先發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息。加強(qiáng)新聞發(fā)布會在政務(wù)輿情應(yīng)對中的作用，主動發(fā)聲，正面回應(yīng)，引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)輿情應(yīng)對的權(quán)威性和時(shí)效性。第十五條加強(qiáng)督查指導(dǎo)縣政務(wù)公開、網(wǎng)信等部門要加強(qiáng)對政府新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等平臺建設(shè)與管理工作的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步完善管理措施和辦法，發(fā)揮其在政府信息公開和