完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施

從公共政策角度分析完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施王劍軍2政策解讀從決策的民主化和科學化來看Part1Part2Part3Part4從政策目標和工具選擇來看從“利益人”假設來看3Part1政策解讀完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政策關鍵在于進一步完善以憲法為核心的立法工作4Part1政策解讀5Part2從“利益人”假設來看公共政策的本質(zhì)反映的是社會利益關系,公共政策實踐活動中的人都承載著各自的利益要求,利益又是他們從事公共政策實踐活動的根本動力,因此,可以把公共政策實踐活動中的人設定為“利益人”。公共政策本質(zhì)所反映的社會利益關系,實際上就是不同“利益人”之間的關系。“加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機制?！薄皩Σ块T間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定”6Part3從政策目標和工具選擇來看7Part3從政策目標和工具選擇來看宏觀角度“法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵”微觀角度“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度?！薄耙婪訌姾透纳坪暧^調(diào)控、市場監(jiān)管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序?！?Part3國家干預程度強制型混合型自愿型高低從政策目標和工具選擇來看“加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。”“完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制?！凹訌姾透倪M政府立法制度建設，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機制”“完善立法項目征集和論證制度。健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案?！?Part4從決策的民主化和科學化來看決策的科學化和民主化本身是不可分割的。決策民主化是實現(xiàn)決策科學化的前提,決策科學化是決策民主化的目的?？茖W化的程度與民主化的程度直接相關。在決策中科學化的過程,在很大程度上是民主化的結果。決策科學化不單是指決策結果,更重要的在于決策過程的科學化“健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，增加人大代表列席人大常委會會議人數(shù)，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。完善立法項目征集和論證制度。健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式”“健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對立法中涉及的